RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Raport anual privind activitățile de cercetare și dezvoltare tehnologică ale Uniunii Europene în 2013 /* COM/2014/0549 final */
RAPORT
AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU Raport
anual privind activitățile de cercetare și dezvoltare
tehnologică ale Uniunii Europene în 2013 1. Contextul
raportului anual privind activitățile de cercetare și dezvoltare
tehnologică (CDT) Raportul
anual privind activitățile de cercetare și dezvoltare
tehnologică ale Uniunii Europene (UE) se întocmește în temeiul
articolului 190 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
Scopul prezentului raport este de a oferi o imagine de ansamblu a principalelor
măsuri întreprinse în anul de raportare. 2. Contextul
politic general din 2013 În
2013, statele membre au început și au continuat reforme semnificative în
vederea revenirii la o creștere economică durabilă și la
bunăstare. Comisia Europeană a întreprins măsuri importante
pentru a spori și a completa aceste eforturi, inclusiv prin consolidarea
implicării partenerilor sociali în cadrul semestrului european. În
consecință, o redresare treptată a economiei Europei a avut loc
de la începutul anului 2013, devenind mai evidentă în al doilea trimestru
al anului 2013. Deși se preconizează că redresarea va continua,
statele Uniunii Europene trebuie să continue să colaboreze în vederea
consolidării competitivității Uniunii la nivel mondial. În
pofida persistenței climatului economic dificil în ultimul an, UE a
făcut progrese către îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020
prin inițierea unor tendințe structurale pozitive, cum ar fi
creșterea nivelului de educație, realizarea unui mix energetic mai
durabil, reducerea emisiilor de carbon generate de economie și realizarea
de progrese către atingerea obiectivului de investiții în cercetare
și inovare de 3 %. Pentru
a consolida poziția Europei ca principal concurent mondial și pentru
redresarea economiei în vederea revenirii la creștere economică,
investițiile în cercetare și inovare (C&I) sunt cruciale. Prin
urmare, C&I a continuat să se afle în centrul agendei UE pentru
ocuparea forței de muncă și pentru creștere economică
inteligentă și în centrul investițiilor UE. Orizont
2020, lansat la sfârșitul anului 2013, este instrumentul financiar de
punere în aplicare a inițiativei emblematice a Strategiei Europa 2020 „O Uniune a inovării”.
Noul program-cadru a fost conceput pentru a aborda și soluționa
provocările societale și pentru a promova prosperitatea
economică prin finanțarea excelenței în știință,
tehnologie și inovare. 3. Orizont 2020 După
o serie de negocieri trilaterale între instituțiile UE, pachetul Orizont
2020 a fost adoptat cu o majoritate clară atât de către Parlamentul
European, la 21 noiembrie 2013, cât și de către Consiliului Uniunii
Europene, la 3 decembrie 2013. Cu un buget UE
(2014-2020) de 79,2 miliarde EUR în prețuri curente, noul program-cadru al
UE[1]
reprezintă o schimbare majoră față de trecut – o
simplificare majoră care permite o participare mai largă, integrarea
cercetării și a inovării și o abordare bazată pe
provocări. Orizont 2020 va contribui la reducerea decalajului dintre
cercetare și piață, continuând în același timp consolidarea
excelenței, oferind astfel oportunități solide pentru a
transforma noile cunoștințe și descoperiri tehnologice în
produse și servicii inovatoare de nivel înalt. Noul
program se află într-o poziție foarte bună pentru a uni sursele
publice și private de finanțare, cu scopul de a sprijini
întreprinderile inovatoare ale Europei: ·
Mai
multe investiții private au fost atrase în vederea abordării
provocărilor societale majore, stimulând în același timp
creșterea competitivității industriale a Europei. La 10 iulie
2013, Comisia a înaintat propuneri privind o serie de inițiative de
parteneriate public-private și public-publice care fac parte din Pachetul
privind investițiile în inovare[2].
Aceste parteneriate vor constitui unul dintre elementele-cheie ale programului
Orizont 2020, deoarece vor permite activități de inovare la
scară largă și pe termen lung, reunind
forțele din sectorul privat, UE și statele membre și având la
dispoziție un buget de peste 20 miliarde de euro.
Au fost puse în aplicare
măsuri pentru abordarea problemei finanțării insuficiente
în Europa, un obstacol major în calea introducerii inovărilor pe
piață. Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor,
înființat în comun de Comisia Europeană și Grupul
Băncii Europene de Investiții, a făcut posibil ca, pentru 1
miliard de euro din bugetul UE, BEI să mobilizeze
12 miliarde de euro ca împrumuturi și peste 30 miliarde de
euro ca investiții finale în C&I. Acest lucru a condus la
asigurarea unor resurse suplimentare de până la 40 miliarde de euro
din 2007 pentru activități de cercetare și inovare, care
altfel ar fi rămas fără finanțare.
În conformitate cu abordarea
integratoare a Orizont 2020, sunt prevăzute măsuri pentru
înființarea unui sistem solid de sprijin, în special în beneficiul
IMM-urilor, facilitând accesul acestora la posibilitățile de
finanțare în cadrul întregului program. Noul instrument dedicat
IMM-urilor sprijină ideile cele mai inovatoare ale IMM-urilor
europene care demonstrează o dorință puternică de a se
dezvolta, de a crește și de a evolua pe plan internațional.
În cadrul obiectivului de 20 % din totalul finanțării
provocărilor societale și al obiectivului specific „Poziția
de lider în domeniul tehnologiilor generice și industriale”, 5 %
au fost alocate pentru o cerere de propuneri deschise continuu în
2014/2015 și 7 % pentru întreaga perioadă a programului.
În
paralel cu procesul de luare a deciziilor politice, Comisia a efectuat pregătirile
necesare pentru punerea în aplicare a noului program. (a) Programele
de lucru Orizont 2020 pentru perioada 2014-2015 La 10 decembrie 2013,
Comisia Europeană a adoptat primul program de lucru în cadrul programului
Orizont 2020. Comisia a precizat prioritățile de finanțare pe o
perioadă de doi ani, oferind cercetătorilor și întreprinderilor
mai multă certitudine decât oricând în trecut cu privire la direcția
oportunităților de cercetare și inovare în UE. Cererile de
propuneri au fost deschise la 11 decembrie 2013. Programul de lucru cuprinde,
printre altele:
O atenție specială este
acordată întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), în special
prin intermediul unui nou instrument dedicat acestora. Doar în 2014,
IMM-urile vor putea solicita granturi pentru inovare în valoare de 253 de
milioane EUR în cadrul acestui nou instrument.
Astfel cum prevăd cererile de
propuneri pentru 2014/2015, un buget total de aproximativ 20 de milioane
EUR este alocat pentru granturi individuale din partea Consiliului European
pentru Cercetare (aproape 14 milioane EUR) și acțiunile Marie
Skłodowska-Curie (aproape 7 milioane EUR) pentru formare și
mobilitate în domeniul cercetării.
Pentru a aborda problema
decalajelor din domeniul inovării, măsurile de lărgire a
accesului includ cereri pentru „catedrele Spațiului european de
cercetare” (34 de milioane EUR), inițiative de creare de echipe (12
milioane EUR) în 2014 și de înfrățire (74 milioane EUR) în
2015.
(b)
Simplificarea
accesului O
nouă versiune a portalului participanților la cercetare și
inovare, cu o capacitate TI îmbunătățită, o tehnologie mai
actualizată, o navigare reorganizată și simplificată,
precum și cu aspecte și conținuturi mai dezvoltate, a fost
lansată la 4 decembrie 2013. Noile orientări online pentru
participanții la Orizont 2020 – Manualul online pentru Orizont 2020 – a
fost elaborat în urma unui efort de colaborare pentru a facilita
înțelegerea proceselor din cadrul programului. Manualul este ușor
accesibil din orice secțiune a portalului participanților[3],
conducând utilizatorii direct către secțiunea de orientare
relevantă. 4. Uniunea
inovării Uniunea inovării a fost
plasată în centrul Strategiei Europa 2020, cu scopul de a stimula
capacitatea de inovare a Europei. Uniunea inovării înregistrează succese
în stimularea unui impuls în jurul inovării, prin creșterea
investițiilor în C&I, mobilizarea părților interesate
și integrarea inovării în principalele politici europene,
naționale și regionale. Ca
strategie generală, Uniunea inovării abordează o gamă
largă de elemente care au impact asupra ecosistemului de inovare al
Europei, reușind să-l modifice. S-au înregistrat progrese foarte bune
în ceea ce privește fiecare dintre prioritățile Uniunii
inovării:
Consolidarea bazei de
cunoștințe și reducerea fragmentării
Baza de cunoștințe a Europei este consolidată în special
prin: lansarea programului Orizont 2020; punerea unui accent deosebit pe
Fondurile europene de dezvoltare regională privind strategiile de
specializare inteligentă; și susținerea dezvoltării
competențelor și a progreselor către Spațiul european
de cercetare (SEC) – a se vedea secțiunea 5 de mai jos;
Materializarea ideilor pe
piață: Au fost depuse eforturi deosebite
în ceea ce privește oferirea de instrumente pentru un mediu de
afaceri mai favorabil inovării în Europa, cum ar fi brevetul unitar
și directivele revizuite privind achizițiile publice care
oferă mai multe oportunități pentru inovare. Sunt
disponibile instrumente de facilitare a accesului la finanțare, în
special cele din cadrul Orizont 2020, care vor deveni funcționale în
curând și care includ mecanisme de creditare și de
participații perfecționate și pașaportul pentru
capitalul de risc.
Deși în
trecut intervenția publică a fost utilizată în mod normal pentru
a stimula oferta de cercetare și cunoștințe noi, pentru
stimularea cererii de inovare se utilizează din ce în ce mai mult
instrumente precum achizițiile publice precomerciale, reglementările
favorabile inovării, normalizarea, etc. De exemplu, au fost facilitate
achizițiile publice de produse sau servicii inovatoare, a fost
dezvoltată și testată o metodologie pentru screeningul
reglementărilor în ceea ce privește impactul acestora asupra
inovării, a fost lansat un plan de acțiune în domeniul
eco-inovării, iar normalizarea a fost modernizată și
accelerată.
Maximizarea coeziunii sociale
și teritoriale: Uniunea inovării a abordat,
de asemenea, provocările prezentate de coeziunea teritorială
și socială. De exemplu, au fost instituite strategii de
specializare inteligentă ca o condiție ex-ante pentru
prioritățile de investiții în cercetare, dezvoltare
tehnologică și inovare cu scopul de a promova o mai bună
performanță în materie de inovare în toate regiunile europene
și statele membre, fără a face compromisuri în materie de
excelență. Un accent tot mai puternic pe inovare socială
și în sectorul public asigură o absorbție mai largă
și un impact societal mai mare al inovării, precum și o
schimbare a mentalităților cu privire la actorii care ar trebui
să fie implicați în inovare și la promotorii
schimbării în UE. Există, în special, o creștere a
impulsului inovării din sectorul public, unde acțiunile
întreprinse au depășit așteptările inițiale ale
inițiativei „O Uniune a inovării”.
Parteneriatele europene pentru
inovare (PEI) oferă o nouă abordare a cercetării și
inovării din UE. Cinci parteneriate europene pentru inovare au fost
lansate în domenii-cheie precum îmbătrânirea activă și în
condiții bune de sănătate, apă, agricultură,
materii prime și orașe inteligente. Toate se află acum în
stadiul de implementare, după ce au identificat
prioritățile, au implicat o gamă largă de parteneri de
la nivelul cererii și ofertei de inovare și au început să
dea primele rezultate, de exemplu, identificarea bunelor practici,
utilizarea unor instrumente practice de replicare, colectarea impactelor
dovedite și punerea în aplicare a serviciilor integrate.
Un grup de
experți a evaluat progresele înregistrate și performanțele
generale ale PEI. Grupul a concluzionat că PEI este abordarea corectă
pentru a contribui la creșterea economică și la bunăstarea
Europei în viitor. Recomandările lor implică
îmbunătățiri care pot fi aduse PEI actuale, precum și
modificări semnificative ale modului de lansare și funcționare a
viitoarelor PEI.
Amplificarea efectelor politicilor
noastre pe plan extern: Dimensiunea globală a
inovării a fost, de asemenea, luată în considerare. Au fost
dezvoltate o serie de inițiative care să sporească
atractivitatea Europei ca destinație pentru cercetare și
inovare, iar parteneriatele dintre UE și statele sale membre au fost
consolidate prin definirea de priorități privind cooperarea cu
țări terțe, inclusiv prin dezvoltarea unor infrastructuri
de cercetare la nivel mondial.
Realizarea obiectivelor:
Progresele realizate în performanța Europei și a statelor membre
în domeniul cercetării și inovării au fost monitorizate în
cadrul coordonării economice integrate („semestrul european”), prin
tabloul de bord al Uniunii cercetării și inovării[4],
prin raportul privind competitivitatea Uniunii inovării și prin
intermediul noului indicator privind inovarea. Noul indicator
utilizează patru indicatori privind rezultatele și tipurile de
activități ale întreprinderilor din tabloul de bord al Uniunii
cercetării și inovării, grupate în trei componente
(brevete, ocuparea forței de muncă în activități care
implică un grad ridicat de cunoștințe și
competitivitatea bunurilor și serviciilor care implică un grad
ridicat de cunoștințe), precum și o nouă
măsură de ocupare a forței de muncă în întreprinderile
cu creștere rapidă din sectoarele inovatoare.
Monitorizarea va
fi continuată și îmbunătățită prin mecanismul de
sprijinire a politicilor din cadrul programului Orizont 2020. Schimbul de cele
mai bune practici și învățarea reciprocă au fost, de asemenea,
facilitate de UE. În ultimii ani
s-a produs o schimbare radicală în direcția bună,
obținându-se reducerea decalajului în materie de inovare față de
principalii noștri concurenți. Cel mai recent tablou de bord al
Uniunii cercetării și inovării arată că, începând cu
2008, UE a fost în măsură să reducă aproape jumătate
din decalajul în materie de inovare față de SUA și Japonia. Cu
toate acestea, decalajul față de Coreea de Sud se adâncește, iar
China vine puternic din urmă. Prin urmare, UE, statele membre și alte
părți interesate trebuie să continue să colaboreze în
vederea îmbunătățirii ecosistemului de inovare european. 5. Spațiul
european de cercetare (SEC) În
urma adoptării comunicării Comisiei privind Un parteneriat
consolidat al Spațiului european de cercetare pentru excelență
și creștere (Comunicare SEC) la 17 iulie 2012 și a
instituirii mecanismului de monitorizare a SEC (EMM) pentru a monitoriza
progresele înregistrate în realizarea SEC, Comisia a continuat să
consolideze EMM pe parcursul anului 2013. Comisia a lucrat în strânsă
colaborare cu nou creatul grup de lucru ad hoc privind monitorizarea al
Comitetului pentru Spațiul european de cercetare (CSEC), în vederea
rafinării indicatorilor SEC și a metodelor de colectare a datelor
aferente, în special sondajul SEC. Activitatea
privind EMM a dus la adoptarea în septembrie 2013 a primului raport intermediar
privind SEC, care oferă o imagine instantanee a situației în statele
membre și unele țări asociate și stabilește baza
pentru o evaluare completă a progreselor înregistrate în anul următor[5].
Raportul intermediar SEC 2013 a fost dezbătut în cadrul Consiliului Competitivitate
din septembrie 2013, unde a fost reiterată necesitatea de a accelera
reformele structurale ale sistemelor naționale și de a intensifica
monitorizarea progreselor SEC. Difuzarea raportului intermediar SEC 2013 a pus
la dispoziție o evaluare a progreselor în zone-țintă, cum ar fi
recrutarea deschisă și echitabilă a cercetătorilor sau
îmbunătățirea circulației cunoștințelor
științifice. În
plus, analiza anuală a creșterii pentru 2014[6]
adoptată în 2013 subliniază necesitatea ca statele membre să adopte
reforme în conformitate cu Comunicarea privind SEC și a permis ca
mecanismul de monitorizare a SEC și raportul intermediar să
devină parte integrantă din ciclul de politică al semestrului
european. Punerea
în aplicare a comunicării privind SEC la nivelul părților
interesate din cercetare a fost sprijinită prin lărgirea și
consolidarea platformei părților interesate. O a 6-a organizație[7]
s-a alăturat platformei în iulie 2013. O declarație comună a
fost semnată de cele șase organizații ale părților interesate[8]
și de Comisie la 13 decembrie 2013. Toate organizațiile și-au
reafirmat angajamentul comun față de realizarea obiectivelor SEC. La
sfârșitul lui 2013, toate părțile interesate au raportat cu
privire la progresele înregistrate în ceea ce privește angajamentele lor
în direcția realizării SEC și au contribuit la raportul
intermediar SEC 2013. Manifestul
SEC – o inițiativă a Parlamentului European, lansată recent,
care reunește membri ai Parlamentului European și părți
interesate din domeniul cercetării – a generat, de asemenea, un nou impuls
pentru punerea în aplicare a acțiunilor SEC la nivelul
autorităților naționale și al părților interesate
din cercetare. 6. Cooperarea internațională Anul 2013 a fost primul
an întreg pentru punerea în aplicare a comunicării „Consolidarea și
concentrarea cooperării internaționale a UE în domeniul
cercetării și al inovării: o abordare strategică”[9].
În conformitate cu Uniunea inovării, strategia urmărește să
consolideze excelența și atractivitatea Uniunii în materie de
cercetare și inovare și de competitivitate economică și
industrială; să abordeze provocările societale mondiale; și
să susțină politicile externe ale Uniunii. În acest scop,
integrarea strategiei în pachetul legislativ privind Orizont 2020 a fost asigurată
în cursul dezbaterilor interinstituționale. Pachetul include o
politică de asociere la programul Orizont 2020, care se va concentra pe
extindere, AELS și țările învecinate. Negocierile au început cu
o serie de țări în 2013, odată cu parafarea unui acord cu
Israelul în luna decembrie. Forumul strategic
pentru cooperare S&T internațională a revizuit și a
raționalizat regulamentul său de procedură în vederea
îmbunătățirii coordonării cu activitățile de
cooperare internațională, inclusiv cu cele ale statelor membre.
Grupul Parteneriatului estic privind cercetarea și inovarea a convenit
să colaboreze în vederea elaborării unei strategii comune de
cooperare. La reuniunea din noiembrie 2013 în cadrul
Dialogului politic la nivel înalt UE-Africa privind știința, tehnologia
și inovarea, părțile au convenit începerea colaborării în
vederea instituirii unui parteneriat de cercetare și inovare pe termen
lung finanțat și deținut în comun, având ca prim obiectiv
securitatea alimentară și nutrițională și agricultura
durabilă. Reuniunea la nivel
înalt intitulată „Oceanul Atlantic: O resursă comună” a fost
organizată în Galway în luna mai, având ca rezultat semnarea
Declarației de la Galway de către UE, Canada și SUA și
lansarea Alianței transatlantice pentru cercetare oceanică. Trei conferințe „Destination
Europe” au fost organizate în SUA, împreună cu statele membre și
cu țările asociate, în vederea sensibilizării cu privire la
excelența cercetării europene și la oportunitățile de
carieră și finanțare disponibile în Europa pentru
cercetătorii din întreaga lume. În conformitate cu
obiectivul de promovare a unor condiții de concurență echitabile
pentru cooperare și de abordare a condițiilor-cadru care
împiedică cooperarea, prima reuniune la nivel înalt în cadrul Dialogului
de cooperare în domeniul inovării cu China a avut loc în noiembrie 2013 la
Beijing. Există un interes comun de promovare a unor condiții-cadru
previzibile, transparente și eficace legate de inovare, iar un grup
operativ de experți privind cooperarea în domeniul inovării a fost
creat în vederea identificării și promovării practicilor de
succes în UE și China. Anul științei
UE-Rusia a fost lansat cu succes în luna noiembrie. Acest eveniment de nivel
înalt a oferit celor două părți ocazia de a-și reitera
angajamentul în favoarea cooperării UE-Rusia în domeniul
științei și tehnologiei. 7. Centrul Comun de
Cercetare (JRC) JRC este serviciul științific intern al Comisiei
Europene și singurul serviciu al Comisiei responsabil cu cercetarea
directă. JRC are misiunea de a oferi politicilor UE un sprijin
științific și tehnic independent și bazat pe dovezi, pe
parcursul întregului ciclu al politicilor. Lucrând în strânsă cooperare cu
direcțiile generale responsabile pentru politici, JRC abordează
principalele provocări cu care se confruntă societatea, stimulând în
același timp inovarea prin dezvoltarea de noi metode, instrumente și
standarde și prin schimbul de know-how cu statele membre, cu comunitatea
științifică și cu parteneri internaționali. În 2013, JRC a răspuns la un număr din ce în ce mai mare
de solicitări de sprijin științific pentru politici, venite din
partea serviciilor Comisiei responsabile de politici și vizând
priorități ale UE, în special în cadrul strategiei UE pentru
creștere inteligentă – Europa 2020. JRC a oferit sprijin
științific direct domeniilor politice tematice cum ar fi:
stabilitatea financiară și uniunea economică și
monetară; piața unică, creștere, locuri de muncă
și inovare; economia cu emisii reduse de carbon, mediu și utilizarea
eficientă a resurselor și schimbările climatice; energie și
transport; agricultură și securitate alimentară;
sănătate și protecția consumatorului; societatea
informațională și agenda digitală; sănătate
și securitate publică, siguranță și securitate
nucleară. Pentru a gestiona eficient responsabilitățile sale în
continuă creștere, JRC a adoptat o abordare mai transsectorială
și multidisciplinară prin elaborarea primului program de lucru al JRC
(2014-2015) în cadrul programului Orizont 2020, care se bazează pe un plan
de acțiune nou, precum și pe o structură a proiectelor mai
detaliată. Creșterea inovării, împreună cu noi parteneriate
internaționale, contribuie la abordarea problemelor presante la nivel
mondial, cum ar fi schimbările climatice, sănătatea, securitatea
alimentară și sărăcia. Consolidarea relațiilor și
rețelelor JRC cu partenerii UE și internaționali este
esențială pentru excelența științifică
mondială. Susținerea politicilor cu dovezi științifice
și analize solide necesită infrastructuri de ultimă
generație pentru activități științifice, date de
calitate și instrumente analitice adecvate. Ca exemplu, la sediul JRC din
Ispra (Italia) a fost inaugurată o nouă clădire destinată
activităților științifice, care este ecologică și
eficientă din punct de vedere energetic. 8. Punerea în
aplicare a celui de-Al șaptelea program-cadru În 2012, Comisia a
lansat cea mai amplă serie de cereri de propuneri în cadrul celui de-Al
șaptelea program-cadru (PC7). Pentru a facilita tranziția la Orizont
2020, s-a pus un accent puternic pe acțiunile care integrează o
varietate de activități, cu potențialul de a crea un impact
puternic. În 2013 au fost încheiate 45 de cereri de propuneri cu un buget
indicativ total de 4,9 miliarde EUR. În total, s-au primit aproximativ
20 000 de propuneri eligibile, dintre care aproape 3 000 au fost
reținute pentru finanțare, obținându-se o rată de succes de
aproximativ 15 %, calculată pe baza numărului de propuneri. În toate propunerile
eligibile au fost implicați în total 67 630 de candidați, costurile
totale aferente proiectelor s-au ridicat la peste 34 miliarde EUR, iar
contribuția totală solicitată din partea UE a fost de aproape 28
miliarde EUR. În toate propunerile reținute au fost implicați în
total 12 702 de candidați, costurile totale aferente proiectelor s-au
ridicat la aproape 6 miliarde EUR, iar contribuția totală
solicitată din partea UE a fost de peste 4 miliarde EUR. Rata de succes
generală a fost de 18,78 %, raportată la numărul de
candidați, și de 15,96 %, raportată la contribuția UE
solicitată. 9. Perspective
pentru 2014 Comisia își
menține angajamentul în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor
Strategiei Europa 2020. Comisia lucrează în prezent la punerea în aplicare
a Comunicării către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic
și Social European și Comitetul Regiunilor privind evaluarea
cercetării și inovării ca surse de creștere în viitor
intitulată „Cercetarea
și inovarea ca surse de reînnoire a creșterii”[10]. Pentru dezvoltarea
programului de lucru în perioada 2016-2017 în cadrul programului Orizont 2020,
printre prioritățile Comisiei se află o consultare mai
largă și discuții mai ample cu statele membre. De asemenea, ea
va lua în considerare noi informații privind tendințele și
previziunile științifice, tehnologice, economice, de piață
și sociale, precum și nevoile de politică actuale și
emergente de a valorifica avantajele competitive și de a profita de noile
oportunități. În 2014, Comisia va
continua să desfășoare acțiuni în cadrul Uniunii
inovării. Ea va prezenta un raport cu privire la „Situația
inițiativei Uniunea inovării în perioada 2010-2014”, care include
rezultatele și constatările principale. Cu toate acestea, având în
vedere actuala criză, Europa trebuie să își continue eforturile
pentru ca „Uniunea inovării” să devină realitate. Raportul privind progresele SEC
2013 a fost dezbătut în cadrul Consiliului Competitivitate din septembrie
2013, și va sta la baza adoptării concluziilor Consiliului privind
SEC în 2014. Comisia va organiza o conferință după publicarea raportului
intermediar 2014, care urmează să fie publicat în luna septembrie. O
evaluare completă a progreselor înregistrate în realizarea SEC va fi
efectuată în cadrul sondajului SEC 2014, care vizează identificarea
acțiunilor de punere în aplicare necesare pentru a finaliza piața
unică pentru cercetători, cunoștințe și tehnologii.
Sondajul SEC 2014 va fi crucial pentru identificarea domeniilor în care s-au
înregistrat progrese și a celor care necesită eforturi suplimentare. În plus, Comisia a lansat o consultare
la nivel european a tuturor părților interesate privind lecțiile
care trebuie învățate și principalii factori care ar trebui
să contribuie la conturarea următoarelor etape ale strategiei UE de
creștere economică post-criză pentru perioada 2015-2020. Ea va
prezenta propuneri concrete la începutul anului 2015. [1] http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/news/horizon-2020-brief-eu-framework-programme-research-innovation. [2] Adoptat de Parlamentul European la 15 aprilie 2014
și de Consiliul Uniunii Europene la 6 mai 2014. [3] http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html. [4] http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/policy/innovation-scoreboard/index_en.htm [5] Raportul intermediar SEC 2013 a fost însoțit de
fapte și cifre care arată niveluri diferite ale progreselor în
direcția finalizării SEC, care reflectă prioritățile
naționale. A se vedea: http://ec.europa.eu/research/era/era-progress-2013.htm
[6] COM(2013) 800 final. [7] Conferința școlilor europene pentru
educație și cercetare în inginerie avansată (CESAER) a aderat la
platforma părților interesate la 17 iulie 2013 ca cea de-a 6-a
organizație în grupul părților interesate și a înmânat
Comisiei o declarație unilaterală. [8] Cele 6 organizații sunt: Asociația
europeană a organizațiilor de cercetare și tehnologie (EARTO),
Asociația universităților europene (EUA), Liga
universităților europene de cercetare (LERU), Nordforsk, Science
Europe și CESAER. [9] COM (2012) 497 [10] COM(2014) 339.