Bruxelles, 11.7.2016

COM(2016) 453 final

2016/0211(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte


EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

Motivele și obiectivele propunerii

Propunerea de decizie a Consiliului anexată stabilește poziția Uniunii cu privire la o decizie a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț în cadrul Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), în legătură cu actualizarea anexei XVI (Lista actelor din legislația Uniunii cu un calendar de apropiere) și a anexei XXIX (Achiziții publice) la acord. Acordul a fost semnat la 27 iunie 2014 și este aplicat cu titlu provizoriu începând cu 1 septembrie 2014.

Actualizarea anexelor menționate mai sus este necesară pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii care a avut loc după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. Propunerea este conformă cu obligațiile părților prevăzute la articolul 436 și la articolul 449 din acord.

Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

Prezenta propunere pune în aplicare politica comercială comună a Uniunii față de Republica Moldova, o țară parteneră din vecinătatea estică, pe baza dispozițiilor din acordul menționat anterior și în special a obiectivului acestuia de a crea o zonă de liber schimb între părți.

Coerența cu alte politici ale Uniunii

Prezenta propunere este conformă cu și contribuie la implementarea altor politici externe ale Uniunii, în special politica europeană de vecinătate și politica de cooperare pentru dezvoltare în relațiile cu Republica Moldova.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

Temei juridic

Temeiul juridic pentru stabilirea poziției care urmează să fie adoptată de Uniune în cadrul comitetelor instituite prin acord este Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) coroborat cu articolul 218 alineatul (9). 

Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă)

Conform articolului 3 din TFUE, politica comercială comună este definită ca fiind o competență exclusivă a Uniunii. În consecință, principiul subsidiarității nu se aplică.

Proporționalitate

Prezenta propunere este necesară pentru a pune în aplicare angajamentele internaționale ale Uniunii stabilite în acordul cu Republica Moldova.

Alegerea instrumentului

Prezenta propunere este conformă cu articolul 218 alineatul (9) din TFUE, care prevede adoptarea de decizii de către Consiliu. Nu există un alt instrument juridic care ar putea fi folosit în scopul realizării obiectivului exprimat în prezenta propunere.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente

Nu se aplică.

Consultarea părților interesate

Consultarea părților interesate nu se aplică în cazul prezentei propuneri, deoarece aceasta vizează doar actualizarea trimiterilor la acquis-ul Uniunii deja vizate în acord în scopul apropierii legislației Republicii Moldova de acesta.

Obținerea și utilizarea expertizei

Nu se aplică.

Evaluarea impactului

Dispozițiile acordului privind comerțul și aspectele legate de comerț au făcut obiectul unei evaluări de impact ex ante în 2009, urmată de evaluarea impactului comerțului asupra dezvoltării durabile efectuată de DG Comerț din cadrul Comisiei în 2012, care au fost incluse în procesul de negociere a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare. Studiul respectiv a confirmat faptul că punerea în aplicare a dispozițiilor privind comerțul și aspectele legate de comerț nu va avea niciun impact negativ asupra Uniunii, a acquis-ului său sau a politicilor sale, având în același timp un impact pozitiv asupra dezvoltării economice a Republicii Moldova. Propunerea nu are niciun impact negativ asupra politicii economice, sociale sau de mediu a Uniunii.

Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Acordul nu face obiectul procedurilor REFIT în această etapă; nu implică niciun cost pentru IMM-urile din Uniune; și nu ridică nicio problemă din punctul de vedere al mediului digital.

Drepturile fundamentale

Propunerea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale în Uniune.

4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

Nu se aplică.

5.ALTE ELEMENTE

   Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Punerea în aplicare a acordului este revizuită periodic de către Consiliul de asociere UE-Republica Moldova și de organismele sale subordonate stabilite prin acord. Comisia Europeană s-a angajat, de asemenea, să prezinte Parlamentului European și Consiliului rapoarte anuale cu privire la punerea în aplicare a titlului V (Comerț și aspecte legate de comerț) din acord, inclusiv cu privire la elementele incluse în prezenta propunere.

Documente explicative (pentru directive)

Nu se aplică.

Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

Propunerea urmărește să adopte o poziție a Uniunii în ceea ce privește actualizarea anexei XVI și a anexei XXIX la acord. Anexa XVI la acord prevede lista acquis-ului Uniunii de care Republica Moldova intenționează să își apropie legislația internă referitoare la reglementările tehnice, la standarde și la evaluarea conformității (capitolul 3 din titlul V din acord). Anexa XXIX la acord prevede lista acquis-ului Uniunii pentru apropierea legislației Republicii Moldova în domeniul achizițiilor publice (capitolul 8 din titlul V din acord).

Actualizarea acestor anexe este necesară pentru a ține cont de evoluția acquis-ului Uniunii menționat în ele după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. Prezenta propunere este conformă cu obligațiile Uniunii și ale Republicii Moldova în ceea ce privește apropierea dinamică prevăzută la articolul 449 din acord și are scopul de a facilita procesul în curs de desfășurare în Republica Moldova de apropiere de acquis-ul Uniunii.

În temeiul articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord, competență pe care Consiliul de asociere a delegat-o, în cazul anumitor anexe care se referă la comerț, Comitetului de asociere reunit în configurația comerț prin decizia sa nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014. În consecință, poziția Uniunii urmează să fie adoptată în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț.

2016/0211 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)Articolul 464 alineatele (3) și (4) din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) prevede aplicarea parțială și cu titlu provizoriu a acordului, astfel cum se precizează de către Uniune.

(2)Articolul 3 din Decizia 2014/492/UE 1 a Consiliului din 16 iunie 2014 stabilește dispozițiile acordului care urmează să fie aplicate cu titlu provizoriu, incluzând dispozițiile referitoare la instituirea și funcționarea Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, barierele tehnice în calea comerțului, standardizarea, metrologia, acreditarea și evaluarea conformității, anexa XVI la acord, dispozițiile privind achizițiile publice și anexa XXIX la acord. Aplicarea cu titlu provizoriu a dispozițiilor respective a intrat în vigoare la 1 septembrie 2014.

(3)Articolul 173 din acord prevede că Republica Moldova asigură în mod progresiv conformitatea cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile din anexa XVI la acord.

(4)Articolul 273 din acord prevede că Republica Moldova se va asigura că legislația sa privind achizițiile publice este adaptată în mod progresiv la acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu calendarul prevăzut în anexa XXIX la prezentul acord.

(5)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexele XVI și XXIX la acord au fost modificate sau abrogate după parafarea Acordului de asociere la 29 noiembrie 2013. Anumite acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI la acord sunt menționate și în alte anexe. Este oportun, în interesul clarității obligațiilor, să se alinieze termenele pentru apropiere aplicabile actelor respective.

(6)Articolul 269 din acord prevede ca pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A la acord să fie revizuite în mod regulat, începând cu anul intrării în vigoare a acordului.

(7)În plus, este necesar să se țină seama de progresele realizate de Republica Moldova în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii prin modificarea anumitor termene.

(8)Prin urmare, este necesar să se actualizeze anexele XVI și XXIX pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii enumerat în acestea și să se revizuiască pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A la acord.

(9)Articolul 269 din acord prevede că revizuirea pragurilor prevăzute în anexa XXIX-A la acord se adoptă prin decizia Comitetului de asociere reunit în configurația comerț.

(10)Conform articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord.

(11)Articolul 1 din Decizia Consiliului de asociere nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014 deleagă competența de a actualiza sau de a modifica anexele care se referă la comerț din acord Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, inclusiv anexa XVI referitoare la capitolul 3 (Bariere tehnice în calea comerțului, standardizare, metrologie, acreditare și evaluarea conformității) și anexa XXIX referitoare la capitolul 8 (Achiziții publice) din titlul V (Comerț și aspecte legate de comerț) din acord.

(12)Prin urmare, este oportună stabilirea poziției Uniunii în ceea ce privește actualizarea anexei XVI și a anexei XXIX la acord care urmează să fie adoptată de Comitetul de asociere reunit în configurația comerț,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin articolul 438 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, în legătură cu actualizarea anexei XVI la Acordul de asociere, se bazează pe proiectul de decizie al Comitetului în cauză anexat la prezenta decizie.

Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.

Articolul 2

Poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin articolul 438 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, în legătură cu modificarea anexei XXIX la Acordul de asociere, se bazează pe proiectul de decizie al acestui comitet, anexat la prezenta decizie.

Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.

Articolul 3

După adoptarea lor, deciziile Comitetului de asociere reunit în configurația comerț se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles,

   Pentru Consiliu

   Președintele

(1) Decizia Consiliului din 16 iunie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (JO L 260, 30.8.2014, p. 1).

Bruxelles, 11.7.2016

COM(2016) 453 final

ANEXĂ

la

Propunerea de Decizie a Consiliului

privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului de asociere reunit în configurația comerț instituit prin Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte


Proiect de

Decizia nr. 2/2016 a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț UE-REPUBLICA MOLDOVA

din...:2016

de actualizare a anexei XVI la Acordul de asociere

COMITETUL DE asociere REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ,

având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte semnat la Bruxelles în data de 27 iunie 2014, în special articolul 173 și articolul 436,

întrucât:

(1)În conformitate cu articolul 464 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), anumite părți ale acordului, inclusiv dispozițiile privind barierele tehnice în calea comerțului, standardizarea, metrologia, acreditarea și evaluarea conformității, se aplică cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014.

(2)Articolul 173 din acord prevede că Republica Moldova va asigura progresiv conformitatea cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile anexei XVI la acord.

(3)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI la acord au fost reformate sau abrogate și înlocuite cu un nou act al Uniunii după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Republicii Moldova următoarele acte:

(a)Directiva 2014/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (reformare) 1 .

(b)Directiva 2014/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a recipientelor simple sub presiune (reformare) 2 .

(c)Directiva 2014/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (reformare) 3 .

(d)Directiva 2014/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare) 4 .

(e) Directiva 2014/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare) 5 .

(f)Directiva 2014/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoare și la componentele de siguranță pentru ascensoare (reformare) 6 .

(g)Directiva 2014/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (reformare) 7 .

(h)Directiva 2014/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a aparatelor de cântărit cu funcționare neautomată (reformare) 8 .

(i) Directiva 2014/68/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor sub presiune (reformare) 9 .

(j)Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE 10  

(k)Directiva 2013/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind ambarcațiunile de agrement și motovehiculele nautice și de abrogare a Directivei 94/25/CE 11 .

(l)Directiva 2013/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice (reformare) 12 .

(m)Directiva 2010/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 iunie 2010 privind echipamentele sub presiune transportabile și de abrogare a Directivelor 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE și 1999/36/CE ale Consiliului 13 .

(n)Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu două sau trei roți și pentru cvadricicluri 14 .

(o)Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere 15 .

(p)Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc 16 .

(q)Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului 17 .

(r)Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) 18 .

(4)Anumite acte ale Uniunii enumerate în anexa XVI sunt menționate, de asemenea, în anexa IV (Protecția Consumatorilor) și în anexa XI (Mediu) la acord. Din motive de claritate, termenele aplicabile pentru apropierea acestor acte enumerate în anexa XVI ar trebui aliniate la termenele specificate în anexa IV (Protecția Consumatorilor) și în anexa XI (Mediu) la acord.

(5)Este necesar să se actualizeze anexa XVI la acord pentru a reflecta evoluția dispozițiilor acquis-ului Uniunii enumerate în anexa respectivă, în conformitate cu articolul 436 alineatul (3) din acord. Din motive de claritate, secțiunile din anexa XVI la acord care fac obiectul modificărilor ar trebui să fie actualizate în întregime.

(6)Republica Moldova continuă procesul de apropiere a legislației sale de acquis-ul Uniunii, în conformitate cu termenele și prioritățile prevăzute în anexa XVI la acord. Prin urmare, este necesar să se asigure că ultimele actualizări ale acquis-ului Uniunii sunt integrate în mod rapid și eficient în cadrul procesului de apropiere legislativă în curs de desfășurare și să se ia în considerare progresele înregistrate deja de Republica Moldova.

(7)Este necesar să se prevadă perioade de tranziție pentru a permite Republicii Moldova să țină cont de noile acte ale Uniunii în legislația sa internă, după caz, și o perioadă de adaptare pentru producători și importatori. În consecință, termenele pentru apropierea legislației sale de respectivele acte ale Uniunii sunt prelungite.

(8)Conform articolului 436 din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. Consiliul de asociere a împuternicit Comitetul de asociere reunit în configurația comerț prin Decizia nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014 să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Secțiunea „Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor”, secțiunea „Legislația bazată pe principiile noii abordări care prevăd marcajul CE”, secțiunea „Directive bazate pe principiile noii abordări sau ale abordării globale, dar care nu prevăd marcajul CE”, subsecțiunea 2 „Autovehicule cu două sau trei roți” și subsecțiunea 3 „Tractoare agricole sau forestiere pe roți” din secțiunea „Construcția de autovehicule”, subsecțiunea 1 „REACH și punerea în aplicare a REACH”, subsecțiunea 2 „Produse chimice periculoase” și subsecțiunea 3 „Clasificare, ambalare și etichetare” din secțiunea „Substanțe chimice” din anexa XVI la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, se modifică astfel cum se prevede în apendicele la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la …, …

Pentru Comitetul de asociere

reunit în configurația comerț

Președintele

Apendice

ACTUALIZARE a anexei XVI la Acordul de asociere

Secțiunea „Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor”, secțiunea „Legislația bazată pe principiile noii abordări care prevăd marcajul CE”, secțiunea „Directive bazate pe principiile noii abordări sau ale abordării globale, dar care nu prevăd marcajul CE”, subsecțiunea 2 „Autovehicule cu două sau trei roți” și subsecțiunea 3 „Tractoare agricole sau forestiere pe roți” din secțiunea „Construcția de autovehicule”, subsecțiunea 1 „REACH și punerea în aplicare a REACH”, subsecțiunea 2 „Produse chimice periculoase” și subsecțiunea 3 „Clasificare, ambalare și etichetare” din secțiunea „Substanțe chimice” din anexa XVI la acord se înlocuiesc cu următorul text:

Legislația Uniunii

Termenul limită pentru apropiere

Cadrul legislativ orizontal pentru comercializarea produselor

Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor

Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor

Apropiate la data intrării în vigoare a Legii nr. 235 din 1 decembrie 2011

Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor

2016

Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect

2012

Regulamentul (UE) nr. 1025/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind standardizarea europeană

2015

Directiva 80/181/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1979 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la unitățile de măsură astfel cum a fost modificată prin Directiva 2009/3/CE a Parlamentului European și a Consiliului

2015

LEGISLAȚIA BAZATĂ PE PRINCIPIILE NOII ABORDĂRI CARE PREVĂD MARCAJUL CE

Directiva 2014/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor electrice destinate utilizării în cadrul unor anumite limite de tensiune (reformare)

2017

Directiva 2014/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a recipientelor simple sub presiune (reformare)

2017

Regulamentul (UE) nr 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții

Apropierea completă: 2015

Directiva 2014/30/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre cu privire la compatibilitatea electromagnetică (reformare)

2017

Directiva 89/686/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentul individual de protecție

Revizuirea și apropierea completă: 2015

Directiva 2009/142/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind aparatele consumatoare de combustibili gazoși

Revizuirea și apropierea completă: 2016

Directiva 2000/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 martie 2000 privind instalațiile pe cablu care transportă persoane

2015

Directiva 2014/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare)

2017

Directiva 2014/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare)

Decizia Comisiei 2004/388/CE din 15 aprilie 2004 privind un document pentru transferul intracomunitar de explozibili

Directiva 2008/43/CE a Comisiei din 4 aprilie 2008 de instituire, în temeiul Directivei 93/15/CEE, a unui sistem de identificare și trasabilitate a explozivilor de uz civil.

2017

Directiva 2014/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la ascensoare și la componentele de siguranță pentru ascensoare (reformare)

2017

Directiva 2006/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind echipamentele tehnice

2015

Directiva 2014/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (reformare)

2017

Directiva 93/42/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind dispozitivele medicale

Directiva 90/385/CEE a Consiliului din 20 iunie 1990 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la dispozitivele medicale active implantabile

Directiva 98/79/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 octombrie 1998 privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro

Revizuirea și apropierea completă: 2015

Directiva 92/42/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind cerințele de randament pentru cazanele noi de apă caldă cu combustie lichidă sau gazoasă

Apropierea completă: 2017

Directiva 2014/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a aparatelor de cântărit cu funcționare neautomată (reformare)

2017

Directiva 2014/68/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor sub presiune (reformare)

2017

Directiva 2014/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a echipamentelor radio și de abrogare a Directivei 1999/5/CE

2017

Directiva 2013/53/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 noiembrie 2013 privind ambarcațiunile de agrement și motovehiculele nautice și de abrogare a Directivei 94/25/CE

2018

Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind siguranța jucăriilor

Revizuirea și apropierea completă: 2015

Directiva 2013/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice (reformare)

2017

DIRECTIVE BAZATE PE PRINCIPIILE NOII ABORDĂRI SAU ALE ABORDĂRII GLOBALE, DAR CARE NU PREVĂD MARCAJUL CE

Directiva 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje

2015

Directiva 2010/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 iunie 2010 privind echipamentele sub presiune transportabile și de abrogare a Directivelor 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE și 1999/36/CE ale Consiliului.

2017

CONSTRUCȚIA DE AUTOVEHICULE

2. Autovehicule cu două sau trei roți

Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu două sau trei roți și pentru cvadricicluri.

2017

3. Tractoarele agricole sau forestiere pe roți

Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere.

2016

Directiva 2008/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 ianuarie 2008 cu privire la câmpul vizual și la ștergătoarele de parbriz ale tractoarelor agricole sau forestiere pe roți

2016

SUBSTANȚE CHIMICE

1. REACH și punerea în aplicare a REACH

Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice

2019

Regulamentul (CE) nr. 440/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de testare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH)

2019

2. Substanțe chimice periculoase

Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice periculoase

2017

Directiva 2012/18/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanțe periculoase, de modificare și ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului

2021

Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice

2014

Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE)

2016

Directiva 2006/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 septembrie 2006 privind bateriile și acumulatorii și deșeurile de baterii și acumulatori

2013-14

Directiva 96/59/CE a Consiliului din 16 septembrie 1996 privind eliminarea bifenililor policlorurați și a terfenililor policlorurați (PCB/TPC)

Apropiere realizată în 2009

Regulamentul (CE) nr. 850/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind poluanții organici persistenți

2013-14

3. Clasificare, ambalare și etichetare

Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor

2021

Proiect de

Decizia nr. 3/2016 a Comitetului de asociere reunit în configurația comerț UE-REPUBLICA MOLDOVA

din... 2016

de actualizare a anexei XXIX la Acordul de asociere

COMITETUL DE asociere REUNIT ÎN CONFIGURAȚIA COMERȚ

având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte semnat la Bruxelles în data de 27 iunie 2014, în special articolul 269, articolul 273 și articolul 436,

întrucât:

(1)În conformitate cu articolul 464 din Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”), anumite părți ale acordului, inclusiv dispozițiile referitoare la achizițiile publice, se aplică cu titlu provizoriu de la 1 septembrie 2014.

(2)Articolul 269 din acord prevede că pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A urmează să fie revizuite în mod regulat începând cu anul intrării în vigoare a acordului, iar o astfel de revizuire se adoptă prin decizia Comitetului de asociere reunit în configurația comerț, astfel cum se prevede la articolul 438 alineatul (4) din acord.

(3)Articolul 273 din acord prevede că Republica Moldova se va asigura că legislația sa privind achizițiile publice este armonizată în mod progresiv cu acquis-ul relevant al Uniunii, în conformitate cu dispozițiile anexei XVI la acord.

(4)Mai multe acte ale Uniunii enumerate în anexa XXIX la acord au fost reformate sau abrogate și înlocuite cu un nou act al Uniunii după parafarea acordului la 29 noiembrie 2013. În special, Uniunea a adoptat și a notificat Republicii Moldova următoarele acte:

(a)Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune 19  

(b)Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE 20

(c)Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ 21

(5)Noile directive menționate mai sus au modificat pragurile de valoare pentru contractele de achiziții publice prevăzute în anexa XXIX-A.

(6)Este necesar să se actualizeze anexa XXIX la acord pentru a reflecta modificările aduse dispozițiilor acquis-ului Uniunii menționate în anexa respectivă, în conformitate cu articolul 269, articolul 273 și articolul 436 din acord.

(7)Noul acquis al Uniunii în domeniul achizițiilor publice are o structură nouă. Este necesar ca această nouă structură să se reflecte în anexa XXIX. Din motive de claritate, anexa XXIX ar trebui să fie actualizată în întregime și să fie înlocuită cu anexa care figurează în apendicele la prezenta decizie. De asemenea, este necesar să se țină cont de progresele realizate de Republica Moldova în procesul de apropiere de acquis-ul Uniunii.

(8)Conform articolului 436 alineatul (3) din acord, Consiliul de asociere UE-Republica Moldova este împuternicit să actualizeze sau să modifice anexele la acord. Consiliul de asociere a împuternicit Comitetul de asociere reunit în configurația comerț, prin Decizia sa nr. 3/2014 din 16 decembrie 2014, să actualizeze sau să modifice anumite anexe care se referă la comerț,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Anexa XXIX la Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte este înlocuită de anexa stabilită în apendicele la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la …, …

Pentru Comitetul de asociere

reunit în configurația comerț

Președintele

Apendice

actualizare a anexei XXIX la Acordul de asociere

Anexa XXIX la acord se înlocuiește cu următorul text:

„Anexa XXIX

Achiziții publice

Anexa XXIX-A

Praguri

1.Pragurile de valoare menționate la articolul 269 alineatul (3) din prezentul acord sunt pentru ambele părți:

(a)134 000 EUR, pentru contractele de achiziții publice de produse și de servicii atribuite de autoritățile guvernamentale centrale și concursurile de proiecte organizate de aceste autorități;

(b)207 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii care nu sunt vizate la litera (a);

(c)5 186 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de lucrări;

(d)5 186 000 EUR în cazul contractelor de executare de lucrări în sectorul serviciilor publice;

(e)5 186 000 EUR în cazul concesionărilor;

(f)414 000 EUR în cazul contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii în sectorul serviciilor publice;

(g)750 000 EUR pentru contractele de achiziții publice de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice;

(h)1 000 000 EUR pentru contractele de achiziții de servicii pentru servicii sociale și alte servicii specifice în sectorul utilităților.

2.Pragurile în EUR menționate la alineatul (1) se adaptează pentru a reflecta pragurile aplicabile în conformitate cu Directivele 2014/23/UE, 2014/24/UE și 2014/25/UE, la data intrării în vigoare a prezentului acord.

Anexa XXIX-B

Calendar orientativ pentru reforma instituțională, apropierea legislației și accesul pe piață

Etapă

Calendar orientativ

Acces pe piață acordat UE de către Moldova

Acces pe piață acordat Moldovei de către UE

1

Punerea în aplicare a articolului 270 alineatul (2) și a articolului 271 din prezentul acord

Acordul privind strategia de reformă prevăzută la articolul 272 din prezentul acord

9 luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Produse pentru autoritățile publice centrale

Produse pentru autoritățile publice centrale

2

Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/24/UE și ale Directivei 89/665/CEE

5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public

Produse pentru autoritățile centrale, regionale și locale și organisme de drept public

Anexele XXIX-C și XXIX-N

Apropierea și punerea în aplicare a elementelor de bază ale Directivei 2014/25/UE și ale Directivei 92/13/CEE

5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Produse pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților

Produse pentru toate entitățile contractante

Anexele XXIX-G și XXIX-Q

Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/24/UE

5 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante

Contracte de servicii și lucrări pentru toate autoritățile contractante

Anexele XXIX-D, XXIX-E și XXIX-O

3

Apropierea și punerea în aplicare a Directivei 2014/23/UE

6 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Concesiuni pentru toate autoritățile contractante

Concesiuni pentru toate autoritățile contractante

Anexele XXIX-K și XXIX-L

4

Apropierea și punerea în aplicare a altor elemente ale Directivei 2014/25/UE

8 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord

Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților

Contracte de servicii și de lucrări pentru toate entitățile contractante din sectorul utilităților

Anexele XXIX-H, XXIX-I și XXIX-R

Anexa XXIX-C

Elemente de bază din Directiva 2014/24/UE

a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE.

(Etapa 2)

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare și definiții

Secțiunea 1: Obiect și definiții

Articolul 1

Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6)

Articolul 2

Definiții: alineatul (1), punctele 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 13, 18, 19, 20 , 22, 23, 24

Articolul 3

Achiziții mixte

Secțiunea 2 - Praguri

Articolul 4

Cuantumurile pragului

Articolul 5

Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor

Secțiunea 3 - Excluderi

Articolul 7

Contracte din sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale

Articolul 8

Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice

Articolul 9

Contracte de achiziții publice atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale

Articolul 10

Excluderi specifice pentru contractele de servicii

Articolul 11

Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Articolul 12

Contracte de achiziții publice încheiate între entități din sectorul public

Secțiunea 4 - Situații speciale

Subsecțiunea 1:

Contracte subvenționate și servicii de cercetare și dezvoltare

Articolul 13

Contracte subvenționate de autoritățile contractante

Articolul 14

Servicii de cercetare și dezvoltare

Subsecțiunea 2:

Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate

Articolul 15

Apărare și securitate

Articolul 16

Achiziții mixte care implică aspecte de apărare sau securitate

Articolul 17

Contracte de achiziții publice și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale

CAPITOLUL II

Reguli generale

Articolul 18

Principii aplicabile achizițiilor

Articolul 19

Operatori economici

Articolul 21

Confidențialitate

Articolul 22

Reguli aplicabile comunicărilor: alineatele (2)-(6)

Articolul 23

Nomenclaturi

Articolul 24

Conflictele de interese

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor de achiziții publice

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 26

Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2) prima opțiune a alineatului (4), și a alineatelor (5), (6)

Articolul 27

Procedura deschisă

Articolul 28

Procedura restrânsă

Articolul 29

Procedura competitivă cu negociere

Articolul 32

Utilizarea procedurii de negociere fără publicare prealabilă

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 1 - Pregătirea

Articolul 40

Consultări preliminare ale pieței

Articolul 41

Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților

Articolul 42

Specificații tehnice

Articolul 43

Etichete

Articolul 44

Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă alineatele (1) și (2)

Articolul 45

Variante

Articolul 46

Împărțirea contractelor pe loturi

Articolul 47

Stabilirea termenelor

Secțiunea 2: Publicare și transparență

Articolul 48

Anunțuri de intenție

Articolul 49

Anunțuri de participare

Articolul 50

Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1) și (4)

Articolul 51

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf, alineatul (5) primul paragraf

Articolul 53

Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției

Articolul 54

Invitații către candidați

Secțiunea 3: Selecția participanților și atribuirea contractelor

Articolul 56

Principii generale

Subsecțiunea 1:

Criterii de selecție calitativă

Articolul 57

Motive de excludere

Articolul 58

Criterii de selecție

Articolul 59

Documentul european de achiziție unic: alineatul (1) mutatis mutandis, alineatul (4);

Articolul 60

Mijloace de probă

Articolul 62

Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2)

Articolul 63

Utilizarea capacităților altor entități

Subsecțiunea 2:

Reducerea numărului de candidați, de oferte și de soluții

Articolul 65

Reducerea numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe

Articolul 66

Reducerea numărului de oferte și soluții

Subsecțiunea 3:

Atribuirea contractului

Articolul 67

Criterii de atribuire a contractelor

Articolul 68

Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2)

Articolul 69

Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) - (4)

CAPITOLUL IV

Executarea contractului

Articolul 70

Condiții de executare a contractului

Articolul 71

Subcontractarea

Articolul 72

Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate

Articolul 73

Încetarea contractelor

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL I

Articolul 74

Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice

Articolul 75

Publicarea anunțurilor

Articolul 76

Principii de atribuire a contractelor

ANEXE

ANEXA II

LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 2 ALINEATUL (1) PUNCTUL 6 LITERA (a)

ANEXA III

LISTA PRODUSELOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 4 LITERA (b), ÎN CEEA CE PRIVEȘTE CONTRACTELE ATRIBUITE DE CĂTRE AUTORITĂȚILE CONTRACTANTE ÎN DOMENIUL APĂRĂRII

ANEXA IV

CERINȚE PRIVIND INSTRUMENTE ȘI DISPOZITIVE DE RECEPȚIE ELECTRONICĂ A OFERTELOR, A CERERILOR DE PARTICIPARE, PRECUM ȘI A PLANURILOR ȘI PROIECTELOR ÎN CAZUL CONCURSURILOR

ANEXA V

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI

Partea A:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND PUBLICAREA UNUI ANUNȚ DE INTENȚIE PE UN PROFIL DE CUMPĂRĂTOR

Partea B:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE (menționate la articolul 48)

Partea C:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE (menționate la articolul 49)

Partea D:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR (menționate la articolul 50)

Partea G:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND MODIFICAREA UNUI CONTRACT ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE [menționate la articolul 72 alineatul (1)]

Partea H:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE PARTICIPARE PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)]

Partea I:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (1)]

Partea J:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI PRIVIND CONTRACTELE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE [menționate la articolul 75 alineatul (2)]

ANEXA VII

DEFINIȚII PRIVIND ANUMITE SPECIFICAȚII TEHNICE

ANEXA IX

CONȚINUTUL INVITAȚIILOR DE DEPUNERE A OFERTELOR, DE PARTICIPARE LA DIALOG SAU DE CONFIRMARE A INTERESULUI PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 54

ANEXA X

LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 18 ALINEATUL (2)

ANEXA XII

MIJLOACE DE DOVEDIRE A ÎNDEPLINIRII CRITERIILOR DE SELECȚIE

ANEXA XIV

SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 74

Anexa XXIX-D

Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/24/UE

(Etapa 2)

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare și definiții

Secțiunea 1: Obiect și definiții

Articolul 2

Definiții [alineatul (1) punctul 21]

Articolul 22

Reguli aplicabile comunicărilor: alineatul (1)

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor de achiziții publice

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 26

Alegerea procedurilor: alineatul (3), a doua opțiune a alineatului (4)

Articolul 30

Dialogul competitiv

Articolul 31

Parteneriatul pentru inovare

CAPITOLUL II

Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate

Articolul 33

Acorduri-cadru

Articolul 34

Sisteme de achiziționare dinamice

Articolul 35

Licitații electronice

Articolul 36

Cataloage electronice

Articolul 38

Achiziții comune ocazionale

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 2 - Publicare și transparență

Articolul 50

Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (2) și (3)

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL II

Norme aplicabile concursurilor de proiecte

Articolul 78

Domeniu de aplicare

Articolul 79

Anunțuri

Articolul 80

Norme privind organizarea concursurilor de proiecte și selecția participanților

Articolul 81

Componența juriului

Articolul 82

Deciziile juriului

ANEXE

ANEXA V

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURI

Partea E:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND CONCURSURILE DE PROIECTE [menționate la articolul 79 alineatul (1)]

Partea F:

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE PRIVIND REZULTATELE UNUI CONCURS [menționate la articolul 79 alineatul (2)]

ANEXA VI

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI ÎN CAZUL LICITAȚIILOR ELECTRONICE [ARTICOLUL 35 ALINEATUL (4)]

Anexa XXIX-E

alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/24/UE

(Etapa 2)

Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele directivei stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare și definiții

Secțiunea 1: Obiect și definiții

Articolul 2

Definiții [alineatul (1) punctele 14 și 16]

Articolul 20

Contracte rezervate

CAPITOLUL II

Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate

Articolul 37

Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 3- Selecția participanților și atribuirea contractelor

Articolul 64

Liste oficiale ale operatorilor economici desemnați și certificarea de către organismele de drept public sau privat

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL I

Articolul 77

Contracte rezervate pentru anumite servicii

Anexa XXIX-F

Dispoziții ale Directivei 2014/24/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă

Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare și definiții

Secțiunea 1: Obiect și definiții

Articolul 1

Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (3) și (4)

Articolul 2

Definiții: alineatul (2)

Secțiunea 2 - Praguri

Articolul 6

Revizuirea pragurilor și a listei autorităților guvernamentale centrale

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor de achiziții publice

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 25

Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale

CAPITOLUL II

Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate

Articolul 39

Achiziții care implică autorități contractante din state membre diferite

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 1 - Pregătirea

Articolul 44

Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă alineatul (3)

Secțiunea 2 - Publicare și transparență

Articolul 51

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf , alineatul (6)

Articolul 52

Publicarea la nivel național

Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractelor

Articolul 61

Arhiva de certificate online (e-Certis)

Articolul 62

Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3)

Articolul 68

Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)

Articolul 69

Ofertă anormal de scăzută: alineatul (5)

TITLUL IV

GUVERNANȚĂ

Articolul 83

Asigurarea respectării normelor

Articolul 84

Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor

Articolul 85

Raportări naționale și informații statistice

Articolul 86

Cooperare administrativă

TITLUL V

COMPETENȚE DELEGATE, COMPETENȚE DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI DISPOZIȚII FINALE

Articolul 87

Exercitarea delegării de competențe

Articolul 88

Procedura de urgență

Articolul 89

Procedura comitetului

Articolul 90

Transpunere și dispoziții tranzitorii

Articolul 91

Abrogări

Articolul 92

Revizuire

Articolul 93

Intrare în vigoare

Articolul 94

Destinatari

ANEXE

ANEXA I

AUTORITĂȚI GUVERNAMENTALE CENTRALE

ANEXA VIII

DETALII PRIVIND PUBLICAREA

ANEXA XI

REGISTRE

ANEXA XIII

LISTA ACTELOR LEGISLATIVE ALE UNIUNII EUROPENE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 68 ALINEATUL (3)

ANEXA XV

TABEL DE CORESPONDENȚĂ

Anexa XXIX-G

Elemente de bază din Directiva 2014/25/UE

a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ

(Etapa 2)

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Obiect și definiții

Articolul 1

Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2), (5), și (6)

Articolul 2

Definiții: punctele 1-9, 13-16 și 18-20

Articolul 3

Autoritățile contractante [alineatele (1) și (4)]

Articolul 4

Entități contractante: alineatele (1) - (3)

Articolul 5

Achiziții mixte care cuprind aceeași activitate

Articolul 6

Achiziții care cuprind mai multe activități

CAPITOLUL II

Activități

Articolul 7

Dispoziții comune

Articolul 8

Gaze și energie termică

Articolul 9

Energie electrică

Articolul 10

Apă

Articolul 11

Servicii de transport

Articolul 12

Porturi și aeroporturi

Articolul 13

Servicii poștale

Articolul 14

Extracția de petrol și gaze și prospectarea sau extracția de cărbune sau alți combustibili solizi

CAPITOLUL III

Domeniu de aplicare material

Secțiunea 1 - Praguri

Articolul 15

Cuantumurile pragului

Articolul 16

Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor alineatele (1) -(4) și (7) - (14)

Secțiunea 2 - Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte: Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate

Subsecțiunea 1:

Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic

Articolul 18

Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (1)

Articolul 20

Contracte atribuite și concursuri de proiecte organizate conform unor norme internaționale

Articolul 21

Excluderi specifice pentru contractele de servicii

Articolul 22

Contracte de servicii atribuite pe baza unui drept exclusiv

Articolul 23

Contracte atribuite de anumite autorități contractante pentru achiziționarea de apă și pentru furnizarea de energie sau de combustibili pentru producerea energiei

Subsecțiunea 2:

Achiziții care includ aspecte de apărare și securitate

Articolul 24

Apărare și securitate

Articolul 25

Achiziții mixte care se referă la activități identice și implică aspecte de apărare și de securitate

Articolul 26

Achiziții care se referă la mai multe activități și implică aspecte de apărare și de securitate

Articolul 27

Contracte și concursuri de proiecte care implică aspecte de apărare sau de securitate care se atribuie sau se organizează conform unor norme internaționale

Subsecțiunea 3:

Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune)

Articolul 28

Contracte încheiate între autorități contractante

Articolul 29

Contracte atribuite unei întreprinderi afiliate

Articolul 30

Contracte atribuite unei asociații în participațiune sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociație în participațiune

Subsecțiunea 4:

Situații specifice

Articolul 32

Servicii de cercetare și dezvoltare

CAPITOLUL IV

Principii generale

Articolul 36

Principii aplicabile achizițiilor

Articolul 37

Operatori economici

Articolul 39

Confidențialitate

Articolul 40

Norme aplicabile comunicărilor

Articolul 41

Nomenclaturi

Articolul 42

Conflictele de interese

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 44

Alegerea procedurilor: alineatele (1), (2), (4)

Articolul 45

Procedura deschisă

Articolul 46

Procedura restrânsă

Articolul 47

Procedura de negociere cu invitație prealabilă la procedura concurențială de ofertare

Articolul 50

Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: literele (a) — (i)

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 1 - Pregătirea

Articolul 58

Consultări preliminare ale pieței

Articolul 59

Implicarea prealabilă a candidaților sau a ofertanților

Articolul 60

Specificații tehnice

Articolul 61

Etichete

Articolul 62

Rapoarte de încercare, certificare și alte mijloace de probă

Articolul 63

Comunicarea specificațiilor tehnice

Articolul 64

Variante

Articolul 65

Împărțirea contractelor pe loturi

Articolul 66

Stabilirea termenelor

Secțiunea 2 - Publicare și transparență

Articolul 67

Anunțuri orientative periodice

Articolul 68

Anunțuri privind existența unui sistem de calificare

Articolul 69

Anunțuri de participare

Articolul 70

Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatele (1), (3), (4)

Articolul 71

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1), alineatul (5) primul paragraf

Articolul 73

Disponibilitatea în format electronic a documentelor achiziției

Articolul 74

Invitații către candidați

Articolul 75

Informarea solicitanților de calificare, a candidaților și a ofertanților

Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului

Articolul 76

Principii generale

Subsecțiunea 1:

Calificarea și selecția calitativă

Articolul 78

Criterii de selecție calitativă

Articolul 79

Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (2)

Articolul 80

Utilizarea motivelor de excludere și a criteriilor de selecție prevăzute în Directiva 2014/24/UE

Articolul 81

Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatele (1) și (2)

Subsecțiunea 2:

Atribuirea contractului

Articolul 82

Criterii de atribuire a contractelor

Articolul 83

Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatele (1) și (2)

Articolul 84

Oferte anormal de scăzute: alineatele (1) - (4)

CAPITOLUL IV    Executarea contractului

Articolul 87

Condiții de executare a contractului

Articolul 88

Subcontractarea

Articolul 89

Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate

Articolul 90

Încetarea contractelor

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL I

Servicii sociale și alte servicii specifice

Articolul 91

Atribuirea contractelor care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice

Articolul 92

Publicarea anunțurilor

Articolul 93

Principii de atribuire a contractelor

ANEXE

ANEXA I

Lista activităților menționate la articolul 2 punctul 2 litera (a)

ANEXA V

Cerințele privind instrumentele și dispozitivele pentru recepția electronică a ofertelor, a cererilor de participare, a cererilor de calificare, precum și a planurilor și proiectelor în cadrul concursurilor

ANEXA VI A

Informații care trebuie incluse în anunțurile orientative periodice (menționate la articolul 67)

ANEXA VI B

Informații care trebuie incluse în anunțurile privind publicarea unui anunț orientativ periodic pe un profil de cumpărător, care nu se utilizează ca mijloc de invitare la procedura concurențială de ofertare [menționate la articolul 67 alineatul (1)]

ANEXA VIII

Definirea anumitor cerințe tehnice

ANEXA IX

Caracteristici privind publicarea

ANEXA X

Informații care trebuie incluse în anunțul referitor la existența unui sistem de calificare [menționate la articolul 44 alineatul (4) litera (b) și la articolul 68]

ANEXA XI

Informații care trebuie incluse în anunțurile de participare (menționate la articolul 69)

ANEXA XII

Informații care trebuie incluse în anunțul de atribuire a contractului (menționate la articolul 70)

ANEXA XIII

Conținutul invitației de a prezenta o ofertă, de a participa la dialog, de a negocia sau de a confirma interesul, prevăzute la articolul 74

ANEXA XIV

Lista convențiilor internaționale în domeniul social și al mediului menționate la articolul 36 alineatul (2)

ANEXA XVI

Informații care trebuie incluse în anunțurile privind modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate [menționate la articolul 89 alineatul (1)]

ANEXA XVII

Servicii menționate la articolul 91

ANEXA XVIII

Informații care trebuie incluse în anunțurile referitoare la contractele care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice (menționate la articolul 92)

Anexa XXIX-H

Alte elemente obligatorii ale Directivei 2014/25/UE

(Etapa 4)

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Obiect și definiții

Articolul 2

Definiții: punctul 17

CAPITOLUL III

Domeniu de aplicare material

Secțiunea 1 - Praguri

Articolul 16

Metode de calculare a valorii estimate a achizițiilor alineatele (5) și (6)

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 44

Alegerea procedurilor: alineatul (3)

Articolul 48

Dialogul competitiv

Articolul 49

Parteneriatul pentru inovare

Articolul 50

Utilizarea procedurii de negociere fără invitație prealabilă la o procedură concurențială de ofertare: litera (j)

CAPITOLUL II

Tehnici și instrumente pentru achizițiile electronice și agregate

Articolul 51

Acorduri-cadru

Articolul 52

Sisteme dinamice de achiziții

Articolul 53

Licitații electronice

Articolul 54

Cataloage electronice

Articolul 56

Achiziții comune ocazionale

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 2 - Publicare și transparență

Articolul 70

Anunțuri de atribuire a contractelor: alineatul (2)

Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului

Subsecțiunea 1:

Calificarea și selecția calitativă

Articolul 77

Sisteme de calificare

Articolul 79

Utilizarea capacităților altor entități: alineatul (1)

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL II

Norme aplicabile concursurilor de proiecte

Articolul 95

Domeniu de aplicare

Articolul 96

Anunțuri

Articolul 97

Norme privind organizarea concursurilor de proiecte, selectarea participanților și a juriului

Articolul 98

Decizia juriului

ANEXE

ANEXA VII

Informații care trebuie incluse în documentele achiziției în cazul licitațiilor electronice [articolul 53 alineatul (4)]

ANEXA XIX

Informații care trebuie incluse în anunțurile privind concursurile de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]

ANEXA XX

Informații care trebuie incluse în anunțurile privind rezultatele concursurilor de proiecte [menționate la articolul 96 alineatul (1)]

Anexa XXIX-I

alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/25/UE

(Etapa 4)

Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/25/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Obiect și definiții

Articolul 2

Definiții: punctele 10-12

CAPITOLUL IV

Principii generale

Articolul 38

Contracte rezervate

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 55

Activități de achiziție centralizate și organisme centrale de achiziție

TITLUL III

Regimuri speciale de achiziții

CAPITOLUL I

Servicii sociale și alte servicii specifice

Articolul 94

Contracte rezervate pentru anumite servicii

Anexa XXIX-J

Dispoziții ale Directivei 2014/25/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă

Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.

TITLUL I

Domeniu de aplicare, definiții și principii generale

CAPITOLUL I

Obiect și definiții

Articolul 1

Obiect și domeniu de aplicare: alineatele (3) și (4)

Articolul 3

Autorități contractante: alineatele (2) și (3)

Articolul 4

Entități contractante: alineatul (4)

CAPITOLUL III

Domeniu de aplicare material

Secțiunea 1 - Praguri

Articolul 17

Revizuirea pragurilor

Secțiunea 2 - Excluderea unor contracte și a unor concursuri de proiecte Dispoziții speciale pentru achizițiile care includ aspecte legate de apărare și de securitate

Subsecțiunea 1:

Excluderi aplicabile tuturor entităților contractante și excluderi speciale pentru sectorul apei și sectorul energetic

Articolul 18

Contracte atribuite în scopul revânzării sau închirierii către terți: alineatul (2)

Articolul 19

Contracte și concursuri de proiecte atribuite sau organizate în alte scopuri decât pentru desfășurarea unei activități prevăzute sau pentru desfășurarea unei astfel de activități într-o țară terță: alineatul (2)

Subsecțiunea 3:

Relații speciale (cooperare, întreprinderi afiliate și asociații în participațiune)

Articolul 31

Transmiterea informațiilor

Subsecțiunea 4:

Situații specifice

Articolul 33

Contracte supuse unui regim special

Subsecțiunea 5:

Activități expuse direct concurenței și dispozițiile procedurale aferente

Articolul 34

Activități expuse direct concurenței

Articolul 35

Procedura de stabilire a aplicabilității articolului 34

TITLUL II

Norme aplicabile contractelor

CAPITOLUL I

Proceduri

Articolul 43

Condiții referitoare la AAP și la alte acorduri internaționale

CAPITOLUL II

Articolul 57

Achiziții care implică entități contractante din state membre diferite

CAPITOLUL III

Desfășurarea procedurii

Secțiunea 2 - Publicare și transparență

Articolul 71

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatele (2), (3), (4), alineatul (5) al doilea paragraf, alineatul (6)

Articolul 72

Publicarea la nivel național

Secțiunea 3 - Selecția participanților și atribuirea contractului

Articolul 81

Standarde de asigurare a calității și standarde de management de mediu: alineatul (3)

Articolul 83

Calcularea costurilor pe ciclu de viață: alineatul (3)

Secțiunea 4 - Oferte care cuprind produse originare din țări terțe și relații cu aceste țări

Articolul 85

Oferte care cuprind produse originare din țări terțe

Articolul 86

Relații cu țări terțe în ceea ce privește contractele de lucrări, produse și servicii

TITLUL IV

Guvernanță

Articolul 99

Asigurarea respectării normelor

Articolul 100

Rapoarte individuale privind procedurile de atribuire a contractelor

Articolul 101

Raportări naționale și informații statistice

Articolul 102

Cooperarea administrativă

TITLUL V

COMPETENȚE DELEGATE, COMPETENȚE DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI DISPOZIȚII FINALE

Articolul 103

Exercitarea delegării de competențe

Articolul 104

Procedura de urgență

Articolul 105

Procedura comitetului

Articolul 106

Transpunere și dispoziții tranzitorii

Articolul 107

Abrogare

Articolul 108

Revizuire

Articolul 109

Intrare în vigoare

Articolul 110

Destinatari

ANEXE

ANEXA II

Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 4 alineatul (3)

ANEXA III

Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 34 alineatul (3)

ANEXA IV

Termene pentru adoptarea actelor de punere în aplicare menționate la articolul 35

ANEXA XV

Lista actelor juridice ale Uniunii menționate la articolul 83 alineatul (3)

Anexa XXIX-K

elemente obligatorii ale Directivei 2014/23/UE

(Etapa 3)

TITLUL I

Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare, principii generale și definiții

Secțiunea I - Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag

Articolul 1

Obiect și domeniul de aplicare: alineatele (1), (2) și (4)

Articolul 2

Principiul libertății administrative a autorităților publice

Articolul 3

Principiul egalității de tratament, nediscriminării și transparenței

Articolul 4

Libertatea de a defini serviciile de interes economic general

Articolul 5

Definiții

Articolul 6

Autorități contractante: alineatele (1) și (4)

Articolul 7

Entități contractante

Articolul 8

Pragul și metode de calculare a valorii estimate a concesiunilor

Secțiunea II - Excluderi

Articolul 10

Excluderi aplicabile concesiunilor atribuite de autoritățile contractante și de entitățile contractante

Articolul 11

Excluderi specifice în domeniul comunicațiilor electronice

Articolul 12

Excluderi specifice în domeniul apei

Articolul 13

Concesiuni atribuite unei întreprinderi afiliate

Articolul 14

Contracte atribuite unei asocieri în participație sau unei entități contractante care face parte dintr-o asociere în participație

Articolul 17

Concesiuni încheiate între entități din sectorul public

Secțiunea III – Dispoziții generale

Articolul 18

Durata concesiunii

Articolul 19

Servicii sociale și alte servicii specifice

Articolul 20

Contracte mixte

Articolul 21

Contracte de achiziții mixte care implică aspecte legate de apărare sau securitate

Articolul 22

Contracte care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și alte activități

Articolul 23

Concesiuni care acoperă atât activitățile menționate în anexa II, cât și activitățile care implică aspecte legate de apărare sau securitate

Articolul 25

Servicii de cercetare și dezvoltare

CAPITOLUL II

Principii

Articolul 26

Operatori economici

Articolul 27

Nomenclaturi

Articolul 28

Confidențialitate

Articolul 29

Norme aplicabile comunicărilor

TITLUL II

Norme privind atribuirea concesiunilor: Principii generale și garanții procedurale

CAPITOLUL I

Principii generale

Articolul 30

Principii generale: alineatele (1), (2) și (3)

Articolul 31

Anunțuri de concesionare

Articolul 32

Anunțuri de atribuire a concesiunii

Articolul 33

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) primul paragraf

Articolul 34

Disponibilitatea în format electronic a documentelor concesiunii

Articolul 35

Combaterea corupției și prevenirea conflictelor de interese

CAPITOLUL II

Garanții procedurale

Articolul 36

Cerințe tehnice și funcționale

Articolul 37

Garanții procedurale

Articolul 38

Selecția și evaluarea calitativă a candidaților

Articolul 39

Termene de primire a candidaturilor și a ofertelor pentru concesiune

Articolul 40

Transmiterea informațiilor către candidați și ofertanți

Articolul 41

Criterii de atribuire

TITLUL III

Norme privind executarea concesiunilor

Articolul 42

Subcontractarea

Articolul 43

Modificarea contractului în cursul perioadei sale de valabilitate

Articolul 44

Încetarea concesiunilor

Articolul 45

Monitorizarea și raportarea

ANEXE

ANEXA I

LISTA ACTIVITĂȚILOR MENȚIONATE LA ARTICOLUL 5 PUNCTUL 7

ANEXA II

ACTIVITĂȚILE EXERCITATE DE ENTITĂȚI CONTRACTANTE, ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7

ANEXA III

LISTA ACTELOR JURIDICE ALE UNIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 7 ALINEATUL (2) LITERA (B)

ANEXA IV

SERVICII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 19

ANEXA V

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE CONCESIONARE MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31

ANEXA VI

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE INTENȚIE PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICIILE SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE, AȘA CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 31 ALINEATUL (3)

ANEXA VII

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32

ANEXA VIII

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE ATRIBUIRE A CONCESIUNII PRIVIND CONCESIUNILE CARE AU CA OBIECT SERVICII SOCIALE ȘI ALTE SERVICII SPECIFICE ASTFEL CUM SUNT MENȚIONATE LA ARTICOLUL 32

ANEXA IX

DETALII PRIVIND PUBLICAREA

ANEXA X

LISTA CONVENȚIILOR INTERNAȚIONALE ÎN DOMENIUL SOCIAL ȘI AL MEDIULUI MENȚIONATE LA ARTICOLUL 30 ALINEATUL (3)

ANEXA XI

INFORMAȚII CARE TREBUIE INCLUSE ÎN ANUNȚURILE DE MODIFICARE A UNEI CONCESIUNI ÎN CURSUL PERIOADEI SALE DE VALABILITATE, CONFORM ARTICOLULUI 43

Anexa XXIX-L

alte elemente neobligatorii din Directiva 2014/23/UE

(Etapa 3)

Apropierea legislativă în ceea ce privește elementele Directivei 2014/23/UE stabilite în prezenta anexă nu este obligatorie, dar este recomandată. Republica Moldova poate realiza apropierea legislativă în ceea ce privește aceste elemente în termenele stabilite în anexa XXIX-B.

TITLUL I

Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare, principii generale și definiții

Secțiunea IV - Situații speciale

Articolul 24

Concesiuni rezervate

Anexa XXIX-M

Dispoziții ale Directivei 2014/23/UE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă

Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.

TITLUL I

Obiect, domeniu de aplicare, principii și definiții

CAPITOLUL I

Domeniu de aplicare, principii generale și definiții

Secțiunea I - Obiect, domeniu de aplicare, principii generale, definiții și prag

Articolul 1

Obiectul și domeniul de aplicare: alineatul (3)

Articolul 6

Autorități contractante: alineatele (2) și (3)

Articolul 9

Revizuirea pragului

Secțiunea II - Excluderi

Articolul 15

Notificarea de informații de către entitățile contractante

Articolul 16

Excluderea activităților care sunt expuse direct concurenței

TITLUL II

Norme privind atribuirea concesiunilor: Principii generale și garanții procedurale

CAPITOLUL I

Principii generale

Articolul 30

Principii generale: alineatul (4)

Articolul 33

Forma și modalitățile de publicare a anunțurilor: alineatul (1) al doilea paragraf, alineatele (2), (3) și (4)

TITLUL IV

Modificări ale directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE

Articolul 46

Modificări aduse Directivei 89/665/CEE

Articolul 47

Modificări aduse Directivei 92/13/CEE

TITLUL V

Competențe delegate, competențe de punere în aplicare și dispoziții finale

Articolul 48

Exercitarea delegării de competențe

Articolul 49

Procedura de urgență

Articolul 50

Procedura comitetului

Articolul 51

Transpunere

Articolul 52

Dispoziții tranzitorii

Articolul 53

Monitorizare și raportare

Articolul 54

Intrare în vigoare

Articolul 55

Destinatari

Anexa XXIX-N

Elemente de bază din Directiva 89/665/CEE

din 21 decembrie 1989 privind coordonarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative privind aplicarea procedurilor care vizează căile de atac față de atribuirea contractelor de achiziții publice de produse și a contractelor publice de lucrări, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor 89/665/CEE și 92/13/CEE ale Consiliului în ceea ce privește ameliorarea eficacității căilor de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziții publice și prin Directiva 2014/23/UE
(Etapa 2)

Articolul 1

Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac

Articolul 2

Cerințe referitoare la căile de atac

Articolul 2a

Termenul suspensiv

Articolul 2b

Derogări de la termenul suspensiv Articolul 2b alineatul (1) litera (b)

Articolul 2c

Termene de exercitare a căii de atac

Articolul 2d

Absența efectelor

Alineatul (1) litera (b)

Alineatele (2) și (3)

Articolul 2e

Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative

Articolul 2f

Termene

Anexa XXIX-O

Alte elemente din Directiva 89/665/CEE 

(Etapa 2)

Articolul 2b

Derogări de la termenul suspensiv

Articolul 2b alineatul (1) litera (c)

Articolul 2d

Absența efectelor

Articolul 2d alineatul (1) litera (c)

Alineatul (5)

Anexa XXIX-P

Dispoziții ale Directivei 89/665/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă

Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.

Articolul 2b

Derogări de la termenul suspensiv

Articolul 2b alineatul (1) litera (a)

Articolul 2d

Absența efectelor

Articolul 2d alineatul (1) litera (a)

Alineatul (4)

Articolul 3

Mecanismul de remediere

Articolul 3a

Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară

Articolul 3b

Procedura comitetului

Articolul 4

Punere în aplicare

Articolul 4a

Revizuire

Anexa XXIX-Q

Elemente de bază ale directivei 92/13/CEE a Consiliului

din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (Directiva 92/13/CEE),

astfel cum a fost modificată prin Directiva 2007/66/CE și Directiva 2014/23/UE

(Etapa 2)

Articolul 1

Domeniul de aplicare și disponibilitatea căilor de atac

Articolul 2

Cerințe referitoare la căile de atac

Articolul 2a

Termenul suspensiv

Articolul 2b

Derogări de la termenul suspensiv

Articolul 2b alineatul (1) litera (b)

Articolul 2c

Termene de exercitare a căii de atac

Articolul 2d

Absența efectelor

Alineatul (1) litera (b)

Alineatele (2) și (3)

Articolul 2e

Încălcări ale prezentei directive și sancțiuni alternative

Articolul 2f

Termene

Anexa XXIX-R

Alte elemente din Directiva 92/13/CEE

(Etapa 4)

Articolul 2b

Articolul 2b alineatul (1) litera (c)

Alineatul (5)

Anexa XXIX-S

Dispoziții ale Directivei 92/13/CEE care nu fac parte din domeniul de aplicare al procesului de apropiere legislativă

Elementele enumerate în prezenta anexă nu fac obiectul procesului de apropiere legislativă.

Articolul 2b

Derogări de la termenul suspensiv

Articolul 2b alineatul (1) litera (a)

Articolul 2d

Absența efectelor

Articolul 2b alineatul (1) litera (a)

Alineatul (4)

Articolul 3a

Conținutul unui anunț de transparență ex-ante voluntară

Articolul 3b

Procedura comitetului

Articolul 8

Mecanismul de remediere

Articolul 12

Punerea în aplicare

Articolul 12 a

Reexaminarea

Anexa XXIX-T

Republica Moldova: Listă orientativă a aspectelor de cooperare

1.Instruirea, în Uniune și în Republica Moldova, a unor funcționari din Republica Moldova care lucrează în cadrul organismelor guvernamentale implicate în procedurile de achiziții publice.

2.Instruirea furnizorilor interesați să participe la achizițiile publice.

3.Schimbul de informații și de experiență cu privire la cele mai bune practici și normele de reglementare din domeniul achizițiilor publice.

4.Ameliorarea funcționalității site-ului internet dedicat achizițiilor publice și instituirea unui sistem de monitorizare a achizițiilor publice.

5.Consultări și asistență metodologică din partea Uniunii în aplicarea tehnologiilor electronice moderne în domeniul achizițiilor publice.

6.Consolidarea organismelor responsabile cu garantarea unei politici coerente în toate domeniile legate de achizițiile publice și examinarea (reexaminarea) independentă și imparțială a deciziilor autorităților contractante. (cf. articolul 270 din prezentul acord)

(1) JO L 96, 29.3.2014, p.357-374.
(2) JO L 96, 29.3.2014, p.45-78.
(3) JO L 96, 29.3.2014, p.79-106.
(4) JO L 96, 29.3.2014, p.309-356.
(5) JO L 96, 29.3.2014, p.1-44.
(6) JO L 96, 29.3.2014, p.251-308.
(7) JO L 96, 29.3.2014, p.149-250.
(8) JO L 96, 29.3.2014, p.107-148.
(9) JO L 189, 27.6.2014, p.164-259.
(10) JO L 153, 22.5.2014, p.62-106.
(11) JO L 354, 28.12.2013, p.90-131.
(12) JO L 178, 28.6.2013, p.27-65.
(13) JO L 165, 30.6.2010, p.1-18.
(14) JO L 60, 2.3.2013, p.52-128.
(15) JO L 60, 2.3.2013, p.1-51.
(16) JO L 201, 27.7.2012, p.60-106.
(17) JO L 197, 24.7.2012, p.1-37.
(18) JO L 197, 24.7.2012, p.38-71.
(19) JO L 94, 28.3.2014, p.1-64.
(20) JO L 94, 28.3.2014, p.65-242.
(21) JO L 94, 28.3.2014, p.243-374.