2.2.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 34/142


Avizul Comitetului Economic și Social European – Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a măsurilor de gestionare, conservare și control aplicabile în zona convenției Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1936/2001, (CE) nr. 1984/2003 și (CE) nr. 520/2007 ale Consiliului

[COM(2016) 401 final – 2016/0187 (COD)]

(2017/C 034/23)

Raportor:

Thomas McDONOGH

Sesizare

Parlamentul European, 22.6.2016

Consiliu, 30.6.2016

Temei juridic

Articolele 43 alineatul (2) și 304 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

[COM(2016) 401 final – 2016/0187 (COD)]

 

 

Decizia Biroului Comitetului

12.7.2016

 

 

Secțiunea competentă

Secțiunea pentru agricultură, dezvoltare rurală și protecția mediului

Data adoptării în secțiune

30.9.2016

Data adoptării în sesiunea plenară

19.10.2016

Sesiunea plenară nr.

520

Rezultatul votului

(voturi pentru/voturi împotrivă/abțineri)

224/1/3

1.   Concluzii și recomandări

1.1.

CESE salută transpunerea în legislația UE a măsurilor adoptate începând cu 2008 de către Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT). Comitetul îndeamnă Comisia Europeană să joace un rol mai hotărât în această comisie și în alte organizații regionale de gestionare a pescuitului (ORGP).

1.2.

CESE solicită tuturor părților interesate să supravegheze cu cea mai mare strictețe aplicarea acestor măsuri și a altor măsuri privind conservarea. Majoritatea pescarilor respectă normele și merită să beneficieze de condiții echitabile de concurență.

1.3.

CESE solicită Comisiei Europene să verifice și, dacă este cazul, să elimine articolul 7 alineatul (2), precum și să modifice, în conformitate cu observațiile formulate în prezentul aviz, articolele 9 alineatul (1), 31, 32, 34-36 și 38 alineatul (4). Exceptarea operațiunilor de transbordare pe mare, propusă la articolele 52-59, ar trebui reanalizată cu grijă și eventual eliminată dacă se dorește ca obligația generală de transbordare în port să rămână standardul.

2.   Context

2.1.

Pe lângă acordurile bilaterale precum parteneriatele pentru pescării durabile sau acordurile de reciprocitate, Politica comună în domeniul pescuitului (PCP) oferă UE posibilitatea de a încheia acorduri multilaterale cu ORGP. Obiectivul unor astfel de acorduri este de a consolida cooperarea regională pentru a se garanta conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole.

2.2.

ICCAT răspunde de conservarea tonului și a speciilor înrudite tonului (în număr de cca 30) din Oceanul Atlantic și din mările adiacente. Începând cu 1997, UE a luat locul statelor membre ca parte contractantă.

2.3.

ICCAT are autoritatea de a adopta recomandări obligatorii, care trebuie transpuse în legislație UE în măsura în care nu sunt deja cuprinse în legislația anterioară.

3.   Observații

3.1.

Articolul 7 alineatul (2) al propunerii, care limitează posibilitățile de înlocuire la nave cu o capacitate echivalentă sau mai mică, se bazează pe Recomandarea ICCAT 14-01, care nu mai este în vigoare. Recomandarea 15-01, noua recomandare pentru tonul tropical, nu cuprinde, în formularea actuală, nicio limitare în ce privește înlocuirea.

3.2.

Articolul 9 alineatul (1), referitor la planurile de gestionare pentru dispozitivele de atragere a peștilor (DAP) stabilește ca dată-limită pentru transmiterea datelor către secretariatul ICCAT ziua de 1 iulie a fiecărui an, aceasta fiind data stabilită în Recomandarea 14-01. Limita stabilită în Recomandarea 15-01 este 31 ianuarie; având în vedere că această dată se aplică Comisiei, statele membre ar trebui să aibă un termen mai scurt, de exemplu 15 ianuarie.

3.3.

Articolele 31, 32, 34, 35 și 36, care impun interdicția reținerii la bord a speciilor neautorizate de rechini, ar putea cuprinde o referire la articolul 15 alineatul (4) din regulamentul general al PCP (1), care indică excepțiile la obligația de debarcare.

3.4.

Articolul 38 alineatul (4) ar trebui să înceapă, la fel ca în cazul recomandării ICCAT 07-07, cu cuvintele „Acolo unde este practic”. Aceasta nu ar trebui să împiedice negocierea unui compromis cu caracter mai strict în cadrul ICCAT.

3.5.

Articolele 54 și 55 au ca scop introducerea excepțiilor ICCAT pentru navele pelagice de mari dimensiuni în ce privește transbordarea pe mare, însă, în cazul flotei UE, ar trebui să se aplice norma generală privind efectuarea tuturor operațiunilor de transbordare în port.

Bruxelles, 19 octombrie 2016.

Președintele Comitetului Economic și Social European

Georges DASSIS


(1)  Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.