COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 30.9.2015
COM(2015) 465 final
2015/0222(NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind alocarea posibilităților de pescuit în conformitate cu Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil încheiat între Uniunea Europeană și Republica Liberia
EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL PROPUNERII
Pe baza directivelor de negociere relevante 1 , Comisia a purtat negocieri cu guvernul Liberiei, în scopul încheierii, între Uniunea Europeană și Republica Liberia, a unui nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil și a unui nou protocol de punere în aplicare a acestuia. În urma acestor negocieri, un nou acord și un nou protocol au fost parafate la 5 iunie 2015. Acestea acoperă o perioadă de cinci ani, începând de la data aplicării lor provizorii, și anume data semnării lor, după cum se prevede la articolul 15 din acord și la articolul 12 din protocol.
Noul acord va oferi un cadru care să țină cont de prioritățile politicii comune revizuite în domeniul pescuitului și de dimensiunea sa externă, în vederea stabilirii unui parteneriat strategic între Uniunea Europeană și Republica Liberia.
Obiectivul principal al noului protocol este să ofere posibilități de pescuit pentru navele Uniunii în zona de pescuit a Liberiei, ținând cont de cele mai bune avize științifice disponibile și respectând recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și, dacă este cazul, în limitele surplusului disponibil. Comisia s-a bazat, între altele, pe rezultatele unei evaluări prospective privind oportunitatea încheierii unui nou acord și a unui nou protocol, realizată de experți externi. În egală măsură, se urmărește obiectivul de a redinamiza cooperarea dintre Uniunea Europeană și Republica Liberia în vederea promovării unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și a exploatării responsabile a resurselor piscicole în zona de pescuit a Republicii Liberia, în interesul ambelor părți.
Protocolul prevede posibilități de pescuit în următoarele categorii:
– 28 de nave de pescuit ton cu plasă-pungă;
– 6 nave cu paragate plutitoare.
Trebuie definită metoda de alocare a acestor posibilități de pescuit între statele membre. Comisia propune Consiliului adoptarea prezentului regulament.
2.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Părțile interesate au fost consultate în cadrul evaluării ex ante privind posibilitatea încheierii unui acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil și a unui protocol între Uniunea Europeană și Republica Liberia. Cu prilejul reuniunilor tehnice, au fost consultați și experți din statele membre și din industria de resort. În plus, pe parcursul unei reuniuni tehnice dedicate, au fost consultate autoritățile liberiene din domeniul pescuitului și părțile interesate. În urma acestor consultări, s-a ajuns la concluzia că ar fi benefic ca UE și Republica Liberia să încheie un nou acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil și un nou protocol.
3.ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Prezenta procedură se desfășoară în paralel cu procedurile aferente deciziei Consiliului prin care se autorizează semnarea, în numele Uniunii Europene, și punerea în aplicare provizorie a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și Republica Liberia și a protocolul de punere în aplicare a acestuia, și cu procedurile aferente deciziei Consiliului privind încheierea, cu aprobarea Parlamentului European, a acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil și a protocolului de punere în aplicare menționate mai sus.
4.IMPLICAȚII BUGETARE
Contribuția financiară anuală este de 715 000 EUR în primul an, de 650 000 EUR în al doilea, al treilea și al patrulea an, și de 585 000 EUR în al cincilea an, având ca bază:
(a) un tonaj de referință de 6 500 de tone, pentru care s-a stabilit o sumă legată de acces în valoare de 357 500 EUR în primul an, de 325 000 EUR în al doilea, al treilea și al patrulea an, și de 292 500 EUR în al cincilea an; precum și
(b) sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului din Republica Liberia, în valoare de 357 500 EUR în primul an, de 325 000 EUR în al doilea, al treilea și al patrulea an, și de 292 500 EUR în al cincilea an. Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în domeniul pescuitului, și în special necesităților Republicii Liberia în ceea ce privește cercetarea științifică, pescuitul artizanal, precum și monitorizarea, controlul și supravegherea pescuitului și lupta împotriva pescuitului ilegal.
2015/0222 (NLE)
Propunere de
REGULAMENT AL CONSILIULUI
privind alocarea posibilităților de pescuit în conformitate cu Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil încheiat între Uniunea Europeană și Republica Liberia
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)La 5 iunie 2015, Uniunea Europeană și Republica Liberia au parafat un acord de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil (denumit în continuare „acordul”) și un protocol de punere în aplicare a acestuia, care acordă navelor Uniunii posibilități de pescuit în apele asupra cărora Republica Liberia deține suveranitatea sau jurisdicția în materie de pescuit.
(2)Consiliul a adoptat la […] Decizia 2014/…/UE 2 privind semnarea și aplicarea provizorie a acordului și a protocolului de punere în aplicare a acestuia.
(3)Este necesar să se definească metoda de alocare a posibilităților de pescuit între statele membre, atât pentru perioada de aplicare provizorie, cât și pentru toată durata protocolului.
(4)În conformitate cu articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului 3 , dacă se constată că posibilitățile de pescuit alocate Uniunii în temeiul protocolului nu sunt utilizate integral, Comisia trebuie să informeze statele membre în cauză. Se consideră că absența unui răspuns într-un termen care se stabilește de către Consiliu echivalează cu confirmarea faptului că navele statului membru în cauză nu utilizează pe deplin posibilitățile de pescuit care le-au fost alocate în perioada respectivă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1)Posibilitățile de pescuit prevăzute în protocolul de punere în aplicare a acordului de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil dintre Uniunea Europeană și Republica Liberia (denumit în continuare „protocolul”) se repartizează între statele membre după cum urmează:
(a)nave de pescuit ton cu plasă-pungă:
|
Spania: |
16 nave |
|
Franța: |
12 nave |
(b)nave cu paragate plutitoare:
|
Spania: |
6 nave |
(2)Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 se aplică fără a se aduce atingere acordului.
(3)În cazul în care cererile de autorizații de pescuit din partea statelor membre menționate la alineatul (1) nu epuizează posibilitățile de pescuit stabilite prin protocol, Comisia ia în considerare cererile de autorizații de pescuit din partea oricărui alt stat membru, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008.
(4)Termenul în care statele membre trebuie să confirme că nu utilizează integral posibilitățile de pescuit care le-au fost alocate în temeiul protocolului, astfel cum se prevede la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008, se stabilește la 10 zile lucrătoare de la data la care Comisia informează statele membre că posibilitățile de pescuit nu sunt epuizate.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Regulamentul se aplică de la data semnării protocolului.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele