9.12.2015
|
RO
|
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
|
C 409/131
|
RAPORT
privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru exercițiul financiar 2014, însoțit de răspunsul agenției
(2015/C 409/15)
INTRODUCERE
|
1.
|
Agenția Europeană pentru Produse Chimice (denumită în continuare „agenția”), cu sediul la Helsinki, a fost instituită prin Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (1). Sarcina sa principală este de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, precum și libera circulație a substanțelor pe piața internă, sporind totodată competitivitatea și inovarea. De asemenea, agenția promovează dezvoltarea unor metode alternative de evaluare a pericolelor pe care le prezintă substanțele (2).
|
INFORMAȚII ÎN SPRIJINUL DECLARAȚIEI DE ASIGURARE
|
2.
|
Abordarea de audit adoptată de Curte cuprinde proceduri analitice de audit, testarea directă a operațiunilor și o evaluare a controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control ale agenției. Acestea sunt completate cu probe de audit rezultate din activitatea altor auditori, precum și cu o analiză a declarațiilor conducerii.
|
DECLARAȚIA DE ASIGURARE
|
3.
|
În temeiul dispozițiilor articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Curtea a auditat:
(a)
|
conturile anuale ale agenției, care cuprind situațiile financiare (3) și rapoartele privind execuția bugetară (4) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2014; și
|
(b)
|
legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi.
|
|
Responsabilitatea conducerii
|
4.
|
Conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea fidelă a conturilor anuale ale agenției, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora (5):
(a)
|
Responsabilitățile conducerii în ceea ce privește conturile anuale ale agenției includ conceperea, implementarea și menținerea sistemului de control intern necesar pentru întocmirea și pentru prezentarea fidelă a unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori; aceste responsabilități includ, de asemenea, alegerea și aplicarea politicilor contabile corespunzătoare, pe baza normelor contabile adoptate de contabilul Comisiei (6), precum și elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanțelor existente. Directorul aprobă conturile anuale ale agenției după ce contabilul acesteia le-a întocmit pe baza tuturor informațiilor disponibile și după ce acesta a elaborat o notă ce însoțește conturile, în care declară, inter alia, că a obținut o asigurare rezonabilă conform căreia aceste conturi prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă și fidelă a situației financiare a agenției.
|
(b)
|
Responsabilitățile conducerii în ceea ce privește asigurarea legalității și regularității operațiunilor subiacente și respectarea principiului bunei gestiuni financiare constau în conceperea, implementarea și menținerea unui sistem eficace și eficient de control intern, care să facă apel la o supraveghere adecvată și la măsuri corespunzătoare de prevenire a neregularităților și a fraudei, precum și, dacă se dovedește necesar, la acțiuni în justiție pentru recuperarea fondurilor plătite sau utilizate în mod incorect.
|
|
Responsabilitatea auditorului
|
5.
|
Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului (7), pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Auditul Curții este efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codul deontologic formulate de IFAC și cu standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit formulate de INTOSAI. Aceste standarde impun Curții să planifice și să efectueze auditul astfel încât să obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor anuale ale agenției și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare.
|
|
6.
|
Auditul implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile prezentate în conturi și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentului auditorului, care se întemeiază pe evaluarea riscului ca în cadrul conturilor să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele din legislația Uniunii Europene, fie că aceste denaturări sau neconformități rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori. Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controalele interne referitoare la întocmirea și la prezentarea fidelă a conturilor, precum și sistemele de supraveghere și de control introduse pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, și definește proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor. La întocmirea prezentului raport și a declarației de asigurare, Curtea a luat în considerare activitatea de audit a conturilor desfășurată de auditorul extern independent cu privire la conturile oficiului, în conformitate cu prevederile articolului 208 alineatul (4) din Regulamentul financiar al UE (8).
|
|
7.
|
Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza declarației sale de asigurare.
|
Opinia privind fiabilitatea conturilor
|
8.
|
În opinia Curții, conturile anuale ale agenției prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2014, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.
|
Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor
|
9.
|
În opinia Curții, operațiunile subiacente conturilor anuale aferente exercițiului încheiat la 31 decembrie 2014 sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare sub toate aspectele semnificative.
|
|
10.
|
Observațiile prezentate în continuare nu pun în discuție opiniile exprimate de Curte.
|
OBSERVAȚII CU PRIVIRE LA GESTIUNEA BUGETARĂ
|
11.
|
Ratele de execuție bugetară pentru exercițiul 2014 s-au îmbunătățit în comparație cu exercițiul precedent. Nivelul creditelor angajate reportate în 2014 pentru titlurile III, IV și V (cheltuieli operaționale) s-a situat la 8,5 milioane de euro sau 35 % (10,6 milioane de euro sau 46 % în 2013). Aceste reportări sunt o consecință a caracterului multianual al proiectelor de dezvoltare informatică planificate (4,5 milioane de euro), a costului unor servicii de traducere comandate în 2014, dar care nu au fost primite și nici plătite până la finalul exercițiului (0,5 milioane de euro), precum și a evaluării unor substanțe, pentru care termenul fusese stabilit prin reglementări pentru anul 2015 (1,9 milioane de euro). Cheltuiala generată de procedurile aferente unei noi activități specifice a agenției, și anume implementarea Regulamentului privind produsele biocide (9), urma, în principiu, să fie acoperită din redevențele aferente examinării cererilor de înregistrare a acestor produse (10). Cu toate acestea, redevențele încasate în 2014 au acoperit numai 17 % din această cheltuială, restul fiind finanțat de fapt din contribuțiile la bugetul agenției din partea Uniunii (6,3 milioane de euro) și din partea țărilor membre AELS (0,2 milioane de euro).
|
SITUAȚIA ACȚIUNILOR ÎNTREPRINSE ÎN URMA OBSERVAȚIILOR DIN EXERCIȚIUL ANTERIOR
|
12.
|
Anexa I conține o prezentare generală a acțiunilor corective întreprinse în urma observațiilor formulate de Curte în exercițiul anterior.
|
Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Milan Martin CVIKL, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 8 septembrie 2015.
Pentru Curtea de Conturi
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Președinte
(1) JO L 396, 30.12.2006, p. 1.
(2) În anexa II sunt prezentate în mod sintetic și în scop informativ competențele și activitățile agenției.
(3) Acestea cuprind bilanțul, situația performanței financiare, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor în structura activelor nete, precum și o sinteză a principalelor politici contabile, alături de o serie de alte note explicative.
(4) Acestea cuprind contul rezultatului bugetar și anexa la contul rezultatului bugetar.
(5) Articolele 39 și 50 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei (JO L 328, 7.12.2013, p. 42).
(6) Normele contabile adoptate de contabilul Comisiei derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS) adoptate de Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) sau, după caz, din Standardele internaționale de contabilitate (International Accounting Standards – IAS)/Standardele internaționale de raportare financiară (International Financial Reporting Standards – IFRS) adoptate de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board – IASB).
(7) Articolul 107 din Regulamentul (UE) nr. 1271/2013.
(8) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).
(9) Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 167, 27.6.2012, p. 1).
(10) Articolul 80 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 528/2012.
ANEXA I
Situația acțiunilor întreprinse în urma observațiilor din exercițiul anterior
Exercițiul
|
Observația Curții
|
Stadiul acțiunii corective
(finalizată/în desfășurare/nedemarată încă/nu se aplică)
|
2013
|
Ca și în exercițiul precedent, ratele de execuție bugetară pentru exercițiul 2013 au fost satisfăcătoare pentru titlurile I și II. Faptul că nivelul creditelor angajate reportate în 2014 s-a menținut ridicat pentru titlurile III, IV și V (cheltuieli operaționale), situându-se la 10,6 milioane de euro (46 %), a fost determinat de caracterul multianual al proiectelor planificate de dezvoltare informatică (6,3 milioane de euro), de costul unor servicii de traducere comandate în 2013, dar care nu au fost primite până la finalul exercițiului (1,3 milioane de euro), precum și de evaluarea unor substanțe, pentru care termenul fusese stabilit prin reglementări pentru luna februarie 2014 (1,7 milioane de euro).
|
Nu se aplică
|
2013
|
În declarația sa de asigurare pentru exercițiul financiar 2013, directorul executiv al agenției a confirmat că dispune de o asigurare rezonabilă că resursele fuseseră utilizate în scopul prevăzut și în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare, precum și că procedurile de control existente ofereau garanțiile necesare cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. Cu toate acestea, s-a formulat o rezervă în ceea ce privește această asigurare, deoarece mandatul agenției nu include efectuarea de controale sau inspecții la nivel național și, prin urmare, nu s-a putut oferi o confirmare a faptului că pe piața Uniunii Europene circulă numai substanțe și produse înregistrate sau autorizate, pentru care s-a plătit o redevență către agenție.
|
Nu se aplică
|
ANEXA II
Agenția Europeană pentru Produse Chimice (Helsinki)
Competențe și activități
Domenii de competență a Uniunii conform tratatului
|
Colectarea de informaţii
—
|
Temeiul juridic al regulamentului de instituire a agenției, Regulamentul REACH (CE) nr. 1907/2006, este articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
|
|
Competențele agenției
[astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Regulamentul REACH), în Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (Clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor – Regulamentul CLP), în Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (Regulamentul privind produsele biocide) și în Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (Consimțământ prealabil în cunoștință de cauză)]
|
Obiective
—
|
Scopul Regulamentului REACH și al Regulamentului CLP este de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, inclusiv promovarea unor metode alternative pentru evaluarea pericolelor pe care le prezintă substanțele, precum și de a asigura libera circulație a substanțelor pe piața internă, sporind totodată competitivitatea și inovarea [articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul REACH, articolul 1 din Regulamentul CLP].
|
—
|
Agenția a fost instituită cu scopul de a administra și, în unele cazuri, de a pune în aplicare aspectele tehnice, științifice și administrative ale Regulamentului REACH, precum și de a asigura coerența, la nivelul Uniunii, în ceea ce privește aceste aspecte (articolul 75 din Regulamentul REACH); de asemenea, agenția are rolul de a gestiona sarcini legate de clasificarea și de etichetarea substanțelor chimice, în temeiul Regulamentului CLP.
|
Sarcini
—
|
primirea înregistrărilor și a altor dosare pentru substanțele chimice și verificarea exhaustivității acestor dosare (titlul II din Regulamentul REACH);
|
—
|
tratarea solicitărilor de informații cu privire la înregistrări și luarea de decizii cu privire la disputele legate de schimbul de date (titlul III din Regulamentul REACH);
|
—
|
examinarea dosarelor de înregistrare în vederea determinării conformității acestora cu Regulamentul REACH și examinarea propunerilor de testare din cadrul dosarelor; coordonarea procesului de evaluare a substanțelor (titlul VI din Regulamentul REACH);
|
—
|
tratarea propunerilor de includere pe lista substanțelor candidate a diverse substanțe care prezintă un grad potențial de risc foarte ridicat și formularea de recomandări vizând includerea unora dintre aceste substanțe pe lista substanțelor care fac obiectul autorizării; tratarea cererilor de autorizare (titlul VII din Regulamentul REACH);
|
—
|
tratarea dosarelor de restricționare (titlul VIII din Regulamentul REACH);
|
—
|
crearea și menținerea unei sau unor baze de date publice conținând informații cu privire la toate substanțele înregistrate și punerea la dispoziție în mod public a anumitor informații pe internet (articolele 77 și 119 din Regulamentul REACH);
|
—
|
furnizarea de îndrumări și de instrumente tehnice și științifice, atunci când se dovedește necesar [articolul 77 din Regulamentul REACH, articolul 50 alineatul (2) din Regulamentul CLP] și în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 528/2012 privind produsele biocide;
|
—
|
furnizarea, pentru statele membre și pentru instituțiile Uniunii, a celei mai bune consultanțe științifice și tehnice posibile în problemele (legate de substanțe chimice) care sunt de competența sa și care îi sunt supuse atenției în conformitate cu dispozițiile Regulamentului REACH și ale Regulamentului CLP [articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul REACH, articolul 50 alineatul (1) din Regulamentul CLP];
|
—
|
primirea notificărilor privind clasificarea și etichetarea, menținerea unui inventar public de clasificare și etichetare, tratarea cererilor privind denumirile alternative și tratarea propunerilor privind clasificarea și etichetarea armonizată a substanțelor (Regulamentul CLP);
|
—
|
executarea unor sarcini tehnice și științifice în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 528/2012 privind produsele biocide, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 2013;
|
—
|
executarea unor sarcini în temeiul Regulamentului (UE) nr 649/2012 privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză (Regulamentul PIC), care a intrat în vigoare la 1 martie 2014.
|
|
Organizare
|
Consiliul de administrație
Un reprezentant din fiecare stat membru, numit de Consiliu, și cel mult șase reprezentanți numiți de Comisie, printre care trei persoane fără drept de vot, reprezentând părți interesate; în plus, două persoane independente numite de Parlamentul European (articolul 79 din Regulamentul REACH).
Sarcini
Articolul 78 din Regulamentul REACH și regulamentul financiar cadru pentru agenții; în principal, adoptarea programelor de activitate anuale și multianuale, a bugetului definitiv, a unui raport general și a regulamentului de procedură, precum și numirea directorului executiv și exercitarea unei autorități disciplinare în raport cu acesta din urmă; sarcinile includ, de asemenea, numirea Camerei de recurs și a membrilor comitetelor.
Directorul executiv
Sarcini
Articolul 83 din Regulamentul REACH.
Comitete REACH
În cadrul agenției există trei comitete științifice (Comitetul pentru evaluarea riscurilor, Comitetul statelor membre și Comitetul pentru analiză socioeconomică).
Sarcini
Articolul 77 alineatul (3) literele (a)-(c) din Regulamentul REACH.
Comitetul pentru produse biocide
Agenția dispune de un Comitet pentru produse biocide.
Sarcini
Articolul 75 alineatul (1) din Regulamentul privind produsele biocide.
Forumul pentru schimbul de informații privind aplicarea
Sarcini
Articolul 77 alineatul (4) literele (a)-(h) din Regulamentul REACH.
Secretariatul
Sarcini
Articolul 77 alineatul (2) literele (a)-(o) din Regulamentul REACH.
Camera de recurs
Sarcini
Articolul 76 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul REACH.
Auditul extern
Curtea de Conturi Europeană.
Auditul intern
Serviciul de Audit Intern al Comisiei Europene.
Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune
Parlamentul European, la recomandarea Consiliului [articolul 97 alineatul (10) din Regulamentul REACH].
|
Resurse puse la dispoziția agenției în 2014 (2013)
|
Buget (cu luarea în considerare a bugetelor rectificative)
—
|
113,2(107,7) milioane de euro, din care:
—
|
venituri din redevențe: 27,2(86,1) milioane de euro; 25,9(85,8) milioane de euro din redevențe și drepturi în temeiul Regulamentului REACH [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006] și 1,3(0,3) milioane de euro din redevențele și drepturile colectate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 privind produsele biocide.
|
—
|
contribuția din partea Uniunii: 7,8(8,6) milioane de euro, inclusiv sprijin pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide (5,1 milioane de euro), a contribuției de echilibru (1,2 milioane de euro), a unei contribuții din partea AELS (0,2 milioane de euro) și a unei contribuții în temeiul Regulamentului (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc (1,3 milioane de euro).
|
|
Situația personalului la 31 decembrie 2014
—
|
Numărul posturilor prevăzute în schema de personal: 495 (503)
|
—
|
Numărul posturilor ocupate: 479, dintre care 9 în proces de recrutare (468)
|
—
|
Alte posturi: 118 (95) (106 agenți contractuali, dintre care 1 în proces de recrutare și 12 experți naționali detașați)
|
—
|
Total personal: 587 (563), repartizat după cum urmează (1):
—
|
sarcini operaționale: 78 % sau 458 (386)
|
—
|
sarcini administrative și de suport: 22 % sau 129 (177)
|
|
|
Activități și servicii furnizate în 2014 (2013)
|
Programul de activitate al agenției a fost împărțit pe următoarele 17 activități:
Înregistrare, preînregistrare și schimbul de date
—
|
numărul dosarelor de înregistrare prelucrate: 9 001(14 839);
|
—
|
numărul evaluărilor finalizate privind cereri de confidențialitate: 636 (860) de evaluări (inițiale și finale), dintre care 67 (198) de decizii negative;
|
—
|
numărul solicitărilor de informare primite: 1 000(1 903);
|
—
|
numărul deciziilor emise cu privire la litigii legate de schimbul de date: 5 (11);
|
—
|
numărul substanțelor referitor la care s-au făcut publice informații (cu excepția informațiilor confidențiale): 12 888(10 561).
|
Evaluare
—
|
numărul de verificări ale conformității care au fost finalizate: 283 (637);
|
—
|
numărul deciziilor definitive privind propunerile de testare: 204 (111).
|
Gestionarea riscurilor
—
|
numărul substanțelor identificate în vederea includerii pe lista substanțelor candidate: 10 (13);
|
—
|
numărul recomandărilor privind includerea unor substanțe în lista substanțelor care fac obiectul autorizării: 1 (1);
|
—
|
numărul dosarelor de restricționare înaintate în vederea luării unei decizii de către Comisie: 4 (2);
|
—
|
numărul cererilor de autorizare primite: 19 (8);
|
—
|
numărul notificărilor cu privire la prezența în articole a unor substanțe din lista substanțelor candidate: 14 (93).
|
Clasificare și etichetare
—
|
numărul notificărilor primite privind clasificarea și etichetarea: 6,4 milioane pentru un număr de peste 1 33 000 de substanțe (dintre care aproape 1 18 000 de substanțe sunt incluse în notificările puse la dispoziția publicului);
|
—
|
numărul propunerilor primite pentru clasificarea și etichetarea armonizată: 44 (29);
|
—
|
numărul solicitărilor primite privind denumiri alternative pentru substanțe în amestecuri: 28 (28).
|
Consiliere și asistență
—
|
numărul întrebărilor la care biroul de asistență tehnică al agenției a furnizat răspunsuri: 7 628(5 975);
|
—
|
numărul noilor documente de orientare emise: 10 (1);
|
—
|
numărul actualizărilor și al rectificărilor documentelor de orientare: 9 (3) actualizări și 8 (4) rectificări.
|
Instrumente informatice cu caracter științific
—
|
lansarea în 2014 a două noi versiuni ale sistemului de transmitere a datelor în temeiul Regulamentului privind produsele biocide (R4BP);
|
—
|
conceperea și lansarea unui instrument de editare a rezumatelor caracteristicilor (SPC Editor) care vine în sprijinul redactării de rezumate structurate ale caracteristicilor biocidelor;
|
—
|
lansarea, la timp pentru gestionarea notificărilor aferente anului 2015, a unui nou sistem de transmitere a datelor, denumit ePIC, care contribuie la punerea în aplicare a Regulamentului PIC;
|
—
|
consolidarea sistemului de diseminare actual pentru a putea gestiona informațiile referitoare la Regulamentul privind produsele biocide și la Regulamentul PIC și a obține eficiență operațională;
|
—
|
lansarea unei actualizări a instrumentului informatic Chesar 2 (versiunea 2.3);
|
—
|
lansarea platformei de gestionare a cazurilor, „Dynamic Case”, care, la sfârșitul exercițiului 2014, sprijinea deja 17 procese REACH și CLP;
|
—
|
lansarea a două noi versiuni ale aplicației Odyssey;
|
—
|
lansarea a două noi versiuni de mentenanță ale sistemului de prelucrare a cazurilor „ECM-DEP”.
|
Consiliere științifică și tehnică pentru instituțiile și organismele UE
—
|
organizarea, în luna octombrie 2014, a unui atelier științific tematic privind provocările în materie de reglementare a evaluării riscurilor nanomaterialelor;
|
—
|
publicarea celui de al doilea raport al agenției elaborat în temeiul articolului 117 alineatul (3) din Regulamentul REACH, privind utilizarea de metode alternative testării pe animale;
|
—
|
actualizarea planului de lucru pe doi ani al agenției privind nanomaterialele;
|
—
|
organizarea a două reuniuni ale grupului de lucru pentru nanomateriale;
|
—
|
contribuții la activitatea desfășurată de Comisie pentru revizuirea anexelor la Regulamentul REACH privind cerințele specifice pentru nanomateriale;
|
—
|
publicarea de către agenție împreună cu Centrul Comun de Cercetare (JRC) a unui raport intitulat „Conștientizarea metodelor alternative testării pe animale pentru evaluarea produselor chimice – Opinie privind promovarea metodelor alternative și a evitării testării pe animale”;
|
—
|
contribuții la dezvoltarea orientărilor OCDE privind testarea și a unor strategii de testare (abordări integrate ale testării și evaluării – IATA), în special în domeniile iritațiilor/coroziunii cutanate și oculare, sensibilizării cutanate, genotoxicității, perturbatorilor endocrini, toxicității pentru reproducere și ecotoxicității acvatice și terestre.
|
Comitetele și forumul
—
|
numărul acordurilor unanime ale Comitetului statelor membre: 149 (155);
|
—
|
numărul avizelor emise de Comitetul pentru evaluarea riscurilor: 88 (41);
|
—
|
numărul avizelor emise de Comitetul pentru analiză socioeconomică: 34 (3);
|
Camera de recurs
—
|
numărul acțiunilor de recurs introduse: 18 (22);
|
—
|
numărul deciziilor emise cu privire la acțiuni de recurs: 16 (8).
|
Comunicare
—
|
organizarea a 3 evenimente dedicate părților interesate:
—
|
două zile dedicate părților interesate;
|
—
|
un atelier destinat părților interesate acreditate;
|
|
—
|
organizarea a 8 seminare online (webinars), la care au participat 2 060 de persoane;
|
—
|
264 (250) de traduceri;
|
—
|
înregistrarea a aproximativ 1 4 81 986 de vizitatori online pentru un total de aproximativ 4 4 30 136 de vizite;
|
—
|
elaborarea a 21 de comunicate de presă și organizarea a 49 de interviuri cu mass-media;
|
—
|
57 de alerte informative, buletine informative electronice, buletine informative;
|
—
|
1 136 de publicări pe Twitter, 51 de publicări pe Facebook și 38 de publicări pe LinkedIn.
|
Cooperare
—
|
cooperare științifică și tehnică cu OCDE (de exemplu, IUCLID) și cu agenții omoloage (din Australia, Canada, Japonia și SUA), precum și suport tehnic oferit pentru activitatea internațională a Comisiei [de exemplu, UN GHS (Sistemul armonizat global al Organizației Națiunilor Unite)].
|
Administrare
—
|
continuarea dezvoltării și a îmbunătățirii sistemelor administrative și de gestiune;
|
—
|
obținerea certificării ISO 9001.
|
Finanțe, achiziții și contabilitate
—
|
gestiunea riguroasă a bugetului și a rezervei de lichidități;
|
—
|
achiziționarea, în 2014, de servicii științifice, informatice, administrative și de comunicare în temeiul contractelor-cadru existente ale agenției (548 de contracte sau comenzi specifice) și prin intermediul procedurilor de achiziții (188 de contracte); în mod special, finalizarea cu succes a unor licitații deschise în vederea stabilirii de noi contracte-cadru pentru servicii de formare lingvistică, pentru certificarea sistemului integrat de control al calității (IQMS) al agenției în conformitate cu standardul ISO 9001:2008 și pentru servicii bancare aferente contului curent al agenției; lansarea unui proiect de creștere a eficienței în cadrul proceselor de achiziții și de gestionare a contractelor, precum și al proceselor financiare aferente;
|
—
|
numărul total al societăților care au făcut obiectul verificării în ceea ce privește statutul de IMM: 271 (516).
|
Resurse umane și servicii instituționale
—
|
22 (27) de proceduri de selecție finalizate, 62 (87) de angajați recrutați (agenți temporari și agenți contractuali).
|
Tehnologia informației și comunicațiilor
—
|
lansarea primelor module ale sistemului de gestionare a resurselor umane (HRMS);
|
—
|
utilizarea unui sistem informatic de gestionare a documentelor complet restructurat.
|
Biocide
—
|
prelucrarea și transmiterea către statele membre a unui număr de 2 094 de cereri privind biocidele (cereri privind noi substanțe active, reînnoiri sau revizuiri, autorizații eliberate de Uniune pentru diverse produse);
|
—
|
soluționarea a 4 dispute legate de schimbul de date;
|
—
|
evaluarea cererilor furnizorilor de substanțe active și actualizarea listei furnizorilor acreditați: 1 decizie;
|
—
|
evaluarea cererilor privind echivalența tehnică: 7 decizii;
|
—
|
evaluarea cererilor privind similaritatea chimică a substanțelor active: 1 caz.
|
PIC
—
|
tratarea unui număr de 5 289 de notificări.
|
|
|
(1) Pe baza exercițiului de evaluare comparativă.
Sursa: anexă furnizată de agenție.
RĂSPUNSUL AGENȚIEI
11.
|
ECHA apreciază concluzia Curții de Conturi Europene și va continua să fie atentă pentru a evita eventuale operațiuni de reportare cu caracter nejustificat.
Este adevărat că redevențele generate de cererile de înregistrare din 2014 în temeiul Regulamentului privind produsele biocide (BPR) au acoperit numai în mică parte costurile aferente agenției. Presupunerea inițială a Comisiei, că agenția se va autofinanța în mare parte, s-a dovedit incorectă întrucât taxele naționale și ale UE favorizează mai mult cererile naționale de înregistrare și recunoașterile reciproce decât autorizările Uniunii pentru produsele biocide.
Între timp, Comisia a redus estimările redevențelor de câteva ori, iar acum admite necesitatea unei subvenții anuale continue din partea UE pentru a acoperi majoritatea sarcinilor aferente Agenției Europene pentru Produse Chimice pentru care nu se percep redevențe. De asemenea, Comisia a lansat un studiu independent care ar trebui să furnizeze informațiile necesare pentru reexaminarea Regulamentului privind redevențele, astfel cum a fost prevăzut prin BPR, în 2015.
|