COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 4.10.2018
COM(2018) 669 final
2018/0340(NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv cea de a treia tranșă pentru exercițiul 2018
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
•Motivele și obiectivele propunerii
Propunerea se referă la un proiect de decizie a Consiliului privind a treia tranșă
a contribuțiilor financiare la Fondul european de dezvoltare (FED) care trebuie plătite de statele membre în 2018.
Cel de al 11-lea FED și alte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume, cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED) sunt gestionate în conformitate cu următorul set de norme:
- Actualul Acord de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată 1 ;
- Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 2 („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);
- Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare
3
(„Regulamentul financiar aplicabil celui
de al 11-lea FED”).
Documentele menționate mai sus conțin angajamentele multianuale asumate de statele membre pentru a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că statele membre furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Contribuțiile efectuate cu regularitate sunt solicitate prin decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.
Prin urmare, unele rubrici din expunerea de motive nu sunt aplicabile cererilor de contribuții regulate, precum prezenta cerere.
•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
•Coerența cu alte politici ale Uniunii
A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
•Temeiul juridic
Articolul 7 din acordul intern 4 ; contribuțiile statelor membre la cel de al 11-lea FED trebuie aprobate printr-o decizie a Consiliului adoptată prin majoritate calificată.
În conformitate cu articolul 21 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, se precizează separat suma gestionată de Comisie și suma gestionată de Banca Europeană de Investiții (BEI).
În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, BEI a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile aferente instrumentelor a căror gestiune este asigurată de aceasta.
În conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de
al 11-lea FED, solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele disponibile din FED-urile anterioare. În ceea ce privește Comisia, toate sumele din FED-urile anterioare au fost epuizate. Prin urmare, solicitările de contribuții care fac obiectul prezentei propuneri vizează sume din cadrul celui de al 11-lea FED.
În conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar aplicabil celui de
al 11-lea FED, Consiliul hotărăște cu privire la prezenta propunere în termen de cel mult
21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii Comisiei.
La articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED se prevede că statul membru care nu plătește tranșa din contribuție până la termenul stabilit va fi obligat să plătească o dobândă pentru suma neplătită; procedurile privind plata dobânzii sunt stabilite la același articol.
•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)
A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
•Proporționalitatea
A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
•Alegerea instrumentului
A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
2018/0340 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv cea de a treia tranșă pentru exercițiul 2018
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene,
având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene 5 („acordul intern”), în special articolul 7 alineatul (2),
având în vedere Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED”) 6 , în special articolul 21 alineatul (5),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)În conformitate cu procedura stabilită la articolul 21 alineatul (5) din
Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Comisia prezintă, până la
10 octombrie 2018, o propunere care precizează (a) suma aferentă celei de a treia tranșe a contribuției pentru exercițiul 2018 și (b) suma anuală revizuită a contribuției pentru exercițiul 2018, în cazurile în care suma prevăzută inițial nu corespunde necesităților efective.
(2)În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al
11-lea FED, Banca Europeană de Investiții a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile aferente instrumentelor a căror gestiune este asigurată de aceasta.
(3)Articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că solicitările de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite pentru
FED-urile anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o solicitare de fonduri în cadrul celui de al 11-lea FED în cazul Comisiei Europene.
(4)Prin Decizia (UE) 2018/965, Consiliul a adoptat, la 9 iulie 2018, la propunerea Comisiei Europene, decizia de stabilire a sumei anuale aferente contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2018, care este de 4 250 000 000 EUR în cazul Comisiei Europene și de 250 000 000 EUR în cazul Băncii Europene de Investiții 7 .
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare pe care statele membre trebuie
să le plătească Comisiei Europene și Băncii Europene de Investiții în cadrul celei de
a treia tranșe pentru exercițiul 2018 sunt indicate în tabelul din anexa la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie se adresează statelor membre.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu,
Președintele
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 4.10.2018
COM(2018) 669 final
ANEXĂ
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv cea de a treia tranșă pentru exercițiul 2018
ANEXĂ
|
STATE MEMBRE |
Cheie Al 10-lea FED (%) |
Cheie Al 11-lea FED (%) |
A 3-a tranșă 2018 (EUR) |
Total |
|
|
Comisia |
BEI |
||||
|
Al 11-lea FED |
Al 10-lea FED |
||||
|
BELGIA |
3,53 |
3,24927 |
29 243 430,00 |
0,00 |
29 243 430,00 |
|
BULGARIA |
0,14 |
0,21853 |
1 966 770,00 |
0,00 |
1 966 770,00 |
|
REPUBLICA CEHĂ |
0,51 |
0,79745 |
7 177 050,00 |
0,00 |
7 177 050,00 |
|
DANEMARCA |
2,00 |
1,98045 |
17 824 050,00 |
0,00 |
17 824 050,00 |
|
GERMANIA |
20,50 |
20,57980 |
185 218 200,00 |
0,00 |
185 218 200,00 |
|
ESTONIA |
0,05 |
0,08635 |
777 150,00 |
0,00 |
777 150,00 |
|
IRLANDA |
0,91 |
0,94006 |
8 460 540,00 |
0,00 |
8 460 540,00 |
|
GRECIA |
1,47 |
1,50735 |
13 566 150,00 |
0,00 |
13 566 150,00 |
|
SPANIA |
7,85 |
7,93248 |
71 392 320,00 |
0,00 |
71 392 320,00 |
|
FRANȚA |
19,55 |
17,81269 |
160 314 210,00 |
0,00 |
160 314 210,00 |
|
CROAȚIA |
0,00 |
0,22518 |
2 026 620,00 |
0,00 |
2 026 620,00 |
|
ITALIA |
12,86 |
12,53009 |
112 770 810,00 |
0,00 |
112 770 810,00 |
|
CIPRU |
0,09 |
0,11162 |
1 004 580,00 |
0,00 |
1 004 580,00 |
|
LETONIA |
0,07 |
0,11612 |
1 045 080,00 |
0,00 |
1 045 080,00 |
|
LITUANIA |
0,12 |
0,18077 |
1 626 930,00 |
0,00 |
1 626 930,00 |
|
LUXEMBURG |
0,27 |
0,25509 |
2 295 810,00 |
0,00 |
2 295 810,00 |
|
UNGARIA |
0,55 |
0,61456 |
5 531 040,00 |
0,00 |
5 531 040,00 |
|
MALTA |
0,03 |
0,03801 |
342 090,00 |
0,00 |
342 090,00 |
|
ȚĂRILE DE JOS |
4,85 |
4,77678 |
42 991 020,00 |
0,00 |
42 991 020,00 |
|
AUSTRIA |
2,41 |
2,39757 |
21 578 130,00 |
0,00 |
21 578 130,00 |
|
POLONIA |
1,30 |
2,00734 |
18 066 060,00 |
0,00 |
18 066 060,00 |
|
PORTUGALIA |
1,15 |
1,19679 |
10 771 110,00 |
0,00 |
10 771 110,00 |
|
ROMÂNIA |
0,37 |
0,71815 |
6 463 350,00 |
0,00 |
6 463 350,00 |
|
SLOVENIA |
0,18 |
0,22452 |
2 020 680,00 |
0,00 |
2 020 680,00 |
|
SLOVACIA |
0,21 |
0,37616 |
3 385 440,00 |
0,00 |
3 385 440,00 |
|
FINLANDA |
1,47 |
1,50909 |
13 581 810,00 |
0,00 |
13 581 810,00 |
|
SUEDIA |
2,74 |
2,93911 |
26 451 990,00 |
0,00 |
26 451 990,00 |
|
REGATUL UNIT |
14,82 |
14,67862 |
132 107 580,00 |
0,00 |
132 107 580,00 |
|
TOTAL UE-28 |
100,00 |
100,00 |
900 000 000,00 |
0,00 |
900 000 000,00 |