EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Pentru a asigura securitatea juridică și omogenitatea necesare pieței interne, Comitetul mixt al SEE trebuie să încorporeze în Acordul privind SEE toată legislația relevantă a Uniunii Europene, la cât mai scurt timp după adoptarea acesteia.

Articolul 78 din Acordul privind SEE prevede că părțile contractante consolidează și extind cooperarea în cadrul activităților Uniunii în ceea ce privește, printre altele, protecția consumatorului.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Proiectul de decizie al Comitetului mixt al SEE (anexat la propunerea de decizie a Consiliului) vizează modificarea Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți, cu scopul de a extinde cooperarea dintre părțile contractante în domeniul protecției consumatorului.

Pentru a extinde cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE în acest domeniu (începând cu 1 ianuarie 2014), este oportun ca Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind un program multianual privind protecția consumatorilor pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei 1926/2006/CE[1] să se includă în Acordul privind SEE.

Principatul Liechtenstein este exceptat de la participarea și de la contribuția financiară la acest program.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului privind normele de punere în aplicare a Acordului privind SEE prevede stabilirea de către Consiliu a poziției care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la astfel de decizii, pe baza unei propuneri a Comisiei.

Comisia prezintă proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE în vederea adoptării sale de către Consiliu ca poziție a Uniunii. Comisia speră să poată prezenta acest proiect Comitetului mixt al SEE cât mai curând posibil.

Decizia Comitetului mixt al SEE ar trebui să servească, de asemenea, ca acord al părților, în conformitate cu articolul 1 alineatul (8) din Protocolul 32 la Acordul privind SEE, în vederea începerii, de la 1 ianuarie 2014, a cooperării în temeiul Regulamentului (UE) nr. 254/2014, chiar dacă prezenta decizie a Comitetului mixt al SEE este adoptată după data de 10 iulie 2014 sau dacă îndeplinirea eventualelor obligații constituționale pentru prezenta decizie a Comitetului mixt al SEE este notificată după această dată.

2014/0242 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE referitor la o modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți (protecția consumatorului)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 169 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2894/94 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 privind normele de punere în aplicare a Acordului privind Spațiul Economic European[2], în special articolul 1 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Acordul privind Spațiul Economic European[3] („Acordul privind SEE”) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

(2)       În temeiul articolului 98 din Acordul privind SEE, Comitetul mixt al SEE poate decide să modifice, printre altele, Protocolul 31 la Acordul privind SEE („Protocolul 31”).

(3)       Protocolul 31 conține dispoziții și măsuri privind cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți.

(4)       Este oportună extinderea cooperării dintre părțile contractante la Acordul privind SEE pentru a include Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului[4].

(5)       Este oportun ca participarea statelor AELS la activitățile care derivă din Regulamentul (UE) nr. 254/2014 să înceapă de la 1 ianuarie 2014, chiar dacă decizia Comitetului mixt al SEE, anexată la prezenta decizie, este adoptată după data de 10 iulie 2014 sau dacă îndeplinirea eventualelor obligații constituționale pentru prezenta decizie a Comitetului mixt al SEE este notificată după această dată.

(6)       Entitățile stabilite în statele AELS ar trebui să poată participa la activitățile care încep înainte de intrarea în vigoare a deciziei Comitetului mixt al SEE anexate la prezenta decizie. Costurile suportate pentru aceste activități, a căror punere în aplicare începe după data de 1 ianuarie 2014, pot fi considerate eligibile în aceleași condiții ca și cele aplicabile costurilor suportate de entitățile stabilite în statele membre ale UE, cu condiția ca decizia Comitetului mixt al SEE să intre în vigoare înainte de încheierea acțiunii în cauză.

(7)       Prin urmare, Protocolul 31 ar trebui să fie modificat în consecință.

(8)       Astfel, poziția Uniunii în cadrul Comitetului mixt al SEE ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Comitetului mixt al SEE, cu privire la modificarea propusă a Protocolului 31 la Acordul privind SEE, în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți, se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului mixt al SEE atașat la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu,

                                                                       Președintele

[1]               JO L 84, 20.3.2014, p. 42.

[2]               JO L 305, 30.11.1994, p. 6.

[3]               JO L 1, 3.1.1994, p. 3.

[4]               Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind un program multianual privind protecția consumatorilor pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1926/2006/CE (JO L 84, 20/03/2014, p. 42-56).

ANEXĂ DECIZIA NR. .../2014 A COMITETULUI MIXT AL SEE din de modificare a Protocolului 31 la Acordul privind SEE în ceea ce privește cooperarea în domenii specifice în afara celor patru libertăți

COMITETUL MIXT AL SEE,

având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolele 86 și 98,

întrucât:

(1) Este oportun să se extindă cooperarea dintre părțile contractante la Acordul privind SEE pentru a include Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind un program multianual privind protecția consumatorilor pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1926/2006/CE[1].

(2) Este oportun ca participarea statelor AELS la activitățile care derivă din Regulamentul (UE) nr. 254/2014 să înceapă de la 1 ianuarie 2014, chiar dacă prezenta decizie este adoptată după data de 10 iulie 2014 sau dacă îndeplinirea eventualelor obligații constituționale pentru prezenta decizie este notificată după această dată.

(3) Entitățile stabilite în statele AELS ar trebui să poată participa la activitățile care încep înainte de intrarea în vigoare a prezentei decizii. Costurile suportate pentru aceste activități, a căror punere în aplicare începe după data de 1 ianuarie 2014, pot fi considerate eligibile în aceleași condiții ca și cele aplicabile costurilor suportate de entitățile stabilite în statele membre ale UE, cu condiția ca prezenta decizie să intre în vigoare înainte de încheierea acțiunii în cauză. Prin urmare, Protocolul 31 la Acordul privind SEE ar trebui modificat pentru ca această cooperare extinsă să se poată realiza de la 1 ianuarie 2014,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Articolul 6 din Protocolul 31 la Acordul privind SEE se modifică după cum urmează:

1.           După alineatul (3a) se introduce următorul alineat:

„(3b) De la 1 ianuarie 2014, statele AELS participă la următorul program:

-        32014 R 0254: Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind un program multianual privind protecția consumatorilor pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1926/2006/CE (JO L 84, 20.3.2014, p.42).

Costurile suportate cu activitățile a căror punere în aplicare începe după 1 ianuarie 2014 pot fi considerate eligibile de la începutul acțiunii, conform acordului de grant sau deciziei de grаnt în cauză, cu condiția ca Decizia nr. .../2014 a Comitetului mixt al SEE din... să intre în vigoare înainte de încheierea acțiunii.

Principatul Liechtenstein este exceptat de la participarea și contribuția financiară la acest program.”

2.           Textul de la alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

„Statele AELS contribuie financiar la activitățile menționate la alineatele (3), (3a) și (3b) în conformitate cu articolul 82 alineatul (1) litera (a) din acord.”

3.           Textul de la alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:

„De la începerea cooperării în cadrul activităților menționate la alineatele (3), (3a) și (3b), statele AELS participă pe deplin, fără drept de vot, la comitetele și alte organisme CE care asistă Comisia CE în gestionarea sau dezvoltarea activităților respective.”

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei la care s-a efectuat ultima notificare în conformitate cu articolul 103 alineatul (1) din Acordul privind SEE*.

Se aplică de la 1 ianuarie 2014.

Articolul 3

Prezenta decizie se publică în secțiunea SEE și în suplimentul SEE ale Jurnalului Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Comitetul mixt al SEE

                                                                       Președintele                                                                                                                                                                                                                                                                                             Secretarii                                                                        Comitetului mixt al SEE […]

[1]               JO L 84, 20.3.2014, p. 42.

*               [Nu au fost semnalate obligații constituționale.] [Au fost semnalate obligații constituționale.]