19.9.2013

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 271/143

Avizul Comitetului Economic și Social European privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea unei rate de ajustare a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 pentru anul calendaristic 2013

COM(2013) 159 final – 2013/0087 (COD)

2013/C 271/27

Raportor general: dna Dilyana SLAVOVA

La 8 aprilie și, respectiv, la 16 aprilie 2013, Consiliul și Parlamentul European, în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, au hotărât să consulte Comitetul Economic și Social European cu privire la

Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea unei rate de ajustare a plăților directe prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 73/2009 pentru anul calendaristic 2013

COM(2013) 159 final – 2013/0087 COD.

La 16 aprilie 2013, Biroul a însărcinat Secțiunea pentru agricultură, dezvoltare rurală și protecția mediului cu pregătirea lucrărilor Comitetului pe această temă.

Având în vedere caracterul urgent al lucrărilor, Comitetul Economic și Social European a numit-o pe dna Dilyana SLAVOVA raportor general în cadrul celei de-a 490-a sesiuni plenare din 22 și 23 mai 2013 (ședința din 22 mai) și a adoptat prezentul aviz cu 124 de voturi pentru și 4 abțineri.

1. Concluzii și recomandări

1.1

CESE sprijină stabilirea ratei de ajustare a mecanismului de disciplină financiară în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 (1). Totuși, Comitetul constată că propunerea Comisiei, care se bazează pe cadrul financiar multianual (CFM) convenit de Consiliul European la 8 februarie 2013 (2), nu are validitate legală fără acordul Parlamentului European.

1.2

CESE consideră că Comisia și Parlamentul ar putea analiza măsurile posibile, astfel ca noua rezervă pentru situațiile de criză să nu epuizeze resursele bugetului PAC. Dacă rezerva va fi prevăzută la rubrica 2 a CFM, ar trebui să se asigure finanțare suplimentară în acest sens. Prin urmare, rata de ajustare pentru plățile directe ar rezulta într-un procentaj mai scăzut decât cel propus de Comisie în favoarea fermierilor.

1.3

Comitetul solicită insistent Consiliului, Parlamentului și Comisiei să depună toate eforturile necesare pentru a ajunge la un compromis definitiv în cel mai scurt timp, oferind astfel nu doar fermierilor, ci și operatorilor din fiecare sector al economiei UE securitatea juridică necesară pentru propria planificare financiară.

2. Contextul avizului

2.1

Pentru a se asigura că sumele destinate finanțării politicii agricole comune (PAC) respectă CFM, un mecanism de disciplină financiară ajustează nivelul plăților directe atunci când previziunile indică faptul că subplafoanele anuale pentru cheltuielile de piață și plățile directe de la rubrica 2 din CFM vor fi depășite.

2.2

De regulă, agricultorii care depun o cerere de ajutor pentru plăți directe pentru un an calendaristic (N) primesc sumele respective într-o anumită perioadă de plată care ține de exercițiul financiar (N+1). Pentru anul calendaristic 2013, aceasta înseamnă că perioada de plată va fi cuprinsă în CFM 2014-2020, care încă nu a fost adoptat.

3. Observații generale

3.1	Ținând seama de implicațiile distribuirii inegale a plăților directe între micii și marii beneficiari, CESE consideră că este deosebit de important ca reducerile să continue să se aplice în viitor numai sumelor de peste 5 000 EUR.

Bruxelles, 22 mai 2013

Președintele Comitetului Economic și Social European

Henri MALOSSE

(1) JO L 30, 31.1.2009, p. 16.

(2) EUCO 37/13.