COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 29.3.2017

COM(2017) 146 final

2017/0066(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,
în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți
(Linia bugetară 02.03.01 Piața Internă și linia bugetară 02.03.04 Instrumente pentru guvernanța pieței interne)

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Temeiurile și obiectivele propunerii

Pentru a asigura securitatea juridică și omogenitatea necesare pieței interne, Comitetul mixt al SEE trebuie să încorporeze în Acordul privind SEE toată legislația relevantă a UE, cât mai curând posibil după adoptarea acesteia, și, de asemenea, să permită statelor AELS care fac parte din SEE să participe la acțiunile sau programele UE cu relevanță pentru SEE.

Proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE (anexat la propunerea de decizie a Consiliului) vizează modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți, cu scopul de a permite statelor AELS care fac parte din SEE (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) să participe la acțiunile Uniunii aferente liniei bugetare 02.03.01 „Piața internă” și liniei bugetare 02.03.04 „Instrumente pentru guvernanța pieței interne” introduse în bugetul general al Uniunii Europene pentru anul financiar 2017.

•Coerența cu dispozițiile deja existente în domeniul de politică vizat

Proiectul anexat de decizie a Comitetului mixt este în concordanță deplină cu scopul Acordului privind SEE de a promova consolidarea continuă și echilibrată a relațiilor comerciale și economice dintre părțile contractante în condiții concurențiale egale și cu respectarea acelorași norme, în scopul creării unui spațiu economic european omogen.

•Coerența cu alte domenii de politică a Uniunii

Decizia Comitetului mixt este, de asemenea, în concordanță cu alte politici ale Uniunii, în special prin scopul său de a proteja omogenitatea pieței interne a UE.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului 1 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind SEE prevede stabilirea de către Consiliu, pe baza unei propuneri a Comisiei, a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la astfel de decizii.

Comisia prezintă, în cooperare cu SEAE, proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE, în vederea adoptării acestuia de către Consiliu, ca poziție a Uniunii. Comisia speră să poată prezenta acest document în cel mai scurt timp în cadrul Comitetului mixt al SEE.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Prezenta propunere respectă principiul subsidiarității din motivul expus mai jos.  

Obiectivul prezentei propuneri, și anume asigurarea omogenității pieței interne, nu poate fi realizat în mod suficient de către statele membre și, prin urmare, având în vedere efectele sale, poate fi mai bine realizat la nivelul Uniunii.

•Proporționalitatea

•Alegerea instrumentului

3.IMPLICAȚII BUGETARE

4.ELEMENTE DIVERSE

În conformitate cu politica bugetară a UE, participarea la o acțiune a UE poate avea loc numai după ce se plătește contribuția financiară corespunzătoare. Cu toate acestea, în conformitate cu Protocolul 32 la Acordul privind SEE, contribuția financiară anuală a statelor AELS care fac parte din SEE este plătită în fiecare an până la data de 31 august, în urma solicitării de fonduri de către UE, stabilită de Comisia Europeană și transmisă statelor AELS care fac parte din SEE până la data de 15 august.

Prin urmare, pentru a acoperi perioada cuprinsă între luna ianuarie și luna august, proiectul de decizie a Comitetului mixt este aplicabil în mod retroactiv începând cu luna ianuarie. În acest mod se asigură continuitatea cooperării de-a lungul întregului an calendaristic, astfel cum se prevede în Acordul privind SEE.

Această aplicare retroactivă nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor persoanelor în cauză și respectă principiul încrederii legitime.

2017/0066 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,
în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți
(Linia bugetară 02.03.01 Piața Internă și linia bugetară 02.03.04 Instrumente pentru guvernanța pieței interne)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 114 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European 2 , în special articolul 1 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)Acordul privind Spațiul Economic European 3 („Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

(2)În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide să modifice, printre altele, Protocolul 31 la Acordul privind SEE („Protocolul 31”).

(3)Protocolul 31 la Acordul privind SEE conține dispoziții privind cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți.

(4)Este oportun să se extindă cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE în ceea ce privește acțiunile Uniunii finanțate din bugetul general al Uniunii Europene cu privire la funcționarea și dezvoltarea pieței interne a bunurilor și serviciilor.

(5)Protocolul 31 la Acordul privind SEE ar trebui, prin urmare, modificat pentru ca această cooperare extinsă să poată avea loc începând cu 1 ianuarie 2017.

(6)Poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Comitetului mixt al SEE, referitor la modificarea propusă a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE atașat la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie întră în vigoare la data adoptării sale.

Adoptată la Bruxelles,

(1) JO L 305, 30.11.1994, p. 6–8.

(2) JO L 305, 30.11.1994, p. 6.

(3) JO L 1, 3.1.1994, p. 3.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 29.3.2017

COM(2017) 146 final

ANEXĂ

la

propunerea de Decizie a Consiliului

privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene,
în cadrul Comitetului Mixt al SEE, referitor la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți
(Linia bugetară 02.03.01 Piața internă și linia bugetară 02.03.04 Instrumente pentru guvernanța pieței interne)

ANEXĂ

DECIZIA nr. …/2017 A COMITETULUI MIXT AL SEE
de
modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE referitor la cooperarea în domenii specifice în afara
celor patru libertăți

COMITETUL MIXT AL SEE,

având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolele 86 și 98,

întrucât:

(1)Este oportun să se continue cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE în ceea ce privește acțiunile Uniunii finanțate din bugetul general al Uniunii Europene privind funcționarea și dezvoltarea pieței interne a bunurilor și serviciilor.

(2)În plus, cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE ar trebui extinsă la acțiunile Uniunii finanțate din bugetul general al Uniunii Europene în ceea ce privește instrumentele pentru guvernanța pieței interne.

(3)Prin urmare, Protocolul 31 la Acordul privind SEE ar trebui modificat, astfel încât cooperarea extinsă să poată fi realizată începând cu 1 ianuarie 2017,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

La articolul 7 din Protocolul 31 la Acordul privind SEE:

1.la alineatul (12), textul „exercițiul financiar 2016” se înlocuiesc cu textul „exercițiile financiare 2016 și 2017”.

2.se adaugă următorul alineat:

„14.De la 1 ianuarie 2017, statele AELS participă la acțiunile Uniunii aferente următoarei linii bugetare înscrise în bugetul general al Uniunii Europene pentru anul financiar 2017:

-Linia bugetară 02 03 04: „Instrumente pentru guvernanța pieței interne”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei la care s-a efectuat ultima notificare prevăzută la articolul 103 alineatul (1) din Acordul privind SEE*.

1Se aplică de la 1 ianuarie 2017.

Articolul 3

Prezenta decizie se publică în secțiunea SEE și în suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

(1) [Nu au fost semnalate obligații constituționale.] [Au fost semnalate obligații constituționale.]