24.11.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 436/76

P7_TA(2013)0469

Programul pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice*

Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 19 noiembrie 2013 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului privind Programul pentru cercetare și formare al Comunității Europene a Energiei Atomice (2014-2018) de completare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 (COM(2011)0812 – C7-0009/2012 – 2011/0400(NLE))

(Procedura de consultare)

(2016/C 436/24)

Parlamentul European,

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2011)0812),

—

având în vedere articolul 7 din Tratatul Euratom,

—

având în vedere solicitarea de aviz primită din partea Consiliului (C7-0009/2012),

—

având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru afaceri juridice (A7-0407/2012),

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2.

invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom;

3.

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

4.

solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

5.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)

Prin sprijinirea cercetării nucleare și a excelenței în inovare, Programul de cercetare și formare al Comunității (denumit, în continuare, „Programul Euratom”) va contribui la atingerea obiectivelor Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020, instituit prin Regulamentul (UE) XX/XXXX din [….] (denumit în continuare „Programul-cadru Orizont 2020”) și va facilita implementarea Strategiei Europa 2020, precum și crearea și funcționarea spațiului european al cercetării.

(3)

Prin sprijinirea cercetării nucleare și a excelenței în inovare, Programul de cercetare și formare al Comunității (denumit, în continuare, „Programul Euratom”) va contribui la atingerea obiectivelor Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020, instituit prin Regulamentul (UE) nr. …/… din [….] (denumit în continuare „Programul-cadru Orizont 2020”), va facilita implementarea Strategiei Europa 2020, precum și crearea și funcționarea spațiului european al cercetării și va contribui la punerea în aplicare a Planului strategic european pentru tehnologiile energetice (Planul SET) . În plus, acesta ar trebui să își propună să utilizeze în continuare fondurile structurale pentru cercetarea din domeniul nuclear și să garanteze alinierea fondurilor la prioritățile Comunității în materie de cercetare, fără a face rabat de la principiul excelenței.

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(3a)

În cadrul celui de-al șaptelea Program-cadru al Euratom, au fost lansate trei inițiative europene de cooperare majore legate de știința și tehnologiile nucleare (2007-2011). Acestea sunt Platforma tehnologică pentru energie nucleară sustenabilă (Sustainable Nuclear Energy Technology Platform – SNETP), Platforma tehnologică pentru implementarea depozitării geologice a deșeurilor (Implementing Geological Disposal Technology Platform – IGDTP) și Inițiativa multidisciplinară europeană privind riscurile de iradiere la doze joase (Multidisciplinary European Low-Dose Initiative – MELODI). Atât SNETP, cât și IGDTP corespund obiectivelor planului SET.

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

Cu toate că energia nucleară are un impact potențial asupra aprovizionării cu energie și asupra dezvoltării economice, accidentele nucleare grave pot pune în pericol sănătatea umană. Prin urmare, în Programul pentru cercetare și formare al Euratom, ar trebui să se acorde cea mai mare atenție posibilă securității nucleare și, dacă este cazul, aspectelor legate de protecția fizică .

(4)

În ciuda impactului potențial al energiei nucleare asupra aprovizionării cu energie și asupra dezvoltării economice, accidentele nucleare grave , proliferarea nucleară și actele răuvoitoare, inclusiv terorismul nuclear, pot pune în pericol sănătatea umană. Prin urmare, în Programul Euratom, ar trebui să se acorde cea mai mare atenție posibilă securității nucleare și, dacă este cazul, fiind vorba despre activitatea Centrului Comun de Cercetare, aspectelor legate de securitate . De asemenea, ar trebui să se acorde atenție țărilor terțe cu care Uniunea are frontiere comune și aspectelor transfrontaliere ale siguranței nucleare care subliniază valoarea adăugată a Uniunii.

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(4a)

Inițiativa industrială europeană pentru energie nucleară durabilă (ESNII) are drept obiectiv realizarea până în 2040 a unor reactoare rapide cu neutroni cu ciclu de combustibil închis de generația a IV-a. Această inițiativă include trei proiecte principale: prototipul ASTRID (răcire cu sodiu), reactorul de demonstrație ALLEGRO (răcire cu gaz) și centrala tehnologică pilot MYRRHA (răcire pe bază de plumb).

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Considerentul 5

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

Având în vedere că toate statele membre dispun de instalații nucleare sau utilizează materiale radioactive, în special în scopuri medicale, Consiliul a recunoscut, în concluziile sale din 2 decembrie 2008, nevoia permanentă de competențe în domeniul nuclear, în special printr-o educație și o formare profesională adecvate, legate de cercetare și coordonate la nivelul Comunității.

(5)

Având în vedere că toate statele membre dispun de instalații nucleare sau utilizează materiale radioactive, în special în scopuri medicale, Consiliul a recunoscut, în concluziile sale din 2 decembrie 2008, nevoia permanentă de competențe în domeniul nuclear, în special printr-o educație și o formare profesională adecvate, legate de cercetare , precum și necesitatea unor condiții de lucru îmbunătățite care să fie coordonate la nivelul Comunității.

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

Prin semnarea Acordului cu privire la înființarea Organizației Internaționale ITER pentru Energia prin Fuziune în vederea aplicării în comun a proiectului ITER, Comunitatea s-a angajat să participe la construirea ITER și la exploatarea acestuia în viitor. Contribuția Comunității este gestionată prin „Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune” (denumită, în continuare, „Fuziune pentru Energie”), instituită prin decizia Consiliului din 27 martie 2007. Activitățile întreprinderii comune „Fuziune pentru Energie”, inclusiv ITER, sunt reglementate printr-un act legislativ separat.

(6)

Prin semnarea Acordului cu privire la înființarea Organizației Internaționale ITER pentru Energia prin Fuziune în vederea aplicării în comun a proiectului ITER, Comunitatea s-a angajat să participe la construirea ITER și la exploatarea acestuia în viitor. Contribuția Comunității este gestionată prin „Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune” (denumită, în continuare, „Fuziune pentru Energie”), instituită prin decizia Consiliului din 27 martie 2007. Activitățile întreprinderii comune „Fuziune pentru Energie”, inclusiv ITER, sunt reglementate printr-un act legislativ separat , care va garanta că finanțarea proiectului ITER va proveni din cadrul financiar multianual (CFM) și, de asemenea, va stabili o sumă maximă rezervată pentru contribuția de la bugetul Uniunii pentru perioada 2014-2018 .

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Considerentul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(6a)

Pentru a veni în completarea celorlalte priorități ale Uniunii pentru următoarele decenii, cadrul pentru cercetarea din domeniul fisiunii nucleare în cadrul programului Euratom ar trebui să sprijine obiectivele și propunerile actuale ale Uniunii, cum ar fi planurile pentru tehnologii strategice (Planul SET), precum și „Foaia de parcurs privind energia pentru 2050”. Respectivul cadru ar trebui să sprijine, de asemenea, ESNII. Cadrul ar trebui să completeze, de asemenea, propunerile mai ample ale Uniunii în ceea ce privește cooperarea cu țări terțe, în măsura în care acest lucru este posibil.

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

Pentru ca fuziunea să devină o opțiune credibilă pentru producerea de energie electrică este necesar, în primul rând, să se finalizeze la timp și cu succes construcția ITER, care să înceapă să funcționeze. În al doilea rând, este necesar să se definească o foaie de parcurs ambițioasă, dar realistă, în vederea producerii de energie electrică până în 2050. Pentru atingerea acestor obiective este necesar ca programul european de fuziune să fie redirecționat. Este necesar să se pună un accent mai puternic pe activitățile de sprijin pentru ITER. Această raționalizare ar trebui realizată fără a se pune în pericol poziția de lider a Europei în cadrul comunității științifice din domeniul fuziunii.

(7)

Pentru ca fuziunea să devină o opțiune credibilă pentru producerea de energie electrică este necesar, în primul rând, să se finalizeze la timp și cu succes construcția ITER, care să înceapă să funcționeze și să se continue sprijinirea activităților actualelor proiecte conexe și auxiliare, cum ar fi Joint European Torus (JET) . În al doilea rând, este necesar să se definească o foaie de parcurs ambițioasă, dar realistă, în vederea producerii de energie electrică până în 2050. Pentru atingerea acestor obiective este necesar ca programul european de fuziune să fie redirecționat. Este necesar să se pună un accent mai puternic pe activitățile de sprijin pentru ITER , inclusiv pe asigurarea finanțării acestuia prin CFM în totalitate și într-un climat de transparență . Garantarea finanțării prin CFM va asigura angajamentul Comunității în favoarea succesului pe termen lung al proiectului și va evita ulterior creșterea exponențială a costurilor. Menținerea poziției de lider a Europei în cadrul comunității științifice din domeniul fuziunii este un obiectiv esențial al programului Euratom .

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Considerentul 8

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)

Centrul Comun de Cercetare (JRC) ar trebui să contribuie în continuare, prin furnizarea de sprijin științific și tehnologic independent, adaptat nevoilor clienților instituționali, la elaborarea, dezvoltarea, punerea în aplicare și monitorizarea politicilor comunitare, în special în ceea ce privește cercetarea și formarea în domeniul securității nucleare și al protecției fizice.

(8)

JRC ar trebui să contribuie în continuare, prin furnizarea de sprijin științific și tehnologic independent, adaptat nevoilor clienților instituționali, la elaborarea, dezvoltarea, punerea în aplicare și monitorizarea politicilor comunitare și , dacă este cazul, a politicilor internaționale, în special în ceea ce privește cercetarea și formarea în domeniul securității nucleare și al protecției fizice. Această contribuție ar trebui să respecte orientările adoptate de instituțiile Uniunii, în special în urma testelor de rezistență la care au fost supuse centralele nucleare.

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Considerentul 10

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)

Fiecare stat membru are libertatea de a alege dacă utilizează sau nu energia nucleară, iar rolul Uniunii este acela de a dezvolta, în interesul tuturor statelor membre, un cadru pentru sprijinirea cercetării în comun, la nivel de vârf, a creării de cunoștințe și a păstrării acestora, în sectorul tehnologiilor de fisiune nucleară, cu un accent special pe securitate, protecție fizică, radioprotecție și neproliferare. Pentru aceasta sunt necesare date științifice independente, la care JRC poate avea o contribuție esențială. Acest lucru a fost consacrat prin comunicarea Comisiei privind inițiativa emblematică din cadrul Strategiei Europa 2020 „O Uniune a Inovării”, în care Comisia și-a formulat intenția de a consolida, prin intermediul JRC, argumentele științifice pentru formularea politicilor. JRC își propune să răspundă acestei provocări concentrându-și cercetările în domeniul securității nucleare și al protecției fizice pe prioritățile de politică ale Uniunii.

(10)

Fiecare stat membru are libertatea de a alege dacă utilizează sau nu energia nucleară, iar rolul Uniunii este acela de a dezvolta, în interesul tuturor statelor membre, un cadru pentru sprijinirea cercetării în comun, la nivel de vârf, a creării de cunoștințe și a păstrării acestora, în sectorul tehnologiilor de fisiune nucleară, în special în ceea ce privește reactoarele cu fisiune de nouă generație, cu un accent special pe securitate, protecție fizică, radioprotecție , inclusiv pe condiții de lucru îmbunătățite pentru persoanele care intră în contact direct cu materiale nucleare, precum și pe dezafectare nucleară și neproliferare. Pentru aceasta sunt necesare date științifice independente, la care JRC poate avea o contribuție esențială. Acest lucru a fost consacrat prin comunicarea Comisiei privind inițiativa emblematică din cadrul Strategiei Europa 2020 „O Uniune a Inovării”, în care Comisia și-a formulat intenția de a consolida, prin intermediul JRC, argumentele științifice pentru formularea politicilor. JRC își propune să răspundă acestei provocări concentrându-și cercetările în domeniul securității nucleare și al protecției fizice pe prioritățile de politică ale Uniunii. Caracterul exact al acestor lucrări trebuie să respecte orientările adoptate de instituțiile Uniunii, în special în urma testelor de rezistență la care au fost supuse centralele nucleare.

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Considerentul 10 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(10a)

Având în vedere că cetățeanul european trebuie să rămână în centrul dezbaterilor de la nivelul Uniunii, Parlamentul European ar trebui asociat într-o mai mare măsură la discuțiile și deciziile referitoare la Programul Euratom.

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Considerentul 11

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)

În vederea aprofundării relației dintre știință și societate și a consolidării încrederii opiniei publice în știință, Programul Euratom ar trebui să favorizeze o bună informare a cetățenilor și a societății civile cu privire la aspectele legate de cercetare și inovare prin promovarea educației științifice, facilitarea accesului la cunoștințele științifice, dezvoltarea unor agende de cercetare și inovare responsabile, care să răspundă preocupărilor și așteptărilor cetățenilor și ale societății civile, și prin facilitarea participării acestora la activitățile din cadrul Programului Euratom.

(11)

În vederea aprofundării relației dintre știință și societate și a consolidării încrederii opiniei publice în știință, Programul Euratom ar trebui să favorizeze o bună informare a cetățenilor și a societății civile cu privire la aspectele legate de cercetare și inovare prin promovarea educației științifice, facilitarea accesului la cunoștințele științifice, dezvoltarea unor agende de cercetare și inovare responsabile, care să răspundă preocupărilor și așteptărilor cetățenilor și ale societății civile, și prin facilitarea participării acestora la activitățile din cadrul Programului Euratom. Aceasta ar trebui să includă promovarea atractivității carierelor din domeniul științific și al cercetării pentru noua generație de cercetători, în special dacă aceștia aparțin unor grupuri slab reprezentate în domeniul cercetării. Această bună informare a cetățenilor cu privire la chestiunile legate de activitățile Programului Euratom trece printr-o mai mare implicare a Parlamentului European, care reprezintă cetățenii europeni.

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Considerentul 13

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)

Programul Euratom ar trebui să contribuie la atractivitatea profesiei de cercetător în Uniunea. Ar trebui să se acorde o atenție corespunzătoare Cartei europene a cercetătorilor și Codului de conduită pentru recrutarea cercetătorilor, alături de alte cadre de referință relevante definite în contextul spațiului european al cercetării, respectându-se, în același timp, caracterul voluntar al acestor cadre.

(13)

Programul Euratom ar trebui să urmărească să promoveze atractivitatea profesiei de cercetător în Uniune, urmărind obiectivul general de a crește vizibilitatea științei în cadrul societății, dar și obiectivul de a preveni orice lipsă de personal calificat în Uniune sau orice „export de inteligență” din Uniune către țările terțe. Deși, în prezent, Uniunea dispune de numeroși experți, este de o importanță esențială să se formeze o nouă generație de cercetători în domeniul nuclear, care să acopere toate aspectele cercetării nucleare . Programul Euratom ar trebui , de asemenea, să urmărească la toate nivelurile să ofere o valoare adăugată europeană tuturor celor care urmăresc să participe la cercetarea nucleară. Ar trebui să se acorde o atenție corespunzătoare Cartei europene a cercetătorilor și Codului de conduită pentru recrutarea cercetătorilor, alături de alte cadre de referință relevante definite în contextul spațiului european al cercetării, respectându-se, în același timp, caracterul voluntar al acestor cadre.

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Considerentul 15

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)

Activitățile de cercetare și inovare sprijinite de Programul Euratom trebuie să respecte principiile etice fundamentale . Este necesar să fie luate în considerare avizele emise de Grupul european pentru etică în domeniul științei și al noilor tehnologii. Activitățile de cercetare trebuie să țină seama, de asemenea, de articolul 13 din TFUE și să limiteze folosirea animalelor în cercetare și testare , în vederea înlocuirii, în cele din urmă, a utilizării animalelor . Toate activitățile trebuie să se desfășoare în condiții de garantare a unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane.

(15)

Activitățile de cercetare și inovare sprijinite de Programul Euratom trebuie să respecte principiile etice. Este necesar să fie luate în considerare avizele emise de Grupul european pentru etică în domeniul științei și al noilor tehnologii. Activitățile de cercetare ar trebui să țină seama, de asemenea, de articolul 13 din TFUE și să înlocuiască, să reducă și să perfecționeze folosirea animalelor în cercetare și testare. Toate activitățile trebuie să se desfășoare în condiții de garantare a unui nivel ridicat de protecție a sănătății umane.

Amendamentul 15

Propunere de regulament

Considerentul 16

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)

De asemenea, ar trebui să se obțină un impact mai mare prin combinarea Programului Euratom cu fondurile din sectorul privat în cadrul unor parteneriate public-privat în domenii-cheie în care cercetarea și inovarea ar putea contribui la obiectivele mai ample privind competitivitatea Uniunii. Ar trebui acordată o atenție deosebită implicării întreprinderilor mici și mijlocii.

(16)

De asemenea, ar trebui să se obțină un impact mai mare prin combinarea Programului Euratom cu fondurile din sectorul privat în cadrul unor parteneriate public-privat în domenii-cheie în care cercetarea și inovarea ar putea contribui la obiectivele mai ample privind competitivitatea Uniunii. Ar trebui acordată o atenție deosebită implicării întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor) . Necesitatea creșterii absorbției finanțării comunitare disponibile de către IMM-uri ar trebui să se aplice pentru întreprinderile care desfășoară activități în domeniul cercetării nucleare, astfel cum se aplică în alte domenii. Programul Euratom ar trebui să sprijine IMM-urile pe parcursul tuturor etapelor lanțului de inovare, în special activitățile mai apropiate de piață, printre altele, prin utilizarea de instrumente financiare novatoare. Acest sprijin ar trebui să includă instrumentul rezervat IMM-urilor și toate instrumentele financiare revizuite care ar trebui să asigure măsuri corespunzătoare pentru eliberarea întregului potențial de inovare al IMM-urilor și care vor deveni disponibile prin programul-cadru Orizont 2020, precum și prin programe similare, precum Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și întreprinderile mici și mijlocii (2014-2020) (COSME).

Amendamentul 16

Propunere de regulament

Considerentul 17

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)

Este necesar ca Programul Euratom să promoveze cooperarea , în special în domeniul securității, cu țări terțe, pe baza principiilor de interes comun și de avantaj reciproc .

(17)

Programul Euratom ar trebui , în special , să țină seama de toate instalațiile nucleare din țările terțe care au frontiere comune cu Uniunea, mai ales dacă acestea sunt situate într-o zonă în care există riscul producerii de dezastre naturale. Cooperarea internațională din domeniul energiei nucleare ar trebui să cuprindă instrumente corespunzătoare pentru asigurarea obligațiilor financiare reciproce . Aceasta trebuie să includă contracte de cooperare și obligații financiare reciproce.

Amendamentul 17

Propunere de regulament

Considerentul 19

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)

Consiliul European din 4 februarie 2011 a recunoscut necesitatea unei noi abordări a activităților de control și de gestionare a riscurilor în finanțarea cercetării în Uniune și a cerut realizarea unui nou echilibru între încredere și control și între asumarea de riscuri și evitarea acestora. Parlamentul European, în rezoluția sa din 11 noiembrie 2010 referitoare la simplificarea punerii în aplicare a programelor-cadru pentru cercetare, solicită o schimbare pragmatică în vederea simplificării administrative și financiare și consideră că gestionarea finanțării cercetării în Uniune ar trebui să se bazeze mai mult pe încredere și toleranță față de risc în raport cu participanții.

(19)

Consiliul European din 4 februarie 2011 a recunoscut necesitatea unei noi abordări a activităților de control și de gestionare a riscurilor în finanțarea cercetării în Uniune și a cerut realizarea unui nou echilibru între încredere și control și între asumarea de riscuri și evitarea acestora. Parlamentul European a făcut în plus un apel la simplificarea radicală a modului de finanțare a cercetării și inovării în Uniune și a solicitat în numeroase rânduri o reorientare în direcția unei simplificări administrative și financiare mult mai importante. În rezoluția sa din 11 noiembrie 2010  (1) referitoare la simplificarea punerii în aplicare a programelor-cadru pentru cercetare, Parlamentul European solicită o schimbare pragmatică în vederea simplificării administrative și financiare și consideră că gestionarea finanțării cercetării în Uniune ar trebui să se bazeze mai mult pe încredere și toleranță față de risc în raport cu participanții. În rezoluția din 8 iunie 2011 privind investiția în viitor: un nou cadru financiar multianual pentru o Europă competitivă, durabilă și favorabilă incluziunii  (2) , Parlamentul European și-a reiterat apelul în favoarea simplificării radicale a modului de finanțare a cercetării și inovării în Uniune și a subliniat, în plus, că orice creștere a fondurilor ar trebui însoțită de o simplificare radicală a procedurilor de finanțare. Programul Euratom ar trebui, de asemenea, să țină seama în mod corespunzător de preocupările și recomandările comunității cercetătorilor, astfel cum sunt exprimate în raportul definitiv al Grupului de experți „Evaluarea interimară a celui de-al șaptelea Program-cadru” din 12 noiembrie 2010, precum și în Carta verde a Comisiei din 9 februarie 2011, intitulată „De la provocări la oportunități către crearea unui cadru strategic comun pentru finanțarea cercetării și inovării în UE”.

Amendamentul 18

Propunere de regulament

Considerentul 20

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)

Interesele financiare ale Uniunii ar trebui protejate prin măsuri proporționale de-a lungul întregului ciclu de cheltuire a fondurilor, inclusiv prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, aplicarea de sancțiuni. O strategie de control revizuită, care să nu mai fie orientată pe reducerea ratelor de eroare, ci pe controale bazate pe analiza riscurilor și pe detectarea fraudei, ar trebui să permită reducerea sarcinii pe care o presupune controlul pentru participanți.

(20)

Interesele financiare ale Uniunii ar trebui să fie protejate prin măsuri necesare, proporționale și eficiente de-a lungul întregului ciclu de cheltuire a fondurilor, inclusiv prevenirea, depistarea și investigarea neregulilor, recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, aplicarea de sancțiuni. O strategie de control revizuită, care să nu mai fie orientată pe reducerea ratelor de eroare, ci pe controale bazate pe analiza riscurilor și pe detectarea fraudei, ar trebui să permită reducerea sarcinii pe care o presupune controlul pentru participanți.

Amendamentul 19

Propunere de regulament

Considerentul 25

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(25)

Articolul 7 din Tratatul Euratom încredințează Comisiei responsabilitatea aplicării Programului Euratom. În chestiuni legate de aplicarea Programului Euratom, cu excepția acțiunilor directe ale acestuia, Comisia ar trebui să fie asistată de un comitet consultativ al statelor membre pentru a se asigura o coordonare corespunzătoare cu politicile naționale în domeniile reglementate de prezentul program de cercetare și formare.

(25)

Articolul 7 din Tratatul Euratom încredințează Comisiei responsabilitatea aplicării Programului Euratom. În chestiuni legate de aplicarea Programului Euratom, cu excepția acțiunilor directe ale acestuia, Comisia ar trebui să fie asistată de un comitet consultativ al statelor membre pentru a se asigura o coordonare corespunzătoare cu politicile naționale în domeniile reglementate de prezentul program de cercetare și formare și pentru a se promova sinergii și complementarități solide între fondurile europene, naționale și regionale . Parlamentul European ar trebui să fie asociat la punerea în aplicare a programului Euratom de către Comisie.

Amendamentul 20

Propunere de regulament

Considerentul 25 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(25a)

Cheltuielile realizate din fondurile Uniunii și ale statelor membre în domeniul cercetării și al inovării ar trebui să fie coordonate mai bine pentru a asigura complementaritatea, o mai bună eficiență și vizibilitate, precum și pentru a obține un nivel mai bun de sinergii bugetare.

Amendamentul 21

Propunere de regulament

Considerentul 29 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(29a)

Cadrul juridic actual ar trebui discutat ca urmare a intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona și a consolidării rolului atribuit Parlamentului European în ceea ce privește procedura bugetară.

Amendamentul 22

Propunere de regulament

Articolul 2 – litera e a (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ea)

„întreprindere mică și mijlocie (IMM)” înseamnă o entitate juridică care îndeplinește criteriile enunțate în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii  (3) .

Amendamentul 23

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)   Obiectivul general al Programului Euratom este de a îmbunătăți securitatea nucleară, protecția fizică și radioprotecția și de a contribui la decarbonizarea pe termen lung a sistemului energetic în condiții de siguranță, eficiență și securitate. Obiectivul general se pune în aplicare prin activitățile specificate în anexa I sub formă de acțiuni directe și indirecte, care urmăresc obiectivele specifice stabilite la alineatele (2) și (3) ale prezentului articol.

(1)   Obiectivul general al Programului Euratom este de a îmbunătăți securitatea nucleară, protecția fizică și radioprotecția și de a contribui la decarbonizarea pe termen lung a sistemului energetic în condiții de siguranță, eficiență și securitate , de a contribui la alte domenii de cercetare legate de cercetarea nucleară, cum ar fi cercetarea medicală, și de a garanta viitorul pe termen lung al cercetării nucleare europene . Obiectivul general se pune în aplicare prin activitățile specificate în anexa I sub formă de acțiuni directe și indirecte, care urmăresc obiectivele specifice stabilite la alineatele (2) și (3) ale prezentului articol.

Amendamentul 24

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)

să sprijine funcționarea în condiții de siguranță a sistemelor nucleare;

(a)

să sprijine funcționarea în condiții de siguranță a tuturor sistemelor nucleare civile existente și viitoare ;

Amendamentul 25

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera c

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(c)

să sprijine dezvoltarea și sustenabilitatea competențelor în sectorul nuclear la nivelul Uniunii;

(c)

să sprijine asigurarea necesarului de resurse umane pregătite în mod corespunzător și dezvoltarea și sustenabilitatea competențelor din sectorul nuclear la nivelul Uniunii;

Amendamentul 26

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera d

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)

să stimuleze radioprotecția ;

(d)

să sprijine cercetarea și dezvoltarea în materie de radioprotecție ; și să urmărească să mențină cel mai ridicat nivel al condițiilor de lucru pentru persoanele care lucrează în contact direct cu materiale nucleare;

Amendamentul 27

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera d a (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(da)

să contribuie la agenda de cercetare și dezvoltare stabilită pe baza recomandărilor din concluziile testelor de rezistență efectuate de Uniune (de exemplu, modelarea seismică, comportamentul la topirea miezului reactorului etc.)

Amendamentul 28

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera d b (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(db)

să sprijine sustenabilitatea pe termen lung a fisiunii nucleare prin îmbunătățiri în ceea ce privește prelungirea duratei de viață a reactoarelor sau conceperea de noi tipuri de reactoare;

Amendamentul 29

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera f

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(f)

să pună bazele viitoarelor centrale energetice de fuziune prin dezvoltarea de materiale, tehnologii și de modele conceptuale;

(f)

să pună bazele viitoarelor centrale energetice de fuziune și fisiune prin dezvoltarea de materiale, tehnologii și de modele conceptuale;

Amendamentul 30

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera g

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(g)

să promoveze inovarea și competitivitatea industrială ;

(g)

să promoveze inovarea și poziția de lider industrial a Europei în domeniile fisiunii și fuziunii ;

Amendamentul 31

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera g a (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ga)

să sprijine cele trei priorități ale programului Orizont 2020: excelența științifică, poziția de lider în sectorul industrial și provocările societale;

Amendamentul 32

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2 – litera h

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(h)

să asigure disponibilitatea și utilizarea infrastructurilor de cercetare de relevanță paneuropeană.

(h)

să asigure disponibilitatea și utilizarea infrastructurilor de cercetare de relevanță paneuropeană și să promoveze dezvoltarea de noi infrastructuri de acest tip .

Amendamentul 33

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)

să îmbunătățească securitatea nucleară, respectiv: securitatea combustibilului și a reactorilor , gestionarea deșeurilor și dezafectarea, pregătirea pentru situații de urgență;

(a)

să îmbunătățească securitatea nucleară, respectiv: securitatea combustibilului și a reactoarelor , gestionarea deșeurilor și dezafectarea, pregătirea pentru situații de urgență , condiții de lucru pentru persoanele care lucrează în contact direct cu materiale nucleare și gestionarea consecințelor directe ale incidentelor de securitate nucleară, oricât de puțin probabile ar fi acestea ;

Amendamentul 34

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera d

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)

să încurajeze gestionarea cunoștințelor, educația și formarea;

(d)

să încurajeze gestionarea cunoștințelor, educația și formarea , inclusiv creșterea interesului față de cercetarea nucleară în rândul oamenilor de știință europeni, precum și atragerea celor din afara Uniunii ;

Amendamentul 35

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera e

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(e)

să sprijine politica Uniunii în materie de securitate nucleară și protecție fizică, precum și evoluția legislației conexe a Uniunii.

(e)

să sprijine politica Uniunii în materie de securitate nucleară și protecție fizică, precum și evoluția legislației conexe a Uniunii , inclusiv depunerea de eforturi pentru elaborarea de standarde de securitate nucleară recunoscute la nivel internațional pentru reactoarele de fisiune;

Amendamentul 36

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera e a (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ea)

să rezolve orice lipsă de personal calificat în materie de expertiză nucleară și să prevină orice scurgere viitoare de competențe sau orice „export de inteligență” în rândul oamenilor de știință din domeniul nuclear din Uniune;

Amendamentul 37

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera e b (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(eb)

să realizeze toate îmbunătățirile necesare în materie de securitate sugerate în urma rezultatelor testelor de rezistență efectuate la toate reactoarele nucleare din Uniune și din țările terțe care au frontiere comune cu Uniunea. Acest lucru ar trebui să vizeze contribuția la agenda pentru cercetare și dezvoltare ce rezultă din recomandările acestora;

Amendamentul 38

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 – litera e c (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ec)

să sprijine agenda de simplificare a programului Orizont 2020, reducând sarcinile administrative ale programelor-cadru anterioare, în special pentru IMM-uri, universități și institute de cercetare mai mici.

Amendamentul 39

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)   Programul Euratom este pus în aplicare în așa fel încât să se asigure că prioritățile și activitățile sprijinite sunt relevante pentru evoluția necesităților și că se ține seama de caracterul evolutiv al științei, tehnologiei, inovării, al elaborării politicilor, al piețelor și al societății.

(4)   Programul Euratom este pus în aplicare în așa fel încât să se asigure că prioritățile și activitățile sprijinite sunt relevante pentru evoluția necesităților și că se ține seama de caracterul evolutiv al științei, tehnologiei, inovării, al elaborării politicilor, al piețelor și al societății , precum și de urmările directe ale incidentelor de siguranță nucleară, oricât de improbabile ar putea fi acestea .

Amendamentul 40

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(5a)     Programul Euratom contribuie la punerea în aplicare a Planului SET. Acțiunile sale directe și indirecte sunt aliniate la agenda de cercetare strategică a celor trei platforme tehnologice europene din domeniul energiei nucleare: SNETP, IGDTP și MELODI.

Amendamentul 101/rev2

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)   Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a Programului Euratom este de 1 788,889  milioane EUR. Această sumă se distribuie după cum urmează:

(1)    În sensul punctului 18 din Acordul interinstituțional din … între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară  (4) („IIA”) , pachetul financiar pentru punerea în aplicare a Programului Euratom este de 1 603,329 milioane EUR. Această sumă constituie referința principală pentru Parlamentul European și Consiliu în cursul procedurii bugetare anuale . Ea se distribuie după cum urmează:

(a)

acțiuni indirecte pentru programul de cercetare și dezvoltare în domeniul fuziunii 709,713  milioane EUR;

(a)

acțiuni indirecte pentru programul de cercetare și dezvoltare în domeniul fuziunii 636,095  milioane EUR;

(b)

acțiuni indirecte în domeniul fisiunii nucleare, securității și radioprotecției 354,857  EUR;

(b)

acțiuni indirecte în domeniul fisiunii nucleare, securității și radioprotecției 318,048  EUR;

(c)

acțiuni directe, 724,319  milioane EUR.

(c)

acțiuni directe, 649,186  milioane EUR.

Amendamentul 45

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Pentru punerea în aplicare a acțiunilor indirecte din cadrul programului Euratom, cel mult 13,5  % se alocă pentru cheltuielile administrative ale Comisiei.

Pentru punerea în aplicare a acțiunilor indirecte din cadrul programului Euratom, cel mult 7 % se alocă pentru cheltuielile administrative ale Comisiei.

Amendamentul 46

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(1a)     Proiectul ITER este inclus în programul-cadru Euratom și finanțat din CFM în mod complet și transparent.

 

Aspectele din proiect care nu sunt legate direct de cercetare și formare trebuie incluse în programul de finanțare a Euratom;

Amendamentul 47

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 1 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(1b)     Creditele anuale sunt autorizate de către Parlamentul European și de către Consiliu fără a aduce atingere prevederilor Regulamentului de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 și acordului AII.

Amendamentul 48

Propunere de regulament

Articolul 4 – alineatul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(4a)     Comunitatea ia măsuri în vederea unei utilizări la scară mai largă și mai frecvente a fondurilor structurale pentru cercetarea din domeniul nuclear și garantează că fondurile sunt utilizate în conformitate cu prioritățile Comunității în materie de cercetare.

Amendamentul 49

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 3 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)   „Fondul de garantare pentru participanți”, instituit în temeiul Regulamentului (UE) nr. XX/2012 [reguli de participare și diseminare], înlocuiește și este succesorul fondurilor de garantare pentru participanți instituite în temeiul Regulamentului (Euratom) nr. 1908/2006 al Consiliului și al Regulamentului (Euratom) nr.  XX/XX al Consiliului [Regulile de participare Euratom (2012-2013)] .

(3)   „Fondul de garantare pentru participanți”, instituit în temeiul Regulamentului (UE) nr. XX/2012 [reguli de participare și diseminare], înlocuiește și este succesorul fondurilor de garantare pentru participanți instituite în temeiul Regulamentului (Euratom) nr. 1908/2006 al Consiliului și al Regulamentului (Euratom) nr.  139/2012 .

Amendamentul 50

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 3 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Toate sumele din fondurile de garantare pentru participanți instituite în temeiul Regulamentelor (Euratom) nr. 1908/2006 și (Euratom) nr.  XX/XX [Reguli de participare Euratom (2012-2013)] se transferă în Fondul de garantare pentru participanți începând cu 31 decembrie 2013. Participanții la acțiuni desfășurate în temeiul Deciziei XX/XX [Programul Euratom (2012-2013)] care semnează acorduri de grant după 31 decembrie 2013 își varsă contribuția la Fondul de garantare pentru participanți.

Toate sumele din fondurile de garantare pentru participanți instituite în temeiul Regulamentelor (Euratom) nr. 1908/2006 și (Euratom) nr.  139/2012 se transferă în Fondul de garantare pentru participanți începând cu 31 decembrie 2013. Participanții la acțiuni desfășurate în temeiul Deciziei 2012/94/Euratom care semnează acorduri de grant după 31 decembrie 2013 își varsă contribuția la Fondul de garantare pentru participanți.

Amendamentul 51

Propunere de regulament

Articolul 8 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(2a)     Programele care vizează dezvoltarea cercetării inovatoare atât actuale, cât și în fază de proiect, ar trebui deschise pentru a permite înscrierea cercetării nucleare pe lista lor de categorii de cercetare aplicabile. Programul Eurostars al rețelei Eureka și acțiunile Marie Curie ar trebui să își extindă normele de participare pentru a permite participarea IMM-urilor din domeniul cercetării nucleare.

Amendamentul 52

Propunere de regulament

Articolul 9

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Programul Euratom asigură promovarea eficace a egalității de gen și a dimensiunii de gen în conținutul cercetării și inovării .

Programul Euratom asigură promovarea eficace a egalității de gen și a dimensiunii de gen și sprijină obiectivul programului Orizont 2020 de a aborda genul ca o chestiune transversală în vederea rectificării dezechilibrelor dintre bărbați și femei .

Amendamentul 53

Propunere de regulament

Articolul 10 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Se acordă o atenție deosebită principiului proporționalității, dreptului la viață privată, dreptului la protecția datelor cu caracter personal, dreptului la integritate fizică și mentală a persoanei , dreptului la nediscriminare și nevoii de a asigura nivele ridicate de protecție a sănătății umane.

Se acordă o atenție deosebită principiului proporționalității, protejării demnității umane, principului întâietății ființei umane, dreptului la viață privată, dreptului la protecția datelor cu caracter personal, dreptului la integritate fizică și mentală a ființei umane , dreptului la nediscriminare și nevoii de a asigura nivele ridicate de protecție a sănătății umane.

Amendamentul 54

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

De asemenea, respectivul program de lucru multianual ia în considerare activitățile de cercetare pertinente desfășurate de statele membre, de țările asociate și de organizațiile europene și internaționale. Programele de lucru se actualizează după cum este cazul.

Acest program de lucru multianual este supus Consiliului de administrație al JRC și este prezentat Consiliului și Parlamentului European. El ia în considerare activitățile de cercetare pertinente desfășurate de statele membre, de țările asociate și de organizațiile europene și internaționale pentru a evita orice redundanță a efortului de cercetare în Europa și pentru a optimiza resursele financiare . Acesta este actualizat dacă este cazul.

Amendamentul 55

Propunere de regulament

Articolul 11 – alineatul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)   Programele de lucru iau în considerare starea de fapt în domeniul științei, tehnologiei și al inovării la nivel național, al Uniunii și internațional, precum și evoluțiile relevante în materie de politici, piață și societate. Programele de lucru se actualizează după cum este cazul.

(3)   Programele de lucru iau în considerare starea de fapt în domeniul științei, tehnologiei și al inovării la nivel național, al Uniunii și internațional, precum și evoluțiile relevante în materie de politici, piață și societate. Programele de lucru se actualizează după cum este cazul , ținând seama de țintele și obiectivele programului Orizont 2020 .

Amendamentul 56

Propunere de regulament

Articolul 14

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Se va acorda o atenție deosebită asigurării unei participări adecvate la Programul Euratom a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), precum și impactului inovării asupra acestora. Evaluările cantitative și calitative ale participării IMM-urilor sunt efectuate în cadrul dispozițiilor privind evaluarea și monitorizarea.

(1)    Se va acorda o atenție deosebită asigurării unei participări adecvate la Programul Euratom a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), precum și impactului inovării asupra acestora. Evaluările cantitative și calitative ale participării IMM-urilor sunt efectuate în cadrul dispozițiilor privind evaluarea și monitorizarea.

 

(2)     Date fiind importanța sectorului IMM-urilor pentru economia europeană și actuala reprezentare insuficientă a IMM-urilor în industria nucleară, programul Euratom sprijină toate eforturile de a ușura sarcina administrativă plasată asupra IMM-urilor, în conformitate cu obiectivele programului Orizont 2020.

Amendamentul 57

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera c a (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(ca)

combaterii tuturor formelor de proliferare nucleară și de trafic de materii nucleare;

Amendamentul 58

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera c b (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(cb)

sprijinirii eforturilor internaționale în ceea ce privește elaborarea de standarde internaționale comune de siguranță;

Amendamentul 59

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 1 – paragraful 1 – litera c c (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(cc)

aducerii unei contribuții la îmbunătățirea schimbului de cunoștințe.

Amendamentul 60

Propunere de regulament

Articolul 16 – alineatul 2 – paragraful 3 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Se acordă o atenție deosebită tuturor reactoarelor și instalațiilor nucleare situate în țări terțe, dar care sunt, din punct de vedere geografic, foarte apropiate de teritoriile statelor membre, în special în cazul în care asemenea reactoare și instalații sunt situate în aproprierea zonelor geografice sau geologice periculoase.

Amendamentul 61

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 2 – litera a

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)

inițiative vizând o sensibilizare sporită și facilitarea accesului la finanțare în temeiul Programului Euratom, în special pentru acele regiuni sau tipuri de participanți a căror reprezentare este insuficientă;

(a)

inițiative vizând o sensibilizare sporită și facilitarea accesului la finanțare în temeiul Programului Euratom, în special pentru acele regiuni sau tipuri de participanți a căror reprezentare este insuficientă și, în special, pentru IMM-uri în vederea creșterii absorbției finanțării disponibile și a participării acestora la programe corespunzătoare.

Amendamentul 62

Propunere de regulament

Articolul 17 – alineatul 2 – paragraful 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Inițiativele prin care se urmărește creșterea simplificării în ceea ce privește participarea sunt comunicate tuturor participanților, inclusiv IMM-urilor și instituțiilor academice.

Amendamentul 63

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)   La punerea în aplicare a acțiunilor finanțate în temeiul prezentului regulament, Comisia ia măsurile corespunzătoare pentru a se garanta protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și a oricăror alte activități ilegale, prin controale eficace, și, în cazul în care se constată nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit, precum și, dacă este necesar, prin sancțiuni eficace, proporționale și disuasive.

(1)   La punerea în aplicare a acțiunilor finanțate în temeiul prezentului regulament, Comisia ia măsurile corespunzătoare pentru a se garanta protejarea intereselor financiare ale Uniunii prin aplicarea de măsuri preventive împotriva fraudei, corupției și a oricăror alte activități ilegale, prin controale eficace, și, în cazul în care se constată nereguli, prin recuperarea sumelor plătite în mod necuvenit, precum și, dacă este necesar, prin sancțiuni eficace, proporționale și disuasive. Parlamentul European este informat cu privire la aceste măsuri.

Amendamentul 64

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)   Comisia sau reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a efectua controale, atât pe bază de documente, cât și la fața locului sau prin inspecții, în ceea ce privește toți beneficiarii de granturi, contractanții, subcontractanții și alte părți terțe care au primit fonduri din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament.

(2)    Parlamentul European, Comisia sau reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a efectua controale, atât pe bază de documente, cât și la fața locului sau prin inspecții, în ceea ce privește toți beneficiarii de granturi, contractanții, subcontractanții și alte părți terțe care au primit fonduri din partea Uniunii în temeiul prezentului regulament.

Amendamentul 65

Propunere de regulament

Articolul 19 – alineatul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)   Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3), acordurile de cooperare cu țări terțe și cu organizații internaționale, precum și acordurile de grant, deciziile de acordare a granturilor și contractele rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament împuternicesc în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri, controale și inspecții la fața locului.

(4)   Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) și (3), acordurile de cooperare cu țări terțe și cu organizații internaționale, precum și acordurile de grant, deciziile de acordare a granturilor și contractele rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament împuternicesc în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri, controale și inspecții la fața locului. Parlamentul European este informat fără întârziere cu privire la rezultatele acestor audituri.

Amendamentul 66

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Până la 31 mai 2017 , și luând în considerare evaluarea ex-post a celui de-al șaptelea Program-cadru al Euratom, instituit prin Decizia 2006/970/Euratom, și a Programului Euratom (2012-2013), instituit prin Decizia 20XX/XX/Euratom, care trebuie finalizată până la sfârșitul anului 2015, Comisia va efectua, cu sprijinul unor experți independenți, o evaluare intermediară a programului Euratom din punctul de vedere al realizărilor, la nivelul rezultatelor și al progreselor înregistrate în vederea atingerii obiectivelor și a impactului preconizat, care va viza și menținerea relevanței tuturor măsurilor, eficiența și utilizarea resurselor, posibilitățile unei simplificări mai bune, precum și valoarea adăugată europeană. De asemenea, evaluarea va trebui să ia în calcul contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii privind o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, precum și influența impactului pe termen lung al măsurilor precedente.

Până la 31 mai 2016 , și luând în considerare evaluarea ex-post a celui de-al șaptelea Program-cadru al Euratom, instituit prin Decizia 2006/970/Euratom, și a Programului Euratom (2012-2013), instituit prin Decizia 2012/93/Euratom, care trebuie finalizată până la sfârșitul anului 2015, Comisia va efectua, cu sprijinul unor experți independenți, o evaluare intermediară a programului Euratom din punctul de vedere al realizărilor, la nivelul rezultatelor și al progreselor înregistrate în vederea atingerii obiectivelor și a impactului preconizat, care va viza și menținerea relevanței tuturor măsurilor, eficiența și utilizarea resurselor, posibilitățile unei simplificări mai bune, precum și valoarea adăugată europeană. Această evaluare ia, de asemenea, în considerare aspecte legate de accesul la oportunități de finanțare pentru extinderea excelenței bazei științifice și de inovare a Uniunii, pentru IMM-uri și pentru promovarea echilibrului de gen. De asemenea, evaluarea va trebui să ia în calcul contribuția măsurilor la prioritățile Uniunii privind o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, precum și influența impactului pe termen lung al măsurilor precedente.

Amendamentul 67

Propunere de regulament

Articolul 21 – alineatul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)   Statele membre comunică Comisiei datele și informațiile necesare pentru a permite monitorizarea și evaluarea măsurilor respective.

(4)   Statele membre comunică Parlamentului European și Comisiei datele și informațiile necesare pentru a permite monitorizarea și evaluarea măsurilor respective.

Amendamentul 68

Propunere de regulament

Anexa I – partea 1 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Programul Euratom trebuie să consolideze cadrul de cercetare și inovare în domeniul nuclear și să coordoneze eforturile de cercetare ale statelor membre, evitându-se astfel duplicarea acestora, menținându-se masa critică în domenii-cheie și asigurându-se utilizarea optimă a finanțării publice.

Programul Euratom trebuie să consolideze cadrul de cercetare și inovare în domeniul nuclear și să coordoneze eforturile de cercetare ale statelor membre, evitându-se astfel duplicarea acestora, aducându-se valoarea adăugată a Uniunii, menținându-se competențele-cheie și masa critică în domenii-cheie și asigurându-se utilizarea optimă a finanțării publice.

Amendamentul 69

Propunere de regulament

Anexa I – partea 1 – paragraful 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Strategia de dezvoltare a fuziunii, ca o opțiune credibilă pentru producerea comercială de energie fără emisii de dioxid de carbon, va trebui să urmeze o foaie de parcurs care să prevadă etape-cheie, astfel încât să se atingă obiectivul de producere de energie electrică până în 2050. Punerea în aplicare a acestei strategii presupune restructurarea radicală a activităților legate de fuziune în cadrul Uniunii, inclusiv în materie de guvernanță , finanțare și gestionare, pentru a garanta că accentul nu se mai pune pe cercetarea pură, cum este cazul în prezent, ci pe conceperea, construirea și exploatarea instalațiilor viitoare, cum sunt ITER, DEMO și a celor ulterioare. Acest lucru necesită o colaborare strânsă între întreaga comunitate de fuziune din cadrul Uniunii, Comisie și agențiile naționale de finanțare .

Strategia de dezvoltare a fuziunii, ca o opțiune credibilă pentru producerea comercială de energie fără emisii de dioxid de carbon, va trebui să urmeze o foaie de parcurs care să prevadă etape-cheie, astfel încât să se atingă obiectivul de producere de energie electrică până în 2050. Punerea în aplicare a acestei strategii presupune restructurarea activităților legate de fuziune în cadrul Uniunii, inclusiv în materie de guvernanță și gestionare, pentru a garanta că accentul nu se mai pune pe cercetarea pură, cum este cazul în prezent, ci pe conceperea, construirea și exploatarea instalațiilor viitoare, cum sunt ITER, DEMO și a celor ulterioare. Acest lucru necesită o colaborare strânsă între întreaga comunitate de fuziune din cadrul Uniunii, Comisie și statele membre .

Amendamentul 70

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.1 – litera d – titlu

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(d)

Promovarea radioprotecției (Excelență științifică; Provocări societale)

(d)

Sprijinirea cercetării și dezvoltării în domeniul radioprotecției (Excelență științifică; Provocări societale)

Amendamentul 71

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.1 – litera e – paragraful - 1 (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Sprijinirea activităților pentru realizarea comună a proiectului ITER în calitate de infrastructură de cercetare internațională. Comunitatea va avea o responsabilitate specială în cadrul Organizației ITER, în calitate de gazdă a proiectului, și își va asuma un rol de lider, în special în ceea ce privește pregătirea locației, înființarea Organizației ITER, managementul și dotarea cu personal a acesteia, precum și sprijinul tehnic și administrativ general;

 

Activitățile de susținere convenite în Decizia XXXX/XXX/UE a Consiliului [privind adoptarea unui Program de cercetare suplimentar pentru proiectului ITER (2014-2018)] în vederea gestionării proiectului.

Amendamentul 72

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.1 – litera i – paragraful 1a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Entitatea juridică sprijină toate eforturile depuse pentru a continua activitatea JET ulterior sfârșitului, prevăzut în 2015, al etapei experimentale și, dacă este posibil, toate eforturile care vizează atragerea de parteneri internaționali pentru a contribui la asigurarea unei finanțări suplimentare. Astfel de eforturi ar trebui să includă acorduri reciproce pentru viitoarea implicare a Uniunii în DEMO și în alte reactoare de fuziune planificate.

Amendamentul 73

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Activitățile nucleare ale JRC vor sprijini punerea în aplicare a directivelor 2009/71/Euratom și 2011/70/Euratom ale Consiliului, precum și concluziile Consiliului prin care se acordă prioritate celor mai înalte standarde de securitate nucleară și protecție fizică atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel internațional. Îndeosebi, JRC trebuie să mobilizeze capacitatea și expertiza necesare pentru a contribui la evaluarea și la îmbunătățirea securității instalațiilor nucleare și la utilizarea energiei nucleare în scopuri pașnice și la aplicații altele decât cele de fisiune, să furnizeze o bază științifică pentru legislația relevantă a Uniunii, precum și să răspundă, dacă este necesar, în limitele mandatului și competențelor sale, la incidente și accidente nucleare. În acest scop, JRC va desfășura activități de cercetare și va realiza evaluări, va furniza referințe și standarde și va oferi activități specializate de formare și educație. Se va căuta realizarea de sinergii cu Platforma tehnologică în sectorul energiei nucleare sustenabile (Sustainable Nuclear Energy Technology Platform – SNETP) și , după caz, cu alte inițiative transversale.

Activitățile nucleare ale JRC vor sprijini punerea în aplicare a directivelor 2009/71/Euratom și 2011/70/Euratom ale Consiliului, precum și concluziile Consiliului prin care se acordă prioritate celor mai înalte standarde de securitate nucleară și protecție fizică atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel internațional. Îndeosebi, JRC trebuie să mobilizeze capacitatea și expertiza necesare pentru a contribui la evaluarea și la cercetarea și dezvoltarea în materie de securitate a instalațiilor nucleare și la utilizarea energiei nucleare în scopuri pașnice și la aplicații altele decât cele de fisiune, să furnizeze o bază științifică pentru legislația relevantă a Uniunii, precum și să răspundă, dacă este necesar, în limitele mandatului și competențelor sale, la incidente și accidente nucleare. În acest scop, JRC va desfășura activități de cercetare și va realiza evaluări, va furniza referințe și standarde și va oferi activități specializate de formare și educație. Se va căuta în mod imperativ realizarea de sinergii cu Platforma tehnologică pentru energie nucleară durabilă (Sustainable Nuclear Energy Technology Platform – SNETP) și cu alte inițiative transversale , pentru a optimiza resursele umane și financiare din domeniul cercetării și dezvoltării în materie de energie nucleară în Europa . JRC ține cont de rezultatele publicate ale „testelor de rezistență” efectuate în 2011 la toate reactoarele nucleare actuale în conformitate cu reglementările Uniunii.

Amendamentul 74

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – litera a – titlu

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)

îmbunătățirea securității nucleare, inclusiv: securitatea combustibilului și a reactorilor, gestionarea deșeurilor și dezafectarea, pregătirea pentru situații de urgență

(a)

îmbunătățirea securității nucleare, inclusiv: securitatea combustibilului și a reactorilor, gestionarea deșeurilor și dezafectarea, îmbunătățirea condițiilor de lucru pentru persoanele care lucrează cu materiale nucleare, pregătirea pentru situații de urgență

Amendamentul 77

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – litera a – paragraful - 1 (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Dezafectarea și dezmembrarea fac parte din piețele cu potențial, având în vedere evoluțiile științifice și exigențele în materie de securitate. Uniunea trebuie să dispună de cele mai bune tehnologii pentru aceste activități care necesită tehnici din ce în ce mai sofisticate (decupare în apă, cu laser, roboți de ultimă generație pentru a evita intervenția umană etc.).

Amendamentul 75

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – litera a – paragraful 2 – partea introductivă

Textul propus de Comisie

Amendamentul

JRC va contribui la dezvoltarea de instrumente și metode pentru a atinge standarde de securitate ridicate pentru reactorii nucleari și pentru ciclurile de combustibil relevante pentru Europa. Aceste instrumente și metode vor include:

JRC va contribui , în strânsă colaborare cu actorii relevanți din domeniul cercetării de la nivelul Uniunii, la dezvoltarea de instrumente și metode pentru a atinge standarde de securitate ridicate pentru reactoarele nucleare și pentru ciclurile de combustibil relevante pentru Europa. Aceste instrumente și metode vor include:

Amendamentul 76

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2 – litera a – paragraful 1 – punctul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1)

modelarea analizelor accidentelor grave și metodologiile pentru evaluarea marjelor de securitate operațională ale instalațiilor nucleare; sprijin pentru instituirea unei abordări comune la nivelul Uniunii în ceea ce privește evaluarea ciclurilor avansate de combustibil și a proiectelor de reactoare avansate, precum și cercetarea și diseminarea învățămintelor experienței operaționale. JRC va consolida în continuare rolul European Clearinghouse NPP Experience Feedback (Centrul său european pentru schimburi de experiență operațională în materie de centrale nuclearo-electrice) pentru a răspunde provocărilor de securitate nucleară post-Fukushima;

(1)

modelarea analizelor accidentelor grave și metodologiile pentru evaluarea marjelor de securitate operațională ale instalațiilor nucleare; sprijin pentru instituirea unei abordări comune la nivel european în ceea ce privește evaluarea ciclurilor avansate de combustibil și a proiectelor de reactoare avansate, precum și cercetarea și diseminarea învățămintelor experienței operaționale. JRC va continua activitățile desfășurate de European Clearinghouse NPP Experience Feedback (Centrul său european pentru schimburi de experiență operațională în materie de centrale nuclearo-electrice) pentru a răspunde provocărilor de securitate nucleară post-Fukushima , făcând în continuare apel la cunoștințele de specialitate ale statelor membre în acest domeniu.

Amendamentul 78

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – litera c – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

JRC va continua să dezvolte baza de cunoștințe științifice privind securitatea nucleară și protecția fizică. Un accent deosebit va fi pus pe cercetarea privind proprietățile fundamentale și comportamentul actinidelor, precum și pe materialele de structură și pe materialele nucleare. În sprijinul standardizării la nivelul UE, JRC va furniza cele mai recente standarde nucleare, date și măsurători de referință, inclusiv în ceea ce privește dezvoltarea și punerea în aplicare a bazelor de date și a instrumentelor de evaluare pertinente. JRC va sprijini dezvoltarea ulterioară a aplicațiilor medicale, și anume a noilor terapii ale cancerului, bazate pe iradierea cu particule alfa.

JRC va continua să dezvolte baza de cunoștințe științifice privind securitatea nucleară și protecția fizică. Un accent deosebit va fi pus pe cercetarea privind proprietățile fundamentale și comportamentul actinidelor, precum și pe materialele de structură și pe materialele nucleare. În sprijinul standardizării la nivelul UE, JRC va furniza cele mai recente standarde nucleare, date și măsurători de referință, inclusiv în ceea ce privește dezvoltarea și punerea în aplicare a bazelor de date și a instrumentelor de evaluare pertinente. JRC va sprijini dezvoltarea ulterioară a aplicațiilor medicale, și anume a noilor terapii ale cancerului, bazate pe iradierea cu particule alfa. JRC ține seama de obiectivele Orizont 2020 și trebuie să evite lacunele în materie de competențe sau un „export de inteligență” la nivel european.

Amendamentul 79

Propunere de regulament

Anexa I – partea 2 – punctul 2.2 – litera e – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

JRC va urmări consolidarea competențelor sale în scopul furnizării, în mod independent, de date științifice și tehnice necesare pentru a sprijini evoluția legislației Uniunii în materie de securitate nucleară și protecție fizică.

JRC va urmări consolidarea competențelor sale în scopul furnizării, în mod independent, de date științifice și tehnice necesare pentru a sprijini evoluția legislației Uniunii în materie de securitate nucleară și protecție fizică și pentru a sprijini standarde mai ridicate la nivel internațional . Natura exactă a acestor lucrări va trebui să respecte orientările adoptate de instituțiile europene, în special în urma testelor de rezistență a centralelor nucleare.

Amendamentul 80

Propunere de regulament

Anexa I – partea 3 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

În vederea realizării obiectivelor sale generale, Programul Euratom va sprijini activitățile complementare (directe și indirecte, de coordonare și de stimulare a programării în comun) care asigură sinergia eforturilor de cercetare pentru identificarea de soluții pentru provocările comune (cum ar fi cele din domeniul materialelor, al tehnologiilor de răcire, al datelor nucleare, al modelării și simulării, al manipulării la distanță, al gestionării deșeurilor și al radioprotecției).

În vederea realizării obiectivelor sale generale, Programul Euratom sprijină activitățile complementare (directe și indirecte, de protecție a lucrătorilor, de coordonare și de stimulare a programării în comun) care asigură sinergia eforturilor de cercetare pentru identificarea de soluții pentru provocările comune (cum ar fi cele din domeniul materialelor, al tehnologiilor de răcire, al datelor nucleare, al modelării și simulării, al manipulării la distanță, al gestionării deșeurilor și al radioprotecției).

Amendamentul 81

Propunere de regulament

Anexa I – partea 4 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Programul Euratom poate contribui la mecanismul de împrumut și la mecanismul de capitaluri proprii dezvoltate în temeiul Programului-cadru Orizont 2020, care vor trebui extinse pentru a include obiectivele menționate la articolul 3.

Programul Euratom poate contribui la mecanismul de împrumut și la mecanismul de capitaluri proprii dezvoltate în temeiul Programului-cadru Orizont 2020, care vor trebui extinse pentru a include obiectivele menționate la articolul 3 , precum și pentru a spori vizibilitatea și participarea IMM-urilor .

Amendamentul 82

Propunere de regulament

Anexa I – partea 4 – paragraful 2a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Cercetarea fundamentală care ar putea avea, în final, aplicații în domeniile nucleare, dar și în alte sectoare ale cercetării acoperite de Programul „Orizont 2020”, va putea fi finanțată prin programul Consiliului European pentru Cercetare (CEC).

Amendamentul 83

Propunere de regulament

Anexa II – partea 1 – litera da (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(da)

Să contribuie la agenda de cercetare și dezvoltare stabilită pe baza recomandărilor din concluziile testelor de rezistență efectuate de Uniune, cum ar fi cele legate de modelarea seismică sau simularea topirii miezului reactorului;

 

—

procentajul din proiectele finanțate care pot facilita punerea în aplicare a acestor recomandări.

Amendamentul 84

Propunere de regulament

Anexa II – partea 1 – litera db (nouă)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(db)

Să sprijine sustenabilitatea pe termen lung a fisiunii nucleare prin îmbunătățiri în ceea ce privește prelungirea duratei de viață a reactoarelor sau conceperea de noi tipuri de reactoare;

 

—

procentajul din proiectele finanțate care pot avea un impact dovedit asupra prelungirii duratei de viață a reactoarelor sau asupra conceperii de noi tipuri de reactoare.

Amendamentul 85

Propunere de regulament

Anexa II – partea 1 – litera e

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

(e)

Progres în direcția demonstrării fezabilității fuziunii ca sursă de energie prin exploatarea instalațiilor de fuziune existente și viitoare și prin dezvoltarea de materiale, tehnologii și de modele conceptuale

Amendamentul 86

Propunere de regulament

Anexa II – partea 2 – paragraful 2 – punctul semialdin 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

îmbunătățirea securității nucleare, inclusiv: securitatea combustibilului și a reactorilor, gestionarea deșeurilor și dezafectarea, precum și pregătirea pentru situații de urgență;

îmbunătățirea securității nucleare, inclusiv: securitatea combustibilului și a reactorilor, gestionarea deșeurilor și dezafectarea, precum și protecția lucrătorilor și pregătirea pentru situații de urgență;

Amendamentul 87

Propunere de regulament

Anexa II – partea 2 – paragraful 1 – punctul semialdin 5a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

 

Evitarea lipsei de personal calificat în domeniile-cheie științifice și inginerești.

(1)   JO C 74 E, 13.3.2012, p. 34.

(2)   JO C 380 E, 11.12.2012, p. 89.

(3)   JO L 124, 30.5.2003, p.36.

(4)   JO C …