EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Regulamentele Consiliului privind posibilitățile de pescuit adoptate în al doilea semestru al fiecărui an nu mai includ TAC pentru stocul de hamsie din Golful Biscaya, din cauza ciclului anual diferit urmat de biologia acestui stoc și a avizelor științifice pertinente. TAC pentru hamsie trebuie stabilită în fiecare an în jurul lunii iulie.

Prin Regulamentul (CE) nr. 713/2013 al Consiliului, Consiliul a stabilit TAC pentru exploatarea acestui stoc în perioada 1 iulie 2013–30 iunie 2014. În prezent trebuie fixată TAC și alocarea acesteia între statele membre vizate pentru următoarele 12 luni.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Având în vedere obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, stabilite în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013, posibilitățile de pescuit trebuie stabilite pe baza avizelor științifice disponibile, luându-se în considerare aspectele biologice și socioeconomice și garantându-se în același timp tratamentul echitabil al diferitelor sectoare de pescuit.

În ceea ce privește stocul de hamsie din Golful Biscaya, avizul științific se bazează pe sezonul de pescuit care începe la 1 iulie 2014 și se încheie la 30 iunie 2015. Avizele preliminare ale Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) estimează că biomasa stocului de reproducere de hamsii din Golful Biscaya în anul 2014 în perioada de reproducere este de 66 158 de tone.

În 2009, Comisia a prezentat o propunere de regulament de instituire a unui plan pe termen lung pentru stocul de hamsii din Golful Biscaya și pentru pescăriile care îl exploatează, pe care se bazează TAC propusă. Prin urmare, este oportună stabilirea unei TAC de 20 100 tone pentru sezonul de pescuit 2014/2015, reprezentând aproximativ 18 % față de TAC anterioară.

Având în vedere că sezonul de pescuit începe la 1 iulie 2014, este oportun să se adopte TAC cât mai curând posibil.

Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013. În conformitate cu articolul 15 din respectivul regulament, obligația de a debarca integral capturile („obligația de debarcare”) va fi aplicabilă pescăriei de hamsii din Golful Biscaya începând cu data de 1 ianuarie 2015, prin urmare, după această dată nu i se mai pot aplica pescăriei respective norme care până acum au obligat pescarii să arunce capturile înapoi în mare.

2014/0211 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de stabilire a posibilităților de pescuit pentru hamsie în Golful Biscaya pentru sezonul de pescuit 2014/15

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului[1] dispune că trebuie adoptate măsuri de conservare ținând seama de recomandările științifice, tehnice și economice disponibile, inclusiv, după caz, de rapoarte elaborate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP).

(2)       Consiliului îi revine obligația să adopte măsuri privind stabilirea și repartizarea posibilităților de pescuit, inclusiv anumite condiții legate funcțional de acestea, după caz. Posibilitățile de pescuit ar trebui repartizate între statele membre într-un mod care să asigure fiecărui stat membru o anumită stabilitate în activitățile de pescuit pentru fiecare stoc de pește sau activitate de pescuit și ținând cont în mod adecvat de obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(3)       TAC ar trebui să fie stabilite pe baza avizelor științifice disponibile, luându-se în considerare aspectele biologice și socioeconomice și garantându-se tratamentul echitabil al diferitelor sectoare de pescuit.

(4)       Avizele preliminare ale Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) estimează că biomasa stocului de reproducere de hamsii din Golful Biscaya în anul 2014 în perioada de reproducere este de 66 158 de tone. În 2009, Comisia a prezentat o propunere de regulament de instituire a unui plan pe termen lung pentru stocul de hamsii din Golful Biscaya și pentru pescăriile care îl exploatează. Pe baza acestei propuneri, este oportună stabilirea unei TAC de 20 100 tone pentru sezonul de pescuit 2014/2015, reprezentând o creștere de aproximativ 18 % față de TAC anterioară.

(5)       În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului[2], este necesar să se determine în ce măsură stocul de hamsie din Golful Biscaya face obiectul măsurilor prevăzute în regulamentul respectiv.

(6)       De la 1 ianuarie 2015, activitățile de pescuit de hamsie în Golful Biscaya vor fi supuse obligației de debarcare prevăzute la articolul 15 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și, prin urmare, în condițiile specificate în regulamentul menționat, capturile rezultate în urma lor trebuie păstrate la bord, înregistrate, debarcate și scăzute din cote.

(7)       Având în vedere începutul sezonului de pescuit 2014/15 și în scopul raportării anuale a capturilor, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai repede posibil după publicare și ar trebui să se aplice de la 1 iulie 2014,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Posibilitățile de pescuit pentru hamsie în Golful Biscaya

Captura totală admisibilă (TAC) și alocarea ei între statele membre pentru sezonul de pescuit 1 iulie 2014-30 iunie 2015 pentru stocul de hamsie din subzona ICES VIII, astfel cum este definită în Regulamentul (CE) nr. 218/2009 al Parlamentului European și al Consiliului[3], sunt următoarele (în tone, greutate în viu):

Specia: || Hamsie Engraulis encrasicolus || Zona ICES: || VIII (ANE/08.)

Spania || 18 090 || || TAC analitică

Franța || 2 010 ||

UE || 20 100 ||

|| ||

TAC || 20 100 ||

Articolul 2 Dispoziții speciale privind repartizarea posibilităților de pescuit

Alocarea posibilităților de pescuit între statele membre, stabilită la articolul 1, nu aduce atingere:

(a)          schimburilor efectuate în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

(b)          deducerilor și realocărilor efectuate în temeiul articolului 37 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului[4];

(c)          realocărilor efectuate în temeiul articolului 10 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului[5]

(d)          debarcărilor suplimentare permise în temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96;

(e)          cantităților reținute în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96;

(f)          deducerilor efectuate în conformitate cu articolele 105, 106 și 107 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;

(g)          transferurilor de cote și schimburilor efectuate în temeiul articolului 20 din Regulamentul (CE) nr. 43/2014 al Consiliului[6].

Articolul 3 Gestionare interanuală

[Se consideră că stocul menționat la alineatul (1) face obiectul unei TAC analitice în sensul Regulamentului (CE) nr. 847/96. Se aplică articolul 3 alineatele (2) și (3) și articolul 4 din regulamentul menționat.

Articolul 4 Debarcarea capturilor și a capturilor accidentale înainte de 1 ianuarie 2015

De la 1 iulie 2014 până la 31 decembrie 2014, peștele din stocul menționat la articolul 1 trebuie păstrat la bord sau debarcat numai în cazul în care:

(a)          capturile au fost efectuate de nave care navighează sub pavilionul unui stat membru care deține o cotă, iar această cotă nu este epuizată; sau

(b)          capturile constau într-o fracțiune a unei cote a Uniunii care nu a fost alocată în cote între statele membre, iar această cotă a Uniunii nu a fost epuizată.

Articolul 5 Transmiterea datelor

Atunci când, în conformitate cu articolele 33 și 34 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, statele membre transmit Comisiei date privind debarcările de hamsie din stoc capturată, acestea utilizează codul „ANE/08”.

Articolul 6 Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 iulie 2014 până la 30 iunie 2015.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

[1]               Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).

[2]               Regulamentul (CE) nr. 847/96 al Consiliului din 6 mai 1996 privind introducerea unor condiții suplimentare pentru gestionarea interanuală a totalurilor admise de captură (TAC) și a cotelor de pescuit (JO L 115, 9.5.1996, p. 3).

[3]               Regulamentul (CE) nr. 218/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind comunicarea datelor statistice referitoare la capturile nominale de către statele membre care practică pescuitul în Atlanticul de Nord-Est (JO L 87, 31.3.2009, p. 70).

[4]               Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).

[5]               Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 privind autorizațiile pentru activitățile de pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93 și (CE) nr. 1627/94 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 3317/94 (JO L 286, 29.10.2008, p. 33).

[6]               Regulamentul (UE) nr. 43/2014 al Consiliului din 20 ianuarie 2014 de stabilire, pentru anul 2014, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii (JO L 24, 28.1.2014, p. 1).