13.9.2013   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 264/91

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la situația din Azerbaidjan, în special pe cele privind drepturile omului,

—

având în vedere rezoluția sa din 18 aprilie 2012 conținând recomandarea Parlamentului European adresată Consiliului, Comisiei și Serviciului European pentru Acțiune Externă cu privire la negocierea Acordului de asociere UE - Azerbaidjan (1),

—

având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare dintre Comunitățile Europene și Azerbaidjan, care a intrat în vigoare în 1999, și negocierile în curs dintre cele două părți cu privire la un nou acord de asociere menit să-l înlocuiască pe cel anterior,

—

având în vedere Comunicarea comună către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 15 mai 2012 intitulată „Aplicarea unei noi politici europene de vecinătate”,

—

având în vedere un nou program național de acțiune privind creșterea eficacității protejării drepturilor omului și a libertăților în Republica Azerbaidjan, aprobat de președintele țării la 27 decembrie 2011,

—

având în vedere articolul 122 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A.

întrucât Azerbaidjanul participă activ în cadrul politicii europene de vecinătate și al Parteneriatului estic și și-a asumat angajamentul de a respecta democrația, drepturile omului și statul de drept, care reprezintă valori centrale ale acestor două inițiative; întrucât, cu toate acestea, situația generală a drepturilor omului din Azerbaidjan s-a deteriorat în mod constant în ultimii câțiva ani în ciuda angajamentelor incluse în planul de acțiune din cadrul politicii europene de vecinătate, presiunea din ce în ce mai mare asupra ONG-urilor și intimidarea acestora și a mass media independente ducând la un sentiment de frică răspândit la scară largă în rândul forțelor de opoziție și al apărătorilor drepturilor omului, precum și al tinerilor și al apărătorilor rețelelor sociale, precum și la autocenzură în rândul jurnaliștilor;

B.

întrucât protestele pașnice din 15 mai 2012 din capitala Baku prin care se solicita eliberarea deținuților politici înainte ca Azerbaidjanul să găzduiască concursul Eurovision la 26 mai 2012 au fost oprite de poliție; întrucât folosirea violenței împotriva protestatarilor pașnici reprezintă un model de comportament al autorităților din Azerbaidjan care indică nerespectarea angajamentelor asumate de Azerbaidjan față de UE, precum și în cadrul Consiliului Europei și al Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE);

C.

întrucât jurnaliștii independenți, apărătorii drepturilor omului și alții care încearcă să-și exprime opiniile, care investighează chestiuni de interes general sau care critică autoritățile guvernamentale din Azerbaidjan au fost atacați, hărțuiți, amenințați sau închiși, cazurile jurnaliștilor Idrak Abbasov și Hadia Ismailova fiind deosebit de îngrijorătoare;

D.

întrucât Elnur Mecidli, activist și membru al partidului de opoziție Frontul Popular, a fost eliberat din închisoare la 16 mai 2012;

E.

întrucât concursul Eurovision 2012, care are loc la Baku la 26 mai 2012, ar trebui să reprezinte o ocazie pentru ca Azerbaidjanul să arate că se angajează să respecte democrația și drepturile omului;

F.

întrucât sute de proprietăți au fost expropriate într-un mod lipsit de transparență și de responsabilitate, iar mii de proprietari de case din Baku au fost evacuați cu forța în numele proiectelor de dezvoltare, inclusiv în vecinătatea Pieței Steagul Național, locul unde se află Palatul de Cristal din Baku, unde au loc concursul Eurovision și alte evenimente viitoare;

G.

întrucât libertatea presei și libertatea mass media sunt adesea încălcate; întrucât libertatea digitală nelimitată, inclusiv libertatea de exprimare și de întrunire online, nu este garantată în practică;

H.

întrucât Azerbaidjanul a devenit membru nepermanent al Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) pentru perioada 2012 - 2013 și s-a angajat să susțină valorile exprimate în Carta drepturilor omului a ONU;

I.

întrucât Azerbaidjanul este membru al Consiliului Europei și parte semnatară a Convenției europene a drepturilor omului,

1.

invită autoritățile din Azerbaidjan să oprească imediat toate acțiunile menite să îngrădească libertatea de exprimare și de întrunire, deoarece acestea nu sunt compatibile cu angajamentele asumate de Azerbaidjan cu privire la democrație și la protejarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

2.

condamnă faptul că Idrak Abbasov, jurnalist al ziarului „Zerkalo” și în cadrul „Institutului pentru libertatea și siguranța reporterilor” a fost bătut de poliție și de forțele de securitate ale societății petroliere de stat „SOCAR” în timp ce filma demolarea caselor din cartierul Sulutapa din Baku;

3.

condamnă campania de șantajare și de intimidare dusă împotriva jurnalistei de investigații Hadia Ismailova ca urmare a investigațiilor realizate de aceasta cu privire la presupusele interese de afaceri ale familiei Președintelui Aliev;

4.

ia act de investigațiile în curs lansate de autoritățile din Azerbaidjan cu privire la atacurile la adresa jurnaliștilor; invită autoritățile să asigure investigarea reală a acestor incidente și trimiterea în judecată a autorilor acestor atacuri;

5.

invită autoritățile din Azerbaidjan să permită organizarea unor proteste pașnice și să interzică intervenția poliției în activitatea jurnaliștilor care relatează despre demonstrații;

6.

condamnă hărțuirea și intimidarea jurnaliștilor și a altor persoane care își exprimă în mod pașnic punctele de vedere, precum și actele de violență îndreptate împotriva acestora; invită autoritățile să elibereze imediat din închisoare sau din arest preventiv persoanele reținute pe baza unor acuzații care au la bază motive politice, inclusiv șase jurnaliști - Anar Bairamli, Ramil Dadașov, Vugar Gonagov, Zaur Guliev, Aidin Janiev și Avaz Zeinali -, activistul din cadrul rețelelor de socializare Bahtiar Haiev, avocatul și liderul de ONG Vidadi Isganderov, apărătorul drepturilor omului și avocatul Taleh Hasmammadov, precum și activiștii închiși pentru diverse acuzații care au la bază motive politice legate de protestele pașnice din aprilie 2011;

7.

amintește poziția sa conform căreia Acordul de asociere dintre UE și Azerbaidjan, în prezent în curs de negociere, ar trebui să includă clauze și criterii legate de protejarea și de promovarea drepturilor omului, în special cu privire la libertatea mass media și la dreptul la libertate de exprimare, de asociere și de întrunire, care reflectă principiile și drepturile incluse în Constituția Azerbaidjanului și în angajamentele asumate de Azerbaidjan în cadrul Consiliului Europei și al OSCE;

8.

își exprimă solidaritatea cu promotorii campaniei „Cântă pentru democrație” lansate cu ocazia concursului Eurovision organizat în Baku și speră că demersul acestora poate contribui la lansarea unor reforme democratice indispensabile și la îmbunătățiri semnificative cu privire la situația drepturilor omului din această țară;

9.

îți exprimă îngrijorarea cu privire la evacuările forțate și la demolarea clădirilor în contextul unui plan important de reconstrucție din Baku, legat parțial de viitorul concurs Eurovision; invită autoritățile din Azerbaidjan să garanteze faptul că demersurile de construire de noi clădiri în Baku respectă legislația în vigoare și că strămutarea oamenilor are loc prin proceduri legale transparente și cu acordarea unor despăgubiri echitabile;

10.

salută eliberarea din închisoare a lui Elnur Mecidli, membru al partidului de opoziție Frontul Popular; invită guvernul din Azerbaidjan să acorde viză raportorului special al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei pentru prizonierii politici pentru a permite acestuia să viziteze această țară, conform mandatului său;

11.

invită autoritățile din Azerbaidjan să garanteze libertățile digitale, inclusiv accesul necenzurat la informații și comunicare, drepturi universale indispensabile pentru drepturile omului precum libertatea de exprimare și accesul la informații și pentru asigurarea transparenței și a responsabilității în viața publică;

12.

invită autoritățile din Azerbaidjan să adopte proiectul de lege privind defăimarea, care prevede abolirea răspunderii penale pentru defăimare și insultă; salută discuțiile privind adoptarea unei astfel de legi în societatea din Azerbaidjan, cooperarea strânsă cu OSCE în acest sens și intenția autorităților din Azerbaidjan de a adopta proiectul de lege înainte de sfârșitul anului;

13.

invită autoritățile din Azerbaidjan să alinieze legislația privind alegerile, libertatea de întrunire, libertatea de asociere și libertatea presei la standardele internaționale și să asigure punerea deplină în aplicare a acesteia;

14.

îndeamnă autoritățile din Azerbaidjan să-și intensifice eforturile de a reforma toate aspectele sistemului judiciar: urmărirea penală, procesul, condamnarea, detenția și recursurile;

15.

invită autoritățile din Azerbaidjan să respecte toate hotărârile Curții Europene pentru Drepturile Omului legate de Azerbaidjan;

16.

invită Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate/Vicepreședintele Comisiei Europene, Consiliul și Comisia să monitorizeze îndeaproape situația privind drepturile omului și libertățile fundamentale din Azerbaidjan după concursul Eurovision; invită Consiliul să analizeze posibilitatea aplicării unor sancțiuni specifice în cazul celor responsabili de încălcarea drepturilor omului, dacă aceasta are loc în continuare;

17.

condamnă cu tărie amenințările adresate de organizații radicale islamice și de radicaliști islamici la adresa participanților la viitorul concurs Eurovision, în special la adresa comunității LGBT; susține cu tărie identitatea seculară a Azerbaidjanului și faptul că această țară este liberă să aleagă încotro se îndreaptă politica sa externă;

18.

condamnă cu tărie terorismul în toate formele și manifestările sale și apreciază foarte mult contribuția Azerbaidjanului la lupta împotriva terorismului și a extremismului la nivel regional și internațional;

19.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, SEAE, guvernelor și parlamentelor Republicii Azerbaidjan și ale statelor membre ale UE, precum și Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU.