Recomandare de

DECIZIE A CONSILIULUI

de abrogare a Deciziei 2010/290/UE privind existența unui deficit excesiv în Slovacia

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 126 alineatul (12),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       Prin Decizia 2010/290/UE a Consiliului din 2 decembrie 2009[1], în urma unei recomandări a Comisiei, s-a decis că în Slovacia exista un deficit excesiv. Consiliul a constatat că, conform datelor notificate de autoritățile slovace în octombrie 2009, deficitul public urma să atingă 6,3 % din PIB în 2009, depășind valoarea de referință de 3 % din PIB, prevăzută în tratat, în timp ce datoria publică brută urma să se situeze în 2009 la o valoare de aproximativ 36 % din PIB, cu mult sub valoarea de referință de 60 % din PIB, prevăzută în tratat.[2]

(2)       La 2 decembrie 2009, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat și cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv[3], Consiliul a adresat Slovaciei o recomandare, pe baza unei recomandări a Comisiei, în vederea soluționării situației de deficit excesiv până cel târziu în 2013. Recomandarea a fost făcută publică.

(3)       În conformitate cu articolul 4 din Protocolul privind procedura de deficit excesiv, anexat tratatelor, Comisia furnizează datele necesare pentru punerea în aplicare a procedurii. În cadrul aplicării acestui protocol, statele membre trebuie să notifice date privind deficitele și datoriile publice și alte variabile conexe de două ori pe an, înainte de 1 aprilie și respectiv 1 octombrie, în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunității Europene[4].

(4)       Atunci când analizează dacă ar trebui abrogată o decizie privind existența unui deficit excesiv, Consiliul ar trebui să ia o decizie pe baza datelor notificate. În plus, o decizie privind existența unui deficit excesiv ar trebui abrogată numai în cazul în care previziunile Comisiei indică faptul că deficitul nu va depăși valoarea de referință de 3 % din PIB pe perioada analizată în previziuni.[5]

(5)       Pe baza datelor furnizate de Comisie (Eurostat) în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 479/2009, ca urmare a notificării primite din partea Slovaciei înainte de 1 aprilie 2014 și pe baza previziunilor din primăvara 2014 ale Comisiei, se desprind următoarele concluzii:

– După ce a atins o valoare de vârf de 8 % din PIB în 2009, deficitul public al Slovaciei a fost redus la 2,8 % din PIB în 2013, în conformitate cu recomandarea Consiliului din 2 decembrie 2009. Reducerea deficitului a fost determinată de consolidarea fiscală, atât pe partea de venituri, cât și pe partea de cheltuieli, inclusiv prin măsuri cu caracter excepțional.

– Programul de stabilitate pentru 2014 vizează un deficit global de 2,6 % din PIB în 2014 și o nouă reducere, la 2,5 % din PIB în 2015, la 1,6 % din PIB în 2016 și la 0,5 % din PIB în 2017. În aceleași previziuni din primăvara anului 2014 ale Comisiei, se estimează că deficitul public va crește ușor, la 2,9 % din PIB, în 2014 și va reveni la 2,8 % din PIB în 2015. Astfel, deficitul este prevăzut să rămână sub valoarea de referință de 3 % din PIB prevăzută în tratat, pe perioada analizată în previziuni.

– Soldul structural, adică soldul bugetului public ajustat în funcție de ciclul economic și fără a include măsurile cu caracter excepțional și cele temporare, s-a îmbunătățit în medie cu 1½ % din PIB în fiecare an între 2009 și 2013. Conform previziunilor, ar urma să se deterioreze ușor în 2014, pentru a se îmbunătăți în 2015, în ipoteza menținerii politicilor actuale. În acest context, se observă apariția unui decalaj de 0,3 % din PIB față de ajustarea soldului structural necesară pentru atingerea obiectivului pe termen mediu în 2014, ceea ce sugerează că este necesar să se consolideze măsurile bugetare în vederea asigurării conformității depline cu componenta preventivă a pactului, având în vedere riscul apariției unei devieri de la traiectoria de ajustare necesară.

– În 2013, datoria publică a atins nivelul de 55,4 % din PIB. În aceleași previziuni din primăvara anului 2014 ale Comisiei, se estimează că datoria publică va crește în continuare, atingând 56,3 % din PIB în 2014, și va fi de 57,8 % din PIB în 2015.

(6)       Consiliul reamintește că, începând din 2014, care este anul următor corectării deficitului excesiv, Slovacia face obiectul componentei preventive a Pactului de stabilitate și creștere și ar trebui să evolueze într-un ritm satisfăcător în direcția obiectivului său pe termen mediu, inclusiv în ceea ce privește criteriul cheltuielilor.

(7)       În conformitate cu articolul 126 alineatul (12) din tratat, o decizie a Consiliului privind existența unui deficit excesiv trebuie abrogată atunci când deficitul excesiv din statul membru în cauză a fost, în opinia Consiliului, corectat.

(8)       Din punctul de vedere al Consiliului, deficitul excesiv în Slovacia a fost corectat și, în consecință, Decizia 2010/290/UE ar trebui să fie abrogată,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Dintr-o evaluare globală rezultă că situația deficitului excesiv din Slovacia a fost corectată.

Articolul 2

Decizia 2010/290/UE se abrogă.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează Republicii Slovace.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

[1]               JO L 125, 21.5.2010, p. 48.

[2]               Deficitul public și datoria publică pentru 2009 au atins 8 % din PIB, respectiv 35,6 % din PIB.

[3]               JO L 209, 2.8.1997, p. 6.

[4]               JO L 145, 10.6.2009, p. 1.

[5]               Conform documentului „Specificații privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și creștere și orientări referitoare la forma și conținutul programelor de stabilitate și de convergență ”, din 3 septembrie 2012. A se vedea: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf