EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Consiliul a autorizat Comisia Europeană să negocieze, în numele Uniunii Europene, reînnoirea Acordului între guvernul Republicii Senegal și Comunitatea Economică Europeană privind pescuitul în largul coastei senegaleze, intrat în vigoare la 1 iunie 1981, și un protocol care stabilește posibilitățile de pescuit și contribuția financiară. După încheierea respectivelor negocieri, la 25 aprilie 2014, negociatorii au parafat un proiect de acord nou și de protocol. Noul acord abrogă și înlocuiește acordul existent; noul acord acoperă o perioadă de cinci ani de la intrarea sa în vigoare și poate fi reînnoit prin prelungire tacită. Noul protocol acoperă o perioadă de cinci ani de la data aplicării provizorii, stabilită la articolul 12, și anume data semnării de către părți.

Principalul obiectiv al noului acord este de a oferi un cadru actualizat, adică un cadru care să țină cont de prioritățile politicii comune în domeniul pescuitului revizuite și de dimensiunea sa externă, în vederea unui parteneriat strategic în domeniul pescuitului între Uniunea Europeană și Republica Senegal.

Obiectivul protocolului este să ofere posibilități de pescuit pentru navele Uniunii Europene în apele senegaleze, ținând cont de evaluările științifice disponibile, în special ale Comitetului pentru pescuit în zona central-estică a Atlanticului (CECAF) și în conformitate cu cele mai bune avize științifice și cu recomandările Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT), în limitele surplusului disponibil. Comisia s-a bazat, printre altele, pe rezultatele unei evaluări prospective a oportunității de încheiere a unui nou acord și a unui protocol, realizată de experți externi. În egală măsură, se urmărește obiectivul de a redinamiza cooperarea dintre Uniunea Europeană și Republica Senegal pentru a favoriza o politică durabilă în domeniul pescuitului și o exploatare responsabilă a resurselor piscicole din zonele de pescuit ale Senegalului, în interesul ambelor părți.

Protocolul prevede posibilități de pescuit în următoarele categorii:

-           28 nave de pescuit ton cu plasă-pungă;

-           8 de nave de pescuit cu platformă și paragate;

-           2 traulere (pentru merluciu senegalez, specie demersală de adâncime).

Ar trebui definită metoda de alocare a acestor posibilități de pescuit între statele membre. Pe această bază, Comisia propune Consiliului adoptarea prezentului regulament.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Părțile interesate au fost consultate în cadrul evaluării prospective a oportunității unui acord de parteneriat în sectorul pescuitului între Uniunea Europeană și Republica Senegal. Cu prilejul reuniunilor tehnice au fost consultați și experți din statele membre. Aceste consultări au concluzionat că reînnoirea acordului de pescuit și încheierea unui protocol de pescuit cu Republica Senegal ar fi benefică.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Prezenta procedură este inițiată în paralel cu procedurile privind decizia Consiliului de autorizare a semnării și aplicării provizorii a acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil și a protocolului său de punere în aplicare, precum și cu decizia Consiliului privind încheierea unui acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal și protocolul său de punere în aplicare.

4.           IMPLICAȚII BUGETARE

Contribuția financiară anuală este de 1 808 000 euro pentru primul an, de 1 738 000 euro pentru al doilea, al treilea și al patrulea an, și de 1 668 000 euro pentru al cincilea an, având ca bază:

a) un tonaj de referință de 14 000 de tone pentru ton și un volum de capturi autorizate de 2 000 tone pentru merluciu senegalez, sumele aferente accesului ridicându-se la 1 058 000 euro în primul an, 988 000 euro în al doilea, al treilea și al patrulea an, și 918 000 euro în al cincilea an, și

b) un sprijin de dezvoltare a politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Republicii Senegal în valoare de 750 000 euro pe an. Acest sprijin corespunde obiectivelor politicii naționale în domeniul pescuitului, în special nevoilor Republicii Senegal în ceea ce privește susținerea cercetării științifice, a supravegherii și a combaterii pescuitului ilegal, precum și a pescuitului artizanal, inclusiv reabilitarea ecosistemelor degradate care să permită redresarea stocurilor de puiet.

2014/0253 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind alocarea posibilităților de pescuit în conformitate cu Protocolul de punere în aplicare a Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil încheiat între Uniunea Europeană și Republica Senegal

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       La 25 aprilie 2014, Uniunea Europeană și Republica Senegal au parafat un acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil (denumit în continuare „acordul de parteneriat”) și un protocol de punere în aplicare a acordului de parteneriat, care acordă navelor Uniunii Europene posibilități de pescuit în apele în care Republica Senegal deține suveranitatea sau jurisdicția în domeniul pescuitului.

(2)       Consiliul a adoptat la […] Decizia 2014/…/UE[1] privind semnarea și aplicarea provizorie a acordului de parteneriat și a protocolului său de punere în aplicare.

(3)       Este necesar să se definească metoda de alocare a posibilităților de pescuit între statele membre atât pentru perioada de aplicare provizorie, cât și pentru toată durata protocolului.

(4)       Pentru a garanta că posibilitățile de pescuit puse la dispoziția Uniunii Europene în conformitate cu protocolul sunt utilizate pe deplin, este necesar să i se acorde Comisiei competența de a realoca temporar posibilitățile de pescuit neutilizate de un stat membru unui alt stat membru.

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

(1) Posibilitățile de pescuit prevăzute în protocolul de punere în aplicare a acordului de parteneriat în domeniul pescuitului durabil între Uniunea Europeană și Republica Senegal (denumit în continuare „protocolul”) se repartizează între statele membre după cum urmează:

(a) nave de pescuit ton cu plasă-pungă:

Spania ||                   16   nave

Franța ||                   12   nave

(b) nave de pescuit cu platformă și paragate:

Spania ||                     7   nave

Franța ||                     1   navă

(c) traulere:

Spania ||                     2   nave

(2) Termenul în care statele membre trebuie să confirme că nu utilizează pe deplin posibilitățile de pescuit care le-au fost alocate în temeiul acordului, așa cum este prevăzut la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008, este stabilit la zece zile lucrătoare de la data la care Comisia informează statele membre că posibilitățile de pescuit nu au fost epuizate.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Regulamentul se aplică de la data semnării protocolului.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

[1]               JO L , , p. .