Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI privind întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2“ /* COM/2013/0506 final - 2013/0245 (NLE) */

EXPUNERE DE MOTIVE

1. Contextul propunerii

1.1. Contextul general

Unul dintre principalele obiective ale Orizont 2020, concretizat în Programul-cadru pentru cercetare și inovare care acoperă perioada 2014-2020, este de a consolida industria europeană prin acțiuni de sprijinire a cercetării și a inovării într-o serie de sectoare industriale. În special, se prevede crearea de parteneriate public-privat care vor contribui la rezolvarea unora dintre provocările majore cu care se confruntă Europa.

Această propunere prevede o prelungire a întreprinderii comune în domeniul Pilelor de combustie și al hidrogenului, lansată în cadrul celui de-al șaptelea Program-cadru, în conformitate cu Comunicarea Comisiei „Parteneriatele public-privat în Orizont 2020: un instrument eficient de asigurare a inovării și a creșterii în Europa“[1], Comunicările Comisiei „Energie 2020 - o strategie pentru o energie competitivă, durabilă și sigură“[2] și „Energie curată pentru transporturi: o strategie europeană privind combustibilii alternativi“[3].

1.2. Motivele și obiectivele unei întreprinderi comune în domeniul pilelor de combustie și al hidrogenului

De ce este necesară o întreprindere comună în domeniul pilelor de combustie și al hidrogenului:

· pentru a rezolva două provocări majore ale UE - asigurarea securității aprovizionării cu energie și stimularea/menținerea competitivității;

· pentru a sprijini politicile UE privind energia durabilă și transporturile, schimbările climatice, mediul și competitivitatea industrială, prevăzute în strategia Europa 2020 pentru creștere economică, și pentru a ajuta la îndeplinirea obiectivului primordial al UE - o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii;

· pentru a elimina obstacolele din calea cercetării și inovării eficiente în acest domeniu: riscuri ridicate, costuri mari legate de cercetare și dezvoltare, diseminarea cunoștințelor, disfuncționalități ale pieței. Industria nu poate asigura singură investițiile pentru depășirea acestor obstacole, astfel încât este necesar sprijinul public;

· pentru a contracara fragmentarea programelor din statele membre și a realiza efortul coordonat necesar pe termen lung la scară largă și la nivel transnațional și transsectorial;

· pentru a ajuta industria să stabilească o agendă pe termen lung privind cercetarea și inovarea, pentru a crea masa critică necesară, pentru a mobiliza investiții private, pentru a furniza o finanțare stabilă, pentru a facilita schimbul de cunoștințe, pentru a reduce riscul, pentru a scădea costurile și pentru a reduce timpul necesar până la introducerea pe piață.

Obiectivul general al întreprinderii comune FCH 2 pentru perioada 2014-2024 este de a dezvolta în Uniunea Europeană un sector puternic, durabil și competitiv la nivel mondial al pilelor de combustie și al hidrogenului; printre obiectivele principale se numără:

– reducerea costurilor de producție pentru sistemele de pile de combustie destinate aplicațiilor din domeniul transporturilor, concomitent cu creșterea duratei lor de viață până la niveluri competitive în raport cu tehnologiile convenționale,

– creșterea randamentului electric și a durabilității diferitelor pile de combustie utilizate pentru producția de energie, concomitent cu reducerea costurilor până la niveluri competitive în raport cu tehnologiile convenționale,

– creșterea randamentului energetic al producției de hidrogen bazate pe electroliza apei, concomitent cu reducerea costurilor de capital, astfel încât combinația dintre hidrogen și sistemul de pile de combustie să fie competitivă în raport cu alternativele disponibile pe piață și

– demonstrarea la scară largă a fezabilității utilizării hidrogenului pentru a sprijini integrarea surselor regenerabile de energie în sistemele de energie, inclusiv prin utilizarea acestuia ca mediu competitiv de stocare pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie.

1.3. Valorificarea experienței acumulate

Întreprinderea comună 2 propusă se bazează pe realizările precedentei întreprinderi comune din cadrul PC7. Principalele realizări ale întreprinderii comune FCH existente au fost până acum crearea unui parteneriat puternic, efectul de levier al fondurilor publice și private și implicarea puternică a industriei (în special a IMM-urilor). De asemenea, întreprinderea comună FCH existentă a generat un portofoliu semnificativ de proiecte de o importanță strategică. Atât în cazul aplicațiilor de energie, cât și în cel al aplicațiilor de transport, au avut loc progrese tehnologice substanțiale. S-a reușit introducerea pe piață a câtorva aplicații timpurii, cum ar fi motostivuitoarele și unitățile mici de energie de rezervă. De asemenea, aceasta a încurajat industria, statele membre și comunitatea de cercetare să contribuie cu mai multe resurse proprii. Participarea marii industrii și a IMM-urilor este stabilă și semnificativ mai mare decât în FP7-Energy.

Prima evaluare intermediară, finalizată în 2011 cu ajutorul unor experți independenți, a concluzionat că abordarea bazată pe întreprinderea comună reușește în general să consolideze activitățile de dezvoltare tehnologică și demonstrative ale parteneriatelor public-privat și oferă stabilitate comunității de cercetare și dezvoltare. Obiectivele tehnice generale ale întreprinderii comune FCH au fost considerate ambițioase și competitive.

Deși sectorul FCH a atins un stadiu avansat de inovare, acesta nu a ajuns încă la maturitate și este vulnerabil. Pentru ca tehnologiile FCH să treacă de la planșeta de proiectare la implementarea completă într-un mediu mondial competitiv, este necesară o creștere substanțială a investițiilor publice și private în cercetare și dezvoltare în statele membre, precum și în țările asociate. Mijloacele publice disponibile în UE pentru activitățile de cercetare ale FCH - atât în statele membre, cât și prin Programul-cadru - nu vor fi suficiente pentru a acoperi resursele financiare estimate a fi necesare pentru a implementa foaia de parcurs tehnologic a FCH pentru perioada 2014-2020[4]. O politică publică ambițioasă poate asigura însă un mediu propice mobilizării investițiilor private necesare pentru a completa sprijinul public și a răspunde nevoilor de cercetare și dezvoltare.

Propunerea de continuare a întreprinderii comune FCH include dispoziții care au drept scop simplificarea și flexibilitatea operațiunilor.

2. Consultarea părților interesate și evaluarea impactului

Rezultatele consultărilor

· Grupurile de părți interesate care reprezintă industria și comunitățile de cercetare, statele membre și publicul larg au fost consultate cu privire la continuarea întreprinderii comune FCH în cadrul programului Orizont 2020. În cursul anului 2012 s-au organizat mai multe ateliere și reuniuni ad-hoc pentru a discuta prioritățile cercetării privind pilele de combustie și hidrogenul, precum și pentru a stabili care este cel mai bun mecanism pentru a implementa programul de cercetare și inovare la nivel european. În a doua parte a anului 2012, un sondaj vizând părțile interesate a fost transmis tuturor beneficiarilor întreprinderii comune FCH, primindu-se 154 de răspunsuri, inclusiv 46 de la gruparea industrială. 93% dintre beneficiarii care au răspuns au indicat că sprijină continuarea întreprinderii comune FCH. În plus, 70% dintre membrii grupării industriale au înregistrat, din 2007, o creștere a cifrei lor de afaceri în domeniul pilelor de combustie și al hidrogenului, iar 70% și-au mărit cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare. Aproximativ jumătate dintre membrii care au trimis răspunsuri au raportat o creștere a cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare ca rezultat direct al înființării întreprinderii comune.

· Între iulie și octombrie 2012, s-a realizat o consultare publică, primindu-se 127 de răspunsuri. Majoritatea respondenților recunosc că tehnologia pilelor de combustie și a hidrogenului va juca un rol important în viitoarele sectoare ale energiei și ale transporturilor cu emisii reduse de carbon din UE (98% dintre respondenți), pentru siguranța aprovizionării cu energie în UE (94%) și pentru competitivitate industrială a UE (95%). Rezultatele consultărilor publice privind un parteneriat public-privat (PPP) în domeniul pilelor de combustie și al hidrogenului în cadrul Orizont 2020 sunt disponibile online la adresa: http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

Evaluarea impactului

Regulamentul propus a făcut obiectul unei evaluări a impactului efectuate de către Comisie, care este anexată la propunere.

3. Elementele juridice ale propunerii

· Rezumatul acțiunii propuse

Propunerea constă într-un regulament al Consiliului privind întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2“. Întreprinderea comună FCH a fost înființată inițial prin Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008, care urmează să fie abrogat cu efect de la 1 ianuarie 2014.

· Temei juridic

Propunerea are la bază articolul 187 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

De asemenea, sunt aplicabile normele de participare și diseminare aferente programului Orizont 2020.

· Subsidiaritate și proporționalitate

Obiectivele propunerii nu pot fi realizate în mod suficient de către statele membre deoarece amploarea demersului depășește capacitatea oricărui stat membru de a acționa în mod independent. Diferențele semnificative dintre programele naționale, fragmentarea și, uneori, suprapunerea acestora reclamă o intervenție mai eficientă la nivelul Uniunii Europene. Prin regruparea și coordonarea, la nivelul UE, a eforturilor de cercetare și dezvoltare, șansele de succes sunt mai mari, ținând seama de caracterul transnațional al infrastructurii și al tehnologiilor care urmează să fie dezvoltate, precum și de necesitatea de a obține un volum suficient de resurse. Intervenția Uniunii Europene va contribui la raționalizarea programelor de cercetare și va asigura interoperabilitatea sistemelor dezvoltate nu numai printr-o cercetare prenormativă comună care să sprijine elaborarea de standarde, ci și printr-o standardizare de facto, care se va dezvolta din strânsa cooperare în materie de cercetare și din proiectele demonstrative transnaționale. Standardizarea va conduce la deschiderea unei piețe mai largi și va stimula concurența. Sfera de aplicare a propunerii ar trebui să încurajeze statele membre să continue elaborarea unor inițiative suplimentare la nivel național, în spiritul consolidării Spațiului European de Cercetare; fără îndoială, intenția întreprinderii comune este de a încuraja aceste programe naționale și regionale să profite la maximum de eforturile comune depuse.

În conformitate cu principiul proporționalității, dispozițiile prezentului regulament nu depășesc acțiunile necesare pentru îndeplinirea obiectivelor sale.

· Alegerea instrumentului

Instrumentul propus: regulament.

Alte mijloace nu ar fi adecvate din următorul motiv:

Pentru crearea unei întreprinderi la care să participe Uniunea este necesar un regulament al Consiliului.

4. Implicațiile bugetare

Bugetul asigurat de UE, în valoare totală de 700 milioane EUR[5] (inclusiv AELS), va proveni din bugetul Orizont 2020 consacrat problemelor cu care se confruntă societatea, capitolele „surse de energie sigure, ecologice și eficiente” și „mijloace de transport inteligente, ecologice și integrate”.

Cheltuielile administrative ale întreprinderii comune FCH 2 nu depășesc 40 milioane EUR și sunt suportate în numerar, pe o bază anuală, suma fiind împărțită în mod egal între Uniune și membrii care nu fac parte din Uniune. Uniunea contribuie cu 50%, gruparea industrială cu 43% și gruparea științifică cu 7%.

Activitățile de cercetare sunt finanțate de UE și de entitățile componente ale celorlalți membri care participă la acțiunile indirecte; contribuția UE fiind în numerar, iar contribuția entităților componente ale celorlalți membri fiind în natură, în cadrul acțiunilor indirecte.

5. Elemente facultative

· Perioada de tranziție

În urma adoptării proiectului de regulament privind pilele de combustie și hidrogenul, Regulamentul 521/2008 va fi abrogat; totuși, măsurile lansate conform Regulamentului (CE) nr. 521/2008 și obligațiile financiare legate de aceste măsuri vor continua să fie reglementate de regulamentul respectiv până la momentul încheierii lor.

· Evaluare

Comisia Europeană va prezenta un raport anual cu privire la progresele înregistrate de întreprinderea comună FCH 2. De asemenea, Comisia Europeană va realiza o evaluare la jumătatea perioadei și o evaluare finală la încheierea perioadei de existență a întreprinderii comune.

Descărcarea de gestiune pentru execuția contribuției Uniunii face parte din descărcarea de gestiune acordată Comisiei de Parlamentul European, la recomandarea Consiliului, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 319 din tratat.

· Clauza de reexaminare / de revizuire / privind încetarea de drept a efectelor juridice

Propunerea include o clauză de reexaminare.

Propunerea include o clauză privind încetarea de drept a efectelor juridice.

2013/0245 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

privind întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2“

(Text cu relevanță pentru SEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 187 și articolul 188 primul paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Parlamentului European[6]

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social[7],

întrucât:

(1) Parteneriatele public-privat sub forma inițiativelor tehnologice comune au fost inițial prevăzute în Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative(2007-2013)[8] .

(2) Decizia 2006/971/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind programul specific „Cooperare” de punere în aplicare a celui de-al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative (2007-2013)[9] a stabilit parteneriatele public-privat care urmează să fie sprijinite, printre care un parteneriat public-privat în domeniul specific al inițiativei tehnologice comune „pile de combustie și hidrogen“.

(3) Strategia Europa 2020[10] subliniază necesitatea creării unor condiții favorabile investițiilor în domeniul cunoașterii și al inovării, cu scopul de a realiza o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii în Uniune. Atât Parlamentul European cât și Consiliul au aprobat această strategie.

(4) Regulamentul (UE) nr. .../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... 2013 de instituire a programului Orizont 2020 - programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020)[11] își propune să aibă un impact mai mare asupra cercetării și inovării prin combinarea programului-cadru Orizont 2020 cu fondurile din sectorul privat, în cadrul unor parteneriate public-privat în domenii-cheie în care cercetarea și inovarea ar putea contribui la atingerea obiectivelor mai largi ale Uniunii privind competitivitatea și ar putea ajuta la rezolvarea problemelor cu care se confruntă societatea. Implicarea Uniunii în aceste parteneriate poate lua forma unor contribuții financiare la întreprinderi comune instituite în conformitate cu Decizia nr. 1982/2006/CE, în temeiul articolului 187 din tratat.

(5) În conformitate cu Decizia (UE) nr. [...]/2013 a Consiliului din [...]2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a strategiei Orizont 2020 (2014-2020)[12], ar trebui să se acorde sprijin suplimentar întreprinderilor comune instituite în temeiul deciziei (UE) nr. 1982/2006/CE, în condițiile prevăzute de Decizia (UE) nr. [...]/2013.

(6) Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen“, instituită prin Regulamentul (CE) nr. 521 (2008) al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen“[13] a demonstrat potențialul hidrogenului ca vector energetic și al pilelor de combustie ca convertoare de energie, pentru a deschide calea către sisteme nepoluante, care vor reduce emisiile, vor crește securitatea energetică și vor stimula economia. Evaluarea intermediară a întreprinderii comune FCH[14] a arătat că întreprinderea comună a constituit o platformă pentru crearea unui parteneriat puternic, pentru mobilizarea de fonduri publice și private și pentru implicarea puternică a sectorului privat, în special a IMM-urilor. Consolidarea activităților consacrate producției, stocării și distribuției de hidrogen, care a făcut de asemenea obiectul unei recomandări, a fost integrată în noile obiective. Domeniului său de cercetare ar trebui, prin urmare, să fie sprijinit în continuare, cu scopul dezvoltării, până la stadiul introducerii pe piață, a unui portofoliu de soluții ecologice, eficiente și accesibile ca preț.

(7) Menținerea sprijinului acordat programului de cercetare „pile de combustie și hidrogen“ ar trebui, de asemenea, să ia în considerare experiența acumulată din operațiunile întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen“, inclusiv rezultatele primei evaluări intermediare, rezultatele recomandărilor părților interesate[15], iar aplicarea să se efectueze utilizând o structură mai adecvată obiectivului urmărit și norme care să sporească eficiența și să asigure simplificarea. În acest sens, întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui să adopte norme financiare specifice nevoilor sale, în conformitate cu articolul 209 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii[16].

(8) Membrii întreprinderii comune FCH care nu fac parte din Uniune și-au exprimat în scris acordul ca activitățile de cercetare din domeniul întreprinderii comune FCH să fie continuate în cadrul unei structuri mai bine adaptate la natura unui parteneriat public-privat. Este necesar ca membrii întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” să accepte statutul prevăzut în anexa la prezentul regulament prin intermediul unei scrisori de aprobare.

(9) Pentru a-și atinge obiectivele, întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui să ofere sprijin financiar participanților, în principal sub forma subvențiilor, pe baza unor cereri deschise și competitive de propuneri.

(10) Contribuțiile altor membri decât Uniunea și entitățile lor componente nu ar trebui să se limiteze doar la costurile administrative ale întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” și la cofinanțarea necesară pentru a efectua acțiuni de cercetare și inovare sprijinite de întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2”.

(11) Contribuțiile lor ar trebui, de asemenea, să vizeze activități suplimentare care trebuie desfășurate de alți membri decât Uniunea sau de entitățile lor componente, după cum se precizează într-un plan de activități suplimentare. Pentru a obține o imagine de ansamblu corectă a efectului de levier, aceste activități suplimentare ar trebui să reprezinte contribuții la inițiativa tehnologică comună FCH în ansamblul său.

(12) Trăsăturile caracteristice sectorului pilelor de combustie și al hidrogenului, și mai ales faptul că acesta se află într-o etapă de dezvoltare încă incipientă , că nu există date concludente privind rentabilitatea investițiilor și că principalele beneficii conexe sunt de natură societală, justifică o contribuție din partea Uniunii mai consistentă decât cea a celorlalți membri. Pentru a încuraja o mai largă reprezentare a grupărilor care sunt membri ai întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” și pentru a sprijini participarea unor noi entități componente în cadrul inițiativei tehnologice comune, contribuția Uniunii ar trebui să fie împărțită în două tranșe, dintre care a doua ar trebui să fie condiționată de angajamente suplimentare, în special din partea unor entități componente noi.

(13) La evaluarea impactului global al inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul, vor fi luate în calcul investițiile din partea tuturor celorlalte entități juridice, exceptând Uniunea, care contribuie la obiectivele inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul. Valoarea estimată a acestor investiții globale ale inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul se ridică la cel puțin 700 milioane EUR.

(14) Participarea la acțiuni indirecte finanțate de întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui să fie în conformitate cu Regulamentul (UE) nr..../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din... 2013 de stabilire a normelor de participare și de diseminare în cadrul programului intitulat „Orizont 2020 – Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020)”[17].

(15) Contribuția financiară a Uniunii ar trebui să fie administrată în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare și cu normele relevante privind gestionarea indirectă prevăzute în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012[18].

(16) Auditurile beneficiarilor de fonduri ale Uniunii în temeiul prezentului regulament ar trebui să fie efectuate într-un mod care să conducă la reducerea obligațiilor administrative, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr..../2013 [programul-cadru Orizont 2020].

(17) Interesele financiare ale Uniunii și ale celorlalți membri ai întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui să fie protejate prin măsuri proporționale de-a lungul întregului ciclu de cheltuire a fondurilor, inclusiv prin prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, prin aplicarea de sancțiuni administrative și financiare, în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.

(18) Competențele exercitate de auditorul intern al Comisiei asupra întreprinderii comune FCH 2 ar trebui să fie identice cu cele exercitate asupra Comisiei.

(19) În conformitate cu articolul 287 alineatul (1) din tratat, actul constitutiv al organismelor, birourilor sau agențiilor înființate de Uniune poate exclude examinarea de către Curtea de Conturi a tuturor conturilor de venituri și cheltuieli aparținând organismelor, birourilor sau agențiilor respective. În conformitate cu articolul 60 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, conturile organismelor vizate de articolul 209 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 trebuie să fie examinate de un organism de audit independent, care emite o opinie, printre altele, cu privire la fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. Motivul pentru care conturile întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” nu ar trebui să facă obiectul examinării de către Curtea de Conturi este evitarea duplicării examinării conturilor.

(20) În conformitate cu principiile subsidiarității și proporționalității prevăzute în articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană, obiectivele întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” de consolidare a cercetării industriale și a inovării în întreaga Uniune nu pot fi realizate în mod suficient de statele membre și, prin urmare, datorită evitării duplicării, păstrării unei mase critice și asigurării utilizării optime a finanțelor publice, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii; prezentul regulament se limitează la minimul cerut pentru realizarea acestor obiective și nu depășește ceea ce este necesar în acest sens;

(21) Întreprinderea comună FCH a fost înființată pentru o perioadă care se încheie la 31 decembrie 2017. Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui să ofere în continuare sprijin programului de cercetare privind pilele de combustie și hidrogenul prin lărgirea gamei de activități în cadrul unui set de norme modificate. Trecerea de la întreprinderea comună FCH la întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” ar trebui aliniată și sincronizată cu trecerea de la cel de-al șaptelea program-cadru la programul-cadru Orizont 2020, pentru a asigura o utilizare optimă a fondurilor disponibile pentru cercetare. Din motive de certitudine juridică și claritate, ar trebui, prin urmare, să se abroge Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului și să se prevadă dispoziții tranzitorii.

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Înființare

1. În scopul punerii în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul, se înființează prin prezentul regulament, pentru perioada 1 ianuarie 2014 - 31 decembrie 2014, o întreprindere comună în sensul articolului 187 din tratat (denumită în continuare „întreprinderea comună FCH 2”).

2. Întreprinderea comună FCH 2 înlocuiește întreprinderea comună FCH înființată prin Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului și succede acesteia.

3. Întreprinderea comună FCH 2 înființează un organism însărcinat cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat vizat de articolul 209 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului[19].

4. Întreprinderea comună FCH 2 are personalitate juridică. În fiecare dintre statele membre, aceasta se bucură de cea mai extinsă capacitate juridică acordată persoanelor juridice în temeiul legislației respectivelor state membre. Aceasta poate, în special, să dobândească sau să înstrăineze bunuri mobile sau imobile și poate avea capacitate procesuală.

5. Sediul întreprinderii comune FCH 2 este situat la Bruxelles, Belgia.

6. Statutul întreprinderii comune FCH 2 este prevăzut în anexă.

Articolul 2 Obiective

1. Întreprinderea comună FCH 2 va avea următoarele obiective:

(a) să contribuie la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr..../2013 al Parlamentului European și al Consiliului din ... 2013 de instituire a programului-cadru Orizont 2020, și în special a părții ... din Decizia nr..../2013/EU a Consiliului din... 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Orizont 2020;

(b) să contribuie la realizarea obiectivelor inițiativei tehnologice comune privind pilele de combustie și hidrogenul, prin dezvoltarea în UE a unui sector al pilelor de combustie și al hidrogenului puternic, durabil și competitiv pe plan mondial.

2. Întreprinderea comună FCH 2 va permite:

– creșterea randamentului energetic al producției de hidrogen bazată pe electroliza apei, concomitent cu reducerea costurilor de capital, astfel încât combinația dintre hidrogen și sistemul de pile de combustie să fie competitivă în raport cu alternativele disponibile pe piață și

Articolul 3 Contribuția financiară a Uniunii

1. Valoarea maximă a contribuției din partea Uniunii, inclusiv creditele AELS, la întreprinderea comună FCH 2, vizând acoperirea costurilor administrative și a costurilor operaționale, este de 700 milioane EUR; suma este compusă din:

(d) până la 100 de milioane EUR corespunzând oricărei contribuții suplimentare angajate peste pragul minim prevăzut la articolul 4 alineatul (1).

Contribuția este plătită din creditele bugetului general al Uniunii alocate programului specific de punere în aplicare a programului-cadru Orizont 2020, în conformitate cu dispozițiile relevante ale articolului 58 alineatul (1) litera (c) punctul (iv) și ale articolelor 60 și 61 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 privind organismele menționate la articolul 209 din regulamentul respectiv.

2. Normele privind contribuția financiară a Uniunii se stabilesc printr-un acord de delegare și prin acorduri anuale de transfer de fonduri care trebuie încheiate între Comisie, în numele Uniunii, și întreprinderea comună FCH 2.

3. Acordul de delegare menționat la alineatul (2) privește elementele prevăzute la articolul 58 alineatul (3) și la articolele 60 și 61 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și la articolul 40 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei, precum și, printre altele, următoarele:

(a) cerințele privind contribuția întreprinderii comune FCH 2 în ceea ce privește indicatorii de performanță relevanți menționați în anexa II la Decizia nr..../UE [programul specific de punere în aplicare a programului-cadru Orizont 2020];

(b) cerințele privind contribuția întreprinderii comune FCH 2 în ceea ce privește monitorizarea menționată în anexa III la Decizia nr..../UE [programul specific de punere în aplicare a programului-cadru Orizont 2020];

(d) normele privind furnizarea datelor necesare care să permită Comisiei să își îndeplinească obligațiile de raportare și de diseminare;

(e) utilizarea resurselor umane și modificările cu privire la acestea, în special recrutarea după grupă de funcții, grad și categorie, exercițiul de reîncadrare și orice modificare a numărului de angajați.

Articolul 4 Contribuțiile altor membri decât Uniunea

1. Ceilalți membri ai întreprinderii comune FCH 2 decât Uniunea trebuie să facă sau să ia măsurile necesare astfel încât entitățile lor componente să aibă o contribuție totală de cel puțin 400 de milioane EUR în perioada prevăzută la articolul 1.

2. Contribuția menționată la alineatul (1) va fi compusă din următoarele:

(a) contribuții la întreprinderea comună FCH 2, astfel cum se prevede la clauza 3 alineatul (2) și la clauza 13 alineatul (3) litera (b) din statutul care figurează în anexă.

(b) contribuții în natură de cel puțin 300 de milioane EUR, în perioada prevăzută la articolul 1, furnizate de alți membri decât uniunea și entitățile lor componente, constând din costurile suportate de aceștia pentru executarea activităților suplimentare din afara planului de lucru al întreprinderii comune FCH 2, care contribuie la realizarea obiectivelor inițiativei tehnologice comune FCH. Aceste costuri pot fi acoperite și cu ajutorul altor programe de finanțare ale Uniunii, în conformitate cu normele și procedurile aplicabile. În astfel de cazuri, finanțarea din partea Uniunii nu va înlocui contribuțiile în natură din partea celorlalți membri sau a entităților din componența acestora.

Costurile menționate la litera (b) nu sunt eligibile pentru sprijin financiar din partea întreprinderii comune FCH 2. Activitățile corespunzătoare se prevăd într-un plan anual de activități suplimentare care indică valoarea estimată a respectivelor contribuții.

3. Ceilalți membri ai întreprinderii comune FCH 2 decât Uniunea raportează în fiecare an, până la 31 ianuarie, consiliului director al întreprinderii comune FCH 2 valoarea contribuțiilor menționate la alineatul (2) făcute în fiecare dintre exercițiile financiare anterioare.

4. În scopul stabilirii valorii contribuțiilor menționate la alineatul (2) litera (b) și în clauza 13 alineatul (3) litera (b) din statutul cuprins în anexă, costurile se determină în conformitate cu practicile obișnuite de contabilitate ale entităților în cauză, cu standardele contabile aplicabile în țara în care este stabilită fiecare entitate și cu standardele internaționale de contabilitate/standardele internaționale de raportare financiară aplicabile. Costurile trebuie să fie certificate de un auditor extern independent desemnat de entitatea în cauză. Întreprinderea comună FCH 2 verifică modul în care s-a stabilit valoarea contribuțiilor. În cazul în care rămân incertitudini, întreprinderea comună FCH 2 poate demara un audit.

5. Comisia poate reduce proporțional contribuția financiară a Uniunii la întreprinderea comună FCH 2, o poate suspenda sau îi poate pune capăt ori poate declanșa procedura de lichidare menționată la clauza 21 alineatul (2) din statutul care figurează în anexă, în cazul în care membrii în cauză sau entitățile lor componente nu fac contribuțiile menționate la alineatul (2) sau nu le fac decât parțial sau cu întârziere.

Articolul 5 Norme financiare

Întreprinderea comună FCH 2 adoptă propriile norme financiare specifice, în conformitate cu articolul 209 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și cu dispozițiile Regulamentul (UE) nr..... [Regulamentul delegat privind modelul de regulament financiar pentru PP].

Articolul 6 Personalul

1. Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, stabilite prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68[20] al Consiliului precum și normele adoptate de comun acord de instituțiile Uniunii pentru punerea în aplicare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți se aplică personalului întreprinderii comune FCH 2.

2. Consiliul director exercită, în ceea ce privește personalul întreprinderii comune FCH 2, competențele de autoritate împuternicită să facă numiri, conferite prin Statutul funcționarilor și competențele de autoritate abilitată să încheie contracte de muncă, ce îi sunt conferite prin Regimul aplicabil altor agenți (denumite în continuare „competențele de autoritate împuternicită să facă numiri”;

Consiliul director adoptă, în conformitate cu articolul 110 din Statutul funcționarilor, o decizie bazată pe articolul 2 alineatul (1) din Statutul funcționarilor și pe articolul 6 din Regimul aplicabil celorlalți agenți prin care deleagă directorului executiv competențele relevante de autoritate împuternicită să facă numiri și stabilește condițiile în care această delegare de competențe poate fi suspendată. Directorul executiv este autorizat să subdelege competențele în cauză.

În cazul în care circumstanțe excepționale impun acest lucru, consiliul director poate, printr-o decizie, să suspende temporar delegarea către directorul executiv a competențelor de autoritate împuternicită să facă numiri și subdelegarea competențelor de către acesta și să le exercite el însuși sau să le delege unuia dintre membrii săi sau unui membru al personalului întreprinderii comune, altul decât directorul executiv.

3. Consiliul director adoptă norme corespunzătoare de punere în aplicare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți în conformitate cu dispozițiile articolului 110 din Statutul funcționarilor.

4. Resursele umane sunt stabilite în schema de personal a întreprinderii comune FCH 2, care indică numărul de posturi temporare pe grupă de funcții și pe grad și numărul de agenți contractuali, exprimat în echivalente de normă întreagă, în conformitate cu bugetul anual al acesteia.

5. Personalul întreprinderii comune FCH 2 este compus din agenți temporari și agenți contractuali.

6. Toate costurile de personal aferente sunt suportate de întreprinderea comună FCH 2.

Articolul 7 Experți naționali detașați sau stagiari

1. Întreprinderea comună FCH 2 poate recurge la experți naționali detașați sau la stagiari care nu sunt angajați de întreprinderea comună. Numărul de experți naționali detașați exprimat în echivalente de normă întreagă se adaugă la informațiile privind personalul, menționate la articolul 6 alineatul (4) din prezentul regulament, în conformitate cu bugetul anual.

2. Consiliul director adoptă o decizie de stabilire a normelor privind detașarea experților naționali la întreprinderea comună FCH 2 și recurgerea la stagiari.

Articolul 8 Privilegii și imunități

Protocolul privind privilegiile și imunitățile Uniunii se aplică întreprinderii comune FCH 2 și personalului acesteia.

Articolul 9 Răspunderea întreprinderii comune FCH 2

1. Răspunderea contractuală a întreprinderii comune FCH 2 este reglementată de dispozițiile contractuale pertinente și de dreptul aplicabil acordului, deciziei sau contractului în cauză.

2. În cazul răspunderii extracontractuale, în conformitate cu principiile generale comune legislațiilor statelor membre, întreprinderea comună FCH 2 acordă despăgubiri pentru toate prejudiciile provocate de personalul său în exercițiul funcțiunii sale.

3. Orice plată efectuată de întreprinderea comună FCH 2 destinată să acopere răspunderea menționată la alineatele (1) și (2), precum și costurile și cheltuielile aferente, sunt considerate cheltuieli ale întreprinderii comune FCH 2 și sunt suportate din resursele întreprinderii comune FCH 2.

4. Întreprinderea comună FCH 2 este unicul responsabil pentru îndeplinirea obligațiilor sale.

Articolul 10 Competența Curții de Justiție și dreptul aplicabil

1. Curtea de Justiție este competentă în condițiile prevăzute în tratat, precum și în următoarele cazuri:

(a) în orice litigiu dintre membri referitor la obiectul prezentului regulament;

(b) în conformitate cu orice clauză compromisorie prevăzută în acordurile, deciziile sau contractele încheiate de întreprinderea comună FCH 2;

(c) în litigiile referitoare la despăgubirile acordate pentru prejudiciile cauzate de personalul întreprinderii comune FCH 2 în exercițiul funcțiunii sale.

(d) în orice litigiu dintre întreprinderea comună FCH 2 și agenții acesteia, în limitele și în conformitate cu condițiile stabilite în Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.

2. Pentru orice aspect care nu este reglementat de prezentul regulament sau de alte acte ale dreptului Uniunii se aplică legislația statului în care se află sediul întreprinderii comune FCH 2.

Articolul 11 Evaluarea

1. Până la 31 decembrie 2017, Comisia efectuează o evaluare intermediară a întreprinderii comune FCH 2, care va viza, în mod deosebit, nivelul de participare și nivelul contribuției la acțiunile indirecte, atât pentru entitățile componente ale altor membri decât Uniunea, cât și pentru alte persoane juridice. Comisia comunică Parlamentului European și Consiliului concluziile respectivei evaluări, însoțite de observațiile sale, până la 30 iunie 2018.

2. Pe baza concluziilor evaluării intermediare menționate la alineatul (1), Comisia poate acționa în conformitate cu articolul 4 alineatul (5) sau poate lua orice altă măsură adecvată.

3. În termen de șase luni de la lichidarea întreprinderii comune FCH 2, dar nu mai târziu de doi ani după declanșarea procedurii de lichidare menționate la clauza 21 din statutul care figurează în anexă, Comisia efectuează o evaluare finală a întreprinderii comune FCH 2. Rezultatele evaluării finale sunt prezentate Parlamentului European și Consiliului.

Articolul 12 Descărcarea de gestiune

1. Descărcarea de gestiune pentru execuția bugetară privind contribuția Uniunii la întreprinderea comună FCH 2 face parte din descărcarea de gestiune acordată Comisiei de Parlamentul European, la recomandarea Consiliului, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 319 din tratat.

2. Întreprinderea comună FCH 2 cooperează pe deplin cu instituțiile implicate în procedura de descărcare de gestiune și furnizează, după caz, orice informații suplimentare necesare. În acest context, i se poate solicita să fie reprezentată la întâlniri cu organismele sau instituțiile relevante și să ofere asistență ordonatorului de credite delegat al Comisiei.

Articolul 13 Audituri ex-post

1. Auditurile ex-post ale cheltuielilor privind acțiunile indirecte trebuie să fie efectuate de către întreprinderea comună FCH 2 în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (UE) nr.... [programul-cadru Orizont 2020] ca parte a acțiunilor indirecte din programul-cadru Orizont 2020.

2. Pentru asigurarea coerenței, Comisia poate decide să efectueze auditurile menționate la alineatul (1).

Articolul 14 Protejarea intereselor financiare ale membrilor

1. Fără a aduce atingere clauzei 17 alineatul (4) din statutul care figurează în anexă, întreprinderea comună FCH 2 acordă personalului Comisiei și altor persoane autorizate de aceasta, precum și Curții de Conturi, acces la amplasamentele și incintele sale și la toate informațiile, inclusiv informații în format electronic, necesare pentru efectuarea auditurilor.

2. Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua investigații, inclusiv controale și inspecții la fața locului, în conformitate cu dispozițiile și procedurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)[21] și de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri [22] pentru a se stabili dacă au fost acte de fraudă, corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii în legătură cu un acord, o decizie sau un contract finanțat în temeiul prezentului regulament.

3. Fără a aduce atingere alineatelor (1) și (2), contractele, acordurile și deciziile care rezultă din punerea în aplicare a prezentului regulament trebuie să conțină dispoziții care să autorizeze în mod expres Comisia, întreprinderea comună FCH 2, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri și investigații, în conformitate cu competențele lor.

4. Întreprinderea comună FCH 2 se asigură că interesele financiare ale membrilor săi sunt protejate în mod adecvat, realizând sau atribuind responsabilitatea realizării de controale interne și externe corespunzătoare.

5. Întreprinderea comună FCH 2 aderă la acordul interinstituțional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind anchetele interne efectuate de OLAF[23]. Întreprinderea comună FCH 2 adoptă măsurile necesare pentru facilitarea anchetelor interne efectuate de OLAF.

Articolul 15 Confidențialitate

Fără a aduce atingere articolului 16, întreprinderea comună FCH 2 asigură protecția informațiilor sensibile a căror divulgare ar putea dăuna intereselor membrilor săi sau ale participanților la activitățile întreprinderii comune FCH 2.

Articolul 16 Transparență

1. Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei[24] se aplică documentelor deținute de întreprinderea comună FCH 2.

2. Întreprinderea comună FCH 2 poate adopta modalitățile practice de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001.

3. Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 10, deciziile luate de întreprinderea comună FCH 2 în temeiul articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 pot face obiectul unei plângeri adresate Ombudsmanului, în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 228 din tratat.

Articolul 17 Norme de participare și de diseminare

Regulamentul (UE) nr..... [norme de participare și de diseminare în cadrul programului Orizont 2020] se aplică acțiunilor finanțate de întreprinderea comună FCH 2. În conformitate cu regulamentul respectiv, întreprinderea comună FCH 2 va fi considerată un organism de finanțare și va oferi sprijin financiar pentru acțiunile indirecte, astfel cum este stabilit la clauza 1 din statutul care figurează în anexă.

Articolul 18 Sprijinul din partea țării gazdă

Între întreprinderea comună FCH 2 și țara în care se află sediul său se încheie un acord administrativ cu privire la privilegiile și imunitățile, precum și alte tipuri de sprijin pe care țara respectivă urmează să le ofere întreprinderii comune FCH 2.

Articolul 19 Abrogare și dispoziții tranzitorii

1. Regulamentul (CE) nr. 521/2008 de înființare a întreprinderii comune FCH 2 se abrogă cu efect de la 1 ianuarie 2014.

2. Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatului (1), acțiunile inițiate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 521/2008 și obligațiile financiare legate de acțiunile respective continuă să fie reglementate de respectivul regulament până la finalizarea lor.

Evaluarea intermediară menționată la articolul 11 alineatul (1) trebuie să includă o evaluare finală a operațiunilor întreprinderii comune FCH în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 521/2008.

3. Prezentul regulament nu aduce atingere drepturilor și obligațiilor personalului angajat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 521/2008.

Contractele de muncă ale personalului menționat la primul paragraf pot fi reînnoite în temeiul prezentului regulament, în conformitate cu statutul funcționarilor.

În special, directorul executiv numit în temeiul Regulamentului nr. 521/2008, este însărcinat, pentru perioada rămasă a mandatului, să exercite atribuțiile directorului executiv, astfel cum se prevede în prezentul regulament, cu efect de la 1 ianuarie 2014. Celelalte condiții ale contractului rămân neschimbate.

4. Cu excepția cazului în care s-a convenit altfel între membri, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 521/2008, toate drepturile și obligațiile, inclusiv activele, datoriile și obligațiile membrilor în temeiul regulamentului respectiv sunt transferate membrilor, în conformitate cu prezentul regulament.

5. Orice credite prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 521/2008 și rămase neutilizate se transferă întreprinderii comune FCH 2.

Articolul 20 Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ: STATUTUL ÎNTREPRINDERII COMUNE FCH 2

1 - Sarcini

Întreprinderea comună FCH 2 va îndeplini următoarele sarcini:

(a) sprijinirea din punct de vedere financiar a acțiunilor indirecte de cercetare și de inovare, în principal sub forma granturilor;

(b) atingerea masei critice a activităților de cercetare necesare pentru a da suficientă încredere industriei, investitorilor publici și privați, factorilor de decizie și altor părți interesate pentru a se implica într-un program pe termen lung;

(c) integrarea activităților de cercetare și de dezvoltare tehnologică, concentrarea pe atingerea unei durabilități pe termen lung și a obiectivelor de competitivitate industrială în materie de costuri, eficacitate și viabilitate și depășirea principalelor dificultăți tehnologice;

(d) stimularea inovației și facilitarea apariției unor noi lanțuri de valori;

(e) facilitarea interacțiunii dintre industrie, universități și centre de cercetare;

(f) promovarea implicării IMM-urilor în activitățile sale, în conformitate cu obiectivele programului-cadru Orizont 2020;

(g) întreprinderea de activități ample de cercetare atât socială, cât și tehnică și economică, pentru a evalua și a monitoriza progresele tehnologice și obstacolele de altă natură decât tehnologică întâmpinate la intrarea pe piață;

(h) Încurajarea dezvoltării de reglementări și standarde noi și revizuirea celor existente, în scopul de a elimina obstacolele artificiale care îngreunează accesul pe piață și de a susține interschimbabilitatea, interoperabilitatea, comerțul transfrontalier și piețele de export;

(i) asigurarea unei gestionări eficiente a întreprinderii comune în domeniul tehnologiilor pilelor de combustie și hidrogenului;

(j) angajarea de fonduri din partea Uniuni și mobilizarea de resurse, din sectorul privat și de la alte organisme publice, necesare pentru a executa activitățile de cercetare și de inovare în domeniul pilelor de combustie și al hidrogenului;

(k) încurajarea și facilitarea participării industriei la activități suplimentare executate în afara acțiunilor indirecte;

(l) activități de informare, de comunicare, de exploatare și de diseminare, prin aplicarea mutatis mutandis a dispozițiilor articolului 22 din Regulamentul (UE) nr..../2013 [programul-cadru Orizont 2020];

(m) orice altă sarcină necesară pentru a atinge obiectivele prevăzute la articolul 2 din prezentul regulament.

2 – Membri

Membrii întreprinderii comune FCH 2 sunt:

(a) Uniunea, reprezentată de Comisie,

(b) în urma acceptării prezentului statut printr-o scrisoare de aprobare, New Energy World Industry Grouping AISBL, o organizație nonprofit înființată în temeiul legislației belgiene (număr de înregistrare: 890025478, cu sediul permanent la Bruxelles, Belgia) (denumită în continuare „gruparea industrială“), și

(c) în urma acceptării prezentului statut printr-o scrisoare de aprobare, New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL, o organizație nonprofit înființată în temeiul legislației belgiene (număr de înregistrare: 0897.679.372, cu sediul permanent la Bruxelles, Belgia) (denumită în continuare „gruparea științifică“).

3 – Modificarea listei de membri

1. Orice membru poate renunța la statutul de membru al întreprinderii comune FCH 2. Retragerea devine efectivă și irevocabilă la șase luni de la data notificării celorlalți membri. De la momentul respectiv, fostul membru va fi eliberat de orice alte obligații decât cele aprobate sau asumate de întreprinderea comună FCH 2 înainte de rezilierea adeziunii.

2. Statutul de membru al întreprinderii comune FCH 2 nu poate fi transferat către un terț fără acordul prealabil, în scris, al consiliului director.

3. Întreprinderea comună FCH 2 publică pe site-ul său de internet, imediat după orice modificare a listei de membri în conformitate cu prezenta clauză, o listă actualizată a membrilor întreprinderii comune FCH 2, împreună cu data la care modificarea respectivă produce efecte.

4 – Organizarea întreprinderii comune FCH 2

1. Organismele întreprinderii comune FCH 2 sunt:

(a) consiliul director;

(b) directorul executiv;

(d) grupul reprezentanților statelor;

(e) forumul părților interesate.

2. Comitetul științific, grupul reprezentanților statelor și forumul părților interesate sunt organismele consultative ale întreprinderii comune FCH 2.

5 – Componența consiliului director

Consiliul director este compus din:

(a) trei reprezentanți ai Comisiei;

(b) șase reprezentanți ai grupării industriale, dintre care cel puțin unul reprezintă IMM-urile;

6 – Funcționarea consiliului director

1. Comisia deține 50% din drepturile de vot. Votul Comisiei este indivizibil. Gruparea industrială deține 43% din drepturile de vot, iar gruparea științifică 7% din drepturile de vot. Membrii depun toate eforturile posibile pentru a ajunge la un consens. În lipsa unui consens, consiliul director adoptă decizii cu o majoritate de cel puțin 75% din totalul voturilor, inclusiv voturile celor care nu sunt prezenți.

2. Consiliul director își alege președintele pentru o perioadă de doi ani.

3. Consiliul director se întrunește în ședință ordinară cel puțin de două ori pe an. Consiliul director poate organiza ședințe extraordinare la cererea Comisiei sau la cererea majorității reprezentanților grupării industriale și a grupării științifice ori la cererea președintelui. Ședințele consiliului director sunt convocate de președinte și au loc, de obicei, la sediul întreprinderii comune FCH 2.

Directorul executiv are dreptul de a participa la deliberări, dar nu are drept de vot.

Președintele grupului reprezentanților statelor are dreptul de a participa la ședințele consiliului director în calitate de observator.

Consiliul director poate invita, de la caz la caz, alte persoane să participe la ședințe în calitate de observatori, în special reprezentanți ai autorităților regionale ale Uniunii.

Reprezentanții membrilor nu sunt personal răspunzători pentru acțiunile pe care le-au întreprins în calitate de reprezentanți în consiliului director.

Consiliul director își stabilește propriul regulament de procedură.

7 – Sarcinile consiliului director

1. Consiliului director îi revine răspunderea globală pentru orientarea strategică și pentru operațiunile întreprinderii comune FCH 2 și supervizează executarea activităților acesteia.

2. Consiliul director îndeplinește în special următoarele sarcini:

(a) decide cu privire la anularea statutului de membru al întreprinderii comune FCH 2 în cazul oricărui membru care nu își îndeplinește obligațiile;

(b) adoptă normele financiare ale întreprinderii comune FCH 2 în conformitate cu articolul 5 din prezentul regulament;

(c) adoptă bugetul anual al întreprinderii comune FCH 2, inclusiv schema de personal, indicând numărul de posturi temporare pe grupă de funcții și pe grad și numărul de agenți contractuali și experți naționali detașați, exprimat în echivalente de normă întreagă;

(d) exercită competențele de autoritate împuternicită să facă numiri în ceea ce privește personalul, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din prezentul regulament;

(e) stabilește, anulează și prelungește mandatul directorului executiv, oferind consiliere și monitorizând performanța acestuia;

(f) aprobă organigrama biroului de programe menționat la clauza 9 alineatul (5), pe baza recomandărilor directorului executiv;

(g) adoptă planul anual de lucru și estimările privind cheltuielile aferente, propuse de directorul executiv, după consultarea comitetului științific și a grupului reprezentanților statelor;

(h) aprobă planul anual de activități suplimentare menționat la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din prezentul regulament, pe baza unei propuneri din partea celorlalți membri decât Uniunea și după consultarea, după caz, a unui grup consultativ ad hoc;

(i) aprobă conturile anuale;

(j) aprobă raportul anual de activitate, inclusiv cheltuielile aferente;

(k) asigură, după caz, instituirea unei structuri de audit intern a întreprinderii comune FCH 2;

(l) aprobă cererile, precum și, dacă este cazul, normele conexe aplicabile procedurilor de depunere, de evaluare, de selecție, de atribuire și de reexaminare;

(m) aprobă lista acțiunilor selectate în vederea finanțării;

(n) stabilește politica întreprinderii comune FCH 2 în materie de comunicare, pe baza recomandărilor directorului executiv;

(o) după caz, instituie norme de punere în aplicare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) din prezentul regulament;

(p) după caz, instituie norme privind detașarea de experți naționali la întreprinderea comună FCH 2 și privind recurgerea la stagiari în conformitate cu articolul 7 din prezentul regulament;

(q) după caz, înființează grupuri consultative, în plus față de organismele întreprinderii comune FCH 2;

(r) după caz, transmite Comisiei orice cerere de modificare a prezentului regulament propusă de orice membru al întreprinderii comune FCH 2;

(s) este responsabil de toate sarcinile care nu sunt atribuite în mod specific unuia dintre organismele întreprinderii comune FCH 2, pe care le poate atribui unuia dintre aceste organisme.

8 – Numirea, demiterea sau prelungirea mandatului directorului executiv

1. Directorul executiv este numit de consiliul director pe baza unei liste de candidați propuse de Comisie, în urma unei proceduri de selecție deschise și transparente. Comisia implică în procedura de selecție, după caz, și alți membri ai întreprinderii comune FCH 2.

În special, trebuie să asigure o reprezentare corespunzătoare a celorlalți membri ai întreprinderii comune FCH 2 în stadiul de preselecție al procedurii de selecție. În acest scop, ceilalți membri ai întreprinderii comune FCH 2 numesc de comun acord un reprezentant, precum și un observator în numele consiliului director.

2. Directorul executiv este un membru al personalului și este angajat ca agent temporar al întreprinderii comune în conformitate cu articolul 2 litera (a) din Regimul aplicabil altor agenți ai Uniunii.

În scopul încheierii contractului cu directorul executiv, FCH 2 este reprezentată de președintele consiliului director.

3. Durata mandatului directorului executiv este de trei ani. Până la sfârșitul acestei perioade, Comisia, cu implicarea celorlalți membri ai întreprinderii comune FCH 2, după caz, efectuează o evaluare a performanțelor directorului executiv și a sarcinilor și problemelor preconizate ale întreprinderii comune FCH 2.

4. Consiliul director, acţionând în temeiul unei propuneri a Comisiei care ia în considerare evaluarea menționată la alineatul (3), poate prelungi mandatul directorului executiv o singură dată, cu cel mult patru ani.

5. Directorul executiv al cărui mandat a fost reînnoit nu mai poate să participe la o altă procedură de selecție pentru același post la sfârșitul perioadei totale.

6. Directorul executiv poate fi demis din funcție numai prin decizia consiliului director, care acționează la propunerea Comisiei, cu implicarea celorlalți membri al întreprinderii comune FCH 2, după caz.

9 – Sarcinile directorului executiv

1. Directorul executiv este responsabilul principal cu gestionarea cotidiană a întreprinderii comune FCH 2 în conformitate cu deciziile consiliului director.

2. Directorul executiv este reprezentantul legal al întreprinderii comune FCH 2. Acesta/aceasta răspunde în fața consiliului director.

3. Directorul executiv execută bugetul întreprinderii comune FCH 2.

4. Directorul are în special următoarele sarcini, pe care le execută într-o manieră independentă:

(a) elaborează și transmite consiliului director, spre adoptare, proiectul de buget anual, inclusiv schema de personal corespunzătoare, indicând numărul de posturi temporare pentru fiecare grad și grupă de funcții și numărul de agenți contractuali și experți naționali detașați, exprimat în echivalente de normă întreagă;

(b) elaborează și transmite consiliului director, spre adoptare, planul anual de lucru și estimările privind cheltuielile aferente;

(d) elaborează și transmite consiliului director, spre aprobare, raportul anual de activitate, inclusiv cheltuielile aferente;

(e) transmite consiliului director raportul privind contribuțiile în natură la acțiunile indirecte, prevăzut la clauza 13 alineatul (3) litera (b) din statutul care figurează în anexă;

(f) transmite consiliului director, spre aprobare, lista proiectelor propuse pentru finanțare;

(g) semnează acordurile sau deciziile individuale de acordare de granturi;

(h) semnează contractele de achiziții publice;

(i) pune în aplicare politica întreprinderii comune FCH 2 în materie de comunicare;

(j) organizează, coordonează și supervizează operațiunile și personalul întreprinderii comune FCH 2 în limitele delegării acordate de consiliul director în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din prezentul regulament;

(k) instituie un sistem de control intern eficace și eficient și asigură funcționarea acestuia și raportează consiliului director orice schimbare semnificativă adusă sistemului respectiv;

(l) se asigură că se efectuează evaluarea și gestionarea riscurilor;

(m) ia orice alte măsuri necesare pentru evaluarea progreselor realizate de întreprinderea comună FCH 2 în îndeplinirea obiectivelor sale;

(n) execută orice alte sarcini atribuite sau delegate directorului executiv de consiliul director.

5. Directorul executiv instituie un birou de programe pentru executarea, sub răspunderea sa, a tuturor sarcinilor de sprijin care decurg din prezentul regulament. Biroul de programe este format din personalul întreprinderii comune FCH 2 și îndeplinește în special următoarele sarcini:

(a) oferă sprijin în ceea ce privește instituirea și gestionarea unui sistem contabil adecvat care respectă normele financiare ale întreprinderii comune FCH 2;

(b) gestionează cererile prevăzute în planul anual de lucru și administrarea acordurilor și a deciziilor, inclusiv coordonarea acestora;

(c) furnizează membrilor și celorlalte organisme ale întreprinderii comune FCH 2 orice informații relevante și sprijinul de care au nevoie pentru a-și îndeplini atribuțiile; de asemenea, răspunde cererilor specifice ale acestora;

(d) asigură secretariatul organismelor întreprinderii comune FCH 2 și furnizează sprijin tuturor grupurilor consultative instituite de consiliul director.

10 – Comitetul științific

1. Comitetul științific este format din cel mult nouă membri. Comitetul își alege un președinte din rândul membrilor săi.

2. Membrii asigură o reprezentare echilibrată a experților recunoscuți la nivel mondial, provenind din mediul academic, industrie și organisme de reglementare. Împreună, membrii comitetului științific dețin competențe și cunoștințe științifice care acoperă domeniul tehnic și care sunt necesare pentru a putea formula recomandări științifice pentru întreprinderea comună FCH 2.

3. Consiliul director stabilește criteriile specifice și procesul de selecție pentru formarea comitetului științific și îi numește pe membrii acestuia. Consiliul director ia în considerare candidații potențiali propuși de Grupul reprezentanților statelor.

4. Comitetul științific îndeplinește următoarele sarcini:

(a) formulează avize cu privire la prioritățile științifice care trebuie abordate în planurile anuale de lucru;

(b) formulează avize cu privire la realizările științifice descrise în raportul anual de activitate;

5. Comitetul științific se întrunește cel puțin o dată pe an. Ședințele sunt convocate de președinte.

6. Cu acordul președintelui, comitetul științific poate să invite alte persoane să participe la ședințele sale.

7. Comitetul științific adoptă propriul regulament de procedură.

11 - Grupul reprezentanților statelor

1. Grupul reprezentanților statelor pentru întreprinderea comună FCH 2 este compus din câte un reprezentant al fiecărui stat membru și al fiecărei țări asociate programului-cadru Orizont 2020. Grupul își alege un președinte din rândul membrilor săi.

2. Grupul reprezentanților statelor se întrunește cel puțin o dată pe an. Ședințele sunt convocate de președinte. Directorul executiv și președintele consiliului director sau reprezentanții acestora participă la aceste ședințe.

Președintele grupului reprezentanților statelor poate invita alte persoane să participe la ședințe în calitate de observatori, în special reprezentanți ai autorităților regionale ale Uniunii.

3. Grupul reprezentanților statelor are, în special, sarcina de a analiza informațiile și de a formula avize cu privire la următoarele chestiuni:

(a) evoluția programelor în cadrul întreprinderii comune FCH 2 și îndeplinirea obiectivelor acesteia;

(b) actualizarea orientării strategice;

(d) planurile de lucru anuale;

(e) participarea IMM-urilor.

4. Totodată, grupul reprezentanților statelor furnizează informații întreprinderii comune FCH 2 și acționează ca interfață pentru aceasta în ceea ce privește următoarele aspecte:

(a) situația programelor de cercetare și de inovare naționale și regionale și identificarea unor posibile domenii de cooperare, inclusiv implementarea tehnologiei pilelor de combustie și a hidrogenului;

(b) măsuri specifice luate la nivel național sau regional în ceea ce privește evenimentele de diseminare, atelierele tehnice dedicate și activitățile de comunicare.

5. Grupul reprezentanților statelor poate formula, din proprie inițiativă, recomandări adresate întreprinderii comune FCH 2, cu privire la chestiuni de natură tehnică, administrativă și financiară, în special atunci când aceste chestiuni afectează interesele naționale sau regionale.

Întreprinderea comună FCH 2 informează grupul reprezentanților statelor cu privire la măsurile luate ca urmare a recomandărilor respective.

6. Grupul reprezentanților statelor își stabilește propriul regulament de procedură.

12 - Forumul părților interesate

1. Forumul părților interesate este deschis participării tuturor părților interesate din sectorul public și cel privat și grupurilor de interese internaționale din statele membre, din țările asociate, precum și din alte țări.

2. Forumul părților interesate este informat cu privire la activitățile întreprinderii comune FCH 2 și este invitat să formuleze observații.

3. Ședințele forumului părților sunt convocate de directorul executiv.

13 - Surse de finanțare

1. Întreprinderea comună FCH 2 este finanțată în comun de Uniune și de alți membri decât Uniunea sau de entitățile lor componente, prin contribuții financiare plătite în tranșe și contribuții care constau în costuri suportate de acestea pentru punerea în aplicare a acțiunilor indirecte și care nu sunt rambursate de întreprinderea comună FCH 2.

2. Cheltuielile administrative ale întreprinderii comune FCH 2 nu depășesc 40 milioane EUR și sunt acoperite prin contribuții financiare repartizate anual între Uniune și ceilalți membri decât Uniunea. Uniunea contribuie cu 50%, gruparea industrială cu 43% și gruparea științifică cu 7%. În cazul în care o parte a contribuției pentru costurile administrative nu este utilizată, aceasta poate fi pusă la dispoziție pentru acoperirea costurilor operaționale ale întreprinderii comune FCH 2.

3. Costurile operaționale ale întreprinderii comune FCH 2 sunt acoperite prin:

(a) o contribuție financiară a Uniunii;

(b) contribuții în natură ale entităților componente ale celorlalți membri, exceptând Uniunea, care participă la acțiunile indirecte, constând în costurile suportate de acestea pentru executarea acțiunilor indirecte, minus contribuția întreprinderii comune FCH 2 și orice altă contribuție a Uniunii la aceste costuri.

4. Resursele întreprinderii comune FCH 2 înscrise în bugetul acesteia sunt compuse din următoarele contribuții:

(a) contribuțiile financiare ale membrilor la costurile administrative;

(b) contribuția financiară a Uniunii la costurile operaționale;

(d) orice alte contribuții financiare, resurse și venituri.

Orice dobândă generată de contribuțiile plătite întreprinderii comune FCH 2 de membrii săi este considerată venit al întreprinderii comune FCH 2.

5. Toate resursele și activitățile întreprinderii comune FCH 2 sunt destinate obiectivelor prevăzute la articolul 2 din prezentul regulament.

6. Întreprinderea comună FCH 2 este proprietara tuturor activelor generate de aceasta sau transferate către aceasta în scopul îndeplinirii obiectivelor sale prevăzute la articolul 2 din prezentul regulament.

7. Cu excepția situației de lichidare a întreprinderii comune FCH 2, în temeiul clauzei 21, suma rămasă după plata cheltuielilor nu se plătește membrilor întreprinderii comune FCH 2.

14 – Angajamente financiare

Angajamentele financiare ale întreprinderii comune FCH 2 nu depășesc resursele financiare disponibile sau alocate pentru bugetul său de către membrii acesteia.

15 - Exercițiul financiar

Exercițiul bugetar începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie.

16 - Planificare operațională și financiară

1. Directorul executiv transmite consiliului director, spre adoptare, un proiect de plan de lucru anual, care cuprinde un plan detaliat al activităților de cercetare și de inovare, activitățile administrative și estimările privind cheltuielile aferente pentru anul următor. Proiectul de plan de lucru include, de asemenea, valoarea estimată a contribuțiilor care trebuie făcute în conformitate cu clauza 13 alineatul (3) litera (b).

2. Planul de lucru anual pentru un anumit an se adoptă până la sfârșitul anului precedent. Planul de lucru anual este pus la dispoziția publicului.

3. Directorul executiv elaborează proiectul bugetului anual pentru anul următor și îl transmite consiliului director spre adoptare.

4. Consiliul director adoptă bugetul anual pentru un anumit an până la sfârșitul anului precedent.

5. Bugetul anual este adaptat pentru a se ține seama de valoarea contribuției Uniunii prevăzută în bugetul Uniunii.

17 - Raportare operațională și financiară

1. Directorul executiv raportează anual consiliului director cu privire la îndeplinirea sarcinilor sale în conformitate cu normele financiare ale întreprinderii comune FCH 2.

Până la data de 15 februarie a fiecărui an, directorul executiv prezintă consiliului director spre aprobare un raport anual de activitate cu privire la progresele înregistrate de întreprinderea comună FCH 2 în anul calendaristic precedent, în special în ceea ce privește planul de lucru anual pentru anul respectiv. Acest raport include, printre altele, informații cu privire la următoarele aspecte:

(a) cercetare, inovare și alte acțiuni desfășurate și cheltuielile aferente;

(b) acțiunile prezentate, inclusiv o defalcare în funcție de tipul de participant, inclusiv IMM-uri, și în funcție de țară;

(c) acțiunile selectate pentru finanțare, inclusiv o defalcare în funcție de tipul de participant, inclusiv IMM-uri, și în funcție de țară, indicându-se contribuția întreprinderii comune FCH 2 pentru fiecare participant și fiecare acțiune.

2. După ce a fost aprobat de consiliul director, raportul anual de activitate este pus la dispoziția publicului.

3. Întreprinderea comună FCH adoptă norme financiare specifice în conformitate cu articolul 60 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 966/2012.

4. Conturile întreprinderii comune FCH 2 sunt examinate de un organism de audit independent, conform prevederilor de la articolul 60 alineatul (5) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.

Conturile întreprinderii comune FCH 2 nu sunt supuse examinării de către Curtea de Conturi.

18 - Auditul intern

Competențele exercitate de auditorul intern al Comisiei asupra întreprinderii comune FCH 2 sunt identice cu cele exercitate asupra Comisiei.

19 - Răspunderea membrilor și asigurarea

1. Răspunderea financiară a membrilor în ceea ce privește datoriile întreprinderii comune FCH 2 se limitează la contribuția acestora deja plătită la cheltuielile administrative.

2. Întreprinderea comună FCH 2 subscrie și menține o asigurare adecvată.

20 - Conflictele de interese

1. În îndeplinirea activităților lor, întreprinderea comună FCH 2, organismele din care se compune și personalul său evită orice conflict de interese.

2. Consiliul director al întreprinderii comune FCH 2 poate adopta norme de prevenire și de gestionare a conflictelor de interese în ceea ce privește membrii săi, organismele din care se compune și personalul său. În cadrul acestor norme, trebuie incluse dispoziții de evitare a conflictelor de interese pentru reprezentanții membrilor care fac parte din consiliului director.

21 - Lichidarea

1. Întreprinderea comună FCH 2 se lichidează la sfârșitul perioadei menționate la articolul 1 din prezentul regulament.

2. Procedura de lichidare se declanșează în mod automat în cazul în care Comisia sau toți membrii, în afară de Uniune, se retrag din întreprinderea comună FCH 2.

3. În scopul derulării procedurilor de lichidare a întreprinderii comune FCH 2, consiliul director numește unul sau mai mulți lichidatori care se conformează deciziilor consiliului director.

4. Atunci când întreprinderea comună FCH 2 este în procedură de lichidare, activele sale sunt folosite pentru a acoperi datoriile și cheltuielile aferente lichidării sale. Orice excedent rămas este distribuit membrilor la data lichidării, proporțional cu contribuția financiară a acestora la întreprinderea comună FCH 2. Orice excedent distribuit Uniunii se restituie către bugetul Uniunii.

5. Se instituie o procedură ad hoc pentru asigurarea unei gestionări adecvate a oricărui acord încheiat sau a oricărei decizii adoptate de întreprinderea comună FCH 2, precum și a oricărui contract de achiziții cu o durată mai lungă decât durata întreprinderii comune.

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1. Denumirea propunerii/inițiativei

1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

1.3. Tipul propunerii/inițiativei

1.4. Obiective

1.5. Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

1.6. Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

1.7. Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)

2. MĂSURI DE GESTIONARE

2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

2.2. Sistemul de gestiune și control

2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

3.2.3. Impactul estimat asupra resurselor umane ale întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

3.2.4. Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

3.2.5. Participarea terților la finanțare

3.3. Impactul estimat asupra veniturilor

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1. Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere de Regulament al Consiliului de înființare a întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2”

1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB[25]

Programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020.

Provocările societale abordate sunt „surse de energie sigure, ecologice și eficiente” și „mijloace de transport inteligente, ecologice și integrate”.

1.3. Tipul propunerii/inițiativei

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune nouă

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[26]

x Propunere/inițiativă care se referă la prelungirea unei acțiuni existente

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă.

1.4. Obiectiv(e)

1.4.1. Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

Obiectivul general al propunerii de continuare a întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen (FCH)” în temeiul programului‑cadru Orizont 2020 este de a contribui la punerea în aplicare a unui program optimal de cercetare și inovare la nivelul UE și de a dezvolta în Uniune un sector al pilelor de combustie și al hidrogenului puternic, durabil și competitiv pe plan mondial, în special: - pentru a reduce costurile de producție ale pilelor de combustie destinate utilizării pentru aplicații în domeniul transporturilor, asigurând, în același timp, creșterea duratei lor de viață până la niveluri competitive față de tehnologiile convenționale, - pentru a crește eficiența electrică și caracterul durabil al diverselor pile de combustie utilizate pentru producția de energie, reducând, în același timp, costurile, până la niveluri competitive față de tehnologiile convenționale. - pentru a crește eficiența energetică a producției de hidrogen din electroliza apei reducând, în același timp, costurile de investiție, astfel încât combinația dintre hidrogen și pilele de combustie să fie competitivă în raport cu alternativele disponibile pe piață. - pentru a demonstra la scară largă, fezabilitatea utilizării hidrogenului ca un mediu competitiv de stocare a energiei electrice produse din surse regenerabile.

1.4.2. Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

Potențialul IC FCH 2 de a contribui la creșterea economică, la crearea de locuri de muncă și la competitivitate în Uniunea Europeană este descris la punctul 2.2 din evaluarea impactului.

1.4.3. Indicatori de rezultat și de impact

Se propune un set de indicatori cheie de performanță (KPI — Key Performance Indicators) pentru monitorizarea IC FCH 2 în perioada 2014‑2020, în conformitate cu obiectivele specifice ale programului. Zona || Descrierea KPI || Obiectiv || Când?

Obiectivul operațional 1 || Cheltuielile publice și private în C‑D, inovare și activități timpurii de desfășurare în Europa (atrase de IC) || > 1,4 miliarde EUR, în perioada 2014-2020 || Până în 2020

Obiectivul operațional 2 || Participarea IMM-urilor la programul IC || ≥25% || La fiecare cerere de propuneri

Obiectivul operațional 3 || Proiecte demonstrative ale IC FCH 2 găzduite de statele membre și regiunile care beneficiază de fonduri structurale ale UE || 7 proiecte || Până în 2020

Obiectivul operațional 4 || Termenul de acordare a granturilor (de la data încheierii cererii de propuneri până la semnarea acordului de grant) Termen de plată || < 180 de zile < 90 de zile || La fiecare cerere de propuneri

1.5. Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1. Cerința (cerințele) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

1.1.1. În cadrul programului Orizont 2020, IC FCH 2 contribuie la îndeplinirea obiectivului primordial al UE privind o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, prin: 1.1.2. - creșterea ponderii tehnologiilor pe bază de pile de combustie și hidrogen utilizate în cadrul unor sisteme durabile, cu emisii scăzute de carbon în domeniul energiei și al transporturilor; 1.1.3. - asigurarea unei poziții de lider mondial competitiv pentru industria europeană a pilelor de combustie și a hidrogenului; 1.1.4. - garantarea unei creșteri favorabile incluziunii pentru industria europeană a pilelor de combustie și hidrogen, care să genereze locuri de muncă mai multe și mai sigure.

1.5.2. Valoarea adăugată a implicării UE

1.1.5. Intervenția la nivelul UE va reduce diferențele dintre programele naționale, fragmentarea și suprapunerea potențială a acestora. Regruparea și coordonarea, la nivelul UE, a eforturilor de cercetare și dezvoltare prezintă mai multe șanse de reușită, ținând seama de caracterul transnațional al infrastructurii și al tehnologiilor care urmează să fie dezvoltate, precum și de necesitatea de a obține un volum suficient de resurse. 1.1.6. Intervenția Uniunii Europene va contribui, de asemenea, la raționalizarea programelor de cercetare și va asigura interoperabilitatea sistemelor dezvoltate.

1.5.3. Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

1.1.7. Prima evaluare intermediară a IC FCH de la înființarea acesteia în 2008 a fost finalizată în 2011 și a concluzionat că abordarea întreprinderii comune a constituit, în linii mari, o reușită prin consolidarea activităților în parteneriat public-privat de dezvoltare tehnologică și demonstrative și oferă stabilitate comunității din domeniul C‑D.

1.5.4. Coerența și posibila sinergie cu alte instrumente relevante

Acest aspect este abordat la punctele 2.6, 3.2 și 5.9 din documentul de evaluare a impactului anexat la prezenta propunere.

1.6. Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

x Propunere/inițiativă pe durată determinată

x Propunere/inițiativă în vigoare de la 1 ianuarie 2014 până la 31 decembrie 2024

x Impact financiar din 2014 până în 2020 pentru creditele de angajament și din 2014 până în 2024 pentru creditele de plată.

¨ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

– Punere în aplicare cu o perioadă de demarare din AAAA până în AAAA,

– urmată de o perioadă de funcționare la capacitate deplină.

1.7. Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)[27]

¨ Gestionare directă de către Comisie prin:

¨ agențiile executive

¨ Gestionare partajată cu statele membre:

x Gestionare indirectă prin delegarea sarcinilor de execuție bugetară către:

¨ organizațiile internaționale și agențiile acestora (a se preciza);

¨ BEI și Fondul European de Investiții;

x organismele menționate la articolul 209 din Regulamentul financiar;

¨ organismele de drept public;

¨ organismele de drept privat cu o misiune de servicii publice, cu condiția ca acestea să furnizeze garanții financiare adecvate;

¨ organismele de drept privat ale statelor membre, care au fost însărcinate cu punerea în aplicare a unui parteneriat public‑privat și care furnizează garanții financiare adecvate;

¨ persoanele cărora li se încredințează executarea unor acțiuni speciale în cadrul PESC în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

2. MĂSURI DE GESTIONARE

2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

Întreprinderea comună FCH 2 va fi monitorizată prin contacte intermediare, astfel cum se prevede în clauza 17 din statutul său și prin intermediul evaluărilor intermediare și finale, astfel cum sunt prevăzute la articolul 11 din Regulament. Consiliul director va supraveghea, de asemenea, activitățile întreprinderii comune FCH 2.

2.2. Sistemul de gestiune și control

2.2.1. Riscul (riscurile) identificat(e)

Comisia va asigura prin ordonatorul de credite delegat conformitatea deplină a normelor aplicabile IC FCH 2 cu cerințele articolelor 60 și 61 din Regulamentul financiar. Prin intermediul măsurilor de monitorizare a IC FCH 2, inclusiv de către membrii consiliului director, precum și cu ajutorul măsurilor de raportare se va asigura îndeplinirea de către serviciile Comisiei a cerințelor de responsabilitate, atât în fața Colegiului, cât și a autorității bugetare.

Cadrul de control intern pentru IC FCH 2 are la bază:

- punerea în aplicare a standardelor de control intern, care oferă garanții cel puțin echivalente cu cele ale Comisiei;

- procedurile de selecționare a celor mai bune proiecte prin intermediul evaluării independente, și de transpunere a acestora în instrumente juridice;

- gestionarea proiectului și a contractului pe întreaga durată de viață a fiecărui proiect;

- controale ex ante în cazul a 100 % din solicitările de plată, inclusiv primirea de certificate de audit și certificarea ex ante a metodologiilor privind costurile;

- audituri ex post pe un eșantion de solicitări de plată, ca parte a auditurilor ex post asupra programului Orizont 2020;

- și evaluarea științifică a rezultatelor proiectului.

Au fost instituite diverse măsuri pentru a atenua riscul inerent de conflict de interese în cadrul IC FCH 2, în special: egalitatea de voturi între Comisie și partenerii industriali din consiliul director, selectarea directorului executiv de către consiliul director pe baza unei propuneri a Comisiei, independența personalului, desfășurarea de evaluări de către experți independenți pe baza criteriilor de selecție publicate, alături de mecanisme de recurs și declarații complete cu privire la orice interese. Stabilirea unor valori etice și organizaționale va fi una dintre sarcinile cheie ale IC FCH 2, a cărei îndeplinire va fi monitorizată de către Comisie.

2.2.2. Metoda (metodele) de control preconizată (preconizate)

Competențele exercitate de auditorul intern al Comisiei asupra întreprinderii comune sunt identice cu cele exercitate asupra Comisiei. În plus, consiliul director poate dispune, după caz, instituirea unei structuri de audit intern în cadrul întreprinderii comune. Directorul executiv al IC FCH 2, în calitate de ordonator de credite, va avea obligația de a introduce un sistem eficient din punct de vedere al costurilor de control intern și gestiune și de a raporta Comisiei cu privire la cadrul de control intern adoptat.

Comisia va monitoriza riscul de neconformitate prin sistemul de raportare elaborat, precum și prin urmărirea rezultatelor auditurilor ex post privind beneficiarii de fonduri UE din cadrul IC FCH 2, ca parte a auditurilor ex post pentru întregul program Orizont 2020.

Consiliul European din 4 februarie 2011 a concluzionat că „Simplificarea instrumentelor UE care vizează promovarea cercetării, a dezvoltării și a inovării reprezintă un element esențial […], în special prin obținerea unui acord între instituțiile relevante cu privire la un nou echilibru între încredere și control, precum și între asumarea riscurilor și evitarea acestora”. În plus, Parlamentul European, în Rezoluția sa din 11 noiembrie 2010 [P7_TA(2010)0401] referitoare la simplificarea implementării programelor-cadru de cercetare sprijină în mod explicit stabilirea unui nivel mai ridicat al riscului de erori pentru finanțarea cercetării și „își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că sistemul actual și gestionarea practică a PC7 sunt orientate în mod excesiv către control”.

Prin urmare, atât părțile interesate, cât și instituțiile sunt de acord asupra faptului că ar trebui să fie luată în considerare întreaga serie de obiective și interese, în special succesul politicii de cercetare, competitivitatea internațională și excelența științifică, dar și rata de eroare. În același timp, există o necesitate clară de a se gestiona bugetul în mod eficient și eficace, pentru a preveni frauda și risipa.

Conform celor menționate, Comisia va monitoriza riscul de neconformitate prin sistemul de raportare elaborat, precum și prin urmărirea rezultatelor auditurilor ex post privind beneficiarii de fonduri UE din cadrul IC FCH 2, ca parte a auditurilor ex post pentru întregul program Orizont 2020.

2.2.3. Nivelul estimat al riscului de neconformitate

Conform raportului Comisiei din fișa financiară legislativă pentru programul Orizont 2020, obiectivul final rămâne acela de a atinge o rată de eroare reziduală sub 2 % din totalul cheltuielilor pe durata de viață a programului, iar în acest scop, Comisia a introdus o serie de măsuri de simplificare. Cu toate acestea, trebuie să fie luate în considerare și celelalte obiective stabilite mai sus, precum și costurile controalelor.

Întrucât normele de participare la IC FCH sunt practic identice cu acelea care urmează a fi utilizate de Comisie și având în vedere un grup de beneficiari cu un profil de risc similar celui al Comisiei, se poate preconiza că nivelul de eroare va fi similar celui stabilit de Comisie pentru programul Orizont 2020.

A se vedea fișa financiară legislativă pentru programul Orizont 2020 pentru detalii complete privind rata de eroare preconizată cu privire la participanți.

2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

Comisia va asigura aplicarea de către IC FCH 2 a unor măsuri adecvate pentru combaterea fraudei, a corupției și a celorlalte activități ilegale în toate etapele procesului de gestionare. Propunerea privind programul Orizont 2020 a fost întocmită astfel încât să minimalizeze posibilitatea de fraudă și a făcut obiectul unei evaluări a impactului. În ansamblu, măsurile propuse ar trebui să aibă un impact pozitiv în lupta împotriva fraudei, printr‑un accent sporit asupra auditului bazat pe risc și prin consolidarea evaluării științifice și a controlului.

Actuala IC FCH cooperează deja cu serviciile Comisiei în ceea ce privește unele probleme legate de fraudă și nereguli, iar Comisia va asigura continuarea și consolidarea acestei cooperări.

Curtea de Conturi are competența de a efectua audituri documentare și la fața locului, în ceea ce privește toți beneficiarii de granturi, contractanții și subcontractanții care au primit fonduri din partea Uniunii în cadrul programului.

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate efectua controale și inspecții la fața locului la operatorii economici care beneficiază direct de o astfel de finanțare, în conformitate cu procedurile prevăzute în Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, cu scopul de a stabili existența unei fraude, a unui act de corupție sau dacă a avut loc orice altă activitate ilegală care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii în legătură cu un acord de grant sau cu o decizie de acordare a unui grant sau în legătură cu un contract care implică finanțare din partea Uniunii.

3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

· Noile linii bugetare a căror creare se solicită

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție

Numărul 1A [Rubrica: Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă] || Dif./ Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar

[1A] || 08.020733 Provocări societale – IC FCH 2 || Dif. || DA || DA || DA || DA

*Obiectivul este de a utiliza o singură linie bugetară. Contribuția la această linie bugetară se preconizează a fi acoperită din:

|| Credite de angajament (milioane EUR)

Linia bugetară || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total

06.030301 Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecologic, sigur și fără sincope || 10,050 || 11,741 || 11,742 || 10,634 || 10,479 || 9,980 || 10,374 || 75,000

08.020303 Trecerea la un sistem energetic fiabil, durabil și competitiv || 36,177 || 42,267 || 42,271 || 38,283 || 37,726 || 35,929 || 37,347 || 270,000

08.020304 Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecologic, sigur și fără sincope || 23,448 || 27,395 || 27,398 || 24,813 || 24,452 || 23,287 || 24,207 || 175,000

32.040301 Trecerea la un sistem energetic fiabil, durabil și competitiv || 24,118 || 28,178 || 28,181 || 25,522 || 25,151 || 23,952 || 24,898 || 180,000

|| 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 700,000

3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu 3 zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual: || 1A || Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” || || || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Anul 2021-2024 || TOTAL

Titlul 1 || Angajamente || (1) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 7,285 || || 11,557

Plăți || (2) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 1,512 || 5,772 || 11,557

Titlul 2 || Angajamente || (1a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 4,005 || || 8,443

Plăți || (2a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 1,746 || 2,260 || 8,443

Titlul 3 || Angajamente || (3a) || 93,354 || 108,994 || 108,994 || 98,454 || 94,714 || 89,954 || 85,536 || 0 || 680,000

|| Plăți || (3b) || || 56,012 || 65,396 || 84,067 || 80,871 || 97,298 || 95,462 || 200,893 || 680,000

TOTAL credite pentru IC FCH || Angajamente || =1+1a +3a || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 0 || 700,000

Plăți || =2+2a +3b || 0,439 || 56,599 || 65,994 || 84,865 || 83,965 || 100,492 || 98,720 || 208,925 || 700,000

Costurile administrative vor fi împărțite între Uniune și ceilalți membri ai întreprinderii comune FCH 2. Uniunea furnizează 50 % din finanțare. Gruparea industrială și gruparea științifică furnizează restul de 50 %, mai precis 43 % și, respectiv, 7 %. Contribuția totală alocată de Uniune pentru costurile administrative ale întreprinderii comune FCH 2 nu trebuie să depășească 20 de milioane EUR. În cazul în care o parte din contribuția Uniunii nu este utilizată, aceasta poate fi pusă la dispoziție pentru activitățile IC FCH 2.

Costurile operaționale ale IC FCH 2 sunt acoperite prin contribuția financiară a Uniunii și prin contribuții în natură ale entităților componente ale celorlalți membri care participă la activitățile IC FCH 2.

Costurile administrative au fost estimate în funcție de cheltuielile curente. Creditele de plată au fost estimate luându-se în considerare prefinanțările care trebuie plătite și plățile intermediare legate de creditele angajate.

Rubrica din cadrul financiar multianual: || 1A || Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă „Cheltuieli administrative”

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Anul 2021-2024* || Total

DG C‑DT ||

Ÿ Resurse umane || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

Ÿ Alte cheltuieli administrative || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

TOTAL || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 1A din cadrul financiar multianual || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

|| ||

|| || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Anul 2020-2024 || Total

TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 94,186 || 109,982 || 110,001 || 99,669 || 98,233 || 93,582 || 97,269 || 0 || 702,922

Plăți || 0,832 || 57,000 || 66,403 || 85,282 || 84,391 || 100,926 || 99,163 || 210,783 || 702,922

* Numărul membrilor personalului după 2020 trebuie să fie stabilit într-o etapă ulterioară

3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

¨ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

x Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform precizărilor de mai jos:

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

Obiective și realizări ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL

|| REALIZĂRI

|| Tipul[28] || Costul mediu || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr || Costuri || Număr total || Costuri totale

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1: Reducerea costurilor de producție ale pilelor de combustie destinate utilizării pentru aplicații în domeniul transporturilor, beneficiind de progresele științifice și tehnologice și de efectele de scară care însoțesc producția de serie, asigurând, în același timp, creșterea duratei lor de viață pentru a aduce costurile totale asociate deținerii și operării lor până la niveluri competitive cu tehnologiile convenționale

- Realizare || Număr de acorduri de grant semnate || 3,589 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 Creșterea eficienței electrice și îmbunătățirea caracterului durabil al diverselor pile de combustie utilizate pentru producția de energie, reducând, în același timp, costurile, până la niveluri competitive față de tehnologiile existente

- Realizare || Număr de granturi || 3,755 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 3: Creșterea eficienței energetice a producției distribuite de hidrogen din electroliza apei reducând, în același timp, cheltuielile de investiție, astfel încât combinația dintre costul hidrogenului la nivelul generatorului și cel al pilelor de combustie în cadrul cărora este utilizat hidrogenul să fie competitivă în raport cu alternativele disponibile pe piață

- Realizare || Număr de granturi || 3,988 || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 3 || 5 || 19,000 || 5 || 22,0000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 4 Demonstrarea, la scară largă, a fezabilității utilizării hidrogenului ca un mediu competitiv de stocare pentru integrarea energiei electrice produse din surse regenerabile.

- Realizare || Număr de granturi || 3,871 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 4 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

COSTURI TOTALE || 20 || 93,354 || 29 || 108,994 || 29 || 108,994 || 29 || 98,454 || 25 || 94,714 || 25 || 89,954 || 22 || 85,536 || 181 || 680,000

3.2.3. Impactul estimat asupra resurselor umane

3.2.3.1. Sinteză

x Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite administrative

¨ Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite administrative, conform precizărilor de mai jos:

Numărul membrilor personalului (ENI)[29]

|| Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Anul 2021 || Anul 2022 || Anul 2023 || Anul 2024 || TOTAL

Funcționari (grade AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Funcționari (grade AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Agenți contractuali || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 22

Agenți temporari AD || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 || 159

Agenți temporari AST || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 || 96

TOTAL || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 || 277

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Anul 2021 || Anul 2022 || Anul 2023 || Anul 2024 || TOTAL

Funcționari (grade AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Funcționari (grade AST) || || || || || || || || || || || || 0

Agenți contractuali || 0,094 || 0,096 || 0,098 || 0,100 || 0,102 || 0,104 || 0,106 || 0,108 || 0,110 || 0,112 || 0,115 || 1,144

Agenți temporari (grade AD) || 1,620 || 1,652 || 1,685 || 1,719 || 1,754 || 1,789 || 1,824 || 1,861 || 1,772 || 1,678 || 1,580 || 18,934

Agenți temporari AST || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 || 1,052 || 1,073 || 1,095 || 1,117 || 1,139 || 1,033 || 0,922 || 11,436

TOTAL || 2,686 || 2,740 || 2,795 || 2,850 || 2,907 || 2,966 || 3,025 || 3,085 || 3,021 || 2,823 || 2,616 || 31,513

3.2.3.2. Necesarul de resurse umane estimat pentru DG-ul în cauză

¨ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

x Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform precizărilor de mai jos:

Estimarea trebuie exprimată în număr de persoane‑ENI

|| Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020*

|| || || || || || ||

Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)

XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || || || || || || ||

XX 01 01 02 (în delegații) || || || || || || ||

08. 14 01 05 01 (cercetare indirectă) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

10 01 05 01 (cercetare directă) || || || || || || ||

XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații) || || || || || || ||

XX 01 04 aa[30] || - la sediu[31] || || || || || || ||

|| - în delegații || || || || || || ||

XX 01 05 02 (AC, END, INT în cadrul cercetării indirecte) || || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, END, INT în cadrul cercetării directe) || || || || || || ||

Alte linii bugetare (a se preciza) || || || || || || ||

TOTAL || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

*Acest tabel nu include numărul membrilor personalului din cadrul Comisiei după 2020. Acesta va fi decis la o dată ulterioară

08 este domeniul de politică sau titlul bugetar în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului. În cazul în care este necesar, poate fi prevăzută o alocare suplimentară pentru DG‑ul responsabil în cadrul procedurii anuale de alocare, în funcție de constrângerile bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și agenți temporari || Interfața cu întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2”

Personal extern ||

Descrierea metodei de calcul a costului pentru ENI ar trebui inclusă în anexă, la secțiunea 3.

3.2.3.3. a. Necesarul estimat de resurse umane al întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2”[32]

¨ Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

x Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform precizărilor de mai jos:

b. Necesarul estimat de resurse umane care urmează a fi finanțate din credite în temeiul cadrului financiar multianual 2014-2020

Estimarea trebuie exprimată în număr de persoane‑ENI

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024

Ÿ Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” || || || || || || || || || || ||

Agenți temporari (grade AD) || 4 || 4 || 4 || 4 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12

Agenți temporari (grade AST) || 2 || 2 || 2 || 2 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7

Ÿ Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[33]

(Organism de tipul PPP) || || || || || || || || || || ||

AT || || || || || || || || || || ||

AC || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2

END || || || || || || || || || || ||

INT || || || || || || || || || || ||

TOTAL || 6 || 6 || 6 || 6 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21

*Echivalentul personalului mediu anual

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și agenți temporari || Contribuție la sarcinile și activitățile întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

Personal extern || Contribuție la sarcinile și activitățile întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”

c. Resurse umane finanțate din credite în temeiul cadrului financiar multianual 2007-2013[34]

Estimarea trebuie exprimată în număr de persoane‑ENI

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || Total

ŸPosturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” || || || || ||

Agenți temporari (grade AD)* || 11 || 11 || 11 || 11 || 44

Agenți temporari (grade AST)* || 7 || 7 || 7 || 7 || 28

Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[35]

Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” || || || || ||

AT || || || || ||

AC || 2 || 2 || 2 || 2 || 8

END || || || || ||

INT || || || || ||

TOTAL || 20 || 20 || 20 || 20 || 80

d. Contribuție la costurile de funcționare pentru etapa de suprimare progresivă a organismului de tipul PPP în temeiul cadrului financiar multianual pentru perioada 2007-2013

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Total[36]

Contribuție în numerar din partea UE || 1,345 || 1,372 || 1,399 || 1,427 || 5,543

Contribuție în numerar din partea terților || 1,883 || 1,920 || 1,959 || 1,999 || 7,761

TOTAL || 3,228 || 3,292 || 3,358 || 3,426 || 13,304

3.2.4. Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual în curs

x Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual în curs

¨ Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

¨ Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual[37].

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

3.2.5. Participarea terților la finanțare

– Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților

– Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020-2024 || Total

Gruparea industrială și gruparea științifică — contribuții în numerar la costurile administrative || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

TOTAL credite cofinanțate || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

3.3. Impactul estimat asupra veniturilor

x Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

¨ Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

¨ asupra resurselor proprii

¨ asupra diverselor venituri.

[1] COM(2013) […]

[2] COM(2010) 639 final, 10.11.2010

[3] COM (2013) 17 final, 24.1.2013

[4] http://ec.europa.eu/research/consultations/fch_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

[5] în prețuri curente

[6] JO … [avizul PE]

[7] JO … [avizul CES]

[8] JO L 412, 30.12.2006, p. 1.

[9] JO L 400, 30.12.2006, p. 86

[10] COM(2010) 2020 final.

[11] JO... [O2020 PC]

[12] JO... [O2020 PC]

[13] JO L153/1, 12.6.2008, p. 1-20, modificat prin Regulamentul 1183/2011 al Consiliului din 14.11.2011, JO L 302, 19.11.2011, p. 3-4.

[14] Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, „Crearea de parteneriate în cercetare și inovare“, COM(2011) 572 final, 21.9.2011.

[15] „Trends in investments, jobs and turnover in the Fuel cells and Hydrogen sector’ – results of stakeholders' consultation: http://www.fch-ju.eu/page/publications

[16] JO L 298, 26.10.2012, p. 84.

[17] JO … [RdP O2020]

[18] JO L 362, 31.12.2012, p. 1

[19] JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

[20] JO 56, 4.3.1968, p. 1.

[21] JO L 136, 31.05.1999, p. 1

[22] JO L 292, 15.11.1996, p.2-5

[23] JO L 136, 31.5.1999, p. 15

[24] JO L 145, 31.5.2001, p. 43

[25] ABM (Activity-Based Management): gestiune pe activități – ABB (Activity-Based Budgeting): stabilirea bugetului pe activități.

[26] Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

[27] Explicații privind modurile de gestionare, precum și trimiteri la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[28] Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construite etc.).

[29] În cazul organismelor de tip PPP prevăzute la articolul 209 din RF, acest tabel este inclus în scop informativ.

[30] Subplafonul pentru personal extern din credite operaționale (fostele linii „BA”).

[31] În special pentru fonduri structurale, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit (FEP).

[32] În cazul organismelor de tip PPP prevăzute la articolul 209 din RF, această secțiune este inclusă în scop informativ.

[33] AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară („Intérimaire”).

[34] În cazul organismelor de tip PPP prevăzute la articolul 209 din RF, acest tabel este inclus în scop informativ.

[35] AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară („Intérimaire”).

[36] Totalul contribuțiilor în numerar ale UE trebuie să fie egal cu valoarea anticipată în bugetul 2013 pentru finalizarea activităților organismului pentru perioada 2007-2013.

[37] A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional.

52013PC0506