COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 8.1.2020
COM(2019) 614 final/2
2019/0270(NLE)
This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.
Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt CETA în ceea ce privește adoptarea listei arbitrilor, în temeiul articolului 29.8 din acord
EXPUNERE DE MOTIVE
1.Obiectul propunerii
Prezenta propunere se referă la decizia de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt CETA, în legătură cu adoptarea preconizată a listei de arbitri pentru capitolul 29 din acord.
2.Contextul propunerii
Acordul economic și comercial cuprinzător (CETA) dintre Canada, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), a fost semnat la 30 octombrie 2016. În conformitate du Decizia (UE) 2017/38 a Consiliului, unele părți ale acordului au fost aplicate cu titlu provizoriu de la 21 septembrie 2017.
Articolul 26.1 din acord instituie Comitetul mixt CETA care include reprezentanți ai ambelor părți. Comitetul mixt CETA are competența de a lua decizii prin consimțământ reciproc în toate domeniile în care acordul prevede acest lucru.
Capitolul 29 cuprinde toate litigiile privind interpretarea sau aplicarea dispozițiilor acordului, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acord.
În temeiul articolului 29.8 alineatul (1), Comitetul mixt CETA trebuie să stabilească, de asemenea, o listă cu cel puțin 15 persoane care doresc și sunt în măsură să fie arbitri în litigiile de la capitolul 29 („actul avut în vedere”). Lista se compune din trei sub-liste: câte o sub-listă pentru fiecare parte și o sub-listă cu persoanele care nu sunt resortisanți ai niciuneia dintre părți, pentru funcția de președinte.
3.Poziția care urmează să fie luată în numele Uniunii
Părțile au elaborat un proiect de listă a arbitrilor care îndeplinește cerințele articolului 29.8.
Decizia de stabilire a acestei liste a arbitrilor ar fi trebuit să fie luată în cadrul primei reuniuni a Comitetului mixt CETA și trebui luată cât mai curând posibil pentru a pune în aplicare pe deplin dispozițiile capitolului 29 din acord privind soluționarea litigiilor.
4.Temei juridic
4.1.Temei juridic procedural
4.1.1.Principii
Articolul 218 alineatul (9) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) prevede posibilitatea adoptării unor decizii de stabilire „a pozițiilor care trebuie adoptate în numele Uniunii în cadrul unui organism creat printr-un acord, în cazul în care acest organism trebuie să adopte acte cu efecte juridice, cu excepția actelor care modifică sau completează cadrul instituțional al acordului.”
Noțiunea de „acte cu efecte juridice” include actele care au efecte juridice în temeiul normelor de drept internațional aplicabile organismului în cauză. Sunt, de asemenea, incluse instrumentele care nu au un caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, dar care „au vocația de a influența în mod decisiv conținutul reglementării adoptate de legiuitorul Uniunii” 1 .
4.1.2.Aplicarea la cazul în discuție
Comitetul mixt CETA este un organism creat printr-un acord, și anume Acordul economic și comercial cuprinzător (CETA) dintre Canada, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte.
Actul avut în vedere constituie un act cu efecte juridice. Actul avut în vedere va avea caracter obligatoriu în temeiul dreptului internațional, în conformitate cu articolul 26.3 alineatul (2) din acord.
Actul avut în vedere nu completează și nu aduce modificări cadrului instituțional al acordului.
Prin urmare, temeiul juridic procedural al deciziei propuse este articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
4.2.Temei juridic material
4.2.1.Principii
Temeiul juridic material al unei decizii adoptate în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE depinde în primul rând de obiectivul și de conținutul actului avut în vedere cu privire la care se adoptă o poziție în numele Uniunii. În cazul în care actul avut în vedere urmărește două obiective sau include două elemente, iar unul dintre aceste obiective sau elemente poate fi identificat ca fiind obiectivul sau elementul principal, iar celălalt obiectiv sau element are mai degrabă un caracter accesoriu, decizia adoptată în temeiul articolului 218 alineatul (9) din TFUE trebuie să se întemeieze pe un singur temei juridic material, respectiv cel impus de obiectivul sau de elementul principal sau predominant.
4.2.2.Aplicarea la cazul în discuție
Obiectivul principal și conținutul actului avut în vedere se referă la politica comercială comună.
Prin urmare, temeiul juridic material al deciziilor propuse este articolul 207 din TFUE.
4.3.Concluzie
Temeiul juridic al deciziei propuse ar trebui să fie articolul 207 din TFUE, coroborat cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE.
2019/0270 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt CETA în ceea ce privește adoptarea listei arbitrilor, în temeiul articolului 29.8 din acord
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Acordul economic și comercial cuprinzător (CETA) dintre Canada, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), a fost semnat la 30 octombrie 2016.
(2)În conformitate du Decizia (UE) 2017/38 a Consiliului 2 , unele părți ale acordului au fost aplicate cu titlu provizoriu de la 21 septembrie 2017.
(3)Articolul 29.8 alineatul (1) din acord prevede că Comitetul mixt CETA stabilește o listă cu cel puțin 15 persoane care doresc și sunt în măsură să îndeplinească funcția de arbitri.
(4)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Comitetului mixt CETA, întrucât decizia avută în vedere va avea un caracter obligatoriu pentru Uniune,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului mixt CETA instituit în temeiul Acordului economic și comercial cuprinzător dintre Canada, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, cu privire la adoptarea listei arbitrilor în temeiul articolului 29.8 din acord se bazează pe proiectul de decizie al Comitetului mixt CETA atașat la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează Comisiei.
Articolul 3
După adoptare, decizia Comitetului mixt CETA se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 8.1.2020
COM(2019) 614 final/2
This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.
Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
ANEXE
la
Propunerea de Decizie a Consiliului
privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului mixt CETA în ceea ce privește adoptarea listei arbitrilor, în temeiul articolului 29.8 din acord
ANEXĂ
DECIZIA Nr. [X /2019]
A COMITETULUI MIXT CETA
din xxx
de stabilire a listei arbitrilor
în temeiul articolului 29.8 din acord
COMITETUL MIXT CETA,
având în vedere Acordul economic și comercial cuprinzător (denumit în continuare „CETA”) dintre Canada, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, (denumite în continuare „părțile”) în special articolul 29.8,
întrucât:
(1)În conformitate cu articolul 30.7 alineatul (3) din acord, anumite părți ale acestuia au fost aplicate cu titlu provizoriu de la 21 septembrie 2017.
(2)În temeiul articolului 29.8 alineatul (1) din acord, Comitetul mixt CETA stabilește o listă de cel puțin 15 persoane care doresc și care sunt în măsură să fie arbitri. Lista arbitrilor se compune din trei sub-liste: O sub-listă pentru fiecare dintre părți și o sub-listă de persoane care nu sunt resortisanți ai niciunei părți care vor îndeplini funcția de președinte.
DECIDE:
1.Prin prezenta se stabilește lista arbitrilor în sensul articolului 29.8 din acord, astfel cu se prevede în anexă.
2.Prezenta decizie produce efecte de la data adoptării ei de către Comitetul mixt CETA.
Adoptată la…data…
Pentru Comitetul mixt CETA
Anexă la Decizia nr. […/2019] a Comitetului mixt CETA
Lista arbitrilor stabilită în temeiul articolului 29.8 din acord
Sub-lista pentru Canada:
1.Serge Fréchette
2.Valerie Hughes
3.Matthew Kronby
4.Debra Steger
5.J. Christopher Thomas
6.Cherise Valles
Sub-lista pentru UE:
1.Claudio Dordi
2.Michael Hahn
3.Pieter Jan Kuijper
4.Hélène Ruiz Fabri
5.Peter Van den Bossche
Sub-lista pentru funcția de președinte:
1.James Bacchus
2.Christian Häberli
3.Daniel Moulis
4.David Unterhalter
5.Seung Wha Chang