Comunicarea Comisiei privind modificarea și prelungirea aplicării orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier 2007-2013

În conformitate cu punctul 199 din Orientările comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier 2007-2013 (1) (denumite în continuare „orientările”), aceste orientări se aplică până la 31 decembrie 2013.

Instrumentul care ar trebui să înlocuiască aceste orientări, și anume noile orientări comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier pentru perioada 2014-2020, va depinde, într-o mare măsură, de viitoarele norme aplicabile dezvoltării rurale (2) și de programul Comisiei referitor la reforma ajutoarelor de stat (3).

Pentru a nu aduce atingere rezultatelor revizuirii normelor privind dezvoltarea rurală și discuțiilor orizontale privind modernizarea ajutoarelor de stat, este oportun să se prelungească perioada de valabilitate a orientărilor până la 30 iunie 2014. În cazul în care orientările se referă la criteriile din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 (4), criteriile respective ar trebui să continue să se aplice pentru evaluarea ajutoarelor de stat în conformitate cu orientările în timpul perioadei prelungite de aplicare a acestora, chiar și după intrarea în vigoare a unui nou regulament privind dezvoltarea rurală.

2. ALINIEREA PUNCTULUI 189 DIN ORIENTĂRI REFERITOR LA DURATA SCHEMELOR DE AJUTOARE

Este important să se asigure continuitatea implementării politicii de dezvoltare rurală și o trecere ușoară de la o perioadă de programare la următoarea (2007-2013 și 2014-2020). Este inevitabilă suprapunerea, pentru o anumită perioadă, a aplicării programelor de dezvoltare rurală și a dispozițiilor juridice corespunzătoare din perioada de programare 2007-2013 și din perioada de programare următoare. În acest context, statele membre pot, în anumite condiții, să continue să își asume angajamente în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, inclusiv în temeiul actelor de punere în aplicare a acestuia (5), după sfârșitul perioadei de programare 2007-2013.

În timpul perioadei prelungite de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 și chiar și după intrarea în vigoare a unui nou regulament privind dezvoltarea rurală, punctul 189 ar trebui să acopere, prin urmare, noile angajamente și după 2013, sub rezerva îndeplinirii condițiilor în vigoare aplicabile noilor angajamente reglementate de normele care sunt sau care vor fi adoptate pentru a garanta o trecere ușoară de la o perioadă de programare la următoarea (2007-2013 și 2014-2020).

Punctul 199 din orientări prevede în mod explicit posibilitatea Comisiei de a le modifica, în anumite condiții, înainte de încheierea perioadei lor de valabilitate, la 31 decembrie 2013. Prin urmare, pentru a asigura coerența cu legislația privind dezvoltarea rurală (6), punctele 189 și 199 din aceste orientări ar trebui modificate în consecință.

„Prin urmare, Comisia va autoriza, în viitor, numai scheme de ajutoare de durată limitată. Schemele care vizează ajutoare de stat pentru măsuri care pot beneficia, de asemenea, de o cofinanțare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, ar trebui să fie limitate la durata perioadei de programare 2007-2013. În cazul în care dreptul Uniunii permite acest lucru și în conformitate cu condițiile prevăzute de acesta, statele membre pot continua să își asume angajamente în materie de dezvoltare rurală pe baza Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 și a normelor sale de punere în aplicare. Prin urmare, Comisia va aplica prezentele orientări și în cazul acestor noi angajamente. Alte scheme de ajutoare nu ar trebui să se aplice pentru o perioadă mai mare de șapte ani.”

3.2. Prima teză a punctului 199 din orientări se înlocuiește cu următorul text

(2) Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), COM(2011) 627 final/3.

(3) Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Modernizarea ajutoarelor de stat în UE, COM(2012) 209 final.

(4) Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).

(5) Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 368, 23.12.2006, p. 15).

(6) Punctul 26 din Orientările comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier 2007-2013.