EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

În data de 4 iunie 2014, Comisia a publicat o propunere de decizie a Consiliului în conformitate cu articolul 140 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”), indicând că Lituania îndeplinește condițiile necesare pentru adoptarea monedei euro și abrogând, de la 1 ianuarie 2015, derogarea aplicabilă acestei țări.

În cazul unei decizii pozitive, Consiliul va trebui să adopte ulterior celelalte măsuri necesare pentru introducerea monedei euro în Lituania.

Regulamentul (CE) nr. 974/98 al Consiliului privind introducerea euro[1] reglementează introducerea inițială a monedei euro în statele membre intrate în zona euro în primul val și în Grecia[2]. Acest regulament a fost modificat prin:

- Regulamentul (CE) nr. 2169/2005, pentru a pregăti viitoarele extinderi ale zonei euro;

- Regulamentul (CE) nr. 1647/2006, pentru a include Slovenia (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2007);

- Regulamentul (CE) nr. 835/2007, pentru a include Cipru (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2008);

- Regulamentul (CE) nr. 836/2007, pentru a include Malta (care a adoptat moneda euro la 1 ianuarie 2008);

- Regulamentul (CE) nr. 693/2008, pentru a include Slovacia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2009);

- Regulamentul (UE) nr. 670/2010, pentru a include Estonia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2011);

- Regulamentul (UE) nr. 678/2013, pentru a include Letonia (care a adoptat moneda euro în ianuarie 2014).

Pentru ca Regulamentul (CE) nr. 974/98 să includă și Lituania, trebuie adăugată o trimitere la acest stat membru în regulament. Prezenta propunere cuprinde modificările care trebuie aduse regulamentului respectiv.

Planul național de trecere la moneda euro al Lituaniei specifică faptul că trebuie aplicat așa-numitul scenariu „big-bang”. Cu alte cuvinte, adoptarea euro ca monedă a Lituaniei trebuie să coincidă cu introducerea bancnotelor și monedelor euro în acest stat membru.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Procedura formală prevede consultarea BCE, după prezentarea propunerii Comisiei de decizie a Consiliului. Provocările în materie de politică economică cu care sunt confruntate statele membre sunt discutate în mod regulat la diferite rubrici în cadrul Comitetului economic și financiar și al ECOFIN/Eurogrup. Este vorba, printre altele, și despre discuții informale asupra unor chestiuni specifice pregătirii unei eventuale intrări în zona euro (inclusiv asupra politicilor privind cursul de schimb). Dialogul cu mediul universitar și alte grupuri interesate are loc în cadrul unor conferințe/seminare sau ad-hoc.

Evoluțiile economice din zona euro și din statele membre sunt evaluate în cadrul diverselor proceduri de coordonare și supraveghere a politicilor economice (în special în temeiul articolului 121 din tratat), precum și în contextul monitorizării și examinării regulate de către Comisie a evoluției fiecărei țări și a zonei în ansamblul său (prin prognoze, publicații periodice, contribuții la Comitetul economic și financiar și ECOFIN/Eurogrup). În conformitate cu principiul proporționalității și cu practica anterioară, Comisia propune să nu se efectueze o evaluare formală a impactului.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

3.1.        Temei juridic

Prezenta propunere are ca temei juridic articolul 140 alineatul (3) din tratat, care permite adoptarea celorlalte măsuri necesare pentru introducerea euro în statul membru a cărui derogare a fost abrogată în temeiul articolului 140 alineatul (2) din tratat.

Consiliul hotărăște cu unanimitatea statelor membre a căror monedă este euro și a statului membru respectiv, la propunerea Comisiei și după consultarea BCE.

3.2.        Subsidiaritate și proporționalitate

Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică.

Prezenta propunere nu depășește ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivului și, prin urmare, este conformă principiului proporționalității.

3.3.        Alegerea instrumentului juridic

Regulamentul este singurul instrument juridic adecvat pentru modificarea Regulamentului (CE) nr. 974/98 al Consiliului privind introducerea euro.

4.           IMPLICAȚII BUGETARE

Propunerea nu are implicații asupra bugetului Uniunii Europene.

5.           COMENTARII ASUPRA ARTICOLELOR

5.1.        Articolul 1

În conformitate cu articolul 1 litera (a) și cu articolul 1a din Regulamentul (CE) nr. 974/98, tabelul din anexa la regulamentul respectiv enumeră statele membre participante și stabilește data adoptării euro, data schimbării monetare și, dacă este cazul, perioada de retragere treptată pentru toate aceste state membre. În conformitate cu articolul 1 litera (i) din Regulamentul (CE) nr. 974/98, perioada de retragere treptată se poate aplica doar statelor membre în care data adoptării euro coincide cu data schimbării monetare, ceea ce nu a fost cazul pentru cele unsprezece state membre care au adoptat euro la 1 ianuarie 1999 și nici pentru Grecia, care a adoptat euro la 1 ianuarie 2001. În cazul Sloveniei, Ciprului, Maltei, Slovaciei, Estoniei și Letoniei, data adoptării euro a coincis cu data schimbării monetare (1 ianuarie 2007 pentru Slovenia, 1 ianuarie 2008 pentru Cipru și Malta, 1 ianuarie 2009 pentru Slovacia, 1 ianuarie 2011 pentru Estonia, 1 ianuarie 2014 pentru Letonia), dar aceste țări au optat să nu aplice o perioadă de retragere treptată. De asemenea, Planul național de trecere la moneda euro al Lituaniei fixează aceeași dată pentru adoptarea euro și pentru schimbarea monetară (1 ianuarie 2015), iar această țară a optat și ea să nu recurgă la o perioadă de retragere treptată.

Acest articol adaugă Lituania și următoarele informații relevante referitoare la acest stat membru în tabelul din anexa la Regulamentul (CE) nr. 974/98, în ordinea protocolară.

Stat membru || Data adoptării euro || Data schimbării monetare || Stat membru cu o perioadă de „retragere treptată”

„Lituania || 1 ianuarie 2015 || 1 ianuarie 2015 || Nu”

5.2.        Articolul 2

Acest articol stabilește data de 1 ianuarie 2015 ca dată de intrare în vigoare a regulamentului, pentru ca acesta să se aplice conform calendarului celorlalte acte ale Consiliului referitoare la adoptarea euro de către Lituania, respectiv data abrogării derogării și data intrării în vigoare a cursului de schimb pentru litasul lituanian.

2014/0169 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 974/98 în ceea ce privește introducerea monedei euro în Lituania

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 140 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[3],

având în vedere avizul Băncii Centrale Europene[4],

întrucât:

(1)       Regulamentul (CE) nr. 974/98 al Consiliului[5] prevede înlocuirea cu euro a monedelor statelor membre care îndeplineau condițiile necesare pentru adoptarea euro în momentul în care Comunitatea a intrat în cea de-a treia etapă a uniunii economice și monetare.

(2)       În conformitate cu articolul 4 din Actul de aderare din 2003, Lituania este un stat membru care face obiectul unei derogări în înțelesul articolului 139 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „tratatul”).

(3)       Potrivit Deciziei 2014/…/UE a Consiliului din … … 2014 privind adoptarea de către Lituania a monedei euro la 1 ianuarie 2015[6], Lituania îndeplinește condițiile necesare pentru adoptarea monedei euro, iar derogarea aplicabilă acestei țări se abrogă cu începere de la 1 ianuarie 2015.

(4)       Pentru introducerea euro în Lituania, este necesară extinderea la această țară a dispozițiilor în vigoare privind introducerea monedei euro prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 974/98.

(5)       Planul național de trecere la moneda euro al Lituaniei specifică faptul că bancnotele și monedele euro trebuie să aibă curs oficial în statul membru respectiv la data introducerii euro ca monedă națională. În consecință, data adoptării euro, precum și data schimbării monetare ar trebui să fie 1 ianuarie 2015. Nu se prevede aplicarea unei perioade de „retragere treptată”.

(6)       Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 974/98 ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa la Regulamentul (CE) nr. 974/98 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 1 ianuarie 2015.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

[1]               JO L 139, 11.5.1998, p. 1.

[2]               Regulamentul (CE) nr. 2596/2000 al Consiliului din 27 noiembrie 2000 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 974/98 al Consiliului privind introducerea euro (JO L 300, 29.11.2000, p. 2).

[3]               JO C […], […], p. […].

[4]               JO C […], […], p. […].

[5]               Regulamentul (CE) nr. 974/98 al Consiliului din 3 mai 1998 privind introducerea euro (JO L 139, 11.5.1998, p. 1).

[6]               JO L […], […], p. […].