24.11.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 436/56

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2013)0635 – C7–0269/2013),

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (AII din 17 mai 2006) (1), în special punctul 28,

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare (2) (Regulamentul privind FEG),

—

având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 28 din AII din 17 mai 2006,

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A7-0341/2013),

A.

întrucât Uniunea Europeană a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore intervenite în structura comerțului mondial și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii;

B.

întrucât sfera Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) a fost extinsă temporar pentru cererile depuse între 1 mai 2009 și 31 decembrie 2011 pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor disponibilizați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale;

C.

întrucât asistența financiară oferită de Uniunea Europeană lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, precum și pentru a respecta AII din 17 mai 2006 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a FEG;

D.

întrucât Spania a prezentat cererea EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana pentru o contribuție financiară din partea FEG, în urma a 630 de disponibilizări în cadrul celor 140 de întreprinderi care își desfășoară activitatea în regiunea de nivel NUTS II Comunidad Valenciana, 300 de lucrători fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG, în perioada de referință cuprinsă între 14 iunie 2012 și 14 martie 2013;

E.

întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul privind FEG,

1.

este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 2 litera (b) din Regulamentul FEG și că, prin urmare, Spania are dreptul la o contribuție financiară în temeiul regulamentului menționat;

2.

remarcă faptul că autoritățile spaniole au depus cererea pentru o contribuție financiară din partea FEG la 22 mai 2013, iar evaluarea a fost prezentată de către Comisia Europeană la 16 septembrie 2013; salută faptul că procesul de evaluare s-a desfășurat rapid, în patru luni;

3.

constată că ocuparea forței de muncă în Comunidad Valenciana a fost grav afectată de criză, rata șomajului atingând 29,19 % în primul trimestru din 2013; salută faptul că regiunea recurge încă o dată la ajutorul FEG pentru a aborda rata ridicată a șomajului;

4.

felicită Comunidad Valenciana în legătură cu capacitatea sa de a solicita și de a utiliza FEG pentru a aborda problemele legate de piața muncii din această regiune, caracterizată de un procentaj ridicat de întreprinderi mici și mijlocii; în acest context, reamintește că regiunea a solicitat deja sprijin din partea FEG în patru rânduri pentru sectorul textilelor, cel al produselor din ceramică și cel al produselor din piatră naturală, precum și pentru sectorul construcțiilor (3);

5.

consideră că concedierile din cele 140 de întreprinderi care desfășoară activități de producție în regiunea NUTS II Comunidad Valenciana (ES52) sunt legate de anumite schimbări structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale, care au dus la creșterea importurilor în Uniune de alte produse minerale nemetalice și la reducerea cotei UE din producția de alte produse minerale nemetalice la nivel mondial;

6.

salută faptul că, pentru a le oferi rapid asistență lucrătorilor, autoritățile spaniole au decis să demareze furnizarea de servicii personalizate pentru lucrătorii afectați la 22 august 2013, cu mult înainte de decizia finală de acordare a unui sprijin din partea FEG pentru pachetul coordonat propus;

7.

observă că autoritățile spaniole menționează că, potrivit evaluării lor bazate pe experiența acumulată în legătură cu cererile anterioare, numai 300 dintre lucrătorii vizați de sprijinul acordat de FEG vor opta pentru participarea la aceste măsuri; invită autoritățile spaniole să utilizeze sprijinul din partea FEG la întregul său potențial, în special pentru dezvoltarea competențelor lucrătorilor cu un nivel de studii de bază, care constituie 74,4 % din lucrătorii vizați;

8.

constată că pachetul coordonat de servicii personalizate care urmează să fie cofinanțat include măsuri pentru reintegrarea pe piața muncii a 300 de lucrători concediați, cum ar fi măsuri de stabilire a profilurilor, orientare profesională, consiliere, formare profesională, asistență în vederea căutării intensive a unui loc de muncă, sprijin pentru antreprenoriat, stimulente care pot viza căutarea unui loc de muncă, contribuții la cheltuielile de deplasare, stimulente pentru plasarea personalului disponibilizat și sprijin pentru crearea unei întreprinderi;

9.

ia act de faptul că pachetul coordonat prevede stimulente financiare pentru căutarea unui loc de muncă (sumă forfetară de 300 EUR), o alocație de mobilitate (până la 400 EUR) și un stimulent pentru plasarea personalului disponibilizat (până la 700 EUR); salută faptul că valoarea totală a stimulentelor financiare este limitată, cea mai mare parte a contribuției urmând să fie cheltuită pentru formare, consiliere, asistență pentru căutarea unui loc de muncă și sprijin pentru activități de antreprenoriat;

10.

salută consultarea partenerilor sociali, în special a sindicatelor de la nivel local (UGT-PV, CCOO-PV) și a organizației non-profit FESMAC, la elaborarea măsurilor pachetului coordonat sprijinite de FEG, precum și aplicarea unei politici de egalitate între femei și bărbați și a principiului nediscriminării pe parcursul diferitelor etape ale implementării FEG și în cursul accesării FEG;

11.

reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea aptitudinilor și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la realitățile mediului de afaceri;

12.

salută faptul că pachetul coordonat include măsuri de formare profesională axată pe sectoare în care există sau pot să apară oportunități și că acesta conține măsuri de dezvoltare a competențelor în funcție de nevoile viitoare ale producătorilor din sectorul vizat de concedieri;

13.

constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile spaniole confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei privind prezentarea de către aceasta, în rapoartele sale anuale, a unei evaluări comparative a acestor date pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor în vigoare și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

14.

solicită instituțiilor competente să depună eforturile necesare pentru a ameliora mecanismele procedurale în vederea accelerării mobilizării FEG; salută procedura îmbunătățită instituită de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului European de a accelera eliberarea subvențiilor, în cadrul căreia Comisia prezintă autorității bugetare evaluarea eligibilității unei cereri de asistență din partea FEG împreună cu propunerea de mobilizare a FEG; speră ca și alte îmbunătățiri ale procedurii să fie integrate în noul regulament privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020), sporindu-se eficiența, transparența și vizibilitatea FEG;

15.

subliniază că, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul FEG, se garantează că FEG sprijină reintegrarea individuală în muncă durabilă a lucrătorilor care au fost disponibilizați; subliniază, de asemenea, că asistența din partea FEG nu poate cofinanța decât măsuri active pe piața muncii care conduc la ocuparea durabilă, pe termen lung a forței de muncă; reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă, și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de activitate;

16.

salută acordul la care s-a ajuns în cadrul Consiliului în legătură cu reintroducerea în Regulamentul privind FEG, pentru perioada 2014-2020, a criteriului de mobilizare în caz de criză, care permite furnizarea de asistență financiară și lucrătorilor disponibilizați în urma actualei crize financiare și economice, nu numai celor care și-au pierdut locul de muncă din cauza schimbărilor intervenite în structura comerțului mondial;

17.

aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

18.

încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

19.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.