4.2.2014   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 32/23

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de apropiere a legislațiilor statelor membre cu privire la mărci și propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 207/2009 privind marca comunitară

(Textul complet al prezentului aviz poate fi consultat în EN, FR și DE pe site-ul AEPD: http://www.edps.europa.eu)

2014/C 32/11

1.   Introducere

1.1.   Consultarea Autorității Europene pentru Protecția Datelor

1.

La 27 martie 2013, Comisia a adoptat două propuneri legislative în materie de mărci: o propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de apropiere a legislațiilor statelor membre cu privire la mărci (1) și o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 207/2009 privind marca comunitară (2) (denumite în continuare, în mod colectiv, „propunerile”). Aceste propuneri au fost transmise Autorității Europene pentru Protecția Datelor în aceeași zi.

2.

AEPD ia notă de faptul că obiectivul principal al acestor propuneri este nivelul mai mare de armonizare a tuturor aspectelor dreptului material, precum și ale procedurilor în materie de mărci în UE. Deși, la prima vedere, poate părea că aceste propuneri nu au consecințe considerabile pentru protecția datelor, AEPD observă că ambele instrumente stabilesc câteva operațiuni de prelucrare care pot avea un impact asupra dreptului persoanelor la viață privată și la protecția datelor. Prin urmare, AEPD regretă că nu a fost consultată informal înainte de adoptarea acestor propuneri.

3.

În conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, AEPD dorește să sublinieze în continuare anumite probleme specifice pe care le-au ridicat propunerile din perspectiva protecției datelor. AEPD recomandă includerea unei trimiteri la consultarea Autorității Europene pentru Protecția Datelor în preambulul propunerilor.

1.2.   Context general

4.

Propunerea de directivă vizează un nivel mai mare de armonizare a normelor de drept material ale UE privind mărcile – inclusiv clarificări privind drepturile conferite de o marcă și normele aplicabile privind mărcile colective – precum și a aspectelor procedurale cum ar fi înregistrarea, taxele și procedurile de opoziție, de decădere, sau de declarare a nulității referitoare la mărci. De asemenea, aceasta stabilește dispoziții privind îmbunătățirea cooperării administrative între birourile naționale centrale de proprietate intelectuală și dintre acestea și Agenția Uniunii Europene privind Mărcile, Desenele și Modelele (articolele 52 și 53).

5.

Propunerea de regulament modifică actualul cadru juridic aplicabil mărcii comunitare stabilit în Regulamentul (CE) nr. 207/2009. Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieței Interne („OAPI”) este redenumit „Agenția Uniunii Europene privind Mărcile, Desenele și Modelele” („agenția”). Propunerea de regulament clarifică normele materiale și procedurale care se aplică mărcii europene. Acesta prevede instituirea de către agenție a unui registru și a unei baze de date electronice (articolul 87). De asemenea, acesta clarifică rolul și atribuțiile agenției, în special în ceea ce privește cooperarea acesteia cu oficiile naționale centrale de proprietate industrială din UE (articolul 123).

3.   Concluzii

27.

Deși aceste propuneri vizează armonizarea dreptului material, precum și a normelor procedurale în materie de mărci în UE și, la prima vedere, nu par să aibă consecințe considerabile pentru protecția datelor, acestea stabilesc câteva operațiuni de prelucrare care pot avea un impact asupra dreptului persoanelor la viață privată și la protecția datelor.

28.

AEPD subliniază faptul că prelucrarea și culegerea datelor cu caracter personal de către oficiile naționale centrale de proprietate intelectuală ale statelor membre și de către agenție în îndeplinirea atribuțiilor acestora trebuie efectuate în conformitate cu legislația aplicabilă privind protecția datelor, în special actele legislative naționale de transpunere a Directivei 95/46/CE și a Regulamentului (CE) nr. 45/2001.

29.

Cu privire la propunerea de directivă, AEPD recomandă:

—

să se adauge o dispoziție de fond care să sublinieze necesitatea oricărei prelucrări de date cu caracter personal efectuate de oficiile naționale de proprietate intelectuală de a respecta legislația aplicabilă privind protecția datelor, în special a actelor legislative naționale de transpunere a Directivei 95/46/CE și să se adauge o trimitere la regulamentul general privind protecția datelor în cadrul unui considerent;

—

să se sublinieze, într-o dispoziție de fond, că orice prelucrare a datelor cu caracter personal de către agenție în contextul cooperării dintre oficiile naționale și agenție trebuie să fie conformă cu normele stabilite în Regulamentul (CE) nr. 45/2001;

—

să se clarifice, într-o dispoziție de fond, dacă bazele de date și portalurile comune sau conectate, planificate în conformitate cu articolul 52 și considerentul 37, implică prelucrarea de date cu caracter personal, precum și sfera și scopul (scopurile) acestora, în special dacă acestea sunt suplimentare scopurilor inițiale ale fiecărei baze de date și fiecărui portal și, dacă da, care este temeiul juridic pentru aceste scopuri suplimentare;

—

să se stabilească în mod clar, într-o dispoziție de fond, modalitățile de realizare a schimburilor de informații prin bazele de date și portalurile comune sau conectate, în special prin determinarea destinatarilor autorizați ai datelor cu caracter personal, a tipurilor de date, a scopului acestor schimburi și a perioadei de păstrare a datelor în sistemele IT respective.

30.

Cu privire la propunerea de regulament, AEPD recomandă:

—

să se stabilească modalitățile de prelucrare a datelor cu caracter personal în registru și în baza de date electronică într-o dispoziție de fond din propunere, nu în acte delegate;

—

să se adauge o dispoziție de fond care să menționeze tipurile de date cu caracter personal care urmează să fie prelucrate în registru și în bazele de date electronice, scopul prelucrării acestora, categoriile de destinatari care au acces autorizat la date (cu specificarea datelor respective), limita (limitele) de timp pentru păstrarea datelor și modalitățile de informare cu privire la drepturile persoanelor vizate și de exercitare a acestora;

—

să se clarifice la articolul 123c dacă schimburile de informații dintre agenție și oficiile naționale includ date cu caracter personal și, dacă da, care sunt acestea. De asemenea, ar trebui să se menționeze: (i) că schimburile de date cu caracter personal dintre agenție și oficiile naționale trebuie efectuate în conformitate cu legislația aplicabilă privind protecția datelor, în special Regulamentul (CE) nr. 45/2001 în ceea ce privește prelucrarea de către agenție și Directiva 95/46/CE în ceea ce privește prelucrarea de către oficiile naționale; (ii) scopul acestor schimburi, în special dacă acestea sunt suplimentare scopurilor inițiale ale fiecărei baze de date și fiecărui portal și, dacă da, care este temeiul juridic pentru scopurile suplimentare respective; și (iii) tipurile de date care fac obiectul schimburilor, destinatarii autorizați ai datelor și perioada de păstrare a datelor în sistemele IT respective;

—

să se evalueze necesitatea și proporționalitatea divulgării datelor cu caracter personal în contextul publicării de informații cuprinse în baza de date electronică. Dacă intenția legiuitorilor este de a formula dispoziții privind publicarea datelor cu caracter personal în scopuri evaluate cu atenție, AEPD recomandă includerea unor dispoziții explicite în acest sens în propunerea de regulament. Ca o condiție minimă, o dispoziție de fond ar trebui să clarifice ce tip de date cu caracter personal pot fi făcute publice și în ce scop(uri);

—

să se clarifice într-o dispoziție de fond dacă mijloacele de cooperare includ sau nu publicarea de decizii ale instanțelor de judecată cu privire la mărci. Dacă da, această dispoziție de fond ar trebui să definească condițiile în care poate avea loc publicarea deciziilor instanțelor de judecată. În această privință, AEPD recomandă ca publicarea hotărârilor pe internet de către agenție și/sau oficiile naționale centrale de proprietate intelectuală să se realizeze cu condiția ca indexarea hotărârilor (și datelor cu caracter personal incluse în acestea) pe motoarele externe de căutare pe internet să fie interzisă la nivel tehnic sau, ca alternativă, să se analizeze dacă publicarea ar trebui realizată fără precizarea identității.

Adoptat la Bruxelles, 11 iulie 2013.

Giovanni BUTTARELLI

Adjunctul Autorității Europene pentru Protecția Datelor

(1)  COM(2013) 162 final.

(2)  COM(2013) 161 final.