EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Pe baza autorizației acordate de către Consiliu[1], Comisia Europeană a deschis negocieri cu Uniunea Comorelor în vederea reînnoirii protocolului la Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Uniunea Comorelor. După încheierea acestor negocieri, la 5 iulie 2013, negociatorii au parafat un proiect de protocol nou. Noul protocol acoperă o perioadă de 3 ani începând de la data de aplicare provizorie stabilită la articolul 13, și anume 1 ianuarie 2014.

Obiectivul principal al protocolului la acord este de a oferi navelor din Uniunea Europeană posibilități de pescuit în zona de pescuit a Uniunii Comorelor în limitele surplusului disponibil. Comisia s-a bazat, printre altele, pe rezultatele unei evaluări ex-post realizate de experți externi.

Obiectivul general este acela de a intensifica cooperarea dintre Uniunea Europeană și Uniunea Comorelor în vederea instituirii unui cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și pentru exploatarea responsabilă a resurselor halieutice din zona de pescuit a Uniunii Comorelor, în interesul ambelor părți.

Mai precis, protocolul prevede posibilități de pescuit în următoarele categorii:

– 42 nave frigorifice de pescuit ton cu plasă-pungă;

– 20 nave de pescuit cu paragate plutitoare.

Este necesar să se definească metoda de alocare a acestor posibilități de pescuit între statele membre.

Comisia propune, pe această bază, adoptarea de către Consiliu a prezentului regulament.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

Părțile interesate au fost consultate în cadrul evaluării protocolului 2011-2013. În cadrul reuniunilor tehnice, au fost consultați și experți din statele membre. În urma acestor consultări, s-a ajuns la concluzia că este oportun să se mențină un protocol în domeniul pescuitului cu Uniunea Comorelor.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Prezenta procedură este inițiată în paralel cu procedurile referitoare la decizia Consiliului de adoptare a aplicării provizorii a protocolului, precum și cu decizia Consiliului cu privire la încheierea protocolului în sine.

2013/0382 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind alocarea posibilităților de pescuit în temeiul protocolului dintre Uniunea Europeană și Uniunea Comorelor de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)       La 5 octombrie 2006, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 1563/2006 privind încheierea Acordului de parteneriat în sectorul pescuitului între Comunitatea Europeană și Uniunea Comorelor [2].

(2)       La 3 mai 2007 și, respectiv, la 6 martie 2008, Comunitatea Europeană și Uniunea Comorelor și-au notificat încheierea procedurilor necesare pentru intrarea în vigoare a Acordului de parteneriat între Comunitatea Europeană și Uniunea Comorelor[3].

(3)       Un nou protocol la acordul de parteneriat (denumit în continuare „noul protocol”) a fost parafat la 5 iulie 2013. Noul protocol acordă navelor din Uniunea Europeană posibilități de pescuit în zona de pescuit în care Uniunea Comorelor își exercită jurisdicția.

(4)       În data de [...], Consiliul a adoptat Decizia …/2013/UE[4] referitoare la semnarea și aplicarea provizorie a noului protocol.

(5)       Ar trebui să se definească metoda de alocare a posibilităților de pescuit între statele membre pentru perioada de aplicare a noului protocol.

(6)       În conformitate cu articolul (10) alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului[5], dacă există suspiciuni conform cărora posibilitățile de pescuit alocate Uniunii Europene în temeiul noului protocol nu sunt utilizate în mod exhaustiv, Comisia informează statele membre în cauză în legătură cu acest lucru. Absența unui răspuns în termenul stabilit de Consiliu se consideră o confirmare a faptului că navele statului membru în cauză nu își utilizează în mod exhaustiv posibilitățile de pescuit în perioada avută în vedere. Perioada de timp respectivă ar trebui stabilită.

(7)       Pentru a asigura desfășurarea activităților de pescuit de către navele din Uniunea Europeană, articolul 13 din noul protocol prevede posibilitatea aplicării sale cu titlu provizoriu de către fiecare dintre părți începând cu 1 ianuarie 2014.

(8)       Prezentul regulament ar trebui să se aplice din momentul aplicării provizorii a noului protocol,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

1.           Posibilitățile de pescuit stabilite de protocolul dintre Uniunea Europeană și Uniunea Comorelor de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți (denumit în continuare „protocolul”) sunt alocate între statele membre după cum urmează:

– 42 nave de pescuit ton cu plasă-pungă:

– Spania:  21 de nave

– Franța:                        21 de nave

– 20 de nave de pescuit cu paragate plutitoare:

– Spania:  8 nave

– Franța:                        9 nave

– Portugalia:         3 nave

2.           Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 se aplică fără a aduce atingere protocolului și Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului între Comunitatea Europeană și Uniunea Comorelor.

3.           Termenul în care statele membre trebuie să confirme faptul că nu utilizează în mod exhaustiv posibilitățile de pescuit acordate în temeiul acordului, astfel cum prevede articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1006/2008, se stabilește la zece zile lucrătoare începând cu data la care Comisia le informează că posibilitățile de pescuit nu sunt epuizate.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică începând cu 1 ianuarie 2014.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

[1]               Adoptată la 18 martie 2013 de Consiliul Agricultură și Pescuit.

[2]               JO L 290, 20.10.2006.

[3]               JO L 125, 9.5.2008.

[4]               JO C …*

[5]               Regulamentul (CE) nr. 1006/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 privind autorizațiile pentru activitățile de pescuit ale navelor de pescuit comunitare în afara apelor comunitare și accesul navelor țărilor terțe în apele comunitare (JO L 286, 29.10.2008, p. 33).