15.12.2011   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 366/150


RAPORTUL

privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2010, însoțit de răspunsurile fundației

2011/C 366/27

INTRODUCERE

1.

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (denumită în continuare „fundația”), cu sediul la Dublin, a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 (1). Misiunea sa este să contribuie la conceperea și la instituirea unor condiții mai bune de viață și de muncă în Uniune, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele legate de acest subiect (2).

2.

Bugetul fundației pentru exercițiul 2010 s-a ridicat la 20,8 milioane de euro, în comparație cu 20,2 milioane de euro pentru exercițiul precedent. La sfârșitul exercițiului, numărul de angajați ai fundației era de 101, în comparație cu 94 pentru exercițiul precedent.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

3.

În conformitate cu dispozițiile articolului 287 alineatul (1) al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Curtea a auditat conturile anuale (3) ale fundației, care cuprind „situațiile financiare” (4) și „rapoartele privind execuția bugetară” (5) pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2010, și a auditat, de asemenea, legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestor conturi.

4.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (6).

Responsabilitatea directorului

5.

În calitate de ordonator de credite, directorul execută veniturile și cheltuielile bugetare în conformitate cu normele financiare ale fundației, pe propria răspundere și în limitele creditelor autorizate (7). Directorul este responsabil de punerea la punct (8) a structurii organizatorice și a sistemelor și procedurilor de gestiune internă și de control intern necesare pentru întocmirea unor conturi finale (9) care să nu fie afectate de denaturări semnificative – fie rezultate din acte de fraudă, fie rezultate din erori – și de garantarea conformității operațiunilor subiacente acestor conturi cu legile și reglementările în vigoare.

Responsabilitatea Curții

6.

Responsabilitatea Curții este de a furniza, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale fundației și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora.

7.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice IFAC și ISSAI (10). Aceste standarde impun Curții respectarea unei serii de cerințe de natură etică, precum și planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare.

8.

Auditul efectuat de Curte implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în conturi și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora. Alegerea procedurilor de audit depinde de raționamentul auditorilor Curții. De acest raționament depinde, de asemenea, evaluarea riscului ca în cadrul conturilor să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor să existe neconformități cu legile și reglementările în vigoare, fie că aceste denaturări sau neconformități sunt cauzate de fraudă, fie că sunt cauzate de eroare. În cadrul acestor evaluări ale riscului, se analizează controalele interne referitoare la întocmirea și prezentarea conturilor de către entitate, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele. Auditul Curții include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate de conducere, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor.

9.

Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniilor prezentate în continuare.

Opinia privind fiabilitatea conturilor

10.

În opinia Curții, conturile anuale ale fundației (11) prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2010, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar.

Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

11.

În opinia Curții, operațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2010 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare.

Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Igors LUDBORŽS, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 6 septembrie 2011.

Pentru Curtea de Conturi

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Președinte


(1)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

(2)  În anexă sunt prezentate în mod sintetic și în scop informativ competențele și activitățile fundației.

(3)  Aceste conturi sunt însoțite de un raport privind gestiunea bugetară și financiară din cursul exercițiului, în care se prezintă, printre altele, rata de execuție a creditelor, cu informații în formă sintetizată referitoare la transferurile de credite de la un post bugetar la altul.

(4)  Situațiile financiare cuprind bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor de capital și anexa la situațiile financiare, în care este inclusă descrierea principalelor politici contabile, alături de o serie de alte informații cu rol explicativ.

(5)  Rapoartele privind execuția bugetară cuprind contul rezultatului bugetar și anexa la acesta.

(6)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(7)  Articolul 33 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei (JO L 357, 31.12.2002, p. 72).

(8)  Articolul 38 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002.

(9)  Normele referitoare la prezentarea conturilor și la ținerea contabilității de către agenții sunt prevăzute la titlul VII capitolul 1 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 652/2008 (JO L 181, 10.7.2008, p. 23), și sunt încorporate ca atare în regulamentul financiar al fundației.

(10)  Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) și Standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (International Standards of Supreme Audit Institutions – ISSAI).

(11)  Conturile anuale finale au fost întocmite la data de 30 iunie 2011 și au fost primite de Curte la data de 4 iulie 2011. Conturile anuale finale sunt disponibile la adresa http://eca.europa.eu sau la adresa www.eurofound.europa.eu.


ANEXĂ

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin)

Competențe și activități

Domenii de competență a Uniunii conform tratatului

(articolul 151 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene)

Uniunea și statele membre, conștiente de drepturile sociale fundamentale precum cele enunțate în Carta socială europeană semnată la Torino la 18 octombrie 1961 și în Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor adoptată în 1989, au ca obiective promovarea ocupării forței de muncă, îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă, permițând armonizarea acestora în condiții de progres, o protecție socială adecvată, dialogul social, dezvoltarea resurselor umane care să permită un nivel ridicat și durabil al ocupării forței de muncă și combaterea excluziunii

Competențele fundației

[Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005]

Obiective

Scopul fundației este să contribuie la instituirea unor condiții mai bune de viață și de muncă, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele legate de acest subiect. În special, fundația trebuie să își îndrepte atenția asupra aspectelor următoare:

Omul și locul său de muncă

Organizarea muncii, în special conceperea posturilor de lucru

Problemele specifice anumitor categorii de lucrători

Aspecte pe termen lung ale îmbunătățirii calității mediului

Distribuția activităților umane în timp și spațiu

Sarcini

Să încurajeze schimbul de informații și de experiență în aceste domenii

Să faciliteze contactele între universități, institute de studii și de cercetare, administrațiile și organizațiile din viața economică și socială

Să întreprindă studii sau să încheie contracte vizând realizarea de studii și să ofere asistență pentru proiecte-pilot

Să coopereze cât mai strâns cu instituțiile specializate existente în statele membre și la nivel internațional

Organizare

1.   Consiliul de conducere

Din fiecare stat membru:

un reprezentant al guvernului

un reprezentant al organizațiilor de angajatori și un reprezentant al lucrătorilor

Trei reprezentanți din partea Comisiei

2.   Biroul Consiliului de conducere

Compus din 11 membri; trei membri din partea fiecăruia dintre partenerii sociali și trei membri din partea guvernelor, precum și doi membri din partea Comisiei

Urmărește punerea în aplicare a deciziilor Consiliului de conducere și ia măsurile necesare pentru buna gestionare a fundației în intervalul dintre reuniunile Consiliului de conducere

3.   Directorul este numit de Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; pune în aplicare deciziile Consiliului de conducere și ale biroului acestuia și asigură administrarea fundației

4.   Comitetul de experți este compus din cel mult trei membri din partea Comisiei, a guvernelor și a partenerilor sociali și are rolul de a oferi consiliere privind implementarea proiectelor importante și evaluarea rezultatelor acestora

5.   Auditul extern

Curtea de Conturi

6.   Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului

Resurse puse la dispoziția fundației în 2010 (2009)

Buget

20,9 milioane de euro (20,2 milioane de euro)

Situația personalului la 31 decembrie 2010

101 posturi prevăzute în schema de personal, dintre care erau ocupate 91 (81) la 31 decembrie 2010

Alte posturi:

 

Experți naționali detașați: 0 (0)

 

Agenți contractuali: 10 (13)

 

Total personal angajat: 101 (94)

Responsabil de:

 

activități operaționale: 66 (62)

 

sarcini administrative: 31 (28)

 

sarcini mixte: 4 (4)

Activități realizate și servicii furnizate

Monitorizare și sondaje

Rețeaua observatoarelor europene (Network of European Observatories – NEO):

Observatorul European pentru Relații Industriale (European Industrial Relations Observatory – EIRO): 357 de actualizări de informații; cinci studii de reprezentativitate; actualizări anuale de informații privind remunerarea, timpul de lucru și acțiunile sindicale; examinarea anuală a relațiilor industriale; șase rapoarte analitice comparative

Observatorul European pentru Condițiile de Muncă (European Working Conditions Observatory – EWCO): 107 actualizări de informații; șase rapoarte analitice comparative privind promovarea ocupării forței de muncă în rândul lucrătorilor migranți și al celor care desfășoară o activitate independentă

Monitorul European pentru Restructurare (European Restructuring Monitor – ERM): 1 258 de fișe informative adăugate cu privire la restructurări; patru rapoarte analitice comparative

Sondaje:

Al doilea sondaj privind calitatea vieții în Europa: raport rezultat în urma analizei secundare desfășurate referitor la viața de familie și la viața profesională

Al treilea sondaj privind calitatea vieții în Europa: pregătirea lucrărilor de teren

Al cincilea sondaj privind condițiile de muncă în Europa: lucrări de teren cuprinzând desfășurarea a 44 000 de interviuri în 34 de țări; publicarea primelor constatări (document de sinteză)

Studiul întreprinderilor europene (European Company Survey); publicarea unui raport de sinteză, analiză secundară realizată referitor la profilurile de flexibilitate ale întreprinderilor și la munca pe bază de fracțiune de normă

Ocuparea forței de muncă și competitivitate

Fonduri de investiții și restructurare

Impactul globalizării asupra anumitor sectoare; serviciile financiare

Forme emergente de antreprenoriat

Sisteme de reducere a programului de lucru (raportul „Extinderea flexisecurității – potențialul sistemelor de reducere a programului de lucru”)

Relații industriale și dezvoltarea la locul de muncă

Clauze de derogare privind salariile

Flexisecuritatea în perioadă de criză

Relațiile industriale în sectorul comerțului

Implicarea angajatului în întreprindere, conform statutului societății europene (European Company Statute)

De la relații industriale naționale la relații industriale sectoriale

Dialogul social și recesiunea în sectorul automobilelor

Coeziunea socială și calitatea vieții

Măsuri privind incluziunea socială a persoanelor vârstnice

Sprijin parental

Politici interculturale și relații între grupuri

Tendințe în ceea ce privește calitatea vieții în UE: 2003-2009

Gestionarea datoriilor la nivelul fiecărei gospodării

Comunicare și schimbul de idei și de experiență

85 511 publicații difuzate în format tipărit; 679 de publicații noi prezentate pe internet sau în format tipărit; 873 de contacte și de reuniuni de informare cu factori decizionali de la nivel european; 1,8 milioane de sesiuni de utilizare; activități de comunicare care au permis informarea a 130 de milioane de cetățeni europeni; 252 de solicitări de informații din partea jurnaliștilor

Conferințe: Working longer through better working conditions; new modes of work and career organisation (Prelungirea perioadei de activitate în muncă prin îmbunătățirea condițiilor de muncă; noi modalități de lucru și de organizare a carierei profesionale)

Seria de seminare ale fundației intitulată Skills development in Europe: challenges and actions (Dezvoltarea aptitudinilor în Europa: provocări și acțiuni)

17 expoziții și 25 de vizite primite de fundație

Sursa: Informații furnizate de fundație.


RĂSPUNSURILE FUNDAȚIEI

1.

Fundația ia act de raportul Curții.