COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 3.7.2019
COM(2019) 314 final
ANEXĂ
la
Recomandarea de Decizie a Consiliului
de completare a directivelor de negociere pentru Agenda de dezvoltare de la Doha cu privire la negocierile cadrului multilateral privind facilitarea investițiilor
ANEXĂ
1.NATURA ȘI DOMENIUL DE APLICARE AL NORMELOR ȘI ANGAJAMENTELOR
1.Pe baza autorizației existente oferite de către Consiliu pentru negocieri în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) în cadrul Agendei de dezvoltare de la Doha, scopul negocierilor multilaterale privind facilitarea investițiilor ar trebui să fie stabilirea unui cadru multilateral de norme în vederea facilitării investițiilor străine directe (ISD) la nivel mondial. Obiectivul este de a crea un climat mai transparent, mai eficient și mai previzibil, care să faciliteze investițiile transfrontaliere. Un astfel de cadru ar trebui să se axeze pe ISD, cu excluderea mișcărilor de capital pe termen scurt, și ar trebui să vizeze asigurarea unor condiții adecvate pentru ca investițiile internaționale să fie favorabile dezvoltării durabile, menținând în același timp capacitatea țărilor-gazdă de a reglementa activitatea investitorilor pe teritoriile lor respective.
2.În conformitate cu Declarația ministerială comună privind facilitarea investițiilor pentru dezvoltare, adoptată de 70 de membri ai OMC la cea de-a unsprezecea conferință ministerială a OMC din 13 decembrie 2017, aceste negocieri nu vor aborda accesul la piață, protecția investițiilor și soluționarea litigiilor dintre investitori și stat.
3.Negocierile ar trebui să se desfășoare și să fie încheiate ținând seama în mod corespunzător de drepturile și obligațiile membrilor în cadrul OMC, respectând principiile transparenței și incluziunii și pe baza acordurilor OMC existente.
4.Negocierile ar trebui să vizeze dezvoltarea unor măsuri și a unor angajamente la standarde înalte cu participarea unui număr cât mai mare de membri OMC. Negocierile ar trebui să țină seama atât de oportunitățile unice, cât și de provocările cu care se confruntă membrii OMC în ceea ce privește facilitarea investițiilor. Prin urmare, normele și angajamentele ar trebui să prevadă o flexibilitate adecvată.
5.Normele și angajamentele convenite de Uniunea Europeană (UE) ar trebui să țină seama de obligația de nediscriminare din acordurile OMC existente, în măsura în care acestea sunt relevante și aplicabile într-un context de facilitare a investițiilor.
2.CONȚINUTUL PROPUS AL NORMELOR ȘI ANGAJAMENTELOR
6.Negocierile ar trebui să dezvolte un nou cadru de măsuri în cadrul OMC, menit să faciliteze investițiile străine directe (ISD). Acest cadru ar trebui să creeze un mediu transparent, eficient și previzibil pentru investițiile internaționale în beneficiul întreprinderilor din UE de toate dimensiunile, inclusiv microîntreprinderile și întreprinderile mici și mijlocii, și ar trebui, de asemenea, să consolideze capacitatea țărilor în curs de dezvoltare și a țărilor cel mai puțin dezvoltate de a atrage ISD, sporind astfel participarea acestora la lanțurile valorice globale.
7.Negocierile se vor desfășura într-un mod deschis și favorabil incluziunii. Prin urmare, ele pot acoperi orice aspect legat de facilitarea investițiilor care este propus de către membrii participanți. Recunoscând caracterul transversal al facilitării investițiilor, negocierile se pot referi la aspecte precum:
–Elemente care vizează îmbunătățirea transparenței și a previzibilității măsurilor de investiții, inclusiv a normelor și condițiilor aplicabile la intrarea și funcționarea ISD (publicarea și disponibilitatea măsurilor și a informațiilor; notificarea către OMC; puncte de informare);
–Elemente care vizează raționalizarea și accelerarea procedurilor și a cerințelor administrative (proceduri administrative și cerințe privind documentația; termenele pentru procedurile administrative; procesarea cererilor incomplete; redevențe și taxe; revizuirea procedurilor administrative; utilizarea guvernării electronice; mecanisme de tip ghișeu unic; tipuri de mecanisme de contact/punct de contact/Ombudsman, inclusiv relațiile cu părțile interesate relevante și prevenirea litigiilor);
–Elemente menite să consolideze cooperarea internațională, schimbul de informații, schimbul de bune practici (cooperarea internațională între membri; cooperarea internațională la nivel multilateral prin intermediul unui Comitet OMC privind aspecte legate de facilitarea investițiilor);
–Dimensiunea de dezvoltare (provocările cu care se confruntă țările mai puțin dezvoltate; schimbul de bune practici; dispozițiile privind tratamentul special și diferențiat; asistență tehnică și consolidarea capacităților) și promovarea responsabilității sociale a întreprinderilor și a dezvoltării durabile.
8.Uniunea Europeană ar putea, de asemenea, să se angajeze în negocieri privind alte aspecte relevante pentru facilitarea investițiilor străine propuse de membrii participanți, în conformitate cu aceste directive.
9.Orice normă sau angajament convenit de UE trebuie să fie în conformitate cu cadrul juridic al UE.