CUPRINS

1........... PROCEDURA BUGETARĂ.. 3

2........... TREZORERIE ȘI GESTIONAREA CREDITELOR.. 6

3........... EXECUȚIA BUGETULUI FEGA PENTRU 2011. 8

4........... OBSERVAȚII PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ A FEGA PE ANUL 2011. 9

5........... EXECUȚIA VENITURILOR ALOCATE. 11

6........... DEFALCAREA CHELTUIELILOR PE CATEGORII 12

Anexa 1 Anexa 2 Anexa 3 Anexa 4-I Anexa 4-II Anexa 5 Anexa 6 || Procedura bugetară pentru creditele de angajament FEGA în 2011 Partea reprezentată de bugetul FEGA în bugetul UE pentru 2005 - 2011 Analiza execuției bugetare a FEGA - Exercițiul financiar 2011 Analiza execuției bugetare a FEGA - Exercițiul financiar 2011. venituri alocate. C4 Analiza execuției bugetare a FEGA - Exercițiul financiar 2011. venituri alocate. C5 Execuția bugetară a FEGA pe articole și pe state membre – Exercițiul financiar 2011 Evoluția defalcării cheltuielilor FEGA în Exercițiile financiare 2006-2011

Notă: Prezentul raport este însoțit de un document de lucru detaliat al serviciilor Comisiei. Textul integral al acestui document de lucru (în limba engleză) va fi disponibil, împreună cu tabelele anexate (în limba engleză), și pe site-ul web al Direcției Generale Agricultură (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm).

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

AL 5-LEA RAPORT FINANCIAR AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CĂTRE CONSILIU privind FONDUL EUROPEAN DE GARANTARE AGRICOLĂ EXERCIȚIUL FINANCIAR 2011

1.           PROCEDURA BUGETARĂ[1]

1.1.        Proiectul de buget 2011

Proiectul de buget (PB) pentru 2011 a fost adoptat de Comisie și propus autorității bugetare la 27.4.2010. Creditele de angajament propuse pentru Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) la rubrica 2 din cadrul financiar 2007-2013 au totalizat 43 747,4 milioane EUR.

Consiliul a adoptat poziția sa privind proiectul de buget pentru 2011 la 8.7.2010, reducând creditele de angajament pentru FEGA cu 470,2 milioane EUR față de proiectul de buget al Comisiei, până la 43 277,2 milioane EUR. Pe de altă parte, Parlamentul European a adoptat poziția sa privind proiectul de buget pentru 2011 la 13.10.2010, mărind creditele de angajament pentru FEGA cu 365,8 milioane EUR față de proiectul de buget al Comisiei, până la 44 113,4 milioane EUR.

1.2.        Scrisoarea rectificativă pentru 2011

La 20.10.2010, Comisia a adoptat scrisoarea rectificativă (SR) nr. 3 la PB pentru 2011, fixând necesarul de credite de angajament pentru FEGA la 43 401,2 milioane EUR, cu 346,2 milioane EUR mai puțin decât suma prevăzută în proiectul de buget. Această scădere s-a datorat în principal situației favorabile de pe piețele agricole pentru valoarea de – 136 de milioane EUR, precum și majorării cu 229 de milioane EUR a veniturilor alocate preconizate a fi disponibile în 2011.

1.3.        Adoptarea bugetului pentru 2011

Noua procedură bugetară anuală prevăzută de Tratatul de la Lisabona, în conformitate cu articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), s-a aplicat pentru prima dată pentru anul 2011. Ca urmare a pozițiilor divergente cu privire la proiectul de buget al Comisiei, Consiliul și Parlamentul European s-au întrunit în cadrul unui comitet de conciliere pentru o perioadă de conciliere de 21 de zile. Cu toate acestea, până la expirarea acestei perioade, la 15 noiembrie 2010, nu s-a ajuns la un acord privind bugetul pentru 2011. Prin urmare, în conformitate cu articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Comisia a prezentat o nouă propunere de proiect de buget la 26 noiembrie 2010.

Autoritatea bugetară a acceptat noul proiect de buget al Comisiei, care a fost aprobat de Parlament prin votul din 15 decembrie 2010. Bugetul FEGA pentru 2011 a inclus credite de angajament și credite de plată de:

– 42 508,3 milioane EUR și respectiv 42 509,1 milioane EUR pentru măsuri privind piețele agricole și ajutoarele directe (domeniul de politică 05);

– 352,9 milioane EUR și respectiv 253,7 milioane EUR pentru măsuri veterinare și fitosanitare (domeniul de politică 17);

– 30 de milioane EUR și respectiv 25,8 milioane EUR pentru pescuit (domeniul de politică 11).

Suma totală din buget a creditelor de angajament pentru FEGA s-a ridicat la 42 891,2 milioane EUR, iar creditele de plată au însumat 42 788,5 milioane EUR. Diferența dintre creditele de angajament și creditele de plată se datorează faptului că, pentru anumite măsuri care sunt aplicate direct de către Comisie, se utilizează credite diferențiate. Aceste măsuri privesc mai ales promovarea produselor agricole, măsurile de coordonare și strategie politică pentru agricultură, precum și pescuitul și măsurile veterinare și fitosanitare.

Mai precis, din creditele de angajament FEGA votate, în valoare de 42 891,2 milioane EUR, s-au prevăzut 2 964,9 milioane EUR pentru măsuri de piață la capitolul 05 02 și 39 771,1 milioane EUR pentru ajutoare directe la capitolul 05 03. În plus, bugetul pentru 2011 a prevăzut credite de angajament de 352,9 milioane EUR pentru măsuri veterinare și fitosanitare în cadrul domeniului de politică 17 - Sănătate și protecția consumatorilor și 30 de milioane EUR pentru piețele produselor pescărești, în cadrul domeniului de politică 11 - Pescuit și afaceri maritime.

Pentru detalii, a se consulta anexa 1.

1.4.        Venituri alocate FEGA[2]

În conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului privind finanțarea politicii agricole comune, veniturile rezultate din corecțiile financiare efectuate în temeiul deciziilor de verificare a conformității, din nereguli și din taxele pentru lapte sunt venituri alocate pentru finanțarea cheltuielilor FEGA. Aceste venituri alocate pot fi utilizate, parțial sau total, pentru a acoperi finanțarea cheltuielilor FEGA, în cazul în care creditele bugetare acordate de autoritatea bugetară nu sunt suficiente pentru a finanța cheltuielile suportate de statele membre. Dacă nu se utilizează totalitatea acestor venituri sau o parte din ele, acestea se reportează automat în următorul exercițiu bugetar, pentru a finanța nevoile bugetare ale exercițiului respectiv.

În momentul stabilirii bugetului pentru 2011, a fost efectuată o estimare atât a veniturilor prevăzute a fi colectate pe parcursul exercițiului bugetar 2011, cât și a sumei care se preconiza că va fi reportată din exercițiul financiar 2010 în 2011. Această estimare a fost luată în considerare în momentul în care autoritatea bugetară a adoptat bugetul pentru 2011, și anume:

– veniturile provenite din corecțiile efectuate în urma verificării conformității și din nereguli au fost estimate la 600 milioane EUR și, respectiv, 88 de milioane EUR, în timp ce veniturile provenind din taxele pentru lapte au fost estimate la 19 milioane EUR. Prin urmare, suma veniturilor alocate preconizate a fi colectate în cursul exercițiului bugetar 2011 a fost estimată la 707 milioane EUR;

– suma veniturilor alocate preconizate a fi reportate din exercițiul financiar 2010 în 2011 a fost estimată la 540 de milioane EUR.

Suma totală de 1 247 de milioane EUR a fost luată în considerare prin reducerea cu 500 milioane EUR a creditelor solicitate pentru fondurile operaționale destinate organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor și cu 747 de milioane EUR a creditelor solicitate pentru schema de plată unică. Ținând cont de aceste sume, autoritatea bugetară a acordat în final credite însumând 292 de milioane EUR și respectiv 30 389 de milioane EUR pentru aceste scheme, în conformitate cu propunerile Comisiei. Suma creditelor votate și a veniturilor alocate menționate anterior corespunde unui necesar total estimat de 792 de milioane EUR pentru fondurile operaționale destinate organizațiilor de producători din sectorul fructelor și legumelor și de 31 136 de milioane EUR pentru schema de plată unică.

1.5.        Sumele temporare pentru restructurarea industriei zahărului[3]

Sumele temporare pentru restructurarea industriei zahărului, stabilite la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 320/2006 al Consiliului, sunt considerate ca fiind venituri alocate, destinate finanțării ajutorului pentru restructurarea acestui sector, precum și a altor ajutoare prevăzute în cadrul Fondului de restructurare a industriei zahărului. Pentru anii de comercializare 2006/2007 - 2008/09, aceste sume s-au referit la cotele cantitative de zahăr, sirop de inulină și izoglucoză deținute de operatorii din fiecare stat membru și au fost plătite către fond de statele membre.

La momentul întocmirii bugetului pentru 2011, se preconiza reportarea sumei de 1 015 milioane EUR din exercițiul financiar 2010 în 2011.

1.6.        Partea reprezentată de bugetul FEGA din bugetul total al UE

Partea reprezentată de bugetul final al FEGA (credite de angajament) din bugetul total al UE pentru perioada 2004-2010 figurează în anexa 2.

2.           TREZORERIE ȘI GESTIONAREA CREDITELOR

2.1.        Gestionarea creditelor

2.1.1.     Credite disponibile pentru exercițiul financiar 2011:

În EUR ||

Secțiunea cheltuieli din buget (1) || Credite de angajament || Credite de plată || Secțiunea venituri din buget (VA) (2) || Previziuni

1. Credite inițiale pentru FEGA, din care: || 42 891 201 900 || 42 788 499 841 || 1. Verificarea conformității || 600 000 000

1a. Credite în gestiune partajată || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || 2. Nereguli || 88 000 000

1b. Credite în gestiune centralizată directă (3) || 425 301 900 || 322 599 841 || 3. Taxe suplimentare aplicate producătorilor de lapte || 19 000 000

2. Bugetul rectificativ 6/2011 || -23 140 000 || 0 || 4. Sumele temporare pentru restructurarea industriei zahărului (4) || 0

3. Transfer în/din FEGA în timpul exercițiului || 500 000 || 3 110 000 || Total previziuni VA || 707 000 000

4. Credite finale pentru FEGA, din care: || 42 868 561 900 || 42 791 609 841 || ||

4a. Credite în gestiune partajată || 42 465 900 000 || 42 465 900 000 || ||

4b. Credite în gestiune centralizată directă || 402 661 900 || 325 709 841 || ||

(1)    Credite înscrise în bugetul pentru 2011 ținând seama de veniturile alocate prevăzute a fi colectate în 2011 și de cele reportate din 2010 în 2011 în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1605/2002 al Consiliului. (2)    VA: venituri alocate prevăzute a fi colectate. În liniile de venituri nu sunt înscrise sume reprezentând venituri (p.m.)[4], dar sumele prevăzute sunt indicate în comentariile bugetare. (3)    83% din creditele de angajament se referă la cheltuieli pentru măsuri veterinare și fitosanitare în cadrul domeniului de politică 17- Sănătate și protecția consumatorilor, iar restul reprezintă în mod egal cheltuielile pentru strategia politică și coordonarea în domeniul de politică 05 - Agricultură și dezvoltare rurală (10 %) și pentru piețele produselor pescărești în cadrul domeniului de politică 11 - Afaceri maritime și pescuit (7 %). (4) Aceste venituri sunt folosite pentru a furniza credite pentru plata ajutoarelor din cadrul Fondului de restructurare a industriei zahărului.

2.1.2.     Execuția creditelor disponibile pentru exercițiul financiar 2011:

În EUR

|| Execuția creditelor de angajament || Execuția creditelor de plată

Gestiune partajată (1) || 43 772 404 535,48 || 43 772 404 535,48

Cheltuieli în gestiune centralizată directă || 385 606 709,61 || 344 507 317,37

Total (inclusiv Fondul de restructurare a sectorului zahărului) Fondul de restructurare a industriei zahărului Total (în afară de Fondul de restructurare a industriei zahărului) || 44 158 011 245,09 187 935 635,21 43 970 075 609,88 || 44 116 911 852,85 187 935 635,21 43 928 976 217,64

(1) Sume angajate. Angajamente și plăți minus venituri alocate primite pentru gestiunea partajată: 43 105 570 603,39 EUR.

Pentru exercițiul financiar 2011, suma creditelor de angajament utilizate efectiv a fost de 44 158 011 245,09 EUR, în timp ce suma creditelor de plată a fost de 44 116 911 852,85 EUR.

2.1.3.     Execuția bugetară a creditelor votate - cheltuielile în gestiune centralizată directă efectuate de Comisie

În EUR

Cheltuieli în gestiune centralizată directă || Credite de angajament || Dezangajări || Credite de plată || Report în 2012 (2)

Credite (C1) (1) || 402 661 900,00 || - || 325 709 841,00 || -

Execuție (C1) || 385 156 336,70 || - || 304 613 983,52 || 15 480 489,32

Credite anulate || 17 505 563,30 || - || 5 615 368,16 || -

(1) C1 se referă la creditele bugetare votate. Această sumă include transferuri în/din FEGA: 500 000 de EUR pentru credite de angajament și 3 110 000 de EUR pentru credite de plată. (2) Report în 2012 numai pentru creditele nediferențiate.

În bugetul pentru 2011 au fost prevăzute credite de angajament de 402,7 milioane EUR pentru cheltuieli în gestiune centralizată directă. O sumă de 385,2 milioane EUR a fost angajată în 2011. Soldul acestor credite, reprezentând 17,5 milioane EUR, a fost anulat. Din creditele de angajament, 81,9 % se referă la domeniul de politică 17 – Cheltuieli pentru măsuri veterinare și fitosanitare. Restul se referă la domeniul de politică 05 - Agricultură și dezvoltare rurală (10,5 %) și la domeniul de politică 11 - Pescuit (7,6 %).

Începând cu 2007, în conformitate cu articolul 149 din regulamentul financiar, majoritatea creditelor FEGA pentru cheltuieli în gestiune directă efectuate de Comisie sunt credite diferențiate. Reportul automat în 2012, care se referă doar la credite nediferențiate, se ridică la 15,5 milioane EUR.

2.2.        Plățile lunare

2.2.1.     Plăți lunare către statele membre

2.2.1.1.  Plăți lunare din cheltuielile prevăzute

Articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanțarea politicii agricole comune[5] prevede că „plățile lunare sunt efectuate de Comisie […] pentru cheltuielile efectuate de agențiile de plăți acreditate din statele membre în decursul unei luni de referință”. Plățile lunare se efectuează către fiecare stat membru cel târziu în a treia zi lucrătoare din a doua lună care urmează celei în care s-au suportat cheltuielile.

Plățile lunare reprezintă o rambursare a cheltuielilor nete (după deducerea veniturilor) care au fost deja efectuate și sunt puse la dispoziție pe baza declarațiilor lunare prezentate de statele membre[6]. Contabilizarea lunară a cheltuielilor și a veniturilor face obiectul unor verificări și corecții pe baza declarației detaliate[7]. În plus, aceste plăți devin definitive în urma verificărilor Comisiei din cadrul procedurii de verificare și închidere a conturilor.

Sistemul plăților lunare se aplică plăților efectuate de statele membre de la 16.10.2010 la 15.10.2011. Restul plăților sunt efectuate direct de Comisie pentru un număr limitat de măsuri.

Pentru exercițiul financiar 2011, suma netă totală a plăților lunare efectuate a fost de 43 105 570 603,39 EUR.

2.2.1.2.  Decizii privind plățile lunare pentru 2011

În ceea ce privește exercițiul financiar 2011, Comisia a adoptat douăsprezece decizii privind plățile lunare. În plus, în decembrie 2011 a fost adoptată o decizie de plată lunară suplimentară, care ajusta plățile deja acordate pentru cheltuielile totale imputabile exercițiului financiar.

3.           EXECUȚIA BUGETULUI FEGA PENTRU 2011

3.1.        Utilizarea creditelor bugetare FEGA

Execuția bugetară s-a ridicat la 43 970,1 milioane EUR. Aceste cheltuieli au fost finanțate prin creditele bugetare inițiale, utilizând întreaga sumă a veniturilor alocate reportată din 2010 (și anume 905,1 milioane EUR), precum și o parte din veniturile alocate colectate în 2011 (în valoare de 225,3 milioane EUR dintr-un total de 666,8 milioane EUR).

În domeniul de politică 05 - Agricultură și dezvoltare rurală, cheltuielile aferente măsurilor de piață s-au cifrat la 3 334,1 milioane EUR, iar cele aferente ajutoarelor directe s-au ridicat la 40 178 de milioane EUR. Cheltuielile suportate pentru măsurile de piață și pentru ajutoarele directe au depășit creditele bugetare votate, fiind acoperite în parte prin transferul de credite de la alte posturi bugetare și în parte prin veniturile alocate bugetului FEGA.

De altfel, suma totală a execuției menționată mai sus include cheltuieli pentru măsurile de piață din domeniul de politică 11- Pescuit în valoare de 30 de milioane EUR, precum și cheltuieli pentru domeniul de politică 17- Măsuri veterinare și fitosanitare în valoare de 314,6 milioane EUR.

Pentru detalii privind execuția bugetului pe domenii de politică, a se consulta anexa 3.

Anexa 5 prezintă defalcarea cheltuielilor referitoare la măsurile de piață, la plățile directe și la auditul cheltuielilor agricole pe posturi și pe stat membru.

4.           OBSERVAȚII PRIVIND EXECUȚIA BUGETARĂ A FEGA PE ANUL 2011

În cele ce urmează este prezentat un scurt comentariu privind creditele bugetului agricol, pe baza detaliilor care figurează în anexa 3.

4.1.        Capitolul 05 02: Intervenții pe piețele agricole

4.1.1.     Introducere

Plățile totale pentru acest domeniu bugetar au însumat 3 344,1 milioane EUR și au fost finanțate prin credite bugetare votate în valoare de 2 964,9 milioane EUR și prin venituri alocate în valoare de 639,7 milioane EUR. Ar trebui să se țină cont de faptul că au fost transferate la postul bugetar 05 07 01 06 credite C1 în valoare de 247,5 milioane EUR, pentru a acoperi cheltuieli negative de – 272 de milioane EUR care au fost, în cele din urmă, incluse în bugetul 2011 pentru deciziile de închidere a conturilor FEGA. În ceea ce privește veniturile alocate, o sumă de 628,9 milioane EUR a fost utilizată pentru a acoperi cheltuielile efectuate în sectorul fructelor și legumelor, iar soldul disponibil a fost reportat în 2012. La posturile în care creditele bugetare au fost subutilizate, creditele disponibile au fost transferate către alte posturi bugetare pentru acoperirea, după nevoi, a cheltuielilor suplimentare.

4.1.2.     Cereale

Cheltuielile suportate s-au ridicat la – 156,2 milioane EUR. Această valoare negativă reprezintă câștigurile realizate pentru bugetul 2011 ca urmare a scoaterii din depozitare publică a unei cantități totale de 5,4 milioane de tone de cereale la prețuri medii mai mari decât prețurile de achiziție.

4.1.3.     Programe alimentare

Statele membre au implementat aproape în întregime planul pe 2011 pentru distribuirea de produse alimentare persoanelor celor mai defavorizate. În plus, statele membre au plătit costurile administrative și de transport pentru planurile aferente anilor precedenți. Aceasta a dus la o depășire a creditelor bugetare pentru 2011 cu 15 milioane EUR.

4.1.4.     Fructe și legume

Depășirea creditelor în acest sector s-a datorat mai ales cheltuielilor efectuate de statele membre în cadrul măsurilor excepționale de sprijin pentru sectorul fructelor și legumelor, adoptate de Comisie în urma crizei declanșate de E.coli [Regulamentul (UE) nr. 585/2011], și în cadrul ajutoarelor acordate grupurilor de producători pentru recunoașterea preliminară. Aceste plăți au fost acoperite prin transferuri de credite de la alte posturi bugetare și din veniturile alocate acestui sector.

4.1.5.     Produse din sectorul vitivinicol

Măsurile principale finanțate în acest sector sunt programele naționale de sprijin și schema de defrișare. Statele membre au efectuat cheltuieli puțin mai mici pentru punerea în aplicare a programelor naționale de sprijin, în comparație cu sumele preconizate de aceste programe, care au fost totuși puse în aplicare în mod satisfăcător, la aproximativ 98 % din credite preconizate. De asemenea, s-au efectuat cheltuieli mai mici pentru ajutoarele plătite pentru schema de defrișare, în comparație cu suma prevăzută în buget.

4.1.6.     Carne de vită și mânzat

Depășirea creditelor în acest sector s-a datorat, în principal, plăților mai importante efectuate de statele membre pentru restituiri la exportul unor cantități mai mari de carne proaspătă și congelată și de animale vii. Această depășire a creditelor a fost finanțată prin transferul de credite votate de la alte posturi bugetare.

4.1.7.     Articolul 05 02 15: Carne de porc, ouă și carne de pasăre, apicultură și alte produse de origine animală

Depășirea creditelor în acest sector s-a datorat, în principal, plăților efectuate de statele membre pentru restituiri la export pentru păsări de curte și în cadrul schemei de ajutoare pentru depozitarea privată a cărnii de porc, care a fost adoptată de Comisie în ianuarie 2011 [Regulamentul (UE) nr. 68/2011]. Această depășire a creditelor a fost acoperită prin transferul de credite votate de la alte posturi bugetare.

4.2.        Capitolul 05 03: Ajutoare directe

Creditele votate pentru acest capitol al bugetului pentru 2011 s-au ridicat la 39 771,1 milioane EUR, pe când plățile directe au reprezentat aproximativ 40 178 de milioane EUR. Nivelul acestor cheltuieli aferente FEGA pentru 2011 a fost mai mare în comparație cu 2010, în principal din cauza continuării introducerii progresive a acestor ajutoare pentru UE-12 în anul respectiv. S-a preconizat ca o parte din schema de plată unică să fie finanțată din venituri alocate, ceea ce a dus la această depășire vizibilă care a fost acoperită parțial din aceste venituri și parțial prin transferuri de credite votate de la alte posturi bugetare.

4.3.        Capitolul 05 07: Auditul cheltuielilor agricole

4.3.1.     Articolul 05 07 01: Controlul cheltuielilor agricole

Acest articol include în principal sumele creditate către bugetul FEGA ca urmare a corecțiilor efectuate în cadrul închiderii conturilor și ca urmare a nerespectării termenelor de efectuare a plăților către beneficiari. Cu toate acestea, în acest an, Comisia a efectuat corecții generale pozitive ale conturilor statelor membre în valoare de 66,6 milioane EUR. Creditele bugetare pentru 2011 adoptate de autoritatea bugetară au fost de – 272 de milioane EUR pentru corecțiile negative de închidere a conturilor. Comisia a închis acest cont prin transferarea de credite votate în valoare de 338,6 milioane EUR de la alte posturi bugetare.

5.           EXECUȚIA VENITURILOR ALOCATE

5.1.        Venituri alocate FEGA

Veniturile alocate reportate efectiv din 2010 în 2011 s-au ridicat la 905,1 milioane EUR și au fost utilizate integral pentru finanțarea cheltuielilor din exercițiul bugetar 2011, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul financiar. Această sumă a acoperit cheltuielile în valoare de 403,6 milioane EUR aferente fondurilor operaționale pentru organizațiile de producători și pe cele în valoare de 501,5 milioane EUR aferente schemei de plăți unice.

În ceea ce privește veniturile alocate colectate în 2011, anexa 4-I indică faptul că aceste venituri au fost în valoare de 666,8 milioane EUR și au provenit din:

– corecțiile aferente procedurii de verificare a conformității, care s-au ridicat la aproximativ 467,3 milioane EUR.

– veniturile provenite din nereguli, care s-au ridicat la aproximativ 177,6 milioane EUR.

– sumele colectate ca taxe pentru lapte, care s-au ridicat la aproximativ 21,9 milioane EUR.

O parte din veniturile alocate colectate în 2011, în valoare de 225,3 milioane EUR, a fost utilizată pentru a acoperi cheltuielile efectuate pe parcursul exercițiului în sectorul fructelor și al legumelor.

Soldul veniturilor alocate colectate în 2011, în valoare de 441,5 milioane EUR, a fost reportat automat în bugetul pentru 2012, în vederea finanțării nevoilor bugetare ale acestui exercițiu.

Pentru detalii, a se consulta anexele 4-I și 4-II.

5.2.        Venituri alocate referitoare la sumele temporare acordate pentru restructurarea industriei zahărului

În conformitate cu dispozițiile legislative, din luna noiembrie 2009 nu s-au mai colectat de la statele membre sume temporare pentru restructurare. Prin urmare, suma totală a veniturilor alocate puse la dispoziția Fondului de restructurare a industriei zahărului se ridică la 1 044,8 milioane EUR, reportate din 2010. După rambursarea către statele membre a sumei de 187,9 milioane EUR contractată pentru ajutoarele acordate în cadrul Fondului de restructurare a industriei zahărului (a se consulta punctul 5.3 de mai jos), diferența de aproximativ 856,8 milioane EUR va fi reportată în exercițiul financiar 2012 și va fi destinată finanțării plăților care trebuie efectuate în cadrul Fondului de restructurare a industriei zahărului în exercițiul respectiv.

Pentru detalii, a se consulta anexele 4.I și 4.II.

5.3.        Fondul de restructurare a industriei zahărului

Rambursarea către statele membre a plăților efectuate ca ajutoare pentru măsurile de restructurare, ca ajutoare pentru diversificare sau ca ajutoare pentru rafinarea zahărului s-a ridicat la 187,9 milioane EUR. Aceste ajutoare au fost rambursate către statele membre din veniturile alocate de 1 044,8 milioane EUR menționate la punctul 5,2 de mai sus.

Pentru detalii, a se consulta anexa 3.

6.           DEFALCAREA CHELTUIELILOR PE CATEGORII

Cheltuielile totale FEGA însumează 43 970,1 milioane EUR (excluzând Fondul de restructurare a industriei zahărului). În continuare sunt prezentate aceste cheltuieli, defalcate pe categoriile cele mai importante, împreună cu procentul pe care îl reprezintă din cheltuielile totale FEGA pe 2011.

Depozitare

Cheltuielile pentru depozitare s-au ridicat la – 194,6 milioane EUR. Această valoare negativă reprezintă câștigurile realizate pentru bugetul 2011, în principal, ca urmare a scoaterii din depozitare publică a cerealelor, untului și laptelui praf degresat la prețuri medii mai mari decât prețurile de achiziție. (Pentru detalii, a se vedea punctul 4.1.2 de mai sus).

Restituiri la export

Cheltuielile cu restituirile la export s-au ridicat la 179,4 milioane EUR, adică 0,4 % din total, referindu-se în principal la carnea de vită, carnea de pasăre, carnea de porc, produsele lactate și produsele neincluse în anexa I.

Alte măsuri de piață

Pe lângă depozitare și restituiri la export, cheltuielile aferente altor măsuri de piață s-au ridicat la 3 428,3 milioane EUR, adică 7,8 % din totalul anual. În această categorie intră cheltuieli care se referă în principal la cereale, programele alimentare, fructe și legume, vin, lapte și produse lactate, carnea de vită și mânzat și carnea de porc. Aceste cheltuieli cuprind alte sume mai mici și includ corecțiile rezultate din închiderea financiară a conturilor.

Plăți directe

Cheltuielile pentru plăți directe s-au ridicat la 40 178 milioane EUR, adică 91,4 % din total.

Cheltuieli directe în cadrul gestiunii centralizate

Aceste cheltuieli în valoare de 385,6 milioane EUR, adică 0,9 %, au fost plătite direct de către Comisie și au acoperit în majoritate cheltuielile referitoare la măsurile veterinare și fitosanitare, precum și la contabilitatea agricolă și informarea în privința PAC.

Dezvoltarea rurală în cadrul fostului FEOGA – Secțiunea garantare

Pentru aceste programe, nu se mai pot utiliza credite de angajament în cadrul fostului FEOGA – Secțiunea garantare. În prezent, statele membre închid aceste programe și recuperează sumele plătite în mod necuvenit. Ultima sumă netă recuperată la acest articol a fost egală cu – 6,6 milioane EUR.

Evoluția acestei defalcări pe tip de cheltuieli pentru perioada 2006-2011 este prezentată în anexa 6.

[1]               Această procedură este prezentată în anexa 1.

[2]               Aceste sume nu sunt înscrise în liniile de venituri din buget (articolul 670 pentru veniturile alocate FEGA), ci sunt menționate în observațiile bugetare la articolul respectiv.

[3]               Aceste sume nu sunt înscrise în liniile de venituri din buget (articolul 680 pentru sumele temporare acordate pentru restructurarea industriei zahărului), ci sunt menționate în observațiile bugetare la articolul respectiv.

[4]               p.m.: „pro memoria”.

[5]               JO L 209, 11.8.2005, p. 1.

[6]               Declarațiile lunare de cheltuieli se transmit de către statele membre prin intermediul declarației din data de 10 a lunii N+1.

[7]               Statele membre transmit lunar declarațiile detaliate (utilizând tabelul 104) în data de 20 a lunii N+1.