COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 23.11.2017

COM(2017) 682 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

PRIVIND ACTIVITĂȚILE DE ÎMPRUMUT ȘI DE CREDITARE ALE UNIUNII EUROPENE ÎN 2016

Cuprins

1.Introducere

2.Activitățile de creditare ale Uniunii Europene

2.1.Mecanismul de asistență pentru balanța de plăți

2.2.Mecanismul european de stabilizare financiară

2.3.Asistența macrofinanciară

2.4.Mecanismul Euratom

3.Activitățile de împrumut ale Uniunii Europene

3.1.Mecanismul de asistență pentru balanța de plăți

3.2.Mecanismul european de stabilizare financiară

3.3.Asistența macrofinanciară

3.4.Mecanismul Euratom

4.Banca Europeană de Investiții

4.1.Activitățile de creditare ale BEI

4.2.Activitățile de împrumut ale BEI

5.Menținerea stabilității financiare în zona euro

5.1.Mecanismul de împrumut pentru Grecia

5.2.Fondul european de stabilitate financiară

5.3.Mecanismul european de stabilitate

1.Introducere

Prezentul raport este prezentat în temeiul articolului 149 din Regulamentul financiar 1 , conform căruia Comisia trebuie să prezinte anual Parlamentului European și Consiliului un raport cu privire la situația garanțiilor bugetare ale UE și a riscurilor aferente.

În consecință, Comisia informează anual Parlamentul European și Consiliul cu privire la utilizarea diferitelor instrumente de creditare ale Uniunii Europene (UE).

Prezentul raport descrie operațiunile de creditare pentru fiecare instrument în parte, precum și activitățile corespunzătoare de împrumut.

Având în vedere modificările care se prevede că vor fi aduse Regulamentului financiar, pe viitor informațiile referitoare la activitățile de împrumut și de creditare vor fi integrate în pachetul de raportare financiară prevăzut de Regulamentul financiar revizuit. Pentru a se evita suprapunerile, raportul separat referitor la activitățile de împrumut și de creditare va fi eliminat la momentul respectiv.

2.Activitățile de creditare ale Uniunii Europene

Comisia acordă sprijin financiar țărilor terțe și statelor membre sub forma unor împrumuturi bilaterale finanțate de pe piețele de capital și beneficiind de garanția bugetului UE, în temeiul unor acte juridice ale Consiliului sau ale Consiliului și ale Parlamentului European, în funcție de obiectivele urmărite 2 . Coerența dintre sprijinul financiar acordat țărilor terțe și obiectivele generale ale acțiunii externe a UE este asigurată de Comisie și de Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, asistat de Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE).

Tabelul 1: Evoluția operațiunilor UE (capital datorat în milioane EUR) 

2.1.Mecanismul de asistență pentru balanța de plăți

Asistența pentru balanța de plăți (BDP) furnizată în temeiul articolului 143 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și al Regulamentului (CE) nr. 332/2002 al Consiliului din 18 februarie 2002 de înființare a unui mecanism de asistență financiară pe termen mediu pentru balanțele de plăți ale statelor membre 3 (Regulamentul BDP) ia forma unor împrumuturi pe termen mediu acordate de Uniune. Aceasta este în general însoțită de finanțarea acordată de Fondul Monetar Internațional (FMI) și de alți creditori multilaterali, precum Banca Europeană de Investiții (BEI), Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) și Banca Mondială.

Asistența pentru BDP este acordată de către Consiliu de la caz la caz, pe baza unei hotărâri luate cu majoritate calificată. Beneficiarii potențiali sunt statele membre din afara zonei euro care se confruntă cu dificultăți majore legate de balanța de plăți. Asistența vizează atât diminuarea constrângerilor de finanțare externă cu care se confruntă statele membre destinatare, cât și refacerea viabilității balanțelor de plăți ale acestora. Fondurile se eliberează sub rezerva respectării unor condiții de politică economică care sunt decise de Consiliu, după consultarea Comitetului economic și financiar (CEF) în legătură cu un proiect de program de ajustare, și ale căror detalii sunt stabilite de comun acord de Comisie și de statul membru beneficiar printr-un memorandum de înțelegere (Memorandum of Understanding, MoU), înainte de încheierea unui acord de împrumut. Respectarea în permanență a măsurilor din programul de ajustare este verificată în mod regulat și reprezintă o condiție pentru vărsarea tranșelor ulterioare. Fondurile necesare sunt obținute de pe piețele de capital de către Comisie în numele Uniunii Europene.

Comisia raportează în mod regulat Comitetului economic și financiar și Consiliului cu privire la punerea în aplicare a Regulamentului BDP.

În aprilie 2016, Ungaria a rambursat ultima tranșă a împrumutului său, în valoare de 1,5 miliarde EUR. La 31 decembrie 2016, suma totală restantă din cadrul programului BDP era de 4,2 miliarde EUR 4 .

Tabelul 2: Asistența BDP până la 31.12.2015 (capital în miliarde EUR) 

2.2.Mecanismul european de stabilizare financiară

Regulamentul (UE) nr. 407/2010 al Consiliului din 11 mai 2010 5 a instituit mecanismul european de stabilizare financiară (MESF) în temeiul articolului 122 alineatul (2) 6 din TFUE. MESF este susținut integral de la bugetul UE și are o capacitate totală de creditare de până la 60 de miliarde EUR 7 .

MESF a fost activat în 2011 pentru Irlanda 8 și Portugalia 9 prin angajarea unor împrumuturi în valoare de până la 22,5 miliarde EUR și, respectiv, 26 de miliarde EUR.

În 2013, a fost decisă o prelungire a scadenței medii maxime a creditelor vărsate, de la 12,5 ani la 19,5 ani pentru ambele state membre. Beneficiarii MESF pot solicita prelungirea și refinanțarea tuturor creditelor MESF atâta timp cât scadența medie a creditelor vărsate (calculată de la suma vărsată inițial) nu depășește 19,5 ani.

În acest context, s-a primit o cerere de prelungire a împrumutului MESF în valoare de 4,75 de miliarde EUR vărsat Portugaliei în 2011, a cărui scadență era 3 iunie 2016. Împrumutul a fost refinanțat prin trei operațiuni cu scadențe în 2023 (1,5 miliarde EUR), 2031 (2,25 miliarde EUR) și 2036 (1 miliard EUR). În urma acestei prelungiri a scadenței, scadența medie ponderată a împrumuturilor MESF acordate Portugaliei este în prezent de 14,9 de ani.

La sfârșitul anului 2016, valoarea totală a împrumuturilor scadente acordate de MESF era de 46,8 miliarde EUR (Irlanda: 22,5 miliarde EUR , Portugalia: 24,3 miliarde EUR ).

2.3.Asistența macrofinanciară

Asistența macrofinanciară (AMF) 10 este destinată să răspundă unor nevoi excepționale de finanțare externă ale unor țări apropiate din punct de vedere geografic, economic și politic de UE. Obiectivul său este de a reface stabilitatea macroeconomică și financiară din țările candidate la aderarea la UE, țările potențial candidate și țările vizate de politica de vecinătate (și, în mod excepțional, alte țări terțe), încurajând, în același timp, punerea în aplicare a unor ajustări macroeconomice și a unor reforme structurale. Asistența macrofinanciară se acordă în mod excepțional și temporar, ea fiind vărsată în tranșe, pe baza unor condiții de politică economică stricte. AMF completează programele de ajustare ale FMI și este condiționată de existența acestora. Asistența macrofinanciară poate fi acordată sub formă de împrumuturi și/sau, în anumite circumstanțe, sub formă de granturi nerambursabile 11 .

În cazul în care o țară beneficiară nu își onorează obligațiile de rambursare, Comisia poate recurge la Fondul de garantare pentru acțiuni externe 12 , astfel încât rambursarea împrumutului corespunzător contractat de Comisie să se efectueze din resursele fondului 13 .

A doua și ultima tranșă de 10 milioane EUR din împrumutul de 15 milioane EUR acordat Republicii Kârgâzstan 14 a fost vărsată în aprilie 2016.

La 6 iulie 2016, Parlamentul European și Consiliul au decis să acorde Tunisiei 15 o asistență macrofinanciară suplimentară în valoare de maximum 500 de milioane EUR sub formă de împrumuturi (trei tranșe de împrumut în valoare de 200, 150 și 150 de milioane EUR).

La 14 decembrie 2016, Parlamentul European și Consiliul au decis să acorde Regatului Hașemit al Iordaniei 16 o asistență macrofinanciară suplimentară în valoare de maximum 200 de milioane EUR sub formă de împrumuturi (două tranșe de împrumut în valoare de 100 de milioane EUR).

Țările beneficiare au efectuat rambursări la scadență în valoare de 70 de milioane EUR (Bosnia și Herțegovina – 4 milioane EUR, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei – 10 milioane EUR, Muntenegru – 1,34 milioane EUR și Serbia – 54,66 milioane EUR).

Suma rămasă de rambursat din împrumuturile AMF a scăzut de la 3 006,6 milioane EUR la 2 946,6 milioane EUR în perioada 31 decembrie 2015 – 31 decembrie 2016. Împrumuturile pentru Ucraina reprezintă 75 % din totalul expunerii AMF.

2.4.Mecanismul Euratom

Mecanismul de împrumut Euratom poate fi utilizat pentru finanțarea proiectelor din statele membre (Decizia 77/270/Euratom a Consiliului) sau din anumite țări terțe 17 (Decizia 94/179/Euratom a Consiliului).

În 1990, Consiliul a stabilit o limită de 4 miliarde EUR pentru împrumuturi, din care 3,7 miliarde EUR au fost aprobate, iar 3,4 miliarde EUR au fost deja vărsate. În conformitate cu Decizia Consiliului privind plafonul de creditare (77/271/Euratom, astfel cum a fost modificată), Comisia trebuie să informeze Consiliul de îndată ce suma aprobată atinge 3,8 miliarde EUR și, dacă este cazul, să propună un nou plafon de creditare.

În 2013, Comisia a adoptat Decizia C(2013) 3496 privind acordarea unui împrumut Euratom în valoare de până la 300 de milioane EUR în sprijinul programului Ucrainei de sporire a securității centralelor nucleare. Acordul de împrumut a fost semnat la 7 august 2013. În paralel, BERD a semnat, în martie 2013, un împrumut în valoare de 300 de milioane EUR.

Deși la 27 mai 2015 a fost adoptată o decizie de împrumut pentru o primă tranșă de până la 100 de milioane EUR, până la finele anului 2016 nu s-a efectuat niciun vărsământ, din cauza întârzierilor în procesul de punere în aplicare. Prima tranșă a împrumutului, în valoare de 50 de milioane EUR, a fost vărsată în mai 2017.

Sumele rambursate au constat în 22,62 milioane EUR plătite de Bulgaria, 19 milioane EUR plătite de România și echivalentul a 7,1 milioane EUR plătite de Ucraina 18 .

3.Activitățile de împrumut ale Uniunii Europene

Pentru a finanța activitățile de creditare decise de Consiliu, Comisia este împuternicită să contracteze împrumuturi pe piețele de capital, atât în numele Uniunii Europene, cât și în numele Euratom. Activitățile împrumut și de creditare sunt realizate ca operațiuni „back-to-back”, ceea ce garantează faptul că bugetul UE nu își asumă niciun risc legat de rata dobânzii sau de cursul de schimb 19 . Împrumuturile scadente corespund creditelor scadente.

3.1.Mecanismul de asistență pentru balanța de plăți

În 2016, nu au fost contractate împrumuturi de pe piață în cadrul mecanismului de asistență BDP. Suma totală restantă contractată pentru BDP era de 4,2 miliarde EUR la sfârșitul anului 2016.

3.2.Mecanismul european de stabilizare financiară

În urma cererii Portugaliei de prelungire a scadenței împrumutului său MESF, care trebuia rambursat la 3 iunie 2016, în martie și în aprilie 2016 UE a emis trei obligațiuni cu scadențe în 2023 (1,5 miliarde EUR), 2031 (2,25 miliarde EUR) și 2036 (1 miliard de EUR) pentru refinanțarea obligațiunii care expira.

Tabelul 4: Operațiuni de împrumut ale UE pentru MESF în 2016 (în milioane EUR)

Țară	Data emisiunii	Data scadenței	Volum
Portugalia – prima tranșă	15.3.2016	4.4.2036	1 000
Portugalia – a 2-a tranșă*	13.4.2016	4.4.2031	2 250
Portugalia – a 3-a tranșă	19.4.2016	4.11.2023	1 500
Total			4 750

* Împreună cu AMF în valoare de 10 de milioane EUR pentru Republica Kârgâzstan; (a se vedea punctul 3.3. de mai jos)

3.3.Asistența macrofinanciară

A doua tranșă (10 milioane EUR din cele 15 milioane EUR aprobate) din împrumutul acordat Republicii Kârgâzstan a fost vărsată în aprilie 2016.

Tabelul 5: Operațiuni de împrumut ale UE pentru AMF în 2016 (în milioane EUR)

Țară	Data emisiunii	Data scadenței	Volum
Republica Kârgâzstan	13.4.2016	4.4.2031	10
Total			10

3.4.Mecanismul Euratom

În 2016, nu s-a efectuat nicio operațiune de împrumut în cadrul Euratom.

4.Banca Europeană de Investiții 

4.1.Activitățile de creditare ale BEI

BEI oferă finanțare fie în mod direct pentru proiecte de investiții individuale, fie prin intermediari financiari pentru proiecte de dimensiuni mai mici realizate de IMM-uri sau de autoritățile locale și de municipalități. BEI oferă, de asemenea, garanții pentru împrumuturi, asistență tehnică și capital de risc.

În 2016, BEI a semnat un volum de finanțare în valoare totală de 74,6 miliarde EUR (în comparație cu 77,5 miliarde EUR în 2015). Finanțarea grupului BEI (inclusiv activitatea FEI) s-a ridicat la 83,8 miliarde EUR, catalizând investiții de aproape 280 de miliarde EUR.

Pe lângă aceasta, până la sfârșitul anului 2016, Grupul BEI a aprobat, în cadrul planului de investiții, un număr de 422 de împrumuturi și de garanții care au fost sprijinite de garanția UE din cadrul FEIS 20 . Resursele angajate au totalizat 30,2 miliarde EUR, aprobate în cadrul FEIS. Valoarea totală a proiectelor și a investițiilor mobilizate se ridică la 163,9 miliarde EUR. Aceasta reprezintă 52 % din obiectivul global de 315 miliarde EUR pe o perioadă de trei ani.

Activitățile de finanțare ale BEI au un impact asupra bugetului UE atunci când sunt însoțite de garanții UE sau de alte fonduri bugetare ale UE. Pe lângă operațiunile aprobate în cadrul FEIS, acest lucru este valabil pentru:

-operațiunile de finanțare ale BEI desfășurate în cadrul mandatului de acordare a împrumuturilor externe (care acoperă țările în fază de preaderare, țările vizate de politica de vecinătate și de parteneriat, Asia și America Latină, Africa de Sud). Aceste finanțări beneficiază de o garanție de la bugetul UE care acoperă riscuri de natură suverană sau politică. În al doilea semestru al anului 2017, Comisia va publica un raport separat cu privire la activitățile de creditare externă ale BEI pentru anul 2016.

-mecanismele de finanțare cu partajarea riscului, care implică utilizarea bugetului UE pentru a sprijini politici ale UE (de exemplu, Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor pentru proiecte de cercetare și dezvoltare și Inițiativa de emitere de obligațiuni pentru finanțarea de proiecte).

În 2016, Operațiunile de creditare ale BEI în afara UE au totalizat 7,9 miliarde EUR, din care 6,8 miliarde EUR în regiuni acoperite de mandatul de acordare a împrumuturilor externe (External Lending Mandate, ELM). Aproximativ 5,9 miliarde EUR, respectiv 74 % din finanțarea totală acordată în afara UE, au avut ca destinație țări aflate în faza de preaderare și regiuni învecinate. Restul finanțărilor (26 %) au fost semnate în Asia, Asia Centrală și America Latină.

Din totalul de 6,8 miliarde EUR semnate de BEI în 2016 în regiunile acoperite de ELM, aproape 4 miliarde EUR (58 %) au fost acoperite de garanția UE.

Decizia de acordare a unei garanții UE pentru operațiunile BEI în afara UE a fost adoptată la 16 aprilie 2014 de Parlamentul European și de Consiliu  21 . Volumul global al mandatului se ridică la 27 de miliarde EUR, la care se adaugă o sumă suplimentară opțională de 3 miliarde EUR. Decizia de a activa în întregime sau în parte cuantumul opțional va fi luată de către Parlamentul European și Consiliu în conformitate cu procedura legislativă ordinară și pe baza rezultatelor unei evaluări intermediare a ELM.

Comisia Europeană a propus o modificare a mandatului de acordare a împrumuturilor externe în septembrie 2016, sugerând ridicarea plafonului la 32,3 miliarde EUR. Această propunere este în prezent discutată de legiuitori.

4.2.Activitățile de împrumut ale BEI

BEI are o strategie de finanțare solidă, atrăgând fonduri pe termen lung prin emiterea de obligațiuni pe piețele internaționale de capital pentru a sprijini operațiunile sale de creditare. Având ca dublu obiectiv atingerea unor volume suficiente, la scadențele necesare pentru gestionarea activelor și a pasivelor, precum și optimizarea costului finanțării pe o bază sustenabilă, strategia de finanțare a BEI combină emiterea de obligațiuni lichide și de mare valoare în monedele principale cu emiterea de obligațiuni țintite și specifice într-o serie de alte monede.

În 2016, activitățile de împrumut ale BEI s-au ridicat la 66,4 miliarde EUR, cu o scadență medie de 7,1 ani.

5.Menținerea stabilității financiare în zona euro

Ca răspuns la criza economică și financiară mondială, statele membre din zona euro au decis să adopte măsuri pentru menținerea stabilității financiare în zona euro și în Europa în general. Aceste măsuri sunt prezentate mai jos și nu sunt garantate de la bugetul UE 22 .

5.1.Mecanismul de împrumut pentru Grecia 

În urma acordului unanim de a sprijini Grecia, la care au ajuns miniștrii de finanțe ai țărilor din zona euro la 2 mai 2010 23 , a fost creat un program comun pe trei ani cu FMI pentru a ajuta Grecia, care a implicat un pachet financiar în valoare de până la 110 miliarde EUR, însoțit de condiții stricte de politică economică 24 negociate cu autoritățile elene de către Comisie și FMI, în colaborare cu BCE. Împrumuturile vărsate de statele membre din zona euro în cadrul Mecanismului de împrumut pentru Grecia (Greek Loan Facility, GLF) se ridică la 52,9 miliarde EUR, care au fost vărsate între luna mai 2010 și luna decembrie 2011.

5.2.Fondul european de stabilitate financiară 

Fondul european de stabilitate financiară (FESF) 25 a fost creat de statele membre din zona euro sub forma unei societăți înregistrate în Luxemburg și deținute de acestea, concepută ca un mecanism de salvare temporar care să permită acordarea de împrumuturi statelor membre din zona euro aflate în dificultate prin emisiuni de obligațiuni garantate de statele membre din zona euro. În octombrie 2010, s-a decis crearea unui mecanism de salvare permanent, Mecanismul european de stabilitate (MES) care a devenit operațional la 8 octombrie 2012.

La 14 martie 2012, miniștrii de finanțe din zona euro și FMI au aprobat un al doilea program de ajustare economică pentru Grecia, adăugând 130 de miliarde EUR la sumele nevărsate din primul program. Acest al doilea program prevede, prin urmare, o asistență financiară totală în valoare de 164,5 miliarde EUR, contribuția FMI ridicându-se la 19,8 miliarde EUR. În timp ce primul program (GLF) a reprezentat un acord între creditori în vederea acordării, de către state membre din zona euro, a unor împrumuturi bilaterale centralizate, a căror coordonare și gestionare a fost asigurată de Comisie, cel de-al doilea program a fost finanțat prin intermediul FESF.

Începând cu 1 iulie 2013, FESF nu mai este angajat în finanțarea noilor programe de finanțare sau a noilor acorduri de împrumut. Cu toate acestea, el rămâne activ în programele aflate în curs de desfășurare pentru Grecia, Portugalia și Irlanda în calitate de creditor (împreună cu FMI și unele state membre).

5.3.Mecanismul european de stabilitate

Începând cu 1 iulie 2013, Mecanismul european de stabilitate (MES) 26 a devenit un mecanism permanent care răspunde la noile cereri de asistență financiară ale statelor membre din zona euro.

MES dispune de o capacitate maximă de creditare de 500 de miliarde EUR. Capitalul total subscris se ridică la 704,8 miliarde EUR, cu un capital subscris și vărsat de statele membre din zona euro în valoare de 80,5 miliarde EUR și un capital subscris și nevărsat în valoare de 624,3 miliarde EUR.

ESM a oferit asistență financiară Greciei și Ciprului (care face obiectul unui program de ajustare macroeconomică), precum și Spaniei, pentru recapitalizarea sectorului bancar. Programul destinat Spaniei a expirat în decembrie 2013, suma totală vărsată ridicându-se la 41,3 miliarde EUR, iar Ciprul și-a încheiat programul la 31 martie 2016, fiindu-i creditate vărsăminte în valoare totală de 6,3 miliarde EUR.

La 8 iulie 2015, guvernul elen a prezentat o cerere de asistență financiară către MES. Asistența financiară acordată Greciei prin MES va fi de până la 86 de miliarde EUR pe o perioadă de trei ani. Șefii de stat și de guvern din țările zonei euro au ajuns la un acord cu Grecia, la 13 iulie 2015, în ceea ce privește un set de acțiuni preliminare care urmează să fie puse în aplicare de urgență în vederea demarării negocierilor pe marginea unui amplu program de reforme, astfel cum a fost stabilit în memorandumul de înțelegere (MoU). La 19 august 2015, MES a aprobat MoU. MoU se axează pe patru domenii principale: restabilirea sustenabilității bugetare; salvgardarea stabilității financiare; stimularea creșterii economice, a competitivității și a investițiilor și reformarea administrației publice.

La 31 decembrie 2016, valoarea totală a asistenței financiare acordate Greciei prin intermediul MES ajunsese la 31,7 miliarde EUR (aproximativ 37 % din volumul total al programului).

Un nou vărsământ în valoare de 7,7 miliarde EUR a avut loc la 10 iulie 2017, aducând valoarea cumulată a plăților efectuate de MES în favoarea Greciei la 39,4 miliarde de euro.

(1)    Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

(2)    O prezentare detaliată a activităților de împrumut și de creditare ale Comisiei este disponibilă la adresa: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/index_en.htm.

(3)    JO L 53, 23.2.2002, p. 1.

(4)

   Informații detailate privind operațiunile BDP sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/balance_of_payments/index_en.htm

(5)    Astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2015/1360 al Consiliului din 4 august 2015 (JO L 210, 7.8.2015, p. 1).

(6)    Articolul 122 alineatul (2) din TFUE prevede acordarea de sprijin financiar statelor membre care întâmpină dificultăți cauzate de circumstanțe excepționale, care nu pot fi controlate de acestea.

(7)    Informații detaliate privind operațiunile MESF sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/efsm/index_en.htm

(8)    Decizia de punere în aplicare 2011/77/UE a Consiliului din 7 decembrie 2010 privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Irlanda (JO L 30, 4.2.2011, p. 34).

(9)    Decizia de punere în aplicare 2011/344/UE a Consiliului din 30 mai 2011 privind acordarea de asistență financiară din partea Uniunii pentru Portugalia (JO L 159, 17.6.2011, p. 88).

(10)    Articolul 212 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), 2012/C 326/142.

(11)      Informații detaliate privind AMF sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu_borrower/macro-financial_assistance/index_en.htm

(12)    A se vedea Regulamentul (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului privind constituirea Fondului de garantare pentru acțiuni externe (versiune codificată) (JO L 145, 10.6.2009, p. 10). Până în prezent nu s-a înregistrat nicio situație de incapacitate de plată pentru împrumuturi din cadrul AMF.

(13)    Deși rambursarea împrumutului este acoperită până la urmă de la bugetul UE, Fondul de garantare joacă rolul unei rezerve de lichidități care protejează bugetul UE de riscurile unor cereri de plată ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de plată. Pentru un raport detaliat privind funcționarea fondului, a se consulta COM(2014) 214 și documentul de lucru al serviciilor Comisiei anexat acestuia, SEC(2014) 129.

(14)      Decizia nr. 1025/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind acordarea unei asistențe macrofinanciare Republicii Kârgâzstan (JO L 283, 25.10.2013, p. 1).

(15)    Decizia (UE) 2016/1112 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 iulie 2016 de acordare a unei asistențe macrofinanciare suplimentare Tunisiei (JO L 186, 9.7.2016, p. 1).

(16)    Decizia (UE) 2016/2371 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 de acordare a unei noi asistențe macrofinanciare pentru Regatul Hașemit al Iordaniei (JO L 352, 23.12.2016, p. 18).

(17)     În prezent, Ucraina, Rusia și Armenia.

(18)    Rambursări în valoare de 3 607 665,00 USD și de 3 900 000,00 EUR .

(19)      Regulamentul MESF  permite recursul la prefinanțare, întrucât autorizează Comisia „să împrumute de pe piețele de capital sau de la instituțiile financiare la momentul cel mai indicat, între plățile planificate, astfel încât să optimizeze costul finanțării și să-și păstreze reputația ca emitent al Uniunii pe piețe.” Cu toate acestea, toate costurile care rezultă în urma deținerii de capital sunt suportate de debitor.

(20)

   Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice („Regulamentul FEIS”). JO L 169, 1.7.2015, p. 1.

(21)    Decizia nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din operațiuni de finanțare care sprijină proiecte de investiții în afara Uniunii (JO L 135, 8.5.2014, p. 1-20).

(22)

   Informații suplimentare cu privire la cele trei mecanisme existente sunt disponibile la: http://ec.europa.eu/economy_finance/assistance_eu_ms/index_en.htm

(23)    Sprijinul este furnizat prin intermediul unor împrumuturi bilaterale din partea celorlalte state membre din zona euro, centralizate de către Comisie, în conformitate cu condițiile stabilite în declarația din 11 aprilie 2010.

(24)    Principalele elemente ale condițiilor de politică au fost incluse în Decizia Consiliului din 10 mai 2010 adresată Greciei în vederea consolidării și a aprofundării supravegherii fiscale și de notificare a Greciei să ia măsurile de reducere a deficitului considerate necesare pentru remedierea situației de deficit excesiv (2010/320/UE). Condițiile au fost detaliate într-un memorandum de înțelegere încheiat între autoritățile elene și Comisie, în numele statelor membre din zona euro.

(25)

   Fondul european de stabilitate financiară (FESF) este un vehicul ad-hoc finanțat de statele membre din zona euro pentru a soluționa criza datoriilor suverane europene. El a fost aprobat de Consiliul Uniunii Europene la 9 mai 2010, cu obiectivul de a proteja stabilitatea financiară în Europa prin furnizarea de asistență financiară statelor membre din zona euro care se confruntă cu dificultăți economice. Fondul își are sediul în orașul Luxemburg, întrucât FESF a fost înființat ca societate pe acțiuni în temeiul legislației Marelui Ducat al Luxemburgului. (Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg – C – N° 1189, 8 iunie 2010).

(26)

   La 11 iulie 2011, miniștrii de finanțe ai celor 17 țări din zona euro au semnat Tratatul de instituire a Mecanismului european de stabilitate (MES). Tratatul urmează deciziei din 25 martie 2011 a Consiliului European și se bazează pe o modificare adusă articolului 136 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).