Anunț al Guvernului Regatului Unit referitor la Directiva 94/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind condițiile de acordare și folosire a autorizațiilor de prospectare, explorare și extracție a hidrocarburilor

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2019/C 210/08)

Anunț privind o ofertă excepțională de acordare de licențe de prospectare și exploatare maritimă (offshore) de către Regatul Unit

AUTORITATEA PENTRU PETROL ȘI GAZE

Legea petrolului (Petroleum Act) 1998

Ofertă excepțională de acordare de licențe de prospectare și exploatare maritimă (offshore)

Autoritatea pentru petrol și gaze (Oil and Gas Authority, denumită în continuare „OGA”) invită persoanele interesate să solicite eliberarea de licențe de extracție maritimă pentru o anumită suprafață din platoul continental al Regatului Unit.

Informații complete privind oferta, inclusiv liste și hărți ale suprafețelor care fac obiectul ofertei și orientări privind licențele, termenii acestor licențe și metoda de depunere a cererii sunt disponibile pe site-ul OGA (a se vedea mai jos).

Toate cererile vor fi examinate, dacă este cazul, în conformitate cu dispozițiile Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 nr. 1434), ale Petroleum Licensing (Applications) Regulations 2015 (SI 2015 nr. 766) și ale Offshore Petroleum Licensing (Offshore Safety Directive) Regulations 2015 (SI 2015 nr. 385). La 1 octombrie 2016, funcțiile secretarului de stat în această privință au fost transferate Autorității pentru petrol și gaze în temeiul Energy (Transfer of Functions, Consequential Amendments and Revocation) Regulations 2016, (http://www.legislation.gov.uk/uksi/2016/912/pdfs/uksi_20160912_en.pdf), care prevăd că orice acțiune întreprinsă (sau având un efect echivalent) de către sau pentru secretarul de stat în legătură cu aceste funcții transferate produce în prezent efecte, în măsura în care acest lucru este necesar pentru continuitatea efectelor după 1 octombrie 2016, ca și când ar fi întreprinsă de către sau pentru Autoritatea pentru petrol și gaze. Deciziile vor fi adoptate luând în considerare necesitatea permanentă a unei explorări rapide, minuțioase, eficiente și sigure pentru descoperirea resurselor de petrol și gaze naturale de pe teritoriul Regatului Unit, ținând seama în mod corespunzător de aspectele ecologice.

Cadrul „Innovate”

Cererile de licență vor fi examinate în lumina unei abordări inovatoare aplicabile programelor de lucru în perioada inițială („programe de lucru”) pentru licențe. Aceste programe de lucru vor include o combinație flexibilă de maximum trei faze (A, B și C) în perioada inițială. Acest lucru va contribui la asigurarea faptului că programele de lucru pentru sectorul (sectoarele) pentru care se depune cererea sunt adecvate provocărilor geotehnice și de altă natură cărora trebuie să li se facă față într-o zonă, optimizându-se în același timp factorii enumerați la punctul 3. Flexibilitatea oferită de combinația de maximum trei faze le permite totodată solicitanților să conceapă un program de lucru care este adecvat pentru propriile lor planuri și cerințe.

Faza A a programului de lucru cuprinde o perioadă în care vor fi efectuate studii geotehnice și prelucrări ale datelor geofizice; faza B a programului de lucru va fi o perioadă în care vor fi înregistrate noi date seismice; faza C a programului de lucru va fi consacrată forajului de explorare și/sau de evaluare. Solicitanții pot decide combinația de faze: fie toate cele trei faze, fie faza B urmată de faza C, fie numai faza C, fie faza A urmată direct de faza C.

Faza A și faza B nu sunt obligatorii și ar putea să nu fie adecvate în anumite circumstanțe, dar fiecare cerere trebuie să propună o fază C, cu excepția cazului în care solicitantul nu consideră că este necesară explorarea și propune să se treacă imediat la dezvoltare (și anume „imediat la a doua perioadă”). În cazul acesta, cererile ar trebui să fie depuse în conformitate cu orientările disponibile pe site-ul internet al OGA.

Licențele acordate în această rundă pot avea o perioadă inițială de până la maximum 9 ani. Durata și fazele licențelor vor trebui justificate în contextul programului de lucru propus și vor constitui un subiect de discuție la momentul depunerii cererii.

Cererile în cazul cărora faza de început este faza A sau B vor fi evaluate pe baza următoarelor criterii:

(a)	viabilitatea financiară a solicitantului;

(b)	capacitatea tehnică a solicitantului, care va fi parțial evaluată în funcție de calitatea analizei referitoare la sectorul în cauză;

(c)	modalitatea prin care solicitantul propune să desfășoare activitățile care ar fi permise în baza licenței, inclusiv calitatea programului de lucru prezentat în vederea evaluării întregului potențial al zonei pentru care se solicită licența;

(d)

capacitatea în materie de siguranță și de mediu. Conform Offshore Petroleum Licensing (Offshore Safety Directive) Regulations din 2015, toți potențialii titulari de licențe offshore, inclusiv toți partenerii din cadrul unui grup solicitant, trebuie să furnizeze informații referitoare la capacitatea lor în materie de siguranță și de mediu în sprijinul cererii de licență. Mai multe informații referitoare la toate cerințele de siguranță și de mediu sunt disponibile la adresa http://www.hse.gov.uk/osdr/assets/docs/appendix-c.pdf; precum și

(e)	în cazul în care solicitantul deține sau a deținut o licență acordată sau considerată ca fiind acordată în temeiul Legii petrolului din 1998, orice lipsă de eficiență și de responsabilitate a solicitantului în cadrul activităților desfășurate în baza licenței respective.

Licențele care includ o fază B vor preciza un interval de timp, astfel încât licența să expire la finalul acestei faze în cazul în care titularul său nu a demonstrat OGA că are capacitatea tehnică și financiară de a finaliza programul de lucru. Licențele care includ o fază A, dar nu și o fază B, vor preciza, de asemenea, un interval de timp, astfel încât licența să expire la finalul acestei faze în cazul în care titularul său nu a demonstrat OGA că are capacitatea tehnică și financiară de a finaliza programul de lucru.

10.

Cererile în cazul cărora faza de început este faza C vor fi evaluate pe baza următoarelor criterii:

(a)	viabilitatea financiară a solicitantului și capacitatea financiară a acestuia de a realiza activitățile care ar fi permise pe baza licenței în perioada inițială, inclusiv programul de lucru prezentat pentru evaluarea întregului potențial al zonei din sectorul respectiv;

(b)	capacitatea tehnică a operatorului propus de a supraveghea operațiunile, îndeosebi operațiunile de foraj;

(c)	modalitatea prin care solicitantul propune să desfășoare activitățile care ar fi permise în baza licenței, inclusiv calitatea programului de lucru prezentat în vederea evaluării întregului potențial al zonei pentru care se solicită licența;

(d)

(e)	în cazul în care solicitantul deține sau a deținut o licență acordată sau considerată ca fiind acordată în temeiul Legii petrolului din 1998, orice lipsă de eficiență și de responsabilitate a solicitantului în cadrul activităților desfășurate în baza licenței respective.

Orientări

11.

Orientări suplimentare sunt disponibile pe site-ul OGA: https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/licensing-rounds

Oferte de licențe

12.

Cu excepția cazului în care este necesară o evaluare adecvată pentru un anumit sector (a se vedea punctul 15 de mai jos), orice ofertă de acordare a unei licențe de către Autoritatea pentru gaze și petrol în urma prezentei invitații va fi făcută în termen de 18 luni de la data prezentului anunț.

13.

Autoritatea pentru petrol și gaze nu își asumă răspunderea pentru costurile suportate de solicitant în legătură cu pregătirea sau depunerea cererii.

Evaluări de mediu

14.

Secretarul de Stat a efectuat o evaluare strategică de mediu (SEA) a tuturor zonelor care fac obiectul acestei runde, conform Directivei 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului. Constatările acestei evaluări strategice de mediu pot fi consultate pe site-ul web gov.uk dedicat evaluărilor strategice de mediu pentru energia offshore:

https://www.gov.uk/offshore-energy-strategic-environmental-assessment-sea-an-overview-of-the-sea-process

15.

Licențele oferite în urma prezentei invitații vor fi acordate numai dacă, în conformitate cu Directiva privind habitatele (Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică):

(a)	activitățile care urmează să fie desfășurate în baza licenței nu sunt susceptibile de a avea un efect semnificativ asupra gestionării unei arii speciale de conservare (ASC) sau a unei arii de protecție specială (APS) sau dacă

(b)	s-a constatat printr-o evaluare corespunzătoare că activitățile nu vor avea efecte adverse asupra integrității unor asemenea ASC sau APS; sau

(c)

în cazul în care activitățile sunt evaluate ca fiind susceptibile de a provoca astfel de efecte adverse, sub rezerva

(i)	existenței unor motive imperative de a nu se ține cont de interesul public pentru acordarea licenței,

(ii)	luării unor măsuri compensatorii corespunzătoare și

(iii)

absenței unor soluții alternative.

16.

Persoană de contact:

Duncan Bruce

Oil and Gas Authority

21 Bloomsbury Street

London WC1B 3HF

REGATUL UNIT

Tel. +44 3000671675).

Site-ul web al Autorității pentru petrol și gaze: https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/licensing-rounds