EXPUNERE DE MOTIVE

Normele aplicabile contribuțiilor financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) 1927/2006[1] („Regulamentul privind FEG”).

SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ

Date principale:

Numărul de referință FEG                                                                                EGF/2015/000

Comisia Europeană                                                                                        Asistența tehnică

Cheltuieli administrative: buget în EUR                                                                        630 000

% cheltuieli administrative (plafon: 0,5 %)                                                                     0,39 %

În conformitate cu articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG, un maxim de 0,5 % din valoarea anuală maximă a FEG poate fi alocată anual pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei.

Asistența tehnică care va fi finanțată și defalcarea costurilor estimative aferente

1.           Contribuția se va folosi pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 11 alineatele (1) și (4) și la articolul 12 alineatele (2), (3) și (4) din Regulamentul privind FEG, conform modalităților expuse în continuare.

2.           Monitorizarea și colectarea datelor: Comisia va colecta date privind cererile primite, finanțate și închise, precum și privind măsurile propuse și puse în aplicare. Aceste date vor fi puse la dispoziție pe site-ul internet și vor fi elaborate corespunzător pentru Raportul bianual din 2017. Pe baza lucrărilor efectuate în ultimii ani, costurile pentru această activitate vor fi de 20 000 EUR.

3.           Informare: Site-ul internet dedicat FEG[2], creat de Comisie în spațiul dedicat ocupării forței de muncă, afacerilor sociale și incluziunii și pe care îl administrează în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul privind FEG, va fi actualizat și extins cu regularitate, fiecare element nou fiind, de asemenea, tradus în toate limbile UE. Promovarea FEG și vizibilitatea sa vor fi încurajate. Evaluarea ex post a FEG va fi tipărită într-un număr limitat de exemplare, pe lângă publicarea sa online. Diversele publicații și activități audiovizuale ale Comisiei vor furniza informații privind FEG, astfel cum se prevede la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul privind FEG. Costurile aferente tuturor acestor posturi sunt estimate la 20 000 EUR în 2015.

4.           Crearea unei baze de cunoștințe / a unei interfețe a aplicației: Comisia își continuă activitatea de instituire a unor proceduri standardizate pentru cererile FEG și gestionare, utilizând funcționalitățile SFC 2014, în care aceste proceduri sunt în curs de a fi integrate. Acest lucru permite simplificarea cererilor în temeiul Regulamentului privind FEG, accelerarea examinării lor și facilitarea accesului la rapoarte pentru diferite necesități. Integrarea rapoartelor finale va fi efectuată în continuare, cu scopul de a reduce sarcina administrativă pentru statele membre. Costul acestor activități este estimat la 100 000 EUR și reprezintă contribuția FEG la dezvoltarea și întreținerea periodică a SFC.

5.           Asistență tehnică și administrativă: Grupul de experți al persoanelor de contact ale FEG, având câte un membru din fiecare stat membru, va organiza două reuniuni (la sfârșitul anului 2015 și în prima jumătate a anului 2016), estimate în total la 70 000 EUR.

6.           În plus, Comisia va organiza activități de colaborare în rețea între statele membre prin intermediul a două seminare dedicate organismelor de punere în aplicare a FEG din statele membre, care vor avea loc în jurul acelorași date și se vor concentra asupra aspectelor legate de punerea în aplicare practică a Regulamentului privind FEG la nivelul de bază. Costul acestor activități este estimat la 120 000 EUR.

7.           Evaluare: Având în vedere faptul că procedura de achiziții publice pentru evaluarea intermediară va fi lansată în 2015, în vederea încheierii evaluării până la 30 iunie 2017, astfel cum se prevede la articolul 20 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul privind FEG, în acest scop va fi necesară o sumă de 300 000 EUR.

Activități || Număr estimat || Cost estimativ pe activitate (în EUR) || Costuri totale (în EUR)

Monitorizarea și colectarea datelor || Diverse || Diverse || 20 000

Activități de informare || Diverse || Diverse || 20 000

Crearea unei baze de cunoștințe / a unei interfețe a aplicației || Diverse || Diverse || 100 000

Asistență tehnică și administrativă: reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact ale FEG || 2 || 35 000 || 70 000

Asistență tehnică și administrativă: seminare de colaborare în rețea privind punerea în aplicare a FEG || 2 || 60 000 || 120 000

Evaluare || 1 || 300 000 || 300 000

Total costuri estimate || || 630 000

Finanțare

8.           Bugetul anual maxim disponibil pentru FEG în 2015 este de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020[3].

9.           Articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul privind FEG prevede că se poate aloca în fiecare an 0,5 % din această sumă (și anume 811 825 EUR în 2015) pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei. În prezent, întreaga sumă pentru 2015 rămâne disponibilă, nealocându-se încă nimic pentru asistența tehnică. Suma propusă corespunde unui procent de aproximativ 0,39 % din bugetul anual maxim disponibil pentru FEG în 2015.

10.         Decizia propusă de mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[4].

Acte conexe

11.         Concomitent cu prezentarea prezentei propuneri de decizie pentru mobilizarea FEG, Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 630 000 EUR către linia bugetară corespunzătoare.

Sursa creditelor de plată

12.         Creditele din linia bugetară a FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 630 000 EUR necesară pentru asistență tehnică.

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (EGF/2015/000 TA 2015 — Asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014 – 2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006[5], în special articolul 11 alineatul (2),

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară[6], în special punctul 13,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin lucrătorilor concediați și persoanelor care desfășoară o activitate independent a căror activitate a încetat ca urmare a schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale, generate de globalizare, ca urmare a continuării crizei financiare și economice mondiale care a făcut obiectul Regulamentului (CE) nr. 546/2009[7] sau ca urmare a unei noi crize financiare și economice mondiale, precum și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.

(2)       FEG nu depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

 (3)      Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 prevede că, la inițiativa Comisiei, un maxim de 0,5 % din valoarea anuală maximă a FEG se poate utiliza în fiecare an pentru asistența tehnică. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea sumei de 630 000 EUR.

(4)       În consecință, FEG ar trebui mobilizat pentru a asigura asistență tehnică la inițiativa Comisiei,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2015, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 630 000 EUR sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European                       Pentru Consiliu

Președintele                                                  Președintele

[1]               JO L 347, 20.12.2013, p. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               JO L 347, 20.12.2013, p. 884.

[4]               JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

[5]               JO L 347, 20.12.2013, p. 855.

[6]               JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

[7]               JO L 167, 29.6.2009, p. 26.