COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 30.11.2018

COM(2018) 774 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

Raport anual privind politicile Uniunii Europene în domeniul ajutorului umanitar și privind punerea lor în aplicare în 2017

Cuprins

Introducere

Prezentare generală a principalelor operațiuni de ajutor umanitar care au beneficiat de sprijin în 2017

Informații și surse suplimentare

Introducere

Prezentul raport descrie principalele activități ale Uniunii și rezultatele politicilor acesteia în 2017 în domeniul ajutorului umanitar, astfel cum au fost efectuate prin intermediul
Comisiei Europene. Raportul este întocmit în temeiul articolului 19 din Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului din 20 iunie 1996 privind ajutorul umanitar, care prevede obligația Comisiei de a prezenta Parlamentului European și Consiliului un raport anual conținând o sinteză a operațiunilor finanțate în cursul anului precedent.

Prezentare generală a principalelor operațiuni de ajutor umanitar care au beneficiat de sprijin în 2017

Anul 2017 a fost un an dificil pentru activitățile Comisiei în domeniul ajutorului umanitar. Sfera nevoilor umanitare a continuat să se extindă, nu în ultimul rând în vecinătatea imediată a Europei, ca urmare a unei combinații de factori: conflicte prelungite care nu prezintă semne de atenuare, impactul schimbărilor climatice și creșterea populației.

Situația în cazul celor mai grave crize de mare amploare s-a ameliorat foarte puțin sau deloc, 27 % dintre persoanele care au nevoie de sprijin aflându-se în principal în numai trei zone de criză: Yemen, Siria și Irak. Conflictul din Siria a creat cea mai gravă criză umanitară a vremurilor noastre, provocând sute de mii de decese, strămutând peste 11 milioane de persoane, iar aproape 19 milioane de sirieni au nevoie de asistență.

Comisia a alocat fonduri UE în valoare de peste 1,548 miliarde EUR 1 în 94 de țări. O parte semnificativă a acestor fonduri a contribuit la sprijinirea populațiilor afectate de conflicte din Siria și a refugiaților din țările și din regiunile învecinate. De asemenea, UE a continuat să fie un donator principal în alte părți ale lumii, Africa primind în continuare o mare parte din finanțare.

Promovarea ajutorului umanitar bazat pe principii și respectarea dreptului internațional umanitar au continuat să se afle în centrul obiectivelor generale ale Comisiei în calitate de donator și merită menționată, în această privință, cea de-a zecea aniversare a Consensului european privind ajutorul umanitar, care a fost reafirmat ca fiind mai actual ca niciodată la un eveniment ce a avut loc în Parlamentul European, la care a participat comisarul Stylianides. În plus, în iunie 2017, Comisia a preluat conducerea Apelului la acțiune pentru protecția împotriva violenței de gen în situații de urgență, iar aceasta va continua să fie o prioritate majoră pentru Comisie.

De asemenea, Comisia a continuat să depună eforturi pentru a obține o eficiență maximă și cel mai bun raport calitate/preț în modul în care este utilizată finanțarea ajutorului umanitar, în conformitate cu „Marea înțelegere” convenită în 2016 între donatori și agențiile operaționale în cadrul Summitului umanitar mondial. Mai mult, Comisia a continuat să depună eforturi în ceea ce privește reziliența ca răspuns esențial la „noua normalitate” de criză și de fragilitate din multe părți ale lumii, făcând în același timp progrese semnificative în ceea ce privește operaționalizarea legăturii dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării.

În plus, sprijinul pentru inovare și digitalizare a devenit un element important al sprijinului acordat de Comisie pentru maximizarea impactului ajutorului umanitar. În acest context, în noiembrie 2017, Comisia a lansat Premiul Orizont al Consiliului european pentru inovare (CEI) - „Înaltă tehnologie accesibilă pentru ajutor umanitar”, care își propune să deblocheze întregul potențial al cercetării și al inovării în ceea ce privește abordarea situațiilor de criză și de urgență.

Educația în situații de urgență rămâne mai mult ca oricând o politică emblematică pentru Comisie: în 2017, Comisia a alocat 6 % din bugetul pentru ajutor umanitar al UE pentru educația în situații de urgență.

În conformitate cu angajamentul său de a susține numerarul ca modalitate de acordare a ajutorului ori de câte ori este posibil 2 , Comisia a încurajat utilizarea numerarului în programele sale umanitare din întreaga lume și a continuat să dezvolte programul inovator cunoscut sub numele de „Plasa de siguranță socială de urgență” (ESSN) pentru refugiații din Turcia. UE a depășit acum obiectivul inițial de a sprijini un milion dintre cei mai vulnerabili refugiați din Turcia prin alocări regulate de numerar. Începând din septembrie 2018,
ESSN sprijină aproximativ 1,4 milioane de refugiați.

Prezentare generală a principalelor operațiuni de ajutor umanitar care au beneficiat de sprijin în 2017

Răspunsul la criza din Siria

Comisia a alocat peste 280 de milioane EUR operațiunilor umanitare din Siria, Iordania, Liban și Egipt, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul Conferinței de la Bruxelles din aprilie 2017. În Turcia, asistența umanitară a fost o parte a sprijinului acordat în cadrul Instrumentului UE pentru refugiații din Turcia.

În Siria (142,5 milioane EUR), asistența umanitară a UE a fost acordată în principal pentru operațiuni de urgență esențiale integrate și flexibile care vizau salvarea de vieți omenești. Activitățile au fost puse în aplicare prin toate modalitățile, și anume, la nivel transfrontalier, peste liniile de conflict și prin programare regulată.

În Liban (80,5 milioane EUR), țara cu cel mai mare număr de refugiați pe cap de locuitor din lume, UE a oferit sprijin refugiaților sirieni prin asistență în numerar, asistență medicală secundară, educație nonformală și adăpost (inclusiv apă și servicii de igienă și de salubrizare).

În Iordania (55 de milioane EUR), UE a oferit miilor de refugiați sirieni asistență în numerar, protecție, servicii medicale, măsuri de pregătire pentru iarnă, răspunzând, de asemenea, nevoilor urgente ale unui număr de peste 45 000 de refugiați blocați de-a lungul frontierei sale de nord-est cu Siria și Irak (cunoscută sub numele de „Berm”).

În Egipt (3,6 milioane EUR), UE a sprijinit refugiații care trăiesc în condiții precare în zonele urbane prin protecție, servicii medicale, educație și asistență în numerar.

În 2017, Turcia a găzduit peste 3,5 milioane de refugiați. Comisia a contractat întregul pachet umanitar în valoare de 1,4 miliarde EUR în cadrul Instrumentului pentru refugiații din Turcia pentru perioada 2016-2017. Acesta a inclus 998 de milioane EUR pentru cel mai mare program umanitar al UE din toate timpurile, „Plasa de siguranță socială de urgență”, care a oferit plăți directe în numerar unui număr de peste 1,1 milioane de refugiați, și alocarea pentru cel mai mare program al UE de educație în situații de urgență din toate timpurile, „Transferul condiționat de numerar pentru educație”.

Răspunsul la nevoile umanitare din Africa

În 2017, în Africa de Vest și în Africa Centrală, patru crize regionale majore au necesitat în continuare un răspuns umanitar semnificativ, în acest scop fiind alocate 263 de milioane EUR. Această alocare include furnizarea de ajutoare alimentare și nutriționale de urgență către țările din regiunea Sahel, unde nouă milioane de persoane au avut nevoie de asistență alimentară de urgență și 3,5 milioane de copii au suferit de malnutriție severă acută. Alocarea include, de asemenea, răspunsul la criza de mare amploare din regiunea Lacului Ciad, cu 2,3 milioane de persoane strămutate în interiorul țării, peste 200 000 de refugiați și peste 7,1 milioane de persoane în criză alimentară, în special în nord-estul Nigeriei, dar și în zonele învecinate: Niger, Camerun și Ciad. A fost acordat sprijin de urgență populațiilor din zonele afectate de conflicte din nordul și centrul Mali, precum și celor din zonele învecinate – Burkina Faso, Mauritania și Niger –, având în vedere că impactul umanitar al conflictului a continuat să crească. A fost acordat sprijin persoanelor vulnerabile afectate de criza din Republica Centrafricană, unde intensificarea violenței a dus la creșterea strămutării forțate - în Republica Centrafricană și în țările învecinate - și, prin urmare, la creșterea nevoilor umanitare.

În Africa de Est și în regiunea Marilor Lacuri, crizele majore au continuat să necesite o asistență umanitară sporită, având în vedere deteriorarea situației atât în ceea ce privește conflictele, în special în R.D. Congo, Etiopia, Somalia și Sudanul de Sud, cât și în ceea ce privește catastrofele naturale, în special seceta și inundațiile, care au dus la strămutări forțate de mare amploare și la insecuritate alimentară gravă. Au fost alocate peste 474 de milioane EUR pentru a răspunde nevoilor a aproximativ 35 de milioane de persoane din Cornul Africii și din regiunea
Marilor Lacuri care se confruntă cu insecuritate alimentară gravă, nevoilor a 5 milioane de refugiați provenind din Burundi, R.D. Congo, Eritreea, Somalia, Sudanul de Sud și Sudan, principalele două țări-gazdă africane pentru acești refugiați fiind Uganda și Etiopia, și nevoilor a aproape 15 milioane de persoane strămutate în interiorul țării, în principal în R.D. Congo, Etiopia, Somalia, Sudan și Sudanul de Sud. În majoritatea țărilor afectate de conflicte, combinația de tensiuni etnice și de catastrofe naturale, de epidemii, de insecuritate alimentară și de malnutriție a contribuit în mare măsură la creșterea semnificativă a numărului persoanelor care au nevoie de ajutor. În regiunea sudului Africii/Oceanului Indian, catastrofele naturale au contribuit în mare măsură la insecuritatea alimentară și la apariția altor nevoi umanitare. De asemenea, suma de 15 milioane EUR a fost alocată atât pentru a se răspunde la cele mai acute nevoi, cât, mai ales, pentru a se lucra la măsurile de pregătire în vederea creșterii rezilienței populațiilor aflate în situație de risc.

Orientul Mijlociu Extins, Irak, Africa de Nord, Ucraina și Balcanii de Vest

În 2017 s-a alocat Irakului o sumă totală de 82,5 milioane EUR. În perioada 2016-2017, UE a acordat, de asemenea, asistență în natură, oferită de către țările care participă la mecanismul de protecție civilă al UE, ca răspuns la situația de urgență din Mosul. Un răspuns și o tranziție durabile la redresarea rapidă și la sprijinul pe termen mediu au fost promovate în conformitate cu legătura dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării.

Comisia a alocat o sumă de 20 de milioane EUR pentru sprijinirea operațiunilor umanitare din Palestina, accentul fiind pus în principal asupra Fâșiei Gaza. UE a răspuns la nevoile umanitare tot mai mari apărute ca urmare a celor zece ani de blocadă, a lipsei de acces la serviciile de bază (sănătate/apă, salubrizare și igienă) și a unor perioade recurente de violențe. În Cisiordania, Comisia a continuat să sprijine comunitățile cele mai vulnerabile, care au acces limitat sau nu au deloc acces la educație, apă și mijloace de subzistență și care sunt expuse riscului de strămutare forțată.

Comisia a alocat în 2017 o sumă totală de 76,7 milioane EUR pentru ajutor umanitar în Yemen. Proiectele umanitare finanțate de Comisie au acordat prioritate răspunsurilor multisectoriale integrate la cazurile noi și prelungite de populații strămutate; răspunsurilor integrate la crizele în materie de sănătate, nutriție și securitate alimentară; activităților de protecție integrate sau independente, acordând o atenție deosebită violenței de gen și educației în situații de urgență; consolidării capacității de răspuns rapid, precum și sprijinului logistic, coordonării și promovării.

S-au alocat ajutoare umanitare în valoare de 10 milioane EUR în Libia pentru persoanele strămutate în interiorul țării, persoanele returnate și populațiile gazdă, în principal în sectorul sănătății, al produselor alimentare și al protecției, întrucât conflictul a continuat să afecteze un milion de persoane vulnerabile.

După 3 de ani de conflict, situația umanitară din regiunile afectate din Ucraina a continuat să se deterioreze grav și a devenit ceea ce Comisia clasifică drept o „criză uitată” 3 . În 2017, Comisia a alocat 20 de milioane EUR pentru a răspunde nevoilor persoanelor afectate de conflicte care locuiesc de o parte și de alta a liniei de contact și în zonele care nu se află sub control guvernamental din Luhansk și Donețk.

În 2017, UE a continuat să ofere asistență multisectorială refugiaților și migranților care tranzitează fosta Republică iugoslavă a Macedoniei și Serbia și care sunt blocați în Serbia ca urmare a închiderii frontierelor (5 milioane EUR).

Asia și America Latină

În 2017, UE a continuat să sprijine țări din Asia, alocând aproximativ 95 de milioane EUR pentru răspunsul umanitar și pentru activitățile de pregătire pentru dezastre. Accentul a fost pus pe agravarea crizei de strămutare forțată din Afganistan, pe asistența acordată celor peste 700 000 de membri ai populației rohingya nou-strămutați din Myanmar în Bangladesh, precum și rohingya și altor minorități din Myanmar care se confruntă cu violență și izolare. De asemenea, Comisia a reacționat la criza în continuă deteriorare din Filipine/Mindanao, agravată de efectele ciclonului Tembin din decembrie 2017.

În America Latină și în zona Caraibilor, peste 30 de milioane EUR au fost puse la dispoziție pentru pregătirea în caz de dezastre și pentru răspunsul la situații de urgență umanitară, cu un accent deosebit pe răspunsul la uraganele devastatoare IRMA și MARIA din Caraibi, la criza alimentară și de adăposturi din Haiti și la deteriorarea situației umanitare în Columbia și Venezuela. Seceta și violențele din America Centrală au reprezentat o altă prioritate a anului în regiune.

Răspunsul în caz de dezastre naturale

Comisia a răspuns la numeroase catastrofe naturale în 2017, atât în UE, cât și în întreaga lume. În acest scop, a oferit ajutor umanitar prin intermediul organizațiilor partenere; a urmărit, de asemenea, să asigure sinergii, ori de câte ori a fost posibil, între asistența sa umanitară și asistența în natură furnizată de către statele membre ale UE prin intermediul mecanismului de protecție civilă al UE, coordonat de către Centrul de coordonare a răspunsului la situații de urgență al Comisiei. În septembrie 2017, răspunsul la uraganele IRMA și MARIA din Caraibi a fost un bun exemplu de complementaritate între instrumentele de ajutor umanitar și cele de protecție civilă. Comisia a alocat 2,9 milioane EUR celor mai afectate populații din opt țări grav afectate (Cuba, Antigua și Barbuda, Dominica, Republica Dominicană, Haiti, Saint Kitts și Nevis, Sint-Maarten și Insulele Turks și Caicos), pe lângă elaborarea de hărți prin satelit, sprijin consular și evacuarea cetățenilor UE, transportul și furnizarea de asistență în natură și punerea la dispoziție a expertizei privind răspunsul la situații de urgență.

Aspecte transversale

Educația în situații de urgență

În 2017, Comisia a alocat 6 % din bugetul său pentru ajutor umanitar educației în situații de urgență (EiE). Pe lângă bugetul pentru ajutor umanitar, în 2017 Comisia a gestionat, de asemenea, finanțarea EiE prin Instrumentul de sprijin pentru situații de urgență din Grecia și prin Instrumentul UE pentru refugiații din Turcia, care se ridică la aproape 96 de milioane EUR, reprezentând sprijin acordat pentru EiE la nivel mondial. În 2017, de această asistență au beneficiat 1,14 milioane de fete și de băieți . De asemenea, UE a continuat să sensibilizeze opinia publică cu privire la importanța unei educații de calitate în context de criză și de strămutare forțată, stabilind legături între activitatea actorilor din domeniul umanitar și a celor din domeniul dezvoltării, și a continuat să consolideze coordonarea și consolidarea capacităților în acest sector prin finanțarea Clusterului mondial pentru educație și prin găzduirea reuniunii anuale a partenerilor săi.

Marea înțelegere

În 2017 s-au înregistrat progrese importante în ceea ce privește elementele-cheie ale
Marii înțelegeri, o serie de măsuri convenite între donatori umanitari și agenții, în cadrul Summitului umanitar mondial din 2016, cu scopul de a consolida eficiența ajutorului umanitar. Printre aceste elemente se numără: noi abordări pentru consolidarea legăturilor dintre actorii umanitari și cei din domeniul dezvoltării, în special, în contextul UE, prin desemnarea unor țări-pilot pentru legătura dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării și noi modalități de acordare a ajutorului, cum ar fi asistența în numerar. Comisia a contribuit la progresul discuțiilor tehnice pe această temă în special prin funcția sa de coordonare a evaluării comune a nevoilor.

Numerarul ca modalitate de ajutor

UE a continuat să încurajeze utilizarea numerarului pentru furnizarea de asistență umanitară și și-a îndeplinit angajamentul din cadrul Marii înțelegeri de a furniza 35 % din asistență în acest mod. Pentru operațiunile la scară largă, sunt posibile creșteri mai mari ale eficienței, iar UE a emis o notă explicativă către partenerii din domeniul umanitar în vederea consolidării eficienței și a eficacității acestor operațiuni.

Legătura dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării

Abordarea bazată pe legătura dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării vizează încurajarea actorilor din domeniul umanitar și cel al dezvoltării să lucreze mai strâns și mai bine împreună pentru a avea un impact mai mare prin intermediul unor legături întărite între acțiunile lor. Aceasta a reprezentat o prioritate pentru UE în cursul anului 2017, având în vedere durata crizelor prelungite și cerințele privind finanțarea umanitară. Obiectivele principale sunt creșterea eficienței, o mai bună anticipare a crizelor, un răspuns mai rapid și găsirea unor soluții mai durabile. Întrucât acest lucru necesită o schimbare de mentalitate,
în 2017 a fost aprobată o listă de țări-pilot pentru a testa această abordare. În primul rând, serviciile Comisiei s-au angajat să intensifice colaborarea în 14 țări (Afganistan, Ciad, Etiopia, Irak, Kenya, Myanmar, Nigeria, Niger, Somalia, Sudan, Sudanul de Sud, Tanzania, Uganda, Yemen). DG ECHO și DG NEAR au convenit, de asemenea, să intensifice colaborarea în Liban, Iordania și Siria prin elaborarea unor cadre comune de dezvoltare și asistență umanitară. Statele membre s-au angajat, de asemenea, să demonstreze în șase dintre aceste țări (Ciad, Irak, Myanmar, Nigeria, Sudan și Uganda) valoarea adăugată a unei dimensiuni politice în obiective și acțiuni colective. Coordonarea cu succes a asistenței de urgență și a asistenței pe termen mai lung în contextul Instrumentului pentru refugiații din Turcia este un alt bun exemplu al aplicării legăturii dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării.

Comunicarea „O abordare strategică privind reziliența în cadrul acțiunii externe a UE” a fost adoptată la 7 iunie 2018, iar concluziile Consiliului pe această temă au fost adoptate la
13 noiembrie 2017. În acest context, a avut loc activitatea de operaționalizare a legăturii dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării în șase țări-pilot (Nigeria, Ciad, Uganda, Sudan, Myanmar, Irak), inaugurată cu ocazia reuniunii informale a Consiliului Afaceri Externe/Dezvoltare din septembrie 2017 de la Tallinn. Aceasta a încercat să abordeze
două provocări principale: (i) coordonarea mai strânsă în ceea ce privește abordarea riscurilor și vulnerabilităților din diferite domenii (climă, economie, social, securitate, politică) și instrumente; (ii) modalități de colaborare mai strânsă cu statele membre.

Strămutarea forțată

În 2017, numărul persoanelor strămutate din cauza conflictelor din întreaga lume a continuat să crească. Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) au pus accentul pe punerea în aplicare a abordării UE privind strămutarea forțată. Coordonarea periodică, misiunile și atelierele comune au contribuit la conceperea unor acțiuni coordonate de răspuns în situații specifice, cum ar fi Sudan, Iordania, Liban și Ucraina.

Punerea în aplicare a abordării UE privind strămutarea forțată a fost ancorată în activitatea de consolidare a legăturii dintre domeniul umanitar și cel al dezvoltării și corelată cu inițiative globale precum Cadrul cuprinzător de răspuns privind refugiații (CRRF) 4 și angajamentul Băncii Mondiale privind strămutarea.

Crizele uitate

UE se angajează să răspundă nevoilor celor mai vulnerabile persoane, oriunde ar fi acestea, și să se asigure că nu sunt uitați cei aflați în situații de criză mai puțin vizibile. Din totalul fondurilor umanitare, 15 % se alocă unor astfel de crize folosind o metodologie care combină criteriile obiective - INFORM 5 , acoperirea mediatică și ajutorul public pe cap de locuitor - o evaluare calitativă fiind efectuată de către experții umanitari ai Comisiei.

Setul de instrumente pentru situații de urgență

Setul de instrumente pentru situații de urgență al Comisiei destinat ajutorului umanitar este conceput să răspundă la situații de urgență declanșate brusc. Acesta conține trei mecanisme ce permit un răspuns rapid în caz de dezastre. În 2017, alocarea financiară inițială s-a ridicat la
7 milioane EUR și a fost ulterior majorată cu 1 milion EUR din rezerva operațională, bugetul total ajungând la 8 milioane EUR, defalcat după cum urmează:

1) Instrumentul pentru epidemii (2,4 milioane EUR)

2) Instrumentul la scară mică (2,6 milioane EUR)

3) Sprijinul pentru Fondul de urgență pentru ajutoare în caz de dezastre - DREF al Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie (FISCR)
(3 milioane EUR).

Setul de instrumente pentru situații de urgență, prin intermediul instrumentelor de „răspuns la epidemii și de răspuns la scară mică”, a răspuns nevoilor umanitare inclusiv celor apărute în urma următoarele evenimente: inundațiile din Peru, Zimbabwe și Niger; uraganele din
Costa Rica, Dominica și Filipine; epidemiile de holeră din Yemen, Somalia, Ciad și Republica Democratică Congo, precum și epidemia de ciumă din Madagascar; insecuritatea alimentară din Republica Congo și Venezuela și alunecările de teren din Sierra Leone și Columbia. Sprijinul pentru Fondul de urgență pentru ajutoare în caz de dezastre al Federației Internaționale a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie (FISCR) a fost folosit în cazul a 28 de dezastre diferite.

Serviciul aerian umanitar al Comisiei (ECHO Flight) și alte operațiuni umanitare de transport și de logistică

În anumite situații de criză, serviciile umanitare aeriene reprezintă singura modalitate de acces în zonele izolate și de a ajunge la persoanele care au nevoie de ajutor, din cauza constrângerilor de securitate și/sau a lipsei unei infrastructuri adecvate. Aceste zboruri permit în primul rând acordarea de asistență vitală persoanelor care, în caz contrar, sunt izolate și permit lucrătorilor umanitari să ofere asistență în locuri care sunt altfel greu accesibile. Zborurile umanitare sunt, de asemenea, utilizate pentru evacuări medicale și de securitate. Pentru a atinge aceste obiective, UE finanțează proiecte specifice de transport și de logistică (21,52 milioane EUR în 2017) și dispune de propriul său serviciu aerian umanitar, ECHO Flight, în Africa Subsahariană (16 milioane EUR în 2017). În 2017, ECHO Flight a transportat 26 071 de pasageri și 194 de tone de ajutoare umanitare în Mali,
Republica Democratică Congo, Uganda și Kenya.

Evaluarea operațiunilor de ajutor umanitar

Programul de evaluare umanitară al Comisiei se derulează pe o perioadă de cinci ani și
are ca obiectiv descrierea integrală a activităților umanitare ale Comisiei. Acest lucru este asigurat prin realizarea unui set de evaluări geografice și tematice care acoperă toate aspectele importante ale intervențiilor umanitare ale DG ECHO. Acestea au contribuit, de asemenea,
la o evaluare cuprinzătoare realizată în 2017, care a avut la bază evaluările realizate în
perioada 2012-2016. Evaluările sunt publicate la adresa:

http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/evaluations/geographic-evaluations_en
Bugetul pe 2017

1. Lista acordurilor de finanțare încheiate de Comisie în domeniul ajutorului umanitar 6 :

http://ec.europa.eu/echo/files/funding/agreements/agreements_2017.pdf

2. Execuția bugetului pentru ajutor umanitar în 2017

EXECUȚIA BUGETULUI PENTRU AJUTOR UMANITAR ÎN 2017
Cu excepția veniturilor externe alocate provenite de la statele membre 7
Regiune/Țară		Sumă
Africa		727
Sudan și Sudanul de Sud		128
Africa Centrală		79
Marile Lacuri		57
Cornul Africii		289
Sudul Africii, Oceanul Indian		15
Africa de Vest		129
Africa de Nord		20
Africa		10

Orientul Mijlociu și vecinătatea estică		587
Orientul Mijlociu		413
Vecinătatea estică (inclusiv Turcia, Ucraina, Balcanii de Vest, Caucaz)		174

Asia, Pacific		95
Asia Centrală și de Sud-Vest		49
Asia de Sud-Est și Pacificul		45

America Latină, Caraibi		43
America Latină		14
Caraibi		29

Dezastre la nivel mondial		24

Operațiuni și sprijin complementare		73

TOTAL		1 548
		(în milioane €)

Informații și surse suplimentare

·Informații generale privind DG ECHO:

http://ec.europa.eu/echo/en

·Informații financiare privind activitățile Comisiei Europene în domeniul ajutorului umanitar în 2017:
http://ec.europa.eu/echo/financing-decisions-hips-2017_en

·Informații operaționale din anii anteriori: http://ec.europa.eu/echo/about/annual_reports_en.htm

·Raport anual de activitate pentru anul 2017, DG ECHO: https://ec.europa.eu/info/publications/annual-activity-reports-2017_en

·Raportul anual privind gestionarea și performanța pentru anul 2016: https://ec.europa.eu/info/node/10237

·Rapoartele de evaluare ale DG ECHO:
http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/evaluations_en

·Datele Comisiei Europene și ale statelor membre privind fondurile destinate ajutorului umanitar: https://euaidexplorer.ec.europa.eu

Lista partenerilor semnatari ai cadrului de parteneriat din 2014

PARTENERI 2017 – OPERAȚIUNI DE AJUTOR UMANITAR

Numele partenerului	Cetățenia partenerului
ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE - ES	SPANIA
ACTED - FR	FRANȚA
ACTION AGAINST HUNGER - UK	REGATUL UNIT
ACTION CONTRE LA FAIM - FR	FRANȚA
ACTIONAID - UK	REGATUL UNIT
ACPP	SPANIA
ADRA DANMARK - DK	DANEMARCA
ADRA DEUTSCHLAND E.V. - DE	GERMANIA
AGA KHAN FOUNDATION - UK	REGATUL UNIT
AGENCY FOR CO-OPERATION AND RESEARCH IN DEVELOPMENT - UK	REGATUL UNIT
AGRONOMES ET VETERINAIRES SANS FRONTIERES - FR	FRANȚA
ALLIANCE POUR L'ACTION MEDICALE INTERNATIONALE - FR	FRANȚA
ÄŒLOVEK V TÃSNI, O.P.S. - CZ	REPUBLICA CEHĂ
ARBEITER-SAMARITER-BUND DEUTSCHLAND E.V. - DE	GERMANIA
ARTSEN ZONDER GRENZEN - NL	ȚĂRILE DE JOS
ASSOCIAZIONE INTERNAZIONALE VOLONTARI LAICI- SERVIZIO DI PACE - IT	ITALIA
BØRNEFONDEN	DANEMARCA
CARE - AT	AUSTRIA
CARE - DE	GERMANIA
CARE - FR	FRANȚA
CARE - NL	ȚĂRILE DE JOS
CARE - UK	REGATUL UNIT
CARITAS - AT	AUSTRIA
CARITAS - CH	ELVEȚIA
CARITAS - DE	GERMANIA
CARITAS - FR	FRANȚA
CARITAS - LU	LUXEMBURG
CATHOLIC AGENCY FOR OVERSEAS DEVELOPMENT - UK	REGATUL UNIT
CESVI FONDAZIONE ONLUS – IT	ITALIA
CHRISTIAN AID - UK	REGATUL UNIT
COMITATO COLLABORAZIONE MEDICA	ITALIA
COMITATO INTERNAZIONALE PER LO SVILUPPO DEI POPOLI - IT	ITALIA
CONCERN WORLDWIDE - IE	IRLANDA
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE - IT	ITALIA
DANISH COMMITTEE FOR AID TO AFGHAN REFUGEES - DK	DANEMARCA
DANSK FLYGTNINGEHJAELP - DK	DANEMARCA
DEUTSCHE WELTHUNGERHILFE E.V. - DE	GERMANIA
EVANGELISCHES WERK FÜR DIAKONIE UND ENTWICKLUNG E.V. - DE	GERMANIA
FAO	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
FEDERACION DE ASOCIACIONES MEDICUS MUNDI ESPAÑA - ES	SPANIA
FEDERATION HANDICAP INTERNATIONAL - FR	FRANȚA
FOLKEKIRKENS NODHJAELP - DK	DANEMARCA
FONDAZIONE TERRE DES HOMMES ITALIA ONLUS - IT	ITALIA
FUNDACION ALIANZA POR LOS DERECHOS, LA IGUALD Y LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL - ES	SPANIA
FUNDACION OXFAM INTERMON - ES	SPANIA
FUNDACIÓN PLAN INTERNATIONAL ESPAÑA - ES	SPANIA
FUNDACIÓN SAVE THE CHILDREN - ES	SPANIA
FONDAZIONE L'ALBERO DELLA VITA	ITALIA
GENEVA CALL	ELVEȚIA
GOAL - IE	IRLANDA
GRUPPO DI VOLONTARIATO CIVILE - IT	ITALIA
HELP - HILFE ZUR SELBSTHILFE E.V. - DE	GERMANIA
HELPAGE INTERNATIONAL - UK	REGATUL UNIT
HELPCODE ITALIA ONLUS	ITALIA
CICR	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
FISCR	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
INTERNATIONAL MEDICAL CORPS - UK	REGATUL UNIT
INTERNATIONAL NGO SAFETY ORGANISATION - UK	REGATUL UNIT
INTERNATIONAL RESCUE COMMITTE - UK	REGATUL UNIT
INTERSOS - IT	ITALIA
OIM	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
ISLAMIC RELIEF WORLDWIDE - UK	REGATUL UNIT
JOHANNITER-UNFALL-HILFE E.V. - DE	GERMANIA
KIRKENS NØDHJELP - NO	NORVEGIA
KIRKON ULKOMAANAPU SR. - FI	FINLANDA
LA CHAINE DE L'ESPOIR - FR	FRANȚA
LUTHERAN WORLD FEDERATION - CH	ELVEȚIA
MALTESER HILFSDIENST E.V. - DE	GERMANIA
MDECINS DU MONDE - BE	BELGIA
MEDAIR - CH	ELVEȚIA
MEDECINS DU MONDE - FR	FRANȚA
MEDECINS SANS FRONTIERES - BE	BELGIA
MEDECINS SANS FRONTIERES - CH	ELVEȚIA
MEDICO INTERNATIONAL E.V - DE	GERMANIA
MEDICOS DEL MUNDO ESPAÑA - ES	SPANIA
MERCY CORPS EUROPE - UK	REGATUL UNIT
MISSION AVIATION FELLOWSHIP INTERNATIONAL - UK	REGATUL UNIT
MISSION OST FORENING - DK	DANEMARCA
MOVIMIENTO POR LA PAZ, EL DESARME Y LA LIBERTAD - ES	SPANIA
MUSLIM AID - UK	REGATUL UNIT
NORWEGIAN REFUGEE COUNCIL – NO	NORVEGIA
OXFAM – UK	REGATUL UNIT
OXFAM ITALIA ONLUS ASSOCIAZIONE – IT	ITALIA
OXFAM-SOLIDARITE(IT) – BE	BELGIA
PELASTAKAA LAPSET - RÄDDA BARNEN - FI	FINLANDA
PLAN INTERNATIONAL - UK	REGATUL UNIT
PLAN INTERNATIONAL SVERIGE INSAMLINGSSTIFTELSE - SE	SUEDIA
PLAN IRELAND CHARITABLE ASSISTANCE - IE	IRLANDA
POLSKA AKCJA HUMANITARNA - PL	POLONIA
PRACTICAL ACTION - UK	REGATUL UNIT
PREMIERE URGENCE INTERNATIONALE - FR	FRANȚA
RADDA BARNENS RKSFORBUND - SE	SUEDIA
RED BARNET - DK	DANEMARCA
RED CROSS - BE	BELGIA
RED CROSS - DE	GERMANIA
RED CROSS - DK	DANEMARCA
RED CROSS - ES	SPANIA
RED CROSS - FI	FINLANDA
RED CROSS - FR	FRANȚA
RED CROSS - LU	LUXEMBURG
RED CROSS - NL	ȚĂRILE DE JOS
RED CROSS - NO	NORVEGIA
RED CROSS - UK	REGATUL UNIT
REDD BARNA - NO	NORVEGIA
REDR - ENGINEERS FOR DISASTER RELIEF - UK	REGATUL UNIT
RED EEN KIND	ȚĂRILE DE JOS
RELIEF INTERNATIONAL - UK	REGATUL UNIT
SAVE THE CHILDREN - NL	ȚĂRILE DE JOS
SAVE THE CHILDREN ITALIA ONLUS - IT	ITALIA
SECOURS POPULAIRE FRANCAIS	FRANȚA
SOLIDAR SUISSE - CH	ELVEȚIA
SOLIDARITES INTERNATIONAL - FR	FRANȚA
SOS CHILDREN'S VILLAGES	ȚĂRILE DE JOS
SOS SAHEL INTERNATIONAL FRANCE - FR	FRANȚA
SOS-KINDERDORF INTERNATIONAL - AT	AUSTRIA
STICHTING OXFAM NOVIB - NL	ȚĂRILE DE JOS
STICHTING WAR CHILD - NL	ȚĂRILE DE JOS
STICHTING WORLD VISION NEDERLAND - NL	ȚĂRILE DE JOS
SVENSKA KYRKAN - SE	SUEDIA
TEARFUND - UK	REGATUL UNIT
TERRE DES HOMMES - CH	ELVEȚIA
THE INTERNATIONAL CATHOLIC MIGRATION COMMISSION - CH	ELVEȚIA
THE SAVE THE CHILDREN FUND - UK	REGATUL UNIT
THE SMILE OF THE CHILD	GRECIA
TIERÄRZTE OHNE GRENZEN E.V. - DE	GERMANIA
TRIANGLE GENERATION HUMANITAIRE - FR	FRANȚA
TROCAIRE - IE	IRLANDA
ONU - OCHA	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
ONU - OHCHR	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
ONU - PAHO	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
PNUD	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNESCO	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNFPA	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNHCR	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNICEF	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNISDR	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNOPS	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNRWA	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
UNWOMEN	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
WAR CHILD	REGATUL UNIT
PAM	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
OMS	ORGANIZAȚIE INTERNAȚIONALĂ
WORLD VISION - DE	GERMANIA
WORLD VISION - UK	REGATUL UNIT
ZOA - NL	ȚĂRILE DE JOS

(1) Fondurile sunt de 2,2 miliarde EUR dacă se includ veniturile alocate externe provenite de la statele membre.

(2) În 2018, DG ECHO își propune să acorde 35 % din asistența sa sub forma transferurilor de numerar.

(3) https://ec.europa.eu/echo/news/addressing-forgotten-crises-todays-global-context_en

(4) http://www.unhcr.org/comprehensive-refugee-response-framework-crrf.html

(5) http://www.inform-index.org/

(6) Inclusiv numele organizațiilor partenere în cauză.

(7) Dacă se includ veniturile alocate externe provenite de la statele membre, bugetul total pentru ajutor umanitar gestionat de Comisia Europeană în 2017 s-a ridicat la 2,2 miliarde EUR.