COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 11.7.2016
COM(2016) 453 final
2016/0211(NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
Motivele și obiectivele propunerii
Propunerea de decizie a Consiliului anexată stabilește poziția Uniunii cu privire la o decizie a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț în cadrul Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), în legătură cu actualizarea anexei XVI (Lista actelor din legislația Uniunii cu un calendar de apropiere) și a anexei XXIX (Achiziții publice) la acord. Acordul a fost semnat la 27 iunie 2014 și este aplicat cu titlu provizoriu începând cu 1 septembrie 2014.
Actualizarea anexelor menționate mai sus este necesară pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii care a avut loc după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. Propunerea este conformă cu obligațiile părților prevăzute la articolul 436 și la articolul 449 din acord.
Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
Prezenta propunere pune în aplicare politica comercială comună a Uniunii față de Republica Moldova, o țară parteneră din vecinătatea estică, pe baza dispozițiilor din acordul menționat anterior și în special a obiectivului acestuia de a crea o zonă de liber schimb între părți.
Coerența cu alte politici ale Uniunii
Prezenta propunere este conformă cu și contribuie la implementarea altor politici externe ale Uniunii, în special politica europeană de vecinătate și politica de cooperare pentru dezvoltare în relațiile cu Republica Moldova.
2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
Temei juridic
Temeiul juridic pentru stabilirea poziției care urmează să fie adoptată de Uniune în cadrul comitetelor instituite prin acord este Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) coroborat cu articolul 218 alineatul (9).
Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă)
Conform articolului 3 din TFUE, politica comercială comună este definită ca fiind o competență exclusivă a Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.
Proporționalitate
Prezenta propunere este necesară pentru a pune în aplicare angajamentele internaționale ale Uniunii stabilite în acordul cu Republica Moldova.
Alegerea instrumentului
Prezenta propunere este conformă cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE, care prevede adoptarea de decizii de către Consiliu. Nu există un alt instrument juridic care ar putea fi folosit în scopul realizării obiectivului exprimat în prezenta propunere.
3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente
Consultarea părților interesate
Consultarea părților interesate nu se aplică în cazul prezentei propuneri, deoarece aceasta vizează doar actualizarea trimiterilor la acquis-ul Uniunii deja vizate în acord în scopul apropierii legislației Republicii Moldova de acesta.
Obținerea și utilizarea expertizei
Evaluarea impactului
Dispozițiile acordului privind comerțul și aspectele legate de comerț au făcut obiectul unei evaluări de impact ex ante în 2009, urmată de evaluarea impactului comerțului asupra dezvoltării durabile efectuată de DG Comerț din cadrul Comisiei în 2012, care au fost incluse în procesul de negociere a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare. Studiul respectiv a confirmat faptul că punerea în aplicare a dispozițiilor privind comerțul și aspectele legate de comerț nu va avea niciun impact negativ asupra Uniunii, a acquis-ului său sau a politicilor sale, având în același timp un impact pozitiv asupra dezvoltării economice a Republicii Moldova. Propunerea nu are niciun impact negativ asupra politicii economice, sociale sau de mediu a Uniunii.
Adecvarea reglementărilor și simplificarea
Acordul nu face obiectul procedurilor REFIT în această etapă; nu implică niciun cost pentru IMM-urile din Uniune; și nu ridică nicio problemă din punctul de vedere al mediului digital.
Drepturile fundamentale
Propunerea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale în Uniune.
4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
5.ALTE ELEMENTE
•
Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare
Punerea în aplicare a acordului este revizuită periodic de către Consiliul de asociere UE-Republica Moldova și de organismele sale subordonate stabilite prin acord. Comisia Europeană s-a angajat, de asemenea, să prezinte Parlamentului European și Consiliului rapoarte anuale cu privire la punerea în aplicare a titlului V (Comerț și aspecte legate de comerț) din acord, inclusiv cu privire la elementele incluse în prezenta propunere.
Documente explicative (pentru directive)
Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii
Propunerea urmărește să adopte o poziție a Uniunii în ceea ce privește actualizarea anexei XVI și a anexei XXIX la acord. Anexa XVI la acord prevede lista acquis-ului Uniunii de care Republica Moldova intenționează să își apropie legislația internă referitoare la reglementările tehnice, la standarde și la evaluarea conformității (capitolul 3 din titlul V din acord). Anexa XXIX la acord prevede lista acquis-ului Uniunii pentru apropierea legislației Republicii Moldova în domeniul achizițiilor publice (capitolul 8 din titlul V din acord).
Actualizarea acestor anexe este necesară pentru a ține cont de evoluția acquis-ului Uniunii menționat în ele după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. Prezenta propunere este conformă cu obligațiile Uniunii și ale Republicii Moldova în ceea ce privește apropierea dinamică prevăzută la articolul 449 din acord și are scopul de a facilita procesul în curs de desfășurare în Republica Moldova de apropiere de acquis-ul Uniunii.
În temeiul articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord, competență pe care Consiliul de asociere a delegat-o, în cazul anumitor anexe care se referă la comerț, Comitetului de asociere reunit în configurația comerț prin decizia sa nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014. În consecință, poziția Uniunii urmează să fie adoptată în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț.
2016/0211 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)Articolul 464 alineatele (3) și (4) din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) prevede aplicarea parțială și cu titlu provizoriu a acordului, astfel cum se precizează de către Uniune.
(2)Articolul 3 din Decizia 2014/492/UE a Consiliului din 16 iunie 2014 stabilește dispozițiile acordului care urmează să fie aplicate cu titlu provizoriu, incluzând dispozițiile referitoare la instituirea și funcționarea Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, barierele tehnice în calea comerțului, standardizarea, metrologia, acreditarea și evaluarea conformității, anexa XVI la acord, dispozițiile privind achizițiile publice și anexa XXIX la acord. Aplicarea cu titlu provizoriu a dispozițiilor respective a intrat în vigoare la 1 septembrie 2014.
(3)Articolul 173 din acord prevede că Republica Moldova asigură în mod progresiv conformitatea cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile din anexa XVI la acord.
(4)Articolul 273 din acord prevede că Republica Moldova se va asigura că legislația sa privind achizițiile publice este adaptată în mod progresiv la acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa XXIX la prezentul acord.
(5)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexele XVI și XXIX la acord au fost modificate sau abrogate după parafarea Acordului de asociere la 29 noiembrie 2013. Anumite acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI la acord sunt menționate și în alte anexe. Este oportun, în interesul clarității obligațiilor, să se alinieze termenele pentru apropiere aplicabile actelor respective.
(6)Articolul 269 din acord prevede ca pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A la acord să fie revizuite în mod regulat, începând cu anul intrării în vigoare a acordului.
(7)În plus, este necesar să se țină seama de progresele realizate de Republica Moldova în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii prin modificarea anumitor termene.
(8)Prin urmare, este necesar să se actualizeze anexele XVI și XXIX pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii enumerat în acestea și să se revizuiască pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A la acord.
(9)Articolul 269 din acord prevede că revizuirea pragurilor prevăzute în anexa XXIX-A la acord se adoptă prin decizia Comitetului de asociere reunit în configurația comerț.
(10)Conform articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord.
(11)Articolul 1 din Decizia Consiliului de asociere nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014 deleagă competența de a actualiza sau de a modifica anexele care se referă la comerț din acord Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, inclusiv anexa XVI referitoare la capitolul 3 (Bariere tehnice în calea comerțului, standardizare, metrologie, acreditare și evaluarea conformității) și anexa XXIX referitoare la capitolul 8 (Achiziții publice) din titlul V (Comerț și aspecte legate de comerț) din acord.
(12)Prin urmare, este oportună stabilirea poziției Uniunii în ceea ce privește actualizarea anexei XVI și a anexei XXIX la acord care urmează să fie adoptată de Comitetul de asociere reunit în configurația comerț,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin articolul 438 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, în legătură cu actualizarea anexei XVI la Acordul de asociere, se bazează pe proiectul de decizie al Comitetului în cauză anexat la prezenta decizie.
Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.
Articolul 2
Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin articolul 438 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, în legătură cu modificarea anexei XXIX la Acordul de asociere, se bazează pe proiectul de decizie al acestui comitet, anexat la prezenta decizie.
Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.
Articolul 3
După adoptarea lor, deciziile Comitetului de asociere reunit în configurația comerț se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 4
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 11.7.2016
COM(2016) 453 final
ANEXĂ
la
Propunerea de Decizie a Consiliului
privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte
Proiect de
Decizia nr. 2/2016 a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț UE-REPUBLICA MOLDOVA
din...:2016
de actualizare a anexei XVI la Acordul de asociere
COMITETUL DE asociere REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ,
având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte semnat la Bruxelles în data de 27 iunie 2014, în special articolul 173 și articolul 436,
întrucât:
(1)În conformitate cu articolul 464 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), anumite părți ale acordului, inclusiv dispozițiile privind barierele tehnice în calea comerțului, standardizarea, metrologia, acreditarea și evaluarea conformității, se aplică cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014.
(2)Articolul 173 din acord prevede că Republica Moldova va asigura progresiv conformitatea cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile anexei XVI la acord.
(3)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI la acord au fost reformate sau abrogate și înlocuite cu un nou act al Uniunii după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Republicii Moldova următoarele acte:
(a)Directiva 2014/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (reformare).
(b)Directiva 2014/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a recipientelor simple sub presiune (reformare).
(c)Directiva 2014/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (reformare).
(d)Directiva 2014/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare).
(e)
Directiva 2014/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare)
.
(f)Directiva 2014/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoare și la componentele de siguranță pentru ascensoare (reformare).
(g)Directiva 2014/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (reformare).
(h)Directiva 2014/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a aparatelor de cântărit cu funcționare neautomată (reformare).
(i)
Directiva 2014/68/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor sub presiune
(reformare).
(j)Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE
(k)Directiva 2013/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind ambarcațiunile de agrement și motovehiculele nautice și de abrogare a Directivei 94/25/CE.
(l)Directiva 2013/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice (reformare).
(m)Directiva 2010/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 iunie 2010 privind echipamentele sub presiune transportabile și de abrogare a Directivelor 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE și 1999/36/CE ale Consiliului.
(n)Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu două sau trei roți și pentru cvadricicluri.
(o)Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere.
(p)Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc.
(q)Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului.
(r)Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE).
(4)Anumite acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI sunt menționate, de asemenea, în anexa IV (Protecția Consumatorilor) și în anexa XI (Mediu) la acord. Din motive de claritate, termenele aplicabile pentru apropierea acestor acte enumerate în anexa XVI ar trebui aliniate la termenele specificate în anexa IV (Protecția Consumatorilor) și în anexa XI (Mediu) la acord.
(5)Este necesar să se actualizeze anexa XVI la acord pentru a reflecta evoluția dispozițiilor acquis-ului Uniunii enumerate în anexa respectivă, în conformitate cu articolul 436 alineatul (3) din acord. Din motive de claritate, secțiunile din anexa XVI la acord care fac obiectul modificărilor ar trebui să fie actualizate în întregime.
(6)Republica Moldova continuă procesul de apropiere a legislației sale de acquis-ul Uniunii, în conformitate cu termenele și prioritățile prevăzute în anexa XVI la acord. Prin urmare, este necesar să se asigure că ultimele actualizări ale acquis-ului Uniunii sunt integrate în mod rapid și eficient în cadrul procesului de apropiere legislativă în curs de desfășurare și să se ia în considerare progresele înregistrate deja de Republica Moldova.
(7)Este necesar să se prevadă perioade de tranziție pentru a permite Republicii Moldova să țină cont de noile acte ale Uniunii în legislația sa internă, după caz, și o perioadă de adaptare pentru producători și importatori. În consecință, termenele pentru apropierea legislației sale de respectivele acte ale Uniunii sunt prelungite.
(8)Conform articolului 436 din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. Consiliul de asociere a împuternicit Comitetul de asociere reunit în configurația comerț prin Decizia nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014 să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Secțiunea „Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor”, secțiunea „Legislația bazată pe principiile noii abordări care prevăd marcajul CE”, secțiunea „Directive bazate pe principiile noii abordări sau ale abordării globale, dar care nu prevăd marcajul CE”, subsecțiunea 2 „Autovehicule cu două sau trei roți” și subsecțiunea 3 „Tractoare agricole sau forestiere pe roți” din secțiunea „Construcția de autovehicule”, subsecțiunea 1 „REACH și punerea în aplicare a REACH”, subsecțiunea 2 „Produse chimice periculoase” și subsecțiunea 3 „Clasificare, ambalare și etichetare” din secțiunea „Substanțe chimice” din anexa XVI la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, se modifică astfel cum se prevede în apendicele la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la …, …
|
|
Pentru Comitetul de asociere
reunit în configurația comerț
|
|
|
Președintele
|
Apendice
ACTUALIZARE a anexei XVI la Acordul de asociere
Secțiunea „Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor”, secțiunea „Legislația bazată pe principiile noii abordări care prevăd marcajul CE”, secțiunea „Directive bazate pe principiile noii abordări sau ale abordării globale, dar care nu prevăd marcajul CE”, subsecțiunea 2 „Autovehicule cu două sau trei roți” și subsecțiunea 3 „Tractoare agricole sau forestiere pe roți” din secțiunea „Construcția de autovehicule”, subsecțiunea 1 „REACH și punerea în aplicare a REACH”, subsecțiunea 2 „Produse chimice periculoase” și subsecțiunea 3 „Clasificare, ambalare și etichetare” din secțiunea „Substanțe chimice” din anexa XVI la acord se înlocuiesc cu următorul text:
„
|
Legislația Uniunii
|
Termenul limită pentru apropiere
|
|
Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor
|
|
Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor
Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor
|
Apropiate la data intrării în vigoare a Legii nr. 235 din 1 decembrie 2011
|
|
Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor
|
2016
|
|
Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect
|
2012
|
|
Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană
|
2015
|
|
Directiva 80/181/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1979 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la unitățile de măsură astfel cum a fost modificată prin Directiva 2009/3/CE a Parlamentului European și a Consiliului
|
2015
|
|
LEGISLAȚIA BAZATĂ PE PRINCIPIILE NOII ABORDĂRI CARE PREVĂD MARCAJUL CE
|
|
Directiva 2014/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 2014/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a recipientelor simple sub presiune (reformare)
|
2017
|
|
Regulamentul (UE) nr 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții
|
Apropierea completă: 2015
|
|
Directiva 2014/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 89/686/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecție
|
Revizuirea și apropierea completă: 2015
|
|
Directiva 2009/142/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind aparatele consumatoare de combustibili gazoși
|
Revizuirea și apropierea completă: 2016
|
|
Directiva 2000/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind instalațiile pe cablu care transportă persoane
|
2015
|
|
Directiva 2014/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 2014/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare)
Decizia Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili
Directiva 2008/43/CE a Comisiei din 4 aprilie 2008 de instituire, în temeiul Directivei 93/15/CEE, a unui sistem de identificare și trasabilitate a explozivilor de uz civil.
|
2017
|
|
Directiva 2014/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoare și la componentele de siguranță pentru ascensoare (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind echipamentele tehnice
|
2015
|
|
Directiva 2014/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 93/42/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind dispozitivele medicale
Directiva 90/385/CEE a Consiliului din 20 iunie 1990 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la dispozitivele medicale active implantabile
Directiva 98/79/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 octombrie 1998 privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro
|
Revizuirea și apropierea completă: 2015
|
|
Directiva 92/42/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind cerințele de randament pentru cazanele noi de apă caldă cu combustie lichidă sau gazoasă
|
Apropierea completă: 2017
|
|
Directiva 2014/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a aparatelor de cântărit cu funcționare neautomată (reformare)
|
2017
|
|
Directiva 2014/68/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor sub presiune
(reformare)
|
2017
|
|
Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE
|
2017
|
|
Directiva 2013/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind ambarcațiunile de agrement și motovehiculele nautice și de abrogare a Directivei 94/25/CE
|
2018
|
|
Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind siguranța jucăriilor
|
Revizuirea și apropierea completă: 2015
|
|
Directiva 2013/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice (reformare)
|
2017
|
|
DIRECTIVE BAZATE PE PRINCIPIILE NOII ABORDĂRI SAU ALE ABORDĂRII GLOBALE, DAR CARE NU PREVĂD MARCAJUL CE
|
|
Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje
|
2015
|
|
Directiva 2010/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 iunie 2010 privind echipamentele sub presiune transportabile și de abrogare a Directivelor 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE și 1999/36/CE ale Consiliului.
|
2017
|
|
CONSTRUCȚIA DE AUTOVEHICULE
|
|
2. Autovehicule cu două sau trei roți
|
|
|
Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu două sau trei roți și pentru cvadricicluri.
|
2017
|
|
3. Tractoarele agricole sau forestiere pe roți
|
|
|
Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere.
|
2016
|
|
Directiva 2008/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008 cu privire la câmpul vizual și la ștergătoarele de parbriz ale tractoarelor agricole sau forestiere pe roți
|
2016
|
|
SUBSTANȚE CHIMICE
|
|
1. REACH și punerea în aplicare a REACH
|
|
Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice
|
2019
|
|
Regulamentul (CE) nr. 440/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de testare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH)
|
2019
|
|
2. Substanțe chimice periculoase
|
|
Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice periculoase
|
2017
|
|
Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului
|
2021
|
|
Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice
|
2014
|
|
Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE)
|
2016
|
|
Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori
|
2013-14
|
|
Directiva 96/59/CE a Consiliului din 16 septembrie 1996 privind eliminarea bifenililor policlorurați și a terfenililor policlorurați (PCB/TPC)
|
Apropiere realizată în 2009
|
|
Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanții organici persistenți
|
2013-14
|
|
3. Clasificare, ambalare și etichetare
|
|
|
Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor
|
2021
|
”
Proiect de
Decizia nr. 3/2016 a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț UE-REPUBLICA MOLDOVA
din... 2016
de actualizare a anexei XXIX la Acordul de asociere
COMITETUL DE asociere REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ
având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte semnat la Bruxelles în data de 27 iunie 2014, în special articolul 269, articolul 273 și articolul 436,
întrucât:
(1)În conformitate cu articolul 464 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), anumite părți ale acordului, inclusiv dispozițiile referitoare la achizițiile publice, se aplică cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014.
(2)Articolul 269 din acord prevede că pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A urmează să fie revizuite în mod regulat începând cu anul intrării în vigoare a acordului, iar o astfel de revizuire se adoptă prin decizia Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, astfel cum se prevede la articolul 438 alineatul (4) din acord.
(3)Articolul 273 din acord prevede că Republica Moldova se va asigura că legislația sa privind achizițiile publice este armonizată în mod progresiv cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile anexei XVI la acord.
(4)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XXIX la acord au fost reformate sau abrogate și înlocuite cu un nou act al Uniunii după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Republicii Moldova următoarele acte:
(a)Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune
(b)Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE
(c)Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ
(5)Noile directive menționate mai sus au modificat pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A.
(6)Este necesar să se actualizeze anexa XXIX la acord pentru a reflecta modificările aduse dispozițiilor acquis-ului Uniunii menționate în anexa respectivă, în conformitate cu articolul 269, articolul 273 și articolul 436 din acord.
(7)Noul acquis al Uniunii în domeniul achizițiilor publice are o structură nouă. Este necesar ca această nouă structură să se reflecte în anexa XXIX. Din motive de claritate, anexa XXIX ar trebui să fie actualizată în întregime și să fie înlocuită cu anexa care figurează în apendicele la prezenta decizie. De asemenea, este necesar să se țină cont de progresele realizate de Republica Moldova în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii.
(8)Conform articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. Consiliul de asociere a împuternicit Comitetul de asociere reunit în configurația comerț, prin Decizia sa nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014, să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Anexa XXIX la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte este înlocuită de anexa stabilită în apendicele la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la …, …
|
|
Pentru Comitetul de asociere
reunit în configurația comerț
|
|
|
Președintele
|
Apendice
actualizare a anexei XXIX la Acordul de asociere
Anexa XXIX la acord se înlocuiește cu următorul text:
„Anexa XXIX
Achiziții publice
Anexa XXIX-A
Praguri
1.Pragurile de valoare menționate la articolul 269 alineatul (3) din prezentul acord sunt pentru ambele părți:
(a)134 000 EUR, pentru contractele de achiziții publice de produse și de servicii atribuite de autoritățile guvernamentale centrale și concursurile de proiecte organizate de aceste autorități;
(b)207 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii care nu sunt vizate la litera (a);
(c)5 186 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de lucrări;
(d)5 186 000 EUR în cazul contractelor de executare de lucrări în sectorul serviciilor publice;
(e)5 186 000 EUR în cazul concesionărilor;
(f)414 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii în sectorul serviciilor publice;
(g)750 000 EUR pentru contractele de achiziții publice de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice;
(h)1 000 000 EUR pentru contractele de achiziții de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice în sectorul utilităților.
2.Pragurile în EUR menționate la alineatul (1) se adaptează pentru a reflecta pragurile aplicabile în conformitate cu Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE și 2014/25/UE, la data intrării în vigoare a prezentului acord.
Anexa XXIX-B
Calendar orientativ pentru reforma instituțională, apropierea legislației și accesul pe piață
|
Etapă
|
|
Calendar orientativ
|
Acces pe piață acordat UE de către Moldova
|
Acces pe piață acordat Moldovei de către UE
|
|
|
1
|
Punerea în aplicare a articolului 270 alineatul (2) și a articolului 271 din prezentul acord
Acordul privind strategia de reformă prevăzută la articolul 272 din prezentul acord
|
9 luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Produse pentru autoritățile publice centrale
|
Produse pentru autoritățile publice centrale
|
|
|
2
|
Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/24/UE și ale Directivei 89/665/CEE
|
5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public
|
Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public
|
Anexele XXIX-C și XXIX-N
|
|
|
Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/25/UE și ale Directivei 92/13/CEE
|
5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Produse pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților
|
Produse pentru toate entitățile contractante
|
Anexele XXIX-G și XXIX-Q
|
|
|
Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/24/UE
|
5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante
|
Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante
|
Anexele XXIX-D, XXIX-E și XXIX-O
|
|
3
|
Apropierea și punerea în aplicare a Directivei 2014/23/UE
|
6 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Concesiuni pentru toate autoritățile contractante
|
Concesiuni pentru toate autoritățile contractante
|
Anexele XXIX-K și XXIX-L
|
|
4
|
Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/25/UE
|
8 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord
|
Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților
|
Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților
|
Anexele XXIX-H, XXIX-I și XXIX-R
|
Anexa XXIX-C
Elemente de bază din Directiva 2014/24/UE
a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.
(Etapa 2)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
Secțiunea 1: Obiect și definiții
|
Articolul 1
|
Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6)
|
|
Articolul 2
|
Definiții: alineatul (1), punctele 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 13, 18, 19, 20 , 22, 23, 24
|
|
Articolul 3
|
Achiziții mixte
|
Secțiunea 2 - Praguri
|
Articolul 4
|
Cuantumurile pragului
|
|
Articolul 5
|
Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor
|
Secțiunea 3 - Excluderi
|
Articolul 7
|
Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale
|
|
Articolul 8
|
Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice
|
|
Articolul 9
|
Contracte de achiziții publice atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale
|
|
Articolul 10
|
Excluderi specifice pentru contractele de servicii
|
|
Articolul 11
|
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
|
|
Articolul 12
|
Contracte de achiziții publice încheiate între entități din sectorul public
|
Secțiunea 4 - Situații speciale
|
Subsecțiunea 1:
|
Contracte subvenționate și servicii de cercetare și dezvoltare
|
|
Articolul 13
|
Contracte subvenționate de autoritățile contractante
|
|
Articolul 14
|
Servicii de cercetare și dezvoltare
|
|
Subsecțiunea 2:
|
Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate
|
|
Articolul 15
|
Apărare și securitate
|
|
Articolul 16
|
Achiziții mixte care implică aspecte de apărare sau securitate
|
|
Articolul 17
|
Contracte de achiziții publice și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale
|
CAPITOLUL II
Reguli generale
|
Articolul 18
|
Principii aplicabile achizițiilor
|
|
Articolul 19
|
Operatori economici
|
|
Articolul 21
|
Confidențialitate
|
|
Articolul 22
|
Reguli aplicabile comunicărilor: alineatele (2)-(6)
|
|
Articolul 23
|
Nomenclaturi
|
|
Articolul 24
|
Conflictele de interese
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 26
|
Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2) prima opțiune a alineatului (4), și a alineatelor (5), (6)
|
|
Articolul 27
|
Procedura deschisă
|
|
Articolul 28
|
Procedura restrânsă
|
|
Articolul 29
|
Procedura competitivă cu negociere
|
|
Articolul 32
|
Utilizarea procedurii de negociere fără publicare prealabilă
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 1 - Pregătirea
|
Articolul 40
|
Consultări preliminare ale pieței
|
|
Articolul 41
|
Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților
|
|
Articolul 42
|
Specificații tehnice
|
|
Articolul 43
|
Etichete
|
|
Articolul 44
|
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă alineatele (1) și (2)
|
|
Articolul 45
|
Variante
|
|
Articolul 46
|
Împărțirea contractelor pe loturi
|
|
Articolul 47
|
Stabilirea termenelor
|
Secțiunea 2: Publicare și transparență
|
Articolul 48
|
Anunțuri de intenție
|
|
Articolul 49
|
Anunțuri de participare
|
|
Articolul 50
|
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1) și (4)
|
|
Articolul 51
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf, alineatul (5) primul paragraf
|
|
Articolul 53
|
Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției
|
|
Articolul 54
|
Invitații către candidați
|
Secțiunea 3: Selecția participanților și atribuirea contractelor
|
Articolul 56
|
Principii generale
|
|
Subsecțiunea 1:
|
Criterii de selecție calitativă
|
|
Articolul 57
|
Motive de excludere
|
|
Articolul 58
|
Criterii de selecție
|
|
Articolul 59
|
Documentul european de achiziție unic: alineatul (1) mutatis mutandis, alineatul (4);
|
|
Articolul 60
|
Mijloace de probă
|
|
Articolul 62
|
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2)
|
|
Articolul 63
|
Utilizarea capacităților altor entități
|
|
Subsecțiunea 2:
|
Reducerea numărului de candidați, de oferte și de soluții
|
|
Articolul 65
|
Reducerea numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe
|
|
Articolul 66
|
Reducerea numărului de oferte și soluții
|
|
Subsecțiunea 3:
|
Atribuirea contractului
|
|
Articolul 67
|
Criterii de atribuire a contractelor
|
|
Articolul 68
|
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2)
|
|
Articolul 69
|
Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) - (4)
|
CAPITOLUL IV
Executarea contractului
|
Articolul 70
|
Condiții de executare a contractului
|
|
Articolul 71
|
Subcontractarea
|
|
Articolul 72
|
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate
|
|
Articolul 73
|
Încetarea contractelor
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
|
Articolul 74
|
Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice
|
|
Articolul 75
|
Publicarea anunțurilor
|
|
Articolul 76
|
Principii de atribuire a contractelor
|
ANEXE
|
ANEXA II
|
LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a)
|
|
ANEXA III
|
LISTA PRODUSELOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), ÎN CEEA CE PRIVEȘTE CONTRACTELE ATRIBUITE DE CĂTRE AUTORITĂȚILE CONTRACTANTE ÎN DOMENIUL APĂRĂRII
|
|
ANEXA IV
|
CERINȚE PRIVIND INSTRUMENTE ȘI DISPOZITIVE DE RECEPȚIE ELECTRONICĂ A OFERTELOR, A CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM ȘI A PLANURILOR ȘI PROIECTELOR ÎN CAZUL CONCURSURILOR
|
|
ANEXA V
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI
|
|
|
Partea A:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUNȚ DE INTENȚIE PE UN PROFIL DE CUMPĂRĂTOR
|
|
|
Partea B:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE (menționate la articolul 48)
|
|
|
Partea C:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE (menționate la articolul 49)
|
|
|
Partea D:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR (menționate la articolul 50)
|
|
|
Partea G:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND MODIFICAREA UNUI CONTRACT ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE [menționate la articolul 72 alineatul (1)]
|
|
|
Partea H:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)]
|
|
|
Partea I:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)]
|
|
|
Partea J:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (2)]
|
|
ANEXA VII
|
DEFINIȚII PRIVIND ANUMITE SPECIFICAȚII TEHNICE
|
|
ANEXA IX
|
CONȚINUTUL INVITAȚIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE CONFIRMARE A INTERESULUI PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 54
|
|
ANEXA X
|
LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)
|
|
ANEXA XII
|
MIJLOACE DE DOVEDIRE A ÎNDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECȚIE
|
|
ANEXA XIV
|
SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 74
|
Anexa XXIX-D
Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/24/UE
(Etapa 2)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
Secțiunea 1: Obiect și definiții
|
Articolul 2
|
Definiții [alineatul (1) punctul 21]
|
|
Articolul 22
|
Reguli aplicabile comunicărilor: alineatul (1)
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 26
|
Alegerea procedurilor: alineatul (3), a doua opțiune a alineatului (4)
|
|
Articolul 30
|
Dialogul competitiv
|
|
Articolul 31
|
Parteneriatul pentru inovare
|
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 33
|
Acorduri-cadru
|
|
Articolul 34
|
Sisteme de achiziționare dinamice
|
|
Articolul 35
|
Licitații electronice
|
|
Articolul 36
|
Cataloage electronice
|
|
Articolul 38
|
Achiziții comune ocazionale
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 2 - Publicare și transparență
|
Articolul 50
|
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (2) și (3)
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de proiecte
|
Articolul 78
|
Domeniu de aplicare
|
|
Articolul 79
|
Anunțuri
|
|
Articolul 80
|
Norme privind organizarea concursurilor de proiecte și selecția participanților
|
|
Articolul 81
|
Componența juriului
|
|
Articolul 82
|
Deciziile juriului
|
ANEXE
|
ANEXA V
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI
|
|
|
Partea E:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND CONCURSURILE DE PROIECTE [menționate la articolul 79 alineatul (1)]
|
|
|
Partea F:
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS [menționate la articolul 79 alineatul (2)]
|
|
ANEXA VI
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI ÎN CAZUL LICITAȚIILOR ELECTRONICE [ARTICOLUL 35 ALINEATUL (4)]
|
Anexa XXIX-E
alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/24/UE
(Etapa 2)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele directivei stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
Secțiunea 1: Obiect și definiții
|
Articolul 2
|
Definiții [alineatul (1) punctele 14 și 16]
|
|
Articolul 20
|
Contracte rezervate
|
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 37
|
Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 3- Selecția participanților și atribuirea contractelor
|
Articolul 64
|
Liste oficiale ale operatorilor economici desemnați și certificarea de către organismele de drept public sau privat
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
|
Articolul 77
|
Contracte rezervate pentru anumite servicii
|
Anexa XXIX-F
Dispoziții ale Directivei 2014/24/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare și definiții
Secțiunea 1: Obiect și definiții
|
Articolul 1
|
Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (3) și (4)
|
|
Articolul 2
|
Definiții: alineatul (2)
|
Secțiunea 2 - Praguri
|
Articolul 6
|
Revizuirea pragurilor și a listei autorităților guvernamentale centrale
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor de achiziții publice
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 25
|
Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale
|
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 39
|
Achiziții care implică autorități contractante din state membre diferite
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 1 - Pregătirea
|
Articolul 44
|
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă alineatul (3)
|
Secțiunea 2 - Publicare și transparență
|
Articolul 51
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf , alineatul (6)
|
|
Articolul 52
|
Publicarea la nivel național
|
Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractelor
|
Articolul 61
|
Arhiva de certificate online (e-Certis)
|
|
Articolul 62
|
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3)
|
|
Articolul 68
|
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)
|
|
Articolul 69
|
Ofertă anormal de scăzută: alineatul (5)
|
TITLUL IV
GUVERNANȚĂ
|
Articolul 83
|
Asigurarea respectării normelor
|
|
Articolul 84
|
Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor
|
|
Articolul 85
|
Raportări naționale și informații statistice
|
|
Articolul 86
|
Cooperare administrativă
|
TITLUL V
COMPETENȚE DELEGATE, COMPETENȚE DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI DISPOZIȚII FINALE
|
Articolul 87
|
Exercitarea delegării de competențe
|
|
Articolul 88
|
Procedura de urgență
|
|
Articolul 89
|
Procedura comitetului
|
|
Articolul 90
|
Transpunere și dispoziții tranzitorii
|
|
Articolul 91
|
Abrogări
|
|
Articolul 92
|
Revizuire
|
|
Articolul 93
|
Intrare în vigoare
|
|
Articolul 94
|
Destinatari
|
ANEXE
|
ANEXA I
|
AUTORITĂȚI GUVERNAMENTALE CENTRALE
|
|
ANEXA VIII
|
DETALII PRIVIND PUBLICAREA
|
|
ANEXA XI
|
REGISTRE
|
|
ANEXA XIII
|
LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UNIUNII EUROPENE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)
|
|
ANEXA XV
|
TABEL DE CORESPONDENȚĂ
|
Anexa XXIX-G
Elemente de bază din Directiva 2014/25/UE
a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ
(Etapa 2)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 1
|
Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6)
|
|
Articolul 2
|
Definiții: punctele 1-9, 13-16 și 18-20
|
|
Articolul 3
|
Autoritățile contractante [alineatele (1) și (4)]
|
|
Articolul 4
|
Entități contractante: alineatele (1) - (3)
|
|
Articolul 5
|
Achiziții mixte care cuprind aceeași activitate
|
|
Articolul 6
|
Achiziții care cuprind mai multe activități
|
CAPITOLUL II
Activități
|
Articolul 7
|
Dispoziții comune
|
|
Articolul 8
|
Gaze și energie termică
|
|
Articolul 9
|
Energie electrică
|
|
Articolul 10
|
Apă
|
|
Articolul 11
|
Servicii de transport
|
|
Articolul 12
|
Porturi și aeroporturi
|
|
Articolul 13
|
Servicii poștale
|
|
Articolul 14
|
Extracția de petrol și gaze și prospectarea sau extracția de cărbune sau alți combustibili solizi
|
CAPITOLUL III
Domeniu de aplicare material
Secțiunea 1 - Praguri
|
Articolul 15
|
Cuantumurile pragului
|
|
Articolul 16
|
Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor alineatele (1) -(4) și (7) - (14)
|
Secțiunea 2 - Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate
|
Subsecțiunea 1:
|
Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic
|
|
Articolul 18
|
Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (1)
|
|
Articolul 20
|
Contracte atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale
|
|
Articolul 21
|
Excluderi specifice pentru contractele de servicii
|
|
Articolul 22
|
Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv
|
|
Articolul 23
|
Contracte atribuite de anumite autorități contractante pentru achiziționarea de apă și pentru furnizarea de energie sau de combustibili pentru producerea energiei
|
|
Subsecțiunea 2:
|
Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate
|
|
Articolul 24
|
Apărare și securitate
|
|
Articolul 25
|
Achiziții mixte care se referă la activități identice și implică aspecte de apărare și de securitate
|
|
Articolul 26
|
Achiziții care se referă la mai multe activități și implică aspecte de apărare și de securitate
|
|
Articolul 27
|
Contracte și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau de securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale
|
|
Subsecțiunea 3:
|
Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune)
|
|
Articolul 28
|
Contracte încheiate între autorități contractante
|
|
Articolul 29
|
Contracte atribuite unei întreprinderi afiliate
|
|
Articolul 30
|
Contracte atribuite unei asociații în participațiune sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociație în participațiune
|
|
Subsecțiunea 4:
|
Situații specifice
|
|
Articolul 32
|
Servicii de cercetare și dezvoltare
|
CAPITOLUL IV
Principii generale
|
Articolul 36
|
Principii aplicabile achizițiilor
|
|
Articolul 37
|
Operatori economici
|
|
Articolul 39
|
Confidențialitate
|
|
Articolul 40
|
Norme aplicabile comunicărilor
|
|
Articolul 41
|
Nomenclaturi
|
|
Articolul 42
|
Conflictele de interese
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 44
|
Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2), (4)
|
|
Articolul 45
|
Procedura deschisă
|
|
Articolul 46
|
Procedura restrânsă
|
|
Articolul 47
|
Procedura de negociere cu invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare
|
|
Articolul 50
|
Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: literele (a) — (i)
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 1 - Pregătirea
|
Articolul 58
|
Consultări preliminare ale pieței
|
|
Articolul 59
|
Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților
|
|
Articolul 60
|
Specificații tehnice
|
|
Articolul 61
|
Etichete
|
|
Articolul 62
|
Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă
|
|
Articolul 63
|
Comunicarea specificațiilor tehnice
|
|
Articolul 64
|
Variante
|
|
Articolul 65
|
Împărțirea contractelor pe loturi
|
|
Articolul 66
|
Stabilirea termenelor
|
Secțiunea 2 - Publicare și transparență
|
Articolul 67
|
Anunțuri orientative periodice
|
|
Articolul 68
|
Anunțuri privind existența unui sistem de calificare
|
|
Articolul 69
|
Anunțuri de participare
|
|
Articolul 70
|
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1), (3), (4)
|
|
Articolul 71
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1), alineatul (5) primul paragraf
|
|
Articolul 73
|
Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției
|
|
Articolul 74
|
Invitații către candidați
|
|
Articolul 75
|
Informarea solicitanților de calificare, a candidaților și a ofertanților
|
Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului
|
Articolul 76
|
Principii generale
|
|
Subsecțiunea 1:
|
Calificarea și selecția calitativă
|
|
Articolul 78
|
Criterii de selecție calitativă
|
|
Articolul 79
|
Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (2)
|
|
Articolul 80
|
Utilizarea motivelor de excludere și a criteriilor de selecție prevăzute în Directiva 2014/24/UE
|
|
Articolul 81
|
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2)
|
|
Subsecțiunea 2:
|
Atribuirea contractului
|
|
Articolul 82
|
Criterii de atribuire a contractelor
|
|
Articolul 83
|
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2)
|
|
Articolul 84
|
Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) - (4)
|
CAPITOLUL IV
Executarea contractului
|
Articolul 87
|
Condiții de executare a contractului
|
|
Articolul 88
|
Subcontractarea
|
|
Articolul 89
|
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate
|
|
Articolul 90
|
Încetarea contractelor
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
Articolul 91
|
Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice
|
|
Articolul 92
|
Publicarea anunțurilor
|
|
Articolul 93
|
Principii de atribuire a contractelor
|
ANEXE
|
ANEXA I
|
Lista activităților menționate la articolul 2 punctul 2 litera (a)
|
|
ANEXA V
|
Cerințele privind instrumentele și dispozitivele pentru recepția electronică a ofertelor, a cererilor de participare, a cererilor de calificare, precum și a planurilor și proiectelor în cadrul concursurilor
|
|
ANEXA VI A
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile orientative periodice (menționate la articolul 67)
|
|
ANEXA VI B
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind publicarea unui anunț orientativ periodic pe un profil de cumpărător, care nu se utilizează ca mijloc de invitare la procedura concurențială de ofertare [menționate la articolul 67 alineatul (1)]
|
|
ANEXA VIII
|
Definirea anumitor cerințe tehnice
|
|
ANEXA IX
|
Caracteristici privind publicarea
|
|
ANEXA X
|
Informații care trebuie incluse în anunțul referitor la existența unui sistem de calificare [menționate la articolul 44 alineatul (4) litera (b) și la articolul 68]
|
|
ANEXA XI
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare (menționate la articolul 69)
|
|
ANEXA XII
|
Informații care trebuie incluse în anunțul de atribuire a contractului (menționate la articolul 70)
|
|
ANEXA XIII
|
Conținutul invitației de a prezenta o ofertă, de a participa la dialog, de a negocia sau de a confirma interesul, prevăzute la articolul 74
|
|
ANEXA XIV
|
Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 36 alineatul (2)
|
|
ANEXA XVI
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate [menționate la articolul 89 alineatul (1)]
|
|
ANEXA XVII
|
Servicii menționate la articolul 91
|
|
ANEXA XVIII
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile referitoare la contractele care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice (menționate la articolul 92)
|
Anexa XXIX-H
Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/25/UE
(Etapa 4)
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 2
|
Definiții: punctul 17
|
CAPITOLUL III
Domeniu de aplicare material
Secțiunea 1 - Praguri
|
Articolul 16
|
Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor alineatele (5) și (6)
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 44
|
Alegerea procedurilor: alineatul (3)
|
|
Articolul 48
|
Dialogul competitiv
|
|
Articolul 49
|
Parteneriatul pentru inovare
|
|
Articolul 50
|
Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: litera (j)
|
CAPITOLUL II
Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate
|
Articolul 51
|
Acorduri-cadru
|
|
Articolul 52
|
Sisteme dinamice de achiziții
|
|
Articolul 53
|
Licitații electronice
|
|
Articolul 54
|
Cataloage electronice
|
|
Articolul 56
|
Achiziții comune ocazionale
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 2 - Publicare și transparență
|
Articolul 70
|
Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatul (2)
|
Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului
|
Subsecțiunea 1:
|
Calificarea și selecția calitativă
|
|
Articolul 77
|
Sisteme de calificare
|
|
Articolul 79
|
Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (1)
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL II
Norme aplicabile concursurilor de proiecte
|
Articolul 95
|
Domeniu de aplicare
|
|
Articolul 96
|
Anunțuri
|
|
Articolul 97
|
Norme privind organizarea concursurilor de proiecte, selectarea participanților și a juriului
|
|
Articolul 98
|
Decizia juriului
|
ANEXE
|
ANEXA VII
|
Informații care trebuie incluse în documentele achiziției în cazul licitațiilor electronice [articolul 53 alineatul (4)]
|
|
ANEXA XIX
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind concursurile de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]
|
|
ANEXA XX
|
Informații care trebuie incluse în anunțurile privind rezultatele concursurilor de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]
|
Anexa XXIX-I
alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/25/UE
(Etapa 4)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/25/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 2
|
Definiții: punctele 10-12
|
CAPITOLUL IV
Principii generale
|
Articolul 38
|
Contracte rezervate
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 55
|
Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție
|
TITLUL III
Regimuri speciale de achiziții
CAPITOLUL I
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
Articolul 94
|
Contracte rezervate pentru anumite servicii
|
Anexa XXIX-J
Dispoziții ale Directivei 2014/25/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Domeniu de aplicare, definiții și principii generale
CAPITOLUL I
Obiect și definiții
|
Articolul 1
|
Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4)
|
|
Articolul 3
|
Autorități contractante: alineatele (2) și (3)
|
|
Articolul 4
|
Entități contractante: alineatul (4)
|
CAPITOLUL III
Domeniu de aplicare material
Secțiunea 1 - Praguri
|
Articolul 17
|
Revizuirea pragurilor
|
Secțiunea 2 - Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate
|
Subsecțiunea 1:
|
Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic
|
|
Articolul 18
|
Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (2)
|
|
Articolul 19
|
Contracte și concursuri de proiecte atribuite sau organizate în alte scopuri decât pentru desfășurarea unei activități prevăzute sau pentru desfășurarea unei astfel de activități într-o țară terță: alineatul (2)
|
|
Subsecțiunea 3:
|
Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune)
|
|
Articolul 31
|
Transmiterea informațiilor
|
|
Subsecțiunea 4:
|
Situații specifice
|
|
Articolul 33
|
Contracte supuse unui regim special
|
|
Subsecțiunea 5:
|
Activități expuse direct concurenței și dispozițiile procedurale aferente
|
|
Articolul 34
|
Activități expuse direct concurenței
|
|
Articolul 35
|
Procedura de stabilire a aplicabilității articolului 34
|
TITLUL II
Norme aplicabile contractelor
CAPITOLUL I
Proceduri
|
Articolul 43
|
Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale
|
CAPITOLUL II
|
Articolul 57
|
Achiziții care implică entități contractante din state membre diferite
|
CAPITOLUL III
Desfășurarea procedurii
Secțiunea 2 - Publicare și transparență
|
Articolul 71
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6)
|
|
Articolul 72
|
Publicarea la nivel național
|
Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului
|
Articolul 81
|
Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3)
|
|
Articolul 83
|
Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)
|
Secțiunea 4 - Oferte care cuprind produse originare din țări terțe și relații cu aceste țări
|
Articolul 85
|
Oferte care cuprind produse originare din țări terțe
|
|
Articolul 86
|
Relații cu țări terțe în ceea ce privește contractele de lucrări, produse și servicii
|
TITLUL IV
Guvernanță
|
Articolul 99
|
Asigurarea respectării normelor
|
|
Articolul 100
|
Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor
|
|
Articolul 101
|
Raportări naționale și informații statistice
|
|
Articolul 102
|
Cooperarea administrativă
|
TITLUL V
COMPETENȚE DELEGATE, COMPETENȚE DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI DISPOZIȚII FINALE
|
Articolul 103
|
Exercitarea delegării de competențe
|
|
Articolul 104
|
Procedura de urgență
|
|
Articolul 105
|
Procedura comitetului
|
|
Articolul 106
|
Transpunere și dispoziții tranzitorii
|
|
Articolul 107
|
Abrogare
|
|
Articolul 108
|
Revizuire
|
|
Articolul 109
|
Intrare în vigoare
|
|
Articolul 110
|
Destinatari
|
ANEXE
|
ANEXA II
|
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 4 alineatul (3)
|
|
ANEXA III
|
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 34 alineatul (3)
|
|
ANEXA IV
|
Termene pentru adoptarea actelor de punere în aplicare menționate la articolul 35
|
|
ANEXA XV
|
Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 83 alineatul (3)
|
Anexa XXIX-K
elemente obligatorii ale Directivei 2014/23/UE
(Etapa 3)
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
Secțiunea I - Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag
|
Articolul 1
|
Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2) și (4)
|
|
Articolul 2
|
Principiul libertății administrative a autorităților publice
|
|
Articolul 3
|
Principiul egalității de tratament, nediscriminării și transparenței
|
|
Articolul 4
|
Libertatea de a defini serviciile de interes economic general
|
|
Articolul 5
|
Definiții
|
|
Articolul 6
|
Autorități contractante: alineatele (1) și (4)
|
|
Articolul 7
|
Entități contractante
|
|
Articolul 8
|
Pragul și metode de calculare a valorii estimate a concesiunilor
|
Secțiunea II - Excluderi
|
Articolul 10
|
Excluderi aplicabile concesiunilor atribuite de autoritățile contractante și de entitățile contractante
|
|
Articolul 11
|
Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice
|
|
Articolul 12
|
Excluderi specifice în domeniul apei
|
|
Articolul 13
|
Concesiuni atribuite unei întreprinderi afiliate
|
|
Articolul 14
|
Contracte atribuite unei asocieri în participație sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociere în participație
|
|
Articolul 17
|
Concesiuni încheiate între entități din sectorul public
|
Secțiunea III – Dispoziții generale
|
Articolul 18
|
Durata concesiunii
|
|
Articolul 19
|
Servicii sociale și alte servicii specifice
|
|
Articolul 20
|
Contracte mixte
|
|
Articolul 21
|
Contracte de achiziții mixte care implică aspecte legate de apărare sau securitate
|
|
Articolul 22
|
Contracte care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și alte activități
|
|
Articolul 23
|
Concesiuni care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și activitățile care implică aspecte legate de apărare sau securitate
|
|
Articolul 25
|
Servicii de cercetare și dezvoltare
|
CAPITOLUL II
Principii
|
Articolul 26
|
Operatori economici
|
|
Articolul 27
|
Nomenclaturi
|
|
Articolul 28
|
Confidențialitate
|
|
Articolul 29
|
Norme aplicabile comunicărilor
|
TITLUL II
Norme privind atribuirea concesiunilor: Principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I
Principii generale
|
Articolul 30
|
Principii generale: alineatele (1), (2) și (3)
|
|
Articolul 31
|
Anunțuri de concesionare
|
|
Articolul 32
|
Anunțuri de atribuire a concesiunii
|
|
Articolul 33
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf
|
|
Articolul 34
|
Disponibilitatea în format electronic a documentelor concesiunii
|
|
Articolul 35
|
Combaterea corupției și prevenirea conflictelor de interese
|
CAPITOLUL II
Garanții procedurale
|
Articolul 36
|
Cerințe tehnice și funcționale
|
|
Articolul 37
|
Garanții procedurale
|
|
Articolul 38
|
Selecția și evaluarea calitativă a candidaților
|
|
Articolul 39
|
Termene de primire a candidaturilor și a ofertelor pentru concesiune
|
|
Articolul 40
|
Transmiterea informațiilor către candidați și ofertanți
|
|
Articolul 41
|
Criterii de atribuire
|
TITLUL III
Norme privind executarea concesiunilor
|
Articolul 42
|
Subcontractarea
|
|
Articolul 43
|
Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate
|
|
Articolul 44
|
Încetarea concesiunilor
|
|
Articolul 45
|
Monitorizarea și raportarea
|
ANEXE
|
ANEXA I
|
LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 5 PUNCTUL 7
|
|
ANEXA II
|
ACTIVITĂȚILE EXERCITATE DE ENTITĂȚI CONTRACTANTE, ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7
|
|
ANEXA III
|
LISTA ACTELOR JURIDICE ALE UNIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATUL (2) LITERA (B)
|
|
ANEXA IV
|
SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 19
|
|
ANEXA V
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE CONCESIONARE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31
|
|
ANEXA VI
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE, AȘA CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31 ALINEATUL (3)
|
|
ANEXA VII
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32
|
|
ANEXA VIII
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32
|
|
ANEXA IX
|
DETALII PRIVIND PUBLICAREA
|
|
ANEXA X
|
LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 30 ALINEATUL (3)
|
|
ANEXA XI
|
INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE MODIFICARE A UNEI CONCESIUNI ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE, CONFORM ARTICOLULUI 43
|
Anexa XXIX-L
alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/23/UE
(Etapa 3)
Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/23/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
Secțiunea IV - Situații speciale
|
Articolul 24
|
Concesiuni rezervate
|
Anexa XXIX-M
Dispoziții ale Directivei 2014/23/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
TITLUL I
Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții
CAPITOLUL I
Domeniu de aplicare, principii generale și definiții
Secțiunea I - Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag
|
Articolul 1
|
Obiectul și domeniul de aplicare: alineatul (3)
|
|
Articolul 6
|
Autorități contractante: alineatele (2) și (3)
|
|
Articolul 9
|
Revizuirea pragului
|
Secțiunea II - Excluderi
|
Articolul 15
|
Notificarea de informații de către entitățile contractante
|
|
Articolul 16
|
Excluderea activităților care sunt expuse direct concurenței
|
TITLUL II
Norme privind atribuirea concesiunilor: Principii generale și garanții procedurale
CAPITOLUL I
Principii generale
|
Articolul 30
|
Principii generale: alineatul (4)
|
|
Articolul 33
|
Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3) și (4)
|
TITLUL IV
Modificări ale directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE
|
Articolul 46
|
Modificări aduse Directivei 89/665/CEE
|
|
Articolul 47
|
Modificări aduse Directivei 92/13/CEE
|
TITLUL V
Competențe delegate, competențe de punere în aplicare și dispoziții finale
|
Articolul 48
|
Exercitarea delegării de competențe
|
|
Articolul 49
|
Procedura de urgență
|
|
Articolul 50
|
Procedura comitetului
|
|
Articolul 51
|
Transpunere
|
|
Articolul 52
|
Dispoziții tranzitorii
|
|
Articolul 53
|
Monitorizare și raportare
|
|
Articolul 54
|
Intrare în vigoare
|
|
Articolul 55
|
Destinatari
|
Anexa XXIX-N
Elemente de bază din Directiva 89/665/CEE
din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE ale Consiliului în ceea ce privește ameliorarea eficacității căilor de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice și prin Directiva 2014/23/UE
(Etapa 2)
|
Articolul 1
|
Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac
|
|
Articolul 2
|
Cerințe referitoare la căile de atac
|
|
Articolul 2a
|
Termenul suspensiv
|
|
Articolul 2b
|
Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (b)
|
|
Articolul 2c
|
Termene de exercitare a căii de atac
|
|
Articolul 2d
|
Absența efectelor
Alineatul (1) litera (b)
Alineatele (2) și (3)
|
|
Articolul 2e
|
Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative
|
|
Articolul 2f
|
Termene
|
Anexa XXIX-O
Alte elemente din Directiva 89/665/CEE
(Etapa 2)
|
Articolul 2b
|
Derogări de la termenul suspensiv
Articolul 2b alineatul (1) litera (c)
|
|
Articolul 2d
|
Absența efectelor
Articolul 2d alineatul (1) litera (c)
Alineatul (5)
|
Anexa XXIX-P
Dispoziții ale Directivei 89/665/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
|
Articolul 2b
|
Derogări de la termenul suspensiv
Articolul 2b alineatul (1) litera (a)
|
|
Articolul 2d
|
Absența efectelor
Articolul 2d alineatul (1) litera (a)
Alineatul (4)
|
|
Articolul 3
|
Mecanismul de remediere
|
|
Articolul 3a
|
Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară
|
|
Articolul 3b
|
Procedura comitetului
|
|
Articolul 4
|
Punere în aplicare
|
|
Articolul 4a
|
Revizuire
|
Anexa XXIX-Q
Elemente de bază ale directivei 92/13/CEE a Consiliului
din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (Directiva 92/13/CEE),
astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE
(Etapa 2)
|
Articolul 1
|
Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac
|
|
Articolul 2
|
Cerințe referitoare la căile de atac
|
|
Articolul 2a
|
Termenul suspensiv
|
|
Articolul 2b
|
Derogări de la termenul suspensiv
Articolul 2b alineatul (1) litera (b)
|
|
Articolul 2c
|
Termene de exercitare a căii de atac
|
|
Articolul 2d
|
Absența efectelor
Alineatul (1) litera (b)
Alineatele (2) și (3)
|
|
Articolul 2e
|
Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative
|
|
Articolul 2f
|
Termene
|
Anexa XXIX-R
Alte elemente din Directiva 92/13/CEE
(Etapa 4)
|
Articolul 2b
|
Articolul 2b alineatul (1) litera (c)
Alineatul (5)
|
Anexa XXIX-S
Dispoziții ale Directivei 92/13/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă
Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.
|
Articolul 2b
|
Derogări de la termenul suspensiv
Articolul 2b alineatul (1) litera (a)
|
|
Articolul 2d
|
Absența efectelor
Articolul 2b alineatul (1) litera (a)
Alineatul (4)
|
|
Articolul 3a
|
Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară
|
|
Articolul 3b
|
Procedura comitetului
|
|
Articolul 8
|
Mecanismul de remediere
|
|
Articolul 12
|
Punerea în aplicare
|
|
Articolul 12 a
|
Reexaminarea
|
Anexa XXIX-T
Republica Moldova: Listă orientativă a aspectelor de cooperare
1.Instruirea, în Uniune și în Republica Moldova, a unor funcționari din Republica Moldova care lucrează în cadrul organismelor guvernamentale implicate în procedurile de achiziții publice.
2.Instruirea furnizorilor interesați să participe la achizițiile publice.
3.Schimbul de informații și de experiență cu privire la cele mai bune practici și normele de reglementare din domeniul achizițiilor publice.
4.Ameliorarea funcționalității site-ului internet dedicat achizițiilor publice și instituirea unui sistem de monitorizare a achizițiilor publice.
5.Consultări și asistență metodologică din partea Uniunii în aplicarea tehnologiilor electronice moderne în domeniul achizițiilor publice.
6.Consolidarea organismelor responsabile cu garantarea unei politici coerente în toate domeniile legate de achizițiile publice și examinarea (reexaminarea) independentă și imparțială a deciziilor autorităților contractante. (cf. articolul 270 din prezentul acord)