17.12.2015   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 422/51

RAPORT

privind conturile anuale ale întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” pentru exercițiul financiar 2014, însoțit de răspunsul întreprinderii comune

(2015/C 422/06)

CUPRINS

 

Puncte

Pagina

Introducere

1-4

52

Informații în sprijinul declarației de asigurare

5

52

Declarația de asigurare

6-13

53

Opinia privind fiabilitatea conturilor

11

54

Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

12

54

Observații cu privire la gestiunea bugetară și financiară

14-18

54

Execuția bugetului

14-15

54

Cererile de propuneri

16-17

54

Finanțarea multianuală

18

54

Alte aspecte

19-22

55

Cadrul juridic

19

55

Funcția de audit intern și Serviciul de audit intern al Comisiei

20-21

55

Contabilul

22

55

Situația acțiunilor întreprinse în urma observațiilor anterioare

23-26

55

Monitorizarea și raportarea rezultatelor proiectelor de cercetare

23-24

55

Conflictele de interese

25

56

Cea de a doua evaluare intermediară a Comisiei

26

56

INTRODUCERE

1.

Întreprinderea comună pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul [denumită în continuare „întreprinderea comună FCH”(Fuel Cells and Hydrogen)], cu sediul la Bruxelles, a fost înființată în mai 2008 (1) pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2017, fiindu-i acordată autonomie financiară la 15 noiembrie 2010. În mai 2014 (2), Consiliul a abrogat regulamentul inițial și a prelungit până la data de 31 decembrie 2024 durata de existență a întreprinderii comune, denumită „întreprinderea comună «Pile de combustie și hidrogen 2»” (întreprinderea comună FCH 2) (3), în contextul Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 (4).

2.

Printre obiectivele întreprinderii comune FCH se numără sprijinirea activităților de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative din statele membre și din țările asociate la cel de Al șaptelea program-cadru (PC7) (5), în coordonare cu sectorul industrial și cu organizațiile de cercetare, punându-se accentul pe dezvoltarea de aplicații comerciale și încurajându-se astfel noile eforturi industriale în vederea mobilizării rapide a tehnologiilor pilelor de combustie și hidrogenului. În contextul programului Orizont 2020, obiectivul întreprinderii comune FCH 2 este să contribuie la punerea în aplicare a obiectivelor specifice „Surse de energie sigure, ecologice și eficiente” și „Transporturi inteligente, ecologice și integrate” și să contribuie la realizarea obiectivelor inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul, prin dezvoltarea în Uniune a unui sector al pilelor de combustie și al hidrogenului puternic, durabil și competitiv pe plan mondial (6).

3.

Membrii întreprinderii comune sunt Uniunea Europeană, reprezentată de Comisie, organizația New Energy World Industry Grouping (NEW-IG) și comunitatea de cercetare New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen (N.ERGHY).

4.

Contribuția maximă care poate fi acordată de UE pentru acoperirea costurilor de funcționare și a costurilor legate de activitățile de cercetare ale întreprinderii comune FCH este de 470 de milioane de euro, sumă finanțată de la bugetul celui de Al șaptelea program-cadru și din care partea alocată costurilor administrative nu poate depăși 20 de milioane de euro. Contribuția maximă care poate fi acordată de UE pentru acoperirea costurilor administrative și a costurilor operaționale ale întreprinderii comune FCH 2 este de 665 de milioane de euro, sumă finanțată de la bugetul programului Orizont 2020 și din care partea alocată costurilor administrative nu poate depăși 19 milioane de euro (7). În vederea realizării obiectivelor inițiativei tehnologice comune privind FCH, gruparea industrială și gruparea științifică trebuie să contribuie în proporție de 50 % la costurile administrative. De asemenea, aceste grupări trebuie să participe la program sub forma unor contribuții în natură (8) destinate proiectelor finanțate de întreprinderea comună FCH 2, precum și a unor contribuții în natură la activitățile suplimentare (9) din afara planului de activitate al acesteia.

INFORMAȚII ÎN SPRIJINUL DECLARAȚIEI DE ASIGURARE

5.

Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea operațiunilor la nivelul întreprinderii comune și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori (acolo unde este cazul), precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

6.

În temeiul dispozițiilor articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Curtea a auditat:

(a)

conturile anuale ale întreprinderii comune FCH, care cuprind situațiile financiare (10) și rapoartele privind execuția bugetară (11) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2014; și

(b)

legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi.

Responsabilitatea conducerii

7.

În conformitate cu articolele 16 și 22 din Regulamentul delegat (UE) nr. 110/2014 al Comisiei (12), conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a conturilor anuale ale întreprinderii comune, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora.

(a)

Responsabilitățile conducerii în ceea ce privește conturile anuale ale întreprinderii comune includ conceperea, implementarea și menținerea sistemului de control intern necesar pentru întocmirea și pentru prezentarea fidelă a unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori; aceste responsabilități includ, de asemenea, alegerea și aplicarea politicilor contabile corespunzătoare, pe baza normelor contabile adoptate de contabilul Comisiei (13), precum și elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanțelor existente. Directorul aprobă conturile anuale ale întreprinderii comune după ce contabilul acesteia le-a întocmit pe baza tuturor informațiilor disponibile și după ce acesta a elaborat o notă ce însoțește conturile, în care declară, inter alia, că a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă și fidelă a situației financiare a întreprinderii comune.

(b)

Responsabilitățile conducerii în ceea ce privește asigurarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și respectarea principiului bunei gestiuni financiare constau în conceperea, implementarea și menținerea unui sistem eficace și eficient de control intern, care să facă apel la o supraveghere adecvată și la măsuri corespunzătoare de prevenire a neregularităților și a fraudei, precum și, dacă se dovedește necesar, la acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor plătite sau utilizate în mod incorect.

Responsabilitatea auditorului

8.

Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului (14), pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Auditul Curții este efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codul deontologic formulate de IFAC și cu standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit formulate de INTOSAI. Aceste standarde impun Curții să planifice și să efectueze auditul astfel încât să obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor anuale ale întreprinderii comune și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare.

9.

Auditul implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile prezentate în conturi și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentului auditorului, care se întemeiază pe evaluarea riscului ca în cadrul conturilor să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori. Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controalele interne referitoare la întocmirea și la prezentarea fidelă a conturilor, precum și sistemele de supraveghere și de control introduse pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, și definește proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor.

10.

Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza declarației sale de asigurare.

Opinia privind fiabilitatea conturilor

11.

În opinia Curții, conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2014, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.

Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

12.

În opinia Curții, operațiunile subiacente conturilor anuale aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2014 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

13.

Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.

OBSERVAȚII CU PRIVIRE LA GESTIUNEA BUGETARĂ ȘI FINANCIARĂ

Execuția bugetului

14.

Atât bugetul inițial, cât și cel final pentru 2014, adoptate de Consiliul de conducere, cuprindeau credite de angajament în valoare de 100,9 milioane de euro, respectiv 112,9 milioane de euro și credite de plată în valoare de 72,1 milioane de euro, respectiv 97,5 milioane de euro.

15.

Rata de utilizare a creditelor de angajament a fost de 99,5 %, respectiv 96 % (98,9 % în 2013). Pentru creditele de plată, rata de utilizare a fost de 66,3 %, respectiv 74,5 % (56,7 % în 2013), reflectând amânarea pentru începutul anului 2015 a plății declarațiilor de costuri ale proiectelor anticipate la sfârșitul anului 2014.

Cererile de propuneri

16.

La 31 decembrie 2014, programul întreprinderii comune FCH desfășurat în contextul PC7 cuprindea 155 de acorduri de atribuire de granturi încheiate în urma lansării, în perioada 2008-2013, a șapte cereri anuale de propuneri. Primele acorduri de grant din cadrul programului Orizont 2020 vor fi semnate în 2015.

17.

Pentru PC7, durata medie a procedurii de acordare a granturilor era de 370 zile, iar durata medie pentru efectuarea plăților de prefinanțare era de 14 zile. În cazul ultimei cereri de propuneri pentru granturi lansate în cadrul programului, aceste durate au cunoscut o ameliorare, reducându-se la 280 de zile, respectiv la 5 zile.

Finanțarea multianuală

18.

În urma cererilor de propuneri lansate în perioada 2008-2013 în cadrul PC7, au fost semnate acorduri de grant în valoare totală de 450 de milioane de euro, ceea ce reprezintă contribuția maximă acordată de UE întreprinderii comune pentru desfășurarea de activități de cercetare.

ALTE ASPECTE

Cadrul juridic

19.

Regulamentul financiar al întreprinderii comune FCH 2 a fost adoptat la 30 iunie 2014, pe baza regulamentului financiar-tip pentru organismele de parteneriat public-privat (15) și ținându-se seama de cerințele Regulamentului (UE) nr. 559/2014 al Consiliului privind înființarea întreprinderii comune FCH 2.

Funcția de audit intern și Serviciul de audit intern al Comisiei

20.

În conformitate cu planul de activitate pentru 2014 al Serviciului de audit intern în ceea ce privește întreprinderea comună FCH, structura de audit intern a FCH a efectuat un audit de examinare a situației acțiunilor întreprinse cu privire la drepturile de acces ale utilizatorilor la instrumentele informatice ale PC7 și a furnizat și alte servicii de asigurare și consultanță, inclusiv evaluarea nivelului contribuțiilor în natură.

21.

În anul 2014, întreprinderea comună FCH nu a făcut obiectul niciunui audit din partea Serviciului de audit intern al Comisiei. Totuși, acest serviciu a realizat o examinare limitată în ceea ce privește utilizarea și diseminarea rezultatelor activităților de cercetare (16). Au fost întocmite și puse în aplicare planuri de acțiune în legătură cu auditurile desfășurate în exercițiile financiare anterioare de către structura de audit intern a FCH și de Serviciul de audit intern al Comisiei.

Contabilul

22.

Consiliul de conducere al întreprinderii comune FCH 2 a numit contabilul Comisiei Europene în funcția de contabil al întreprinderii comune FCH 2 începând cu data de 15 iulie 2014, această posibilitate fiindu-i conferită de regulamentul financiar al întreprinderii comune.

SITUAȚIA ACȚIUNILOR ÎNTREPRINSE ÎN URMA OBSERVAȚIILOR ANTERIOARE

Monitorizarea și raportarea rezultatelor proiectelor de cercetare

23.

În ceea ce privește monitorizarea și raportarea rezultatelor proiectelor de cercetare (17), FCH utiliza instrumentele Comisiei Europene și instrumente proprii în vederea integrării rezultatelor activității sale de cercetare în sistemul general de raportare al Comisiei. Pentru prima dată, cel mai recent raport de monitorizare elaborat de Comisie cu privire la PC7 și publicat în martie 2015 (18) include date cantitative referitoare la activitățile întreprinderii comune FCH (19). În ceea ce privește datele calitative, începând din anul 2011, întreprinderea comună a elaborat un raport anual de analiză (20) a programului, menit să evalueze reușitele proiectelor din portofoliu finanțate de întreprinderea comună FCH în raport cu obiectivele strategice ale acesteia.

24.

Cadrul juridic al programului Orizont 2020 necesită o monitorizare specifică a rezultatelor cercetării, bazată pe probe cantitative și, după caz, calitative, printre care se numără și progresele înregistrate în raport cu indicatorii de performanță (21). În vederea îndeplinirii cerințelor prevăzute de programul Orizont 2020 și pentru a contribui cu mai multă eficacitate la difuzarea rezultatelor activităților de cercetare din cadrul PC7 (în special pe măsură ce proiectele finanțate se apropie de etapa finală) (22), cooperarea dintre întreprinderea comună și Comisie ar trebui să fie consolidată, în vederea îmbunătățirii raportării și a diseminării acestor rezultate (23).

Conflictele de interese

25.

Comisia Europeană se află în proces de elaborare a unui model comun pentru întreprinderile comune. Între timp, rămâne valabilă procedura aplicată de întreprinderea comună FCH.

Cea de a doua evaluare intermediară a Comisiei

26.

Ca urmare a celei de a doua evaluări intermediare a Comisiei (24), la 11 noiembrie 2014, Consiliul de conducere a adoptat un plan de acțiune care să dea curs recomandărilor formulate. Majoritatea recomandărilor au fost puse în practică (25).

Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Milan Martin CVIKL, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 6 octombrie 2015.

Pentru Curtea de Conturi

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Președinte

(1)  Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” (JO L 153, 12.6.2008, p. 1), modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1183/2011 al Consiliului din 14 noiembrie 2011 (JO L 302, 19.11.2011, p. 3).

(2)  Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” (JO L 169, 7.6.2014, p. 108).

(3)  Prezentul raport se referă la întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen”, cu excepția cazului în care trebuie să se facă o distincție între cele două programe.

(4)  Programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020, adoptat prin Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104), este programul de cercetare și inovare pentru perioada 2014-2020 și reunește ansamblul finanțării alocate de UE pentru cercetare și inovare.

(5)  Al șaptelea program-cadru, adoptat prin Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 412, 30.12.2006, p. 1), reunește într-un cadru unic toate inițiativele UE din domeniul cercetării și joacă un rol crucial în îndeplinirea obiectivelor de creștere, de competitivitate și de ocupare a forței de muncă. Acest program reprezintă, de asemenea, un element-cheie al Spațiului european de cercetare.

(6)  În anexă sunt prezentate în mod sintetic și în scop informativ competențele și activitățile întreprinderii comune, precum și resursele de care dispune aceasta.

(7)  Costurile administrative ale întreprinderii comune FCH 2 nu pot depăși 38 de milioane de euro și sunt acoperite din contribuții financiare împărțite anual în mod egal între Uniune și ceilalți membri ai întreprinderii comune.

(8)  Articolul 13 alineatul (3) din anexa la Regulamentul (UE) nr. 559/2014 prevede că „Costurile operaționale ale întreprinderii comune FCH 2 sunt acoperite prin: (a) contribuția financiară a Uniunii; (b) contribuțiile în natură ale entităților constitutive ale altor membri decât Uniunea sau entitățile afiliate acestora, care participă la acțiunile indirecte, constând în costurile suportate de acestea în legătură cu punerea în aplicare a acțiunilor indirecte, din care se scade contribuția întreprinderii comune FCH 2 și orice altă contribuție a Uniunii la costurile respective”.

(9)  Astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 559/2014.

(10)  Acestea cuprind bilanțul, situația performanței financiare, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor în structura activelor nete, o sinteză a principalelor politici contabile, precum și o serie de alte note explicative.

(11)  Acestea cuprind rapoartele privind execuția bugetară, o sinteză a principiilor bugetare și alte note explicative.

(12)  JO L 38, 7.2.2014, p. 2.

(13)  Normele contabile adoptate de contabilul Comisiei derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS) adoptate de Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) sau, după caz, din Standardele internaționale de contabilitate (International Accounting Standards – IAS)/Standardele internaționale de raportare financiară (International Financial Reporting Standards – IFRS) adoptate de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board – IASB).

(14)  Articolul 47 din Regulamentul (UE) nr. 110/2014.

(15)  Regulamentul (UE) nr. 110/2014.

(16)  A se vedea nota de subsol 22.

(17)  Punctele 21-23 din raportul Curții privind exercițiul 2013 (JO C 452, 16.12.2014, p. 67).

(18)  http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/fp7_monitoring_reports/7th_fp7_monitoring_report.pdf#view=fit&pagemode=none

(19)  În raportul de monitorizare al Comisiei Europene, aceste informații sunt prezentate sub forma unor valori agregate, alături de informațiile furnizate de celelalte inițiative tehnologice comune.

(20)  http://www.fch.europa.eu/sites/default/files/FCH-PPR14-17Mar2015-web%20%283%29.pdf

(21)  Articolul 31 din Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 de instituire a programului Orizont 2020 și anexa II (Indicatorii de performanță) la Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 965).

(22)  În acest sens, în luna mai 2014, Serviciul de audit intern al comisiei a finalizat o examinare limitată a utilizării și diseminării rezultatelor activităților de cercetare desfășurate de întreprinderea comună FCH. Serviciul de audit intern recunoaște că întreprinderea comună a implementat un sistem de gestionare și de control menit să monitorizeze planurile beneficiarilor referitoare la utilizarea și diseminarea rezultatelor activităților de cercetare, însă, în același timp, recomandă ca întreprinderea comună FCH să consolideze planul de diseminare centralizată a acestor rezultate.

(23)  A se vedea Raportul anual al Comisiei Europene către Parlamentul European și Consiliu privind progresele înregistrate de activitățile întreprinderilor comune ale inițiativelor tehnologice comune (IC ITC) [COM(2013)935].

(24)  Punctul 26 din raportul Curții privind exercițiul 2013 (JO C 452, 16.12.2014, p. 67).

(25)  În special: (a) recomandările-cheie privind guvernanța, conceperea și gestionarea au fost luate în considerare în cadrul Regulamentului (UE) nr. 559/2014 al Consiliului privind înființarea întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” și sunt puse în practică în mod eficace (de exemplu, alocarea mai multor resurse destinate gestionării programului și cunoștințelor, servicii de contabilitate furnizate de Comisie); (b) recomandările-cheie privind monitorizarea tehnologiilor și sprijinirea politicilor, care au fost puse în aplicare prin crearea unui instrument denumit TEMONAS, menit să monitorizeze progresul tehnologic; și (c) recomandările-cheie privind relația cu statele membre sunt luate în considerare în Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al Consiliului, oferind un rol mai amplu grupului de reprezentați ai statelor.

ANEXĂ

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” (Bruxelles)

Competențe și activități

Domenii de competență a Uniunii conform tratatului

(articolele 187 și 188 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene)

Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 care prevede instituirea de parteneriate public-privat sub forma unor inițiative tehnologice comune care pot fi puse în aplicare prin intermediul unor întreprinderi comune în sensul articolului 187 TFUE și Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (Orizont 2020) al cărui obiectiv este să obțină un impact mai mare asupra cercetării și inovării prin combinarea programului Orizont 2020 cu fondurile din sectorul privat în cadrul unor parteneriate public-privat în domenii esențiale în care cercetarea și inovarea ar putea contribui la obiectivele mai ample de competitivitate ale Europei, la mobilizarea investițiilor private și la abordarea provocărilor societale.

Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2”.

Competențele întreprinderii comune

așa cum sunt definite în Regulamentul (UE) nr. 559/2014

Obiective

Întreprinderea comună FCH 2 are următoarele obiective:

(a)

să contribuie la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1291/2013, în special a obiectivelor specifice „Surse de energie sigure, ecologice și eficiente” și „Transporturi inteligente, ecologice și integrate” din cadrul părții a III-a din anexa I la Decizia 2013/743/UE;

(b)

să contribuie la realizarea obiectivelor inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul, prin dezvoltarea în Uniune a unui sector al pilelor de combustie și al hidrogenului puternic, durabil și competitiv pe plan mondial.

Întreprinderea comună FCH 2 urmărește, în special, următoarele aspecte:

(a)

reducerea costurilor de producție pentru sistemele de pile de combustie destinate aplicațiilor din domeniul transporturilor, concomitent cu creșterea duratei lor de viață până la niveluri competitive în raport cu tehnologiile convenționale;

(b)

sporirea randamentului electric și a durabilității diferitelor pile de combustie utilizate pentru producția de energie până la niveluri competitive în raport cu tehnologiile convenționale, concomitent cu reducerea costurilor;

(c)

sporirea eficienței energetice a producției de hidrogen, obținut în principal din electroliza apei și din surse regenerabile, în paralel cu reducerea cheltuielilor de utilizare și a costurilor de investiție, astfel încât combinația dintre sistemul de producție de hidrogen și conversia prin utilizarea sistemului bazat pe pile de combustie să fie competitivă în raport cu alternativele disponibile pe piață pentru producția de electricitate;

(d)

demonstrarea la scară largă a fezabilității utilizării hidrogenului pentru a sprijini integrarea surselor regenerabile de energie în sistemele de energie, inclusiv prin utilizarea acestuia ca mediu competitiv de stocare pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie;

(e)

reducerea utilizării „materiilor prime critice” definite de UE, de exemplu prin utilizarea unor resurse cu conținut redus de platină sau care nu conțin platină și prin reciclarea sau reducerea sau evitarea utilizării de pământuri rare.

Organizare

astfel cum este definită în Regulamentul (UE) nr. 559/2014

Organismele întreprinderii comune FCH sunt:

 

1.

Consiliul de conducere

Consiliul de conducere este organul decizional principal al întreprinderii comune FCH.

 

2.

Directorul executiv

Directorul executiv este responsabil de gestionarea curentă a întreprinderii comune și este reprezentantul legal al acesteia. Directorul executiv răspunde în fața Consiliului de conducere.

 

3.

Comitetul științific

Este format din cel mult nouă membri care asigură o reprezentare echilibrată a competențelor la standarde mondiale din mediul academic, din sectorul industrial și din organismele de reglementare. Sarcinile sale sunt următoarele:

(a)

formulează avize cu privire la prioritățile științifice care trebuie abordate în planurile anuale de activitate;

(b)

acordă consultanță cu privire la realizările științifice descrise în raportul anual de activitate.

Organismele consultative externe ale întreprinderii comune FCH sunt:

 

4.

Grupul de reprezentanți ai statelor FCH

Este format din câte un reprezentant din fiecare stat membru și din fiecare țară asociată la programul Orizont 2020.

Grupul de reprezentanți ai statelor este consultat și, în special, examinează informațiile și furnizează avize cu privire la următoarele aspecte:

(a)

evoluția programelor în cadrul întreprinderii comune FCH 2 și îndeplinirea obiectivelor acesteia;

(b)

actualizarea orientării strategice;

(c)

legăturile cu Orizont 2020;

(d)

planurile de activitate anuale;

(e)

participarea IMM-urilor.

De asemenea, grupul de reprezentanți ai statelor furnizează informații întreprinderii comune FCH 2 și acționează ca interfață pentru aceasta în ceea ce privește următoarele aspecte:

(a)

stadiul programelor relevante de cercetare și inovare naționale sau regionale și identificarea potențialelor zone de cooperare, inclusiv implementarea tehnologiilor FCH, pentru a permite crearea de sinergii și a evita suprapunerile;

(b)

măsuri specifice luate la nivel național sau regional în ceea ce privește evenimentele de diseminare, atelierele tehnice dedicate și activitățile de comunicare.

 

5.

Forumul părților interesate

Forumul părților interesate reprezintă un important canal de comunicare pentru activitățile întreprinderii comune FCH și este deschis participării tuturor părților interesate din sectorul public și cel privat și grupurilor de interese internaționale din statele membre, din țările asociate, precum și din alte țări. Este convocat o dată pe an. Forumul părților interesate este informat cu privire la activitățile întreprinderii comune FCH și este invitat să formuleze observații.

Auditorul intern, auditorul extern al întreprinderii comune FCH și autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune a acesteia sunt:

 

6.

Auditul intern

—

responsabilul de auditul intern al întreprinderii comune FCH (și anume, structura de audit intern);

—

Serviciul de audit intern al Comisiei Europene.

 

7.

Auditul extern

Curtea de Conturi Europeană.

 

8.

Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Resurse puse la dispoziția întreprinderii comune în 2014

Conturile finale ale întreprinderii comune FCH aferente exercițiului 2014

Buget (credite de angajament)

112,0 milioane de euro.

Situația personalului la 31 decembrie 2014

Schema de personal pentru 2014 cuprindea 26 de posturi (24 de agenți temporari și 2 agenți contractuali), dintre care, la sfârșitul exercițiului 2014, erau ocupate 25 posturi; acestea erau repartizate astfel: activități operaționale de sprijin (18 angajați cu normă întreagă) și sarcini administrative (7 angajați cu normă întreagă).

Activități și servicii furnizate în 2014

A se vedea Raportul anual de activitate al întreprinderii comune FCH pentru 2014, disponibil la adresa http://www.fch.europa.eu/page/documents

Sursa: Informații furnizate de întreprinderea comună FCH.

RĂSPUNSUL ÎNTREPRINDERII COMUNE

Întreprinderea comună FCH 2 salută avizul favorabil al Curții de Conturi Europene cu privire la conturile anuale ale întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” și operațiunile subiacente pentru exercițiul financiar 2014 și ia notă de observații.