EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului[1] stabilește, pentru 2012, posibilitățile de pescuit disponibile în apele UE și, pentru navele din UE, în anumite ape din afara UE pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește care fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale. Posibilitățile de pescuit sunt de obicei modificate de mai multe ori în perioada în care sunt în vigoare.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Nu se aplică.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Modificările propuse vizează modificarea regulamentului menționat anterior după cum urmează:

Capelin în apele Groenlandei

În conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului, Comisia fixează cota Uniunii pentru capelin în apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV. În temeiul respectivului articol, pe baza alocării stabilite de Groenlanda și în conformitate cu Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului (FPA) între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei, pe de altă parte, precum și cu protocolul la acesta, Uniunea urmează să primească 7,7% din TAC pentru capelin în apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV. Comisia a fost informată de autoritățile din Groenlanda că aceasta va aloca pm tone pentru Uniune, în conformitate cu proporția stabilită în temeiul protocolului, care pot fi pescuite până la 30 aprilie 2013.

La adoptarea Regulamentului (UE) nr. 44/2012 la 17 ianuarie 2012, Comisia a făcut o declarație referitoare la capelinul capturat în apele Groenlandei din zonele V și XIV, angajându-se să înceapă discuțiile cu statele membre privind posibilitatea de repartizare între acestea a posibilităților de pescuit de capelin oferite de Groenlanda, în contextul acordului FPA între Groenlanda și UE și al protocolului menționat anterior.

Având în vedere că navele UE nu au efectuat, între 2004 și 2010, activități de pescuit care să vizeze capelinul în temeiul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Groenlanda și că în 2011 a existat o pescărie nealocată exploatată doar de Danemarca, Comisia propune utilizarea ca perioadă de referință pentru stabilirea alocării între statele membre a perioadei 1998-2003.

În cele din urmă, având în vedere consultările anuale în domeniul pescuitului dintre Uniunea Europeană și Norvegia pentru 2012 și, în special, angajamentul luat de Uniunea Europeană de a furniza Norvegiei o cantitate suplimentară de 20 000 de tone de capelin, în plus față de cantitatea normală, de îndată ce capelinul din apele groenlandeze devine disponibil, este oportun să se prevadă alocarea acestei cantități din cota Uniunii de pm tone menționată mai sus.

2012/0187 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 44/2012 în ceea ce privește posibilitățile de pescuit pentru capelin în apele Groenlandei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Europene[2],

întrucât:

(1)       Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului (FPA) între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și Guvernul Danemarcei și Guvernul local al Groenlandei, pe de altă parte[3] și protocolul la acesta[4] prevăd că Uniunea urmează să primească 7,7% din totalul capturilor disponibile (TAC) pentru capelin în apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV.

(2)       Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului[5] stabilește pentru perioada 1 ianuarie - 30 aprilie 2012 o cotă a Uniunii provizorie pentru stocul de capelin din respectivele ape ale Groenlandei, fără alocări specifice pentru statele membre.

(3)       La …, Uniunea a fost informată de autoritățile Groenlandei în privința fixării TAC pentru capelin în apele Groenlandei din subzonele ICES V și XIV la … tone pentru perioada 1 mai 2012 – 30 aprilie 2013. Prin urmare, cota relevantă a Uniunii pentru perioada în cauză trebuie fixată la pm tone.

(4)       În cadrul consultărilor anuale în domeniul pescuitului dintre Uniune și Norvegia, Uniunea s-a angajat să furnizeze Norvegiei o cantitate suplimentară de 20 000 de tone de capelin din apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV pentru 2012. Este oportun să se aloce cantitatea respectivă din cota Uniunii disponibilă în aceste ape.

(5)       În plus, este necesar să se repartizeze între statele membre cota Uniunii. Având în vedere că navele UE nu au efectuat, între 2004 și 2010, activități de pescuit care să vizeze capelinul în temeiul Acordului de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat cu Groenlanda și că în 2011 doar un stat membru a exploatat cota nealocată a Uniunii, perioada de referință pentru repartizarea cotei Uniunii între statele membre trebuie să fie perioada 1998-2003.

(6)       Repartizarea cotei Uniunii între statele membre depășește competențele de punere în aplicare conferite Comisiei în temeiul articolului 5 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 44/2012. Pentru a se evita dispersarea dispozițiilor între acte ale Comisiei și acte ale Consiliului, prezentul regulament trebuie să stabilească atât cota Uniunii, cât și repartizarea acesteia între statele membre.

(7)       Limitele capturilor de capelin prevăzute de prezentul regulament trebuie să se aplice de la 1 mai 2012. Această aplicare retroactivă nu aduce atingere principiului securității juridice și protecției încrederii legitime deoarece posibilitățile de pescuit vizate încă nu au fost epuizate. Fiindcă limitele de captură au o influență asupra activităților economice și asupra planificării campaniilor de pescuit ale navelor din Uniune, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa.

(8)       Regulamentul (UE) nr. 44/2012 trebuie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Modificări ale Regulamentului (UE) nr. 44/2012

Anexa IB la Regulamentul (UE) nr. 44/2012 se modifică în conformitate cu textul din anexa la prezentul regulament.

Articolul 2 Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 mai 2012.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu,

                                                                       Președintele

ANEXĂ

În anexa IB la Regulamentul (UE) nr. 44/2012, intrarea privind capelinul din apele Groenlandei din zonele ICES V și XIV se înlocuiește cu următoarea intrare:

„Specie: || Capelin Mallotus villosus || Zonă: || Apele Groenlandei din V și XIV (CAP/514GRN)

Danemarca || pm || ||

Regatul Unit || pm ||

Suedia || pm ||

Germania || pm ||

Toate statele membre || pm || (1) (2)

UE || pm || (3) (4) ||

TAC || Nu se aplică || ||

(1) Cu excepția statelor membre cu mai mult de 10% din cota Uniunii. (2) Statele membre cu o cotă alocată pot avea acces la cota pentru „Toate statele membre”doar după ce au epuizat cota proprie. (3) Din care 20 000 de tone sunt alocate Norvegiei. (4) Pot fi pescuite până la 30 aprilie 2013, prin derogare de la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din prezentul regulament.”

[1]               Regulamentul (UE) nr. 44/2012 al Consiliului din 17 ianuarie 2012 de stabilire, pentru 2012, a posibilităților de pescuit disponibile în apele UE și, pentru navele din UE, în anumite ape din afara UE pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește care fac obiectul unor negocieri sau acorduri internaționale (JO L 25, 27.1.2012, p. 55-147)

[2]               [Ref. din JO].

[3]               JO L 172, 30.06.2007, p. 4.

[4]               JO L 172, 30.06.2007, p. 9.

[5]               JO L 25, 27.1.2012, p. 55.