2011/0260 (COD)

COMUNICARE A COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene privind

poziția Consiliului cu privire la adoptarea unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 1528/2007 al Consiliului în ceea ce privește excluderea unui număr de țări din lista regiunilor sau statelor care au încheiat negocieri [2011/0260 (COD)]

1.           Context

Data la care propunerea a fost transmisă Parlamentului European și Consiliului: ([document COM(2011)0598 final - (2011/0260(COD)]: || 30 septembrie 2011

Data avizului Comitetului Economic și Social European: || nu se aplică

Data poziției Parlamentului European la prima lectură: || 13 septembrie 2012

Data adoptării poziției Consiliului: || 11 decembrie 2012

2.           Obiectivul propunerii comisiei

Regulamentul privind accesul la piață permite țărilor ACP care au încheiat negocieri privind acorduri de parteneriat economic (APE) (intermediare) înainte de sfârșitul anului 2007 să beneficieze în mod unilateral, anticipat și provizoriu de acces la piață fără impunerea de taxe vamale și contingente. Regulamentul a fost conceput ca o soluție temporară, până la ratificarea acordurilor, pentru evitarea perturbării schimburilor comerciale. Acesta s-a bazat pe un angajament clar al țărilor în cauză în sensul de a face pașii necesari pentru a ratifica și a pune în aplicare acordurile negociate. Comisia propune modificarea regulamentului privind accesul la piață pentru a rezerva beneficiile Regulamentului privind accesul la piață acelor țări care au ratificat sau au aplicat acordul lor de parteneriat economic până la 1 ianuarie 2014, adică 6 (șase) ani de la intrarea în vigoare a regulamentului. Din cei 36 de beneficiari ai acestui regulament, 19 au ratificat sau au pus în aplicare acordurile lor. Celelalte 17 țări nici nu au ratificat și nici nu au semnat acordul lor. Această situație este inechitabilă față de țările care au efectuat ratificarea, precum și față de alte țări în curs de dezvoltare care nu beneficiază de acces liber la piața UE, deși se găsesc în stadii similare de dezvoltare.

3.           Comentarii asupra poziției Consiliului

La 13 septembrie 2012, Parlamentul European a adoptat, în primă lectură, o rezoluție legislativă cuprinzând patru amendamente la propunerea Comisiei. Comisia respinge trei dintre cele patru amendamente. Două dintre amendamente se referă la aspecte procedurale legate de actele delegate și nu sunt în conformitate cu Consensul cu privire la actele delegate. A treia se referă la data de intrare în vigoare a amendamentului la regulament (se propune 1 ianuarie 2016 în loc de 1 ianuarie 2014).

La 11 decembrie 2012, Consiliul a adoptat propunerea Comisiei. Acesta nu a inclus amendamentele Parlamentului. Consiliul a introdus o modificare, prin care în Anexa I reapare Zimbabwe, care a ratificat un acord de parteneriat economic după adoptarea propunerii Comisiei. Modificarea este în conformitate cu logica propunerii respective. Prin urmare, Comisia poate accepta amendamentul introdus de Consiliu.

4.           Concluzie

Comisia poate accepta amendamentele introduse de Consiliu la propunerea sa.