EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Directivele Consiliului privind comercializarea semințelor de plante furajere, a semințelor de cereale, a semințelor de sfeclă și a semințelor de plante oleaginoase și pentru fibre reglementează piața internă a semințelor pentru semănat din speciile de plante menționate de directivele respective. Pentru a facilita comerțul și a răspunde prompt cererii de pe piață, directivele respective acordă posibilitatea Consiliului să stabilească norme de autorizare a importurilor de semințe provenind din țări terțe conform unui regim de echivalență.

2.           REZULTATELE OBȚINUTE ÎN URMA CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI A EVALUĂRII IMPACTULUI

3.           ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII

Decizia 2003/17/CE a Consiliului[1] stabilește lista țărilor care trebuie să fie recunoscute pentru aplicarea principiului echivalenței la import, precum și detalii privind cerințele care trebuie îndeplinite și limitează la cinci ani perioada în cursul căreia este recunoscută echivalența, aceasta putând fi prelungită dacă sunt îndeplinite toate cerințele relevante.

Perioada respectivă expiră la 31 decembrie 2012. Pentru a asigura aprovizionarea cu semințe a pieței UE, aceste norme trebuie să fie prelungite prin extinderea termenului limită până la 31 decembrie 2022. În prezent, prelungirea temporară este prevăzută doar pentru cinci ani. Cu toate acestea, revizuirea noului regulament privind semințele și materialul de înmulțire (conform procedurii de codecizie) va începe doar în septembrie 2012, măsurile specifice de punere în aplicare urmând să fie adoptate ulterior. Prin urmare, pare necesar să se stabilească un termen limită de zece ani, pentru a evita ca decizia să expire în cursul acestui proces.

Anexa I la Decizia 2003/17/CE menționează Iugoslavia ca țară pentru care se aplică sistemul de echivalență. Fosta Republică Iugoslavia este înlocuită de o serie de țări noi. Slovenia este membră a Uniunii Europene și Croația beneficiază deja de regimul de echivalență în temeiul Deciziei 2003/17/CE. Serbia ar trebui, de asemenea, să fie menționată, în calitatea sa de membru participant la sistemul OCDE pentru certificarea soiurilor de semințe destinate comerțului internațional și de membru al Asociației internaționale privind testarea Semințelor (ISTA) în ceea ce privește prelevarea de eșantioane și testarea semințelor. Iugoslavia ar trebui să fie eliminată din listă. Alte țări din fosta Iugoslavie nu pot fi adăugate deoarece nu sunt membre ale OCDE și ISTA. În plus, denumirile unor autorități competente responsabile pentru aprobarea și controlul producției, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Decizia 2003/17/CE, au suferit modificări.

2012/0165 (COD)

Proposal for a

DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

de modificare a Deciziei 2003/17/CE a Consiliului pentru a prelungi perioada de aplicare a acesteia și pentru a actualiza denumirile țărilor terțe și ale autorităților responsabile pentru autorizarea și controlul producției

(Text cu relevanță pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)(1)   Decizia 2003/17/CE a Consiliului prevede că, pentru o perioadă limitată, inspecțiile în câmp ale culturilor producătoare de semințe din anumite specii, efectuate în țări terțe, sunt considerate echivalente cu inspecțiile în câmp efectuate în conformitate cu legislația Uniunii și că semințele din anumite specii, produse în țări terțe, sunt considerate echivalente cu semințele produse în conformitate cu legislația Uniunii.

(2)(2)   Se constată că respectivele inspecții în câmp oferă în continuare aceleași garanții ca și cele efectuate de statele membre. Prin urmare, este oportun ca inspecțiile în câmp menționate să fie considerate în continuare ca fiind echivalente.

(3)(3)   Deoarece Decizia 2003/17/CE va expira la 31 decembrie 2012, ar trebui prelungită perioada pentru care se recunoaște echivalența în temeiul deciziei menționate. Este de dorit ca perioada respectivă să fie extinsă la zece ani.

(4)(4)   Trimiterea la Iugoslavia din Decizia 2003/17/CE ar trebui să fie eliminată. Serbia, în calitate de membru participant la sistemul OCDE pentru certificarea soiurilor de semințe destinate comerțului internațional și membru al Asociației internaționale privind testarea semințelor în ceea ce privește prelevarea de eșantioane și testarea semințelor, ar trebui să fie adăugată pe lista țărilor terțe enumerate în anexa I la Decizia 2003/17/CE. În plus, denumirile unor autorități competente responsabile pentru aprobarea și controlul producției, astfel cum sunt enumerate în anexa I la Decizia 2003/17/CE, au suferit modificări.

(5)(5)   Prin urmare, Decizia 2003/17/CE ar trebui modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia 2003/17/CE se modifică după cum urmează:

(1)          La articolul 6, data de „31 decembrie 2012” se înlocuiește cu data de „31 decembrie 2022”.

(2)          Anexa I se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2013.

Articolul 3

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Done at Brussels,

Pentru Parlamentul European                      Pentru Consiliu

Președintele                                                  Președintele

ANEXĂ

„ANEXA I

Țări, autorități și specii

Țara (*) || Autoritatea || Specii menționate în următoarele directive

1 || 2 || 3

AR || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

AU || Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

CA || Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

CL || Ministerio de Agricoltura Servicio Agricola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes 140 - SANTIAGO DE CHILE || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

HR || State Institute for Seed and Seedlings, Vinkovacka Cesta 63 HR-31000 OSIJEK || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

IL || Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN 50250 || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

MA || D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plants, B.P. 1308 RABAT || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

NZ || Ministry of Agriculture and Forestry, 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

RS || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, 11070 NOVI BEOGRAD || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

TR || Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, 06172 Yenimahalle/ANKARA || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

US || USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC 28054 || 2002/54/CE 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

UY || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km 29 91001 PANDO - CANELONES || 66/401/CEE 66/402/CEE 2002/57/CE

ZA || National Department of Agriculture, C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA || 66/401/CEE 66/402/CEE – doar cu privire la Zea mays și Sorghum spp. 2002/57/CE

(*)          AR – Argentina, AU – Australia, CA – Canada, CL – Chile, HR – Croația, IL – Israel, MA – Maroc, NZ – Noua Zeelandă, RS – Serbia, TR – Turcia, US – Statele Unite ale Americii, UY – Uruguay, ZA – Africa de Sud”

[1]               JO L 8, 14.1.2003, p. 10.