Bruxelles, 29.5.2018

COM(2018) 352 final

2018/0183(NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/120 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit


EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Regulamentul (UE) nr. 2018/120 al Consiliului stabilește, pentru anul 2018, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii, iar pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia. Aceste posibilități de pescuit sunt, de obicei, modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt în vigoare.

•Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

Măsurile propuse sunt concepute în conformitate cu obiectivele și cu normele politicii comune în domeniul pescuitului și sunt compatibile cu politica de dezvoltare durabilă a Uniunii.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Măsurile propuse sunt compatibile cu alte politici ale Uniunii, în special cu politicile din domeniul mediului.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Temeiul juridic al prezentei propuneri îl constituie articolul 43 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

Obligațiile Uniunii în ceea ce privește exploatarea sustenabilă a resurselor acvatice vii decurg din obligațiile prevăzute la articolul 2 din noul regulament de bază al PCP.

•Subsidiaritatea (pentru competență neexclusivă)

Propunerea este de competența exclusivă a Uniunii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (d) din tratat. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

•Proporționalitatea

Propunerea respectă principiul proporționalității din următorul motiv: PCP este o politică comună. În conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din tratat, Consiliului îi revine obligația de a adopta măsurile de stabilire și de alocare a posibilităților de pescuit.

•Alegerea instrumentului

Instrumentul propus: regulament.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente

Nu se aplică

•Consultările cu părțile interesate

Propunerea ține cont de comentariile părților interesate, ale consiliilor consultative, ale administrațiilor naționale, ale organizațiilor de pescari și ale organizațiilor neguvernamentale.

•Obținerea și utilizarea expertizei

Propunerea se bazează pe avizul științific al Consiliului internațional pentru explorarea apelor maritime (ICES) și pe cel al Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP).

•Evaluarea impactului

Domeniul de aplicare al regulamentului privind posibilitățile de pescuit este circumscris de articolul 43 alineatul (3) din tratat.

•Adecvarea și simplificarea reglementărilor

Nu se aplică.

•Drepturile fundamentale

Nu se aplică.

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

Măsurile propuse nu vor avea implicații bugetare.

5.ALTE ELEMENTE

•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii

Modificările propuse urmăresc modificarea Regulamentului 2018/120 după cum se precizează în continuare.

Rechin balenă

În cadrul celei de-a 12-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind conservarea speciilor de animale sălbatice migratoare, rechinul-balenă (Rincodon typus) a fost adăugat la apendicele I la convenție. Această specie ar trebui, prin urmare, să fie inclusă în lista speciilor interzise.

Specii de cardină

Cu condiția ca avizul științific să indice faptul că speciile de cardine din subzona ICES 7 și diviziunile ICES 8a, 8b, 8d și 8e sunt aceleași stocuri biologice, este oportun să se prevadă flexibilitatea interzonală de 25 % între subzona ICES 7 și diviziunile ICES 8a, 8b, 8d și 8e pentru statele membre care au o cotă pentru aceste specii, în ambele zone.

Crevete nordic

La 26 martie 2018, ICES a emis un aviz privind capturile de crevete nordic (Pandalus borealis) din diviziunile ICES 3a și 4a Est (Skagerrak, Kattegat și nordul Mării Nordului, în Fosa Norvegiană). În urma consultărilor cu Norvegia, s-a decis că alocarea de crevete nordic pentru UE în Skagerrak va fi de 3 327 de tone.

Șprot

La 12 aprilie ICES și-a emis avizul anual pentru șprot (Sprattus sprattus) în Marea Nordului. Conform avizului ICES, capturile de șprot din Marea Nordului nu ar trebui să depășească 177 545 de tone în perioada cuprinsă între 1 iulie 2018 și 30 iunie 2019. Posibilitățile de pescuit pentru șprot ar trebui deci să fie stabilite în consecință.

Hering din Marea Celtică

Avizul ICES stabilește că stocul de hering din Marea Celtică nu se încadrează în limitele biologice de siguranță și, prin urmare, trimiterea la articolul 7 alineatul (2) ar trebui eliminată.

Merluciu norvegian

La data de 11 aprilie 2018, ICES și-a actualizat avizul din octombrie 2017 privind posibilitățile de pescuit pentru merluciu norvegian, pentru perioada cuprinsă între 1 noiembrie 2017 și 31 octombrie 2018. Posibilitățile de pescuit pentru merluciu norvegian ar trebui, prin urmare, să fie modificate în consecință, pentru a lua în considerare schimburile cu țările terțe.

Langustină

În conformitate cu avizul ICES, în cazul în care un studiu video subacvatic nu poate fi efectuat, pescuitul de specii santinelă ar putea fi utilizat pentru a colecta date privind capturile pe unitate de efort de pescuit de langustină în unitatea funcțională 25 din diviziunea ICES 8c. Posibilitățile de pescuit sunt modificate astfel încât să prevadă acest pescuit de specii santinelă.

Transpunere a posibilităților de pescuit pentru navele din UE în zona SPRFMO

La cea de-a șasea sa reuniune anuală din 2018, Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) a stabilit posibilități de pescuit exprimate sub forma unei capturi totale admisibile (TAC) pentru stavrid de 35 186 de tone. Această TAC ar trebui să fie inclusă în regulament.

2018/0183 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/120 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)Regulamentul (UE) 2018/120 al Consiliului 1 stabilește, pentru anul 2018, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii, iar pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara acesteia.

(2)În cadrul celei de-a 12-a reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind conservarea speciilor de animale sălbatice migratoare, rechinul-balenă (Rincodon typus) a fost adăugat la apendicele I la convenție. Această specie ar trebui, prin urmare, să fie inclusă în lista speciilor interzise.

(3)Avizul Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) indică faptul că speciile de cardine din subzona ICES 7 și diviziunile ICES 8a, 8b, 8d și 8e sunt aceleași stocuri biologice și, prin urmare, este oportun să se prevadă flexibilitatea interzonală de 25 % între subzona ICES 7 și diviziunile ICES 8a, 8b, 8d și 8e pentru statele membre care au o cotă pentru aceste specii, în ambele domenii.

(4)La 26 martie 2018, ICES a emis un aviz privind capturile de crevete nordic (Pandalus borealis) din diviziunile ICES 3a și 4a Est (Skagerrak, Kattegat și nordul Mării Nordului, în Fosa Norvegiană). Pe baza acestui aviz și în urma consultărilor cu Norvegia, este oportun să se stabilească la 3 327 de tone cota de crevete nordic a Uniunii în zona Skagerrak.

(5)Conform avizului ICES din 12 aprilie 2018, capturile de șprot (Sprattus sprattus) din Marea Nordului nu ar trebui să depășească 177 545 de tone în perioada cuprinsă între 1 iulie 2018 și 30 iunie 2019. Posibilitățile de pescuit pentru șprot ar trebui să fie stabilite în consecință.

(6)La 11 aprilie 2018, ICES a emis avizul revizuit pentru merluciu norvegian, pentru perioada cuprinsă între 1 noiembrie 2017 și 31 octombrie 2018. Posibilitățile de pescuit pentru șprot norvegian ar trebui să fie modificate în consecință.

(7)ICES a emis un aviz potrivit căruia, în cazul în care un studiu video subacvatic nu poate fi efectuat, pescuitul de specii santinelă ar putea fi utilizat pentru a colecta date privind capturile pe unitatea de efort de pescuit de langustină în unitatea funcțională 25 din diviziunea ICES 8c. Posibilitățile de pescuit ar trebui să fie modificate astfel încât să prevadă acest pescuit de specii santinelă.

(8)La cea de a șasea reuniune anuală a sa din 2018, Organizația regională de gestionare a pescuitului în Pacificul de Sud (SPRFMO) a stabilit o captură totală admisibilă (TAC) pentru stavrid. Măsura respectivă ar trebui să fie transpusă în dreptul Uniunii.

(9)Limitele de captură prevăzute de Regulamentul (UE) 2018/120 se aplică de la 1 ianuarie 2018. Dispozițiile prezentului regulament privind limitele de captură ar trebui să se aplice, prin urmare, de la aceeași dată. Această aplicare retroactivă nu aduce atingere principiilor securității juridice și protecției încrederii legitime, întrucât posibilitățile de pescuit în cauză nu au fost încă epuizate.

(10)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2018/120 ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2018/120 se modifică după cum urmează:

(a)La articolul 13 alineatul (1) se introduce următoarea literă:

„rechin balenă (Rhincodon typus) în toate apele;”.

(b)La articolul 45 alineatul (1) se introduce următoarea literă:

„rechin balenă (Rhincodon typus) în apele Uniunii;”.

(c)Anexele IA și IJ se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2018, cu excepția articolului 1 literele (a) și (b), care se aplică începând cu data intrării în vigoare a prezentului regulament.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

   Pentru Consiliu

   Președintele

(1)    Regulamentul (UE) 2018/120 al Consiliului din 23 ianuarie 2018 de stabilire, pentru anul 2018, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele de pescuit ale Uniunii, în anumite ape din afara acesteia (JO L 27, 31.1.2018, p. 1).

Bruxelles,29.5.2018

COM(2018) 352 final

ANEXĂ

la

PROPUNERE DE REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2018/120 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit


ANEXĂ

1.Anexa IA la Regulamentul (UE) 2018/120 se modifică după cum urmează:

(1)tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru cardine în zona 7 se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Cardine

 

 

Zona:

7

 

 

 

Lepidorhombus spp. 

 

 

(LEZ/07.)

 

 

Belgia

 

333

(1)

TAC analitică

 

 

Spania

3 693

(2)

Se aplică articolul 7 alineatul (2) din prezentul regulament

Franța

4 481

(2)

Se aplică articolul 12 alineatul (1) din prezentul regulament

Irlanda

2 038

(1)

Regatul Unit

1 765

(1)

Uniune

12 310

TAC

12 310

(1)

5 % din această cotă se poate utiliza în 8a, 8b, 8d și 8e (LEZ/*8ABDE) pentru capturi accidentale în pescuitul direcționat de limbă-de-mare.

(2)

25 % din această cotă se poate pescui în 8a, 8b, 8d și 8e (LEZ/*8ABDE)..

”;

(2)Tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru crevete nordic în zona 3a se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Crevete nordic

 

Zona:

3a

 

 

 

Pandalus borealis 

 

(PRA/03A.)

 

Danemarca

 

2 162

TAC de precauție

 

 

Suedia

1 165

Se aplică articolul 7 alineatul (2) din prezentul regulament

Uniune

3 327

Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

TAC

6 230

”;

(3)tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru șprot și capturi accidentale asociate în apele Uniunii din zonele 2a și 4 se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Șprot și capturi accidentale asociate

Zona:

Apele Uniunii din 2a și 4

 

 

Sprattus sprattus

 

 

(SPR/2AC4-C)

 

 

Belgia

 

1 911

(1)(2)

TAC analitică

 

 

Danemarca

155 660

(1)(2)

Germania

1 911

(1)(2)

Franța

1 911

(1)(2)

Țările de Jos

1 911

(1)(2)

Suedia

1 330

(1) (2)(3)

Regatul Unit

1 911

(1)(2)

Uniune

166 545

(1)

Norvegia

10 000

(1)

Insulele Feroe

1 000

(1)(4)

TAC

177 545

(1)

(1)

Cota poate fi pescuită doar între 1 iulie 2018 și 30 iunie 2019.

(2)

Până la 2 % din cotă poate consta din capturile secundare de merlan (OTH/*2AC4C). Capturile accidentale de merlan scăzute din cotă în conformitate cu prezenta dispoziție și capturile accidentale de specii scăzute din cotă în temeiul articolului 15 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 nu depășesc, în total, 9 % din cotă.

(3)

Inclusiv uva.

(4)

Poate conține maximum 4 % capturi accidentale de hering.

 

 

 

 

”;

(4)în tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru hering în apele Uniunii din 7 g, 7h, 7j și 7k, trimiterea „articolul 7 alineatul (2) din prezentul regulament” se elimină;

(5)tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru merluciu norvegian și capturi accidentale asociate în zona 3a și în apele Uniunii din zonele 2a și 4 se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Merluciu norvegian și capturi accidentale asociate

Zona:

3a; apele Uniunii din 2a și 4

 

Trisopterus esmarki

 

 

(NOP/2A3A4.)

 

Danemarca

85 186

(1)

TAC analitică

Germania

16

(1) (2)

Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

Țările de Jos

63

(1) (2)

Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

Uniune

85 265

(1) (3)

Norvegia

15 000

(4)

Insulele Feroe

6 000

(5)

TAC

nu se aplică

(1)

Până la 5 % din cotă poate consta din capturi accidentale de eglefin și merlan (OT2/*2A3A4). Capturile accidentale de eglefin și merlan scăzute din cotă în conformitate cu prezenta dispoziție și capturile accidentale de specii scăzute din cotă în temeiul articolului 15 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 nu depășesc, în total, 9 % din cotă.

(2)

Cota poate fi pescuită exclusiv în apele Uniunii din zonele ICES 2a, 3a și 4.

(3)

Cota Uniunii se poate pescui doar în perioada 1 noiembrie 2017-31 octombrie 2018.

(4)

Se utilizează o sită de sortare.

(5)

Se utilizează o sită de sortare. Include maximum 15 % capturi accidentale inevitabile (NOP/*2A3A4), se deduce din această cotă.

”;

(6)tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru langustină în zona 8c se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Langustină

 

Zona:

8c

 

 

 

Nephrops norvegicus

 

(NEP/08C.)

 

 

Spania

 

2

(1)

TAC de precauție

 

 

Franța

0

Uniune

2

(1)

TAC

2

(1)

(1)

Exclusiv pentru capturi efectuate ca parte a unui pescuit de specii santinelă pentru a colecta date privind capturile pe unitatea de efort (CPUE) în unitatea funcțională 25 pe parcursul a cinci ieșiri pe lună în august și septembrie cu nave care transportă observatori la bord.

”;

2.În anexa IJ la Regulamentul (UE) nr. 2018/120, tabelul referitor la posibilitățile de pescuit pentru stavrid în zona Convenției SPRFMO se înlocuiește cu următorul tabel:

„

Specie:

Stavrid

Zona:

zona Convenției SPRFMO

 

Trachurus murphyi

 

(CJM/SPRFMO)

Germania

8 849,28

TAC analitică

Țările de Jos

9 591,70

Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

Lituania

6 157,56

Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 nu se aplică

Polonia

10 587,46

Uniune

35 186

TAC

Nu se aplică

 

 

 

 

 

”.