1.12.2016 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 449/82 |
RAPORTUL
privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2015, însoțit de răspunsul agenției
(2016/C 449/15)
INTRODUCERE
1. |
Agenția Europeană pentru Produse Chimice (denumită în continuare „agenția”), cu sediul la Helsinki, a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (1). Sarcina sa principală este de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, precum și libera circulație a substanțelor pe piața internă, sporind totodată competitivitatea și inovarea. De asemenea, agenția promovează dezvoltarea unor metode alternative de evaluare a pericolelor pe care le prezintă substanțele. |
2. |
Tabelul conține cifre-cheie cu privire la agenție (2). Tabel Cifre-cheie cu privire la agenție
|
INFORMAȚII ÎN SPRIJINUL DECLARAȚIEI DE ASIGURARE
3. |
Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii. |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE
Responsabilitatea conducerii
Responsabilitatea auditorului
Opinia privind fiabilitatea conturilor
Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor
|
11. |
Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte. |
OBSERVAȚII CU PRIVIRE LA LEGALITATEA ȘI REGULARITATEA OPERAȚIUNILOR
12. |
Agenția plătește 50 % din costurile aferente serviciilor oferite de centrul de îngrijire after-school a copiilor angajaților din cadrul Școlii europene din Helsinki. Contribuția agenției este limitată la 1 000 de euro per copil per an și s-a ridicat la aproximativ 95 000 de euro în total în 2015. Această măsură cu caracter social a fost aprobată în 2008 de către directorul agenției, însă nu a fost comunicată autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare (9). |
OBSERVAȚII CU PRIVIRE LA GESTIUNEA BUGETARĂ
13. |
Nivelul creditelor angajate reportate era ridicat în ceea ce privește titlul IV (cheltuieli operaționale legate de biocide), situându-se la 1,5 milioane de euro, respectiv 74 %. Acestea privesc în principal un proiect informatic de mare amploare (1,4 milioane de euro). Acest proiect a putut fi demarat doar în a doua jumătate a anului 2015, odată ce redevențele încasate au fost suficiente pentru a permite finanțarea sa. |
SITUAȚIA ACȚIUNILOR ÎNTREPRINSE ÎN URMA OBSERVAȚIILOR DIN EXERCIȚIILE ANTERIOARE
14. |
Anexa conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiile anterioare. |
Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Baudilio TOMÉ MUGURUZA, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 13 septembrie 2016.
Pentru Curtea de Conturi
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Președinte
(1) JO L 396, 30.12.2006, p. 1.
(2) Mai multe informații cu privire la competențele și activitățile agenției sunt disponibile pe site-ul acesteia: www.echa.europa.eu
(1) Cifrele privind bugetul sunt bazate pe creditele de plată.
(2) Personalul include funcționari permanenți, agenți temporari și agenți contractuali, precum și experți naționali detașați.
Sursa: Date furnizate de agenție.
(3) Acestea cuprind bilanțul, situația performanței financiare, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor în structura activelor nete, precum și o sinteză a principalelor politici contabile, alături de o serie de alte note explicative.
(4) Acestea cuprind contul rezultatului bugetar și anexa la contul rezultatului bugetar.
(5) Articolele 39 și 50 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei (JO L 328, 7.12.2013, p. 42).
(6) Normele contabile adoptate de contabilul Comisiei derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS) adoptate de Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) sau, după caz, din Standardele internaționale de contabilitate (International Accounting Standards – IAS)/Standardele internaționale de raportare financiară (International Financial Reporting Standards – IFRS) adoptate de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board – IASB).
(7) Articolul 107 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013.
(8) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
(9) Articolul 1 din Regulamentul nr. 31 (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a Statutului funcționarilor și a regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene și ai Comunității Europene a Energiei Atomice (OJ 45, 14.6.1962, p. 1385).
ANEXĂ
Situația acțiunilor întreprinse în urma observațiilor din exercițiile anterioare
Exercițiul |
Observația Curții |
Stadiul acțiunii corective (finalizată/în desfășurare/nedemarată încă/nu se aplică) |
2014 |
Ratele de execuție bugetară pentru exercițiul 2014 s-au îmbunătățit în comparație cu exercițiul precedent. Nivelul creditelor angajate reportate în 2014 pentru titlurile III, IV și V (cheltuieli operaționale) s-a situat la 8,5 milioane de euro sau 35 % (10,6 milioane de euro sau 46 % în 2013). Aceste reportări sunt o consecință a caracterului multianual al proiectelor de dezvoltare informatică planificate (4,5 milioane de euro), a costului unor servicii de traducere comandate în 2014, dar care nu au fost primite și nici plătite până la finalul exercițiului (0,5 milioane de euro), precum și a evaluării unor substanțe, pentru care termenul fusese stabilit prin reglementări pentru anul 2015 (1,9 milioane de euro). |
Nu se aplică |
Cheltuiala generată de procedurile aferente unei noi activități specifice a agenției, și anume implementarea Regulamentului privind produsele biocide, urma, în principiu, să fie acoperită din redevențele aferente examinării cererilor de înregistrare a acestor produse. Cu toate acestea, redevențele încasate în 2014 au acoperit numai 17 % din această cheltuială, restul fiind finanțat de fapt din contribuțiile la bugetul agenției din partea Uniunii (6,3 milioane de euro) și din partea țărilor membre AELS (0,2 milioane de euro) (1). |
În desfășurare |
(1) Redevențele încasate în 2015 au acoperit 62 % din această cheltuială.
RĂSPUNSUL AGENȚIEI EUROPENE PENTRU PRODUSE CHIMICE
12. |
ECHA va comunica această măsură cu caracter social autorității bugetare, în documentul său de programare 2018-2020 și în situația financiară a ECHA pe 2018. În plus, ECHA va actualiza comentariile sale cu privire la linia bugetară relevantă, în primul buget rectificativ pentru 2016. |
13. |
ECHA apreciază concluzia Curții de Conturi Europene și va continua să acorde atenție evitării eventualelor operațiuni de reportare cu caracter nejustificat. |