Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (cererea EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol – Construcții de clădiri, introdusă de Italia) /* COM/2011/0480 final */
EXPUNERE DE MOTIVE Punctul 28 din Acordul interinstituțional
din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie
privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui instrument de
flexibilitate, în limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR, în
plus față de plafoanele rubricilor relevante din cadrul financiar. Regulile aplicabile contribuțiilor din
FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului
European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului
european de ajustare la globalizare[2]. La 7 februarie 2011, Italia a înaintat cererea
EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol – Construcții de clădiri
pentru o contribuție financiară din FEG, ca urmare a unor concedieri
efectuate în 323 de întreprinderi a căror activitate se încadrează în
sectorul NACE Rev. 2 diviziunea 41 („Construcții de clădiri”)[3], în regiunea NUTS II Trentino-Alto Adige/Südtirol
(ITD1 și ITD2[4])
din Italia. După examinarea atentă a acestei
cereri, Comisia a concluzionat, în conformitate cu articolul 10 din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, că sunt îndeplinite condițiile
necesare pentru o contribuție financiară în temeiul acestui regulament. SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ Date-cheie: || Numărul de referință FEG || EGF/2011/002 Stat membru || Italia Articolul 2 || (b) Întreprinderi în cauză || 323 Regiunea NUTS II || Trentino-Alto Adige/Südtirol (ITD1 și ITD2) NACE Rev. 2 diviziunea || 41 („Construcții de clădiri”) Perioada de referință || 1.3.2010 – 1.12.2010 Data de începere a serviciilor personalizate || 1.5.2011 Data depunerii cererii || 7.2.2011 Concedieri în timpul perioadei de referință || 643 Lucrători concediați vizați de sprijin || 528 Cheltuieli pentru servicii personalizate (EUR) || 5 744 000 Cheltuieli pentru intervenția FEG[5] (EUR) || 285 000 Cheltuieli pentru punerea în aplicare a FEG (%) || 4,7 Buget total (EUR) || 6 029 000 Contribuția FEG (65 %) în EUR || 3 918 850 1.
Cererea a fost prezentată Comisiei la data de
7 februarie 2011 și a fost completată cu informații suplimentare
până la data de 6 iulie 2011. 2.
Cererea îndeplinește condițiile de
mobilizare a FEG stabilite la articolul 2 litera (b) din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 și a fost prezentată în termenul de 10
săptămâni prevăzut la articolul 5 din regulamentul respectiv. Legătura dintre concedieri și
modificările structurale majore din structura comerțului mondial din
cauza globalizării sau a crizei financiare și economice mondiale 3.
Pentru a stabili legătura dintre concedieri
și criza financiară și economică mondială, Italia
susține că sectorul construcțiilor a fost grav afectat de
criză. Împrumuturile acordate sectorului construcțiilor sau
persoanelor individuale s-au redus drastic, iar cererea de locuințe noi a
scăzut, din cauza încrederii mai reduse a consumatorilor și din cauza
lipsei de lichidități. 4.
Comisia a recunoscut în planul său de
redresare economică[6]
faptul că industria construcțiilor în UE cunoaște o scădere
vertiginoasă a cererii ca rezultat al crizei. Datele disponibile
confirmă declinul semnificativ al sectorului construcțiilor, sector
aflat în scădere în UE – 27 timp de șapte trimestre consecutive (din
T1/2009 până în T3/2010), în comparație cu aceeași perioadă
a anului anterior, mai ales din cauza scăderii investițiilor private
în sectorul rezidențial. Producția sectorului construcțiilor în
Italia a urmat aceeași tendință. || || 2009 || || || 2010 || || T1 || T2 || T3 || T4 || T1 || T2 || T3 UE-27 || -12,8 || -11,3 || -12,0 || -8,7 || -8,6 || -1,1 || -2,3 Italia || -12,6 || -11,2 || -13,6 || -8,1 || -8,0 || -4,8 || 1,3 Sursă: EUROSTAT 5.
În evaluarea sa privind cererea EGF/2009/017
LT/Construcții de clădiri[7],
Comisia a constatat deja impactul crizei economice și financiare asupra
întreprinderilor care își desfășoară activitatea în
sectorul NACE Rev. 2 diviziunea 41 („Construcții de clădiri ”). Stabilirea numărului de concedieri
și îndeplinirea criteriilor prevăzute la articolul 2 litera (b) 6.
Italia a depus această cerere în temeiul
criteriilor de intervenție prevăzute la articolul 2 litera (b) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, care prevede concedierea a cel puțin 500
de salariați într-o perioadă de nouă luni în întreprinderile a
căror activitate se încadrează în aceeași diviziune NACE Rev. 2
dintr-o regiune sau din două regiuni învecinate cu nivelul NUTS II
dintr-un stat membru. 7.
În cerere se menționează 643 de
concedieri din 323 de întreprinderi a căror activitate se încadrează
în NACE Rev. 2 diviziunea 41 („Construcții de clădiri”)[8] din regiunea NUTS II Trentino-Alto
Adige/Südtirol (ITD1 și ITD2) în cursul perioadei de referință
de nouă luni, între 1 martie 2010 și 1 decembrie 2010. Toate aceste
concedieri au fost calculate în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) a
doua liniuță din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Explicarea caracterului neprevăzut
al acestor concedieri 8.
Potrivit declarației autorităților
italiene, criza financiară și economică a condus la o
prăbușire bruscă a economiei mondiale, impactul fiind uriaș
asupra multor sectoare. Natura recesiunii în ceea ce privește sectorul
construcțiilor, cu o înăsprire bruscă a condițiilor de
acces la credite financiare și o încetinire dramatică a comenzilor,
este fără precedent în istoria recentă. În plus, începând din
2008, situația economiei nu a urmat tendințele din anii anteriori.
Prin urmare, concedierile din sectorul construcțiilor nu au putut fi
anticipate sau prevenite. Identificarea întreprinderilor care au
făcut concedieri 9.
Cererea se referă la 643 de lucrători
concediați (din care 528 pot beneficia de asistență) în
următoarele 323 de întreprinderi: Întreprinderi și numărul de concedieri A.S. TRENTO DI ANDREATTA SRL || 1 || POGORZELSKI ANDRZEJ || 1 A.T.B. TUNNEL BRENNERO || 3 || PRIMA COSTRUZIONI S.R.L. || 1 ABL COSTRUZIONI SRL || 4 || PRINCIPE SRL || 1 ADIGE BITUMI IMPRESA || 7 || PRO.GE.CI SAS || 1 ADLER COSTRUZIONI SAS DI BRUCCOLERI VIN. & C. || 1 || R. & G. SNC DI DIENER RENZO E SUKTHI AGIM || 2 ANDREATTI FRANCESCO || 1 || R.C. S.N.C. DI ROSSI CRISTIAN E DANIELE || 3 AQUAFORME SRL || 1 || RAVANELLI EDJ SRL || 2 AQUATEAM DI ZANDONAI SERGIO & C. SNC || 1 || RAVANELLI SERGIO || 2 ART DECOR DI PELLEGRINO ALEANDRO || 2 || RISSER CLAUDIO || 3 ART PITTURE SNC DI MASULLI MATTEO & C. || 2 || ROVIZZI ALESSIO || 1 ASCOM SRL || 2 || S. CHIARA SOCIETA' CONSORTILE || 1 AURORA COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || SABBIA GHIAIA CALCESTRUZZI SNC || 1 B.L. ELETTROTECNICA S.R.L. || 1 || SACISS S.R.L. || 5 BALDO COSTRUZIONI SRL || 2 || SAFAB SPA || 1 BALDON NICOLA || 1 || SANTONI COSTRUZIONI SPA || 1 BAMPI LUCIANO || 1 || SARBA DI RIGO MICHELE || 1 BATTISTI RENATO || 1 || SCALIGERA GROUP S.R.L. || 1 BENASSAI GUIDO || 2 || SCRINZI DAMIANO || 1 BENEDETTI SRL || 1 || SHABA ARBEN || 7 BERTONI GILBERTO || 1 || STONE AGE PORFIDI SAS DI MANUARDI S. & C || 2 BIANCO PIETRO || 1 || STYLTHERM SRL || 1 BONETTI CLAUDIO || 1 || T.S.G. S.R.L. || 3 BONIATTI FABRIZIO || 1 || TECNOBASE SRL || 1 BONINSEGNA MARIO || 2 || TECNOSTILE SRL || 5 BUTTERINI ROBERTO & OLIMPIO SNC || 1 || TECO SERVICE SRL || 1 C.E.F. DI GALVAN ENRICO & C. SAS. || 1 || TEKNOEDILE SRL || 1 C.T. COSTRUZIONI SRL || 1 || TERMOIDRAULICA SAS DI CORELLI RAFFAELE LUCIANO || 1 CAGOL MARCO || 1 || THERMAE & POOL SRL || 1 CANNELLA SRL || 1 || TOFFANETTI RAUL || 1 CARNERI & HUELLER SRL || 4 || TOMELIN PAOLO || 1 CARTONGESSI VALSUGANA S.R.L || 4 || TORRE DEL GARDA SRL || 1 CARUSO MAC KAY ALDO EUGENIO || 2 || TREDIL SRL || 5 CAVAGNIS COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || TRENTINI COSTRUZIONI SNC || 2 CENTRO POSA SRL || 1 || TRENTINI S.N.C. DI TRENTINI GILBERTO E C. || 1 CERADINI F.LLI SNC DI CERADINI G. & || 1 || TURRA EZIO & C. SNC || 1 CERRIKU VASJAR || 1 || TUTTINTONACI SRL DI FORTE PIETRO & C. || 3 CESI SRL || 1 || UEZ MICHELE || 4 CIGI COSTRUZIONI DI CUCCURULLO GIUSEPPINA || 2 || VERONESI FABRIZIO || 1 CIOLA ELIO SRL || 1 || VETTORI ROBERTO || 1 CITRONI CARLO || 2 || VINANTE COSTRUZIONI S.P.A. || 4 CIUFFI GUIDO || 1 || VISCOLOR SRL || 1 CLAUS CARLO,CLAUS ANDREA SNC || 4 || VO & MA SRL || 1 CO.EDIL.TIDONA S.R.L. || 2 || ZAMBIASI COSTRUZIONI SRL || 3 CONSORZIO LEONARDO || 1 || ZAMPICCOLI ROBERTO || 1 COPERTURE SNC DI GOTTARDI MATTEO & C. || 1 || ZENI ETTORE || 1 COSBAU SPA IN LIQUIDAZIONE || 22 || ZH GENERAL CONSTRUCTION COMPANY SPA || 1 COSTRUZIONI EDILI ANDRIGHETTONI SRL || 1 || ZUCAL COSTRUZIONI SRL || 1 COSTRUZIONI EDILI BOLZANO || 1 || ACQUAVIVA GIUSEPPE || 4 COSTRUZIONI EDILI FOCHER DI FOCHER PIETRO || 1 || ADLER BAU OHG DES ALIJA ENVER || 1 COSTRUZIONI ELETTRICHE GIOVANELLA SRL || 2 || ALBERTI TERMOSANITARI DI ALBERTI UGO || 1 COSTRUZIONI PAISOLI NICOLA SRL || 9 || ALOIS OBERHOFER GMBH || 1 COSTRUZIONI POJER SRL || 1 || ALPENBAU GMBH || 5 COSTRUZIONI VALENTINI & C. SAS || 1 || ASTER HOLZBAU GMBH || 3 COSTRUZIONI Z.R. SRL || 3 || ATB - TUNNEL BRENNERO || 20 D.F. COSTRUZIONI SRL || 3 || AUER KONRAD & CO. OHG || 1 DEGA DI GASPERINI MIRIAM E C. SAS || 2 || AUSSERHOFER GUENTHER || 1 DEMATTE' ROBERTO || 1 || BERBENNI G. & CO. KG || 1 DF SRL || 1 || BERTAGNOLL ANTON || 2 DHIMA THANAS || 1 || BETONSCHNEIDEN OHG || 1 DOBROZI GENTJAN || 2 || BOLZANO COSTRUZIONI GMBH || 1 DOMI S.R.L. || 1 || BONEDIL G.M.B.H. || 4 DOMOFENSTER SRL || 1 || BRUMAR GMBH || 12 EDIL O.R. DI ORSINGHER RUGGERO & C. SNC || 1 || C.& G. IMPIANTI S.R.L. || 1 EDIL 2 SNC DI LO CASCIO F. E DI PIE || 2 || C.A.E. DI CREPALDI CLAUDIO || 1 EDIL 3 SRL || 1 || CICERO EMANUELE || 1 EDIL ANTEMA SNC DI A E P. DI SARNO || 1 || COSBAU S.P.A. || 1 EDIL C.R. TRENTINE DI VALENTE ANDREA || 4 || COSTRUZIONI EDILI DI CAPPELLO NICODEMO & OLIVO SALVATORE SNC || 2 EDIL D.F. S.R.L. || 1 || COSTRUZIONI EDILI ZANELLA GMBH || 1 EDILBATTISTI SNC DI BATTISTI RENATO || 4 || D.F. COSTRUZIONI SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA || 1 EDILBERTOLDI SRL || 1 || D.S.G.M. KG DES DE SARRO MICHELE & C. || 1 EDILBRESCIA S.R.L. DI COTTI COMETTI FABIO || 1 || PEDROLLI F.LLI DI ROBERTO & VALENTINO SNC || 1 EDILBUSOLLI SNC || 3 || DAITEC G.M.B.H. || 1 EDILCASA 2000 S.R.L. || 1 || DELTA GMBH TECNOLOGIE IMPERMEABILI || 1 EDILCASA DI GRAIFENBERG SNC || 2 || DZ GMBH || 1 EDILE ZORTEA SRL || 4 || D.F. SRL || 1 EDILGIOVANNI SNC || 1 || E.T.S. G.M.B.H. || 5 EDILKOS DI BULLIQI HAMIT || 2 || E.T.S. S.P.A. IN LINGUA TEDESCA E.T.S. A.G. || 2 EDILPIAZZA SNC DI PIAZZA LINO & C. || 1 || EDIL COSTRUZIONI DI TORCASIO ANTONIO || 1 EDILSERVICE SRL || 1 || EDIL ECO MERANO DES PORTOGALLO MAURO & CO. KG || 1 EDILSIMI SNC DI SHEHAJ ISUF E MUNTEAN IURIE || 1 || EDILIZIA 2M SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA || 1 EDILVALORZI S.R.L. || 2 || EISENKEIL MARTIN DES BUBOLA MIRCO || 2 EDIPENASA SNC || 2 || ELEKTROTEL DES MORGANTI GIANCARLO || 1 EL QABLY ABDENNBI || 1 || ELO-TEC DES IVAN MUFFATO || 1 EL.IM Srl || 1 || EUROSYSTEMBAU DES GJEPALI GENC UND CO. KG || 1 ELETTRIC DOMO SRL || 1 || FEDERBAU DER GIAIER F. & CO. KG || 1 ELETTRO TECNICA DI FRANZOI ROBERTO || 1 || FEUERSTEIN S.R.L. || 1 EMLAND S.R.L. || 1 || FLIESENLAND HITTER KG DES HITTER J. & C. || 1 EMME - VI DI VALENTINI MASSIMO || 1 || FRANCESCHINI GEOM. MARCO || 1 ESPOSITO MARIO || 1 || GABRIELI LUCIANO KG DES GABRIELI R. & CO. || 1 ETN S.R.L. || 1 || GASSER AUGUSTIN & CO. K.G.-S.A.S. || 1 EUROEDIL COSTRUZIONI SRL || 1 || GERHARD ARTUR & HELLRIGL OTHMAR - O.H.G. || 2 EUROPA COSTRUZIONI S.N.C. DI CASTROVILLI BRUNO E FRATELLI || 1 || GERVASI S.P.A. || 1 F.LLI GIOVANELLA SNC || 1 || GRAF & SOEHNE OHG DES GRAF ROLAND & CO. || 1 F.P. RISTRUTTURAZIONI S.N.C. DI PIFFER PAOLO || 4 || GRANDE ANNUNZIATO || 1 FERRUZZI IMMOBILIARE S.A.S. DI ANTONELLA FERRUZZI & C. IN SIGLA FERRUZZI IMMOBILIARE S.A.S. || 3 || HALITI BESIM || 1 FIEMME PORFIDI SNC DI DELLAGIACOMA E GILMOZZI || 1 || HEROKAL GMBH || 1 FIETTA GIANNI || 1 || HM TSCHIGG DES TSCHIGG MIRCO || 1 GENTILINI COSTRUZIONI SRL || 2 || I.T. GMBH || 1 GHARSALLIA SAADIA || 1 || IMPRESA COSTRUZIONI LAZZAROTTO SRL - GMBH || 1 GI.ZETA DI ZOMER GIUSEPPE || 1 || TERMOIDRAULICA SAS DI CORELLI RAFFAELE LUCIANO || 1 GIOVANNINI DONATO || 1 || KOFLER FRANZ || 1 GLOBAL CONTRACTOR S.R.L. || 1 || KRAUS GMBH || 1 GYPSO EVOLUTION S.R.L. || 1 || L.E.A. COSTRUZIONI S.R.L. || 1 HI.TECO S.R.L. || 1 || LECHNER FRANZ GMBH || 1 HYDRONEW SAS DI ZENI JURI E C. || 1 || LINARD BAU GMBH || 1 IDROSERVICE ITALIA SRL || 1 || M.M.-MALER-MAURER DI MULAJ MUHARREM || 1 IDROSERVICE S.N.C. DI ARNOLDI LUCIANO E MENEGHINI RENZO || 1 || MALLOTH JOSEF. || 2 IMPRESA COSTRUZIONE STRADE E SCAVI MARZADRO GIOVANNI E GIORGIO SNC || 3 || MALTECH GMBH || 1 IMPRESA COSTRUZIONI F.LLI CASTELLAN SNC DI CASTELLAN MARCO & C || 1 || MARMI DECOR SAS DI SCOLA MARIO & C. || 1 IMPRESA EDILE LORENZONI CESARE & C. S.N.C. || 1 || MAX BOEGL BAU COSTRUZIONE GMBH || 1 INES COSTRUZIONI DI GIARRACA FRANCO E C. S.A.S. || 1 || MAYRGUENDTER BODENBELAEGE G.M.B.H. || 1 INTOEDIL SRL || 1 || MULTISERVIZI EDILI DI NICOLA GEOM. ALBERTO || 1 IOB LUCA || 1 || MUTO ADRIANO || 1 IPSA COSTRUZIONI SRL || 8 || NEU ALBA LIFT DER PETALLI MIRELA || 2 IUCULANO ANTONINO || 4 || NEXITEC S.P.A. IN LIQUIDAZIONE || 2 JALILI IDRISSI LAHBIB || 2 || NOVA KG DES ANTON OCHSENREITER & C. || 1 LA SOTTOFONDI S.N.C. DI FEDELE ROBERTO & C. || 1 || OBEROSLER S.F. DES OBEROSLER GEOM. WILLI || 1 LACOS SPA || 1 || OBERSCHMIED HOCH- UND TIEFBAU GMBH || 1 LADURNER ACQUE SRL || 1 || PALMABAU DES PALMA JOSEF-BAUUNTERNEHMEN UND GERUESTBAU || 1 LANER RENZO & C. SNC || 1 || PARROTTINO FRANCO || 1 LAZZARA EMANUELE || 2 || PICHLER ARNOLD || 1 LEGNO COSTRUZIONI SNC DI LUCIANER || 4 || PLATTNER KARL OHG DES PLATTNER KARL || 1 LEVICO SCAVI DI BEBER ERWIN & C. SNC || 2 || PLATTNER PUTZ OHG DES PLATTNER PATRICK UND DAGOBERT || 1 LIPOVAC SRL || 2 || PORFIDCOOP SOCIETA' COOPERATIVA || 1 LIVELMAS SNC DI FAVAZZO ANTONIO & SALVATORE || 1 || PROGETTO EDILE DI GAETANO GUARNACCIA || 1 LONGHI GIANLUCA || 3 || PSENNER & KOFLER DES KOFLER KURT & CO. K.G || 1 LOPEZ MARIO FACUNDO || 1 || RAMMLMAIR JAKOB SRL || 12 LORENZI GIORGIO || 1 || RAMOSER RICHARD U.CO. KG || 6 M.S.C. EDILIZIA SRL || 1 || RELLA ENRICO & CO. EINFACHE KOMMANDITGESELLSCHAFT DES RELLA ENRICO & CO. || 2 MAK COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || ROBERT OHG DES LEITNER ROBERT & CO. || 1 MANDREJA NIKOLIN || 1 || SACISS S.R.L. || 13 MARIAN SERGIU DAVID || 1 || SCHENK ALOIS || 12 MATAJ SKENDER || 4 || SCHILLACI PAOLO || 3 MAUTEC SNC DI CAINELLI M. & C. || 2 || SCUMACI FRANCESCO || 1 MAZZONELLI ALESSANDRO || 1 || SEELAUS KURT || 1 MENAPACE CARLO || 1 || SEESTE BAU AG || 1 MERLER STEFANO || 1 || STAGIS S.N.C. DI GIOCONDO ACHILLE & C. || 1 MOCELLINI S.R.L || 2 || STEINER BAU GMBH || 1 MODICA CLAUDIO COSTRUZIONI EDILI || 3 || STILE CASA GMBH || 1 MOGGIMPIANTI SAS DI MOGGIO P.I.IVAN || 1 || STUDIO LIGNO ART S.R.L. || 2 MONTICOSTRUZIONI SRL UNIPERSOANLE || 4 || STYLE GIPS G.M.B.H. || 1 MOSCA COSTRUZIONI SNC DI MOSCA DANIELE || 1 || TECNOARREDO DI BRUNO POVOLI || 1 MOSNA E FERRARI SNC DI MOSNA MICHEL || 6 || TECNOSPORT SYSTEM KG DES BAMPI LUIGI & CO. || 1 MUCAJ ENKELJAN || 1 || TEKNOMAG GMBH || 4 N.D. S.N.C. DI SALIHI E IDRIZI || 1 || TERMOSAN SAS DI SARTORI EZIO E PAOLO || 1 NARDELLI SRL || 7 || THALER CHRISTIAN || 1 NARDON ADRIANO || 1 || THALER WERNER & C. KG || 1 NEROBUTTO TIZIANO & FRANCESCO SNC || 1 || THERMO ASSISTENZA S.N.C. DI GANZ SILVANO E GIGLIOTTI BERNARDINA || 1 NEW OBI SRL || 1 || TRENTINI KARL || 1 NEXITEC S.P.A. IN LIQUIDAZIONE || 27 || UNTERKOFLER JOSEF & CO. OHG || 1 NICOLODI COSTRUZIONI S.R.L. IN FORMA ABBREVIATA NICOLODI S.R.L. || 1 || VERMATEC DES UNGERICHT ERWIN || 2 OBEROSLER CAV. PIETRO SPA || 3 || VERONESE ANDREA || 1 OEM S.R.L. || 1 || VI.GI. COSTRUZIONI GMBH || 18 OSSITAGLIO S.R.L. UNIPERSONALE || 2 || VIMAHAUS DI VINCENZO MATERA || 1 OSTI STEFANO E MASSIMO S.N.C. || 1 || VITA GMBH || 1 PALLANCH EMANUELE || 1 || WOLF SYSTEM GMBH - SRL || 1 PANADA FABRIZIO || 2 || ZA.FA. SNC DI ZANCARLI FRANCA & CO || 1 PANTALEO GIROLAMO || 1 || ZH - GENERAL CONSTRUCTION COMPANY A.G. || 4 PASTORESSA LUCA || 1 || ZIMMEREI GRUNSER OHG DES GRUNSER JOSEF & CO. || 1 PEDROLLI F.LLI DI ROBERTO & VALENTINO SNC || 1 || ZOEGGELER BAU GMBH || 1 PEDRON COSTRUZIONI S.R.L. || 1 || ZORZI S.R.L. || 1 PERINI MARCO || 1 || || Total întreprinderi: 323 || Total concedieri: 643 || 10.
Repartizarea lucrătorilor vizați este
următoarea: Categorie || Număr || Procentaj Bărbați || 483 || 91,48 Femei || 45 || 8,52 Cetățeni UE || 401 || 75,95 Cetățeni din țări terțe || 127 || 24,05 15-24 de ani || 41 || 7,77 25-54 de ani || 434 || 82,20 55-64 de ani || 52 || 9,85 Peste 64 de ani || 1 || 0,19 11.
Repartizarea pe categorii profesionale este
următoarea: Categorie || Număr || Procentaj Maistru specializat || 25 || 4,0 Maistru || 10 || 1,6 Artizani foarte specializați || 43 || 6,7 Artizani specializați || 170 || 26,4 Artizani || 163 || 25,3 Muncitori necalificați || 179 || 27,8 Ucenici || 53 || 8,2 12.
Repartizarea pe categorii de educație este
următoarea: Categorie || Număr || Procentaj Învățământ primar || 38 || 7,22 Învățământ secundar inferior || 316 || 59,85 Învățământ secundar superior || 161 || 30,49 Primul ciclu de învățământ superior || 13 || 2,46 13.
În conformitate cu articolul 7 din Regulamentul
(CE) nr. 1927/2006, Italia a confirmat faptul că s-a aplicat o
politică de egalitate între femei și bărbați, precum
și de nediscriminare și că aceasta se va aplica în continuare pe
parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și, în special, în
cursul accesului la contribuția financiară a FEG. Descrierea teritoriului vizat, a
autorităților sale și a părților interesate 14.
Teritoriul vizat de concedieri este regiunea
Trentino-Alto Adige/Südtirol. La nivelul NUTS II este constituit din două
provincii autonome: Trento și Bolzano/Bozen. Regiunea este delimitată
de Austria la nord, de Elveția la nord-vest și de regiunile italiene
Lombardia și Veneto la vest și la sud. Aceasta are o
suprafață de13 607 km² și este foarte muntoasă, acoperind o
mare parte din Dolomiți și din Alpi de Sud. Trentino-Alto
Adige/Südtirol are o populație de aproximativ 1 017 000 de persoane (498
000 în provincia Bolzano/Bozen și 519 000 în provincia Trento). Densitatea
populației din regiune (74,7 locuitori pe km²) este redusă în
comparație cu Italia sau cu media la nivelul UE (198,8 și,
respectiv,112 locuitori pe km ²). Institutul național italian de
statistică ISTAT estimează că în Trentino-Alto Adige/Südtirol
locuiesc 70 834 de imigranți născuți în străinătate, și
anume 6,9% din totalul populației regiunii. Sectorul serviciilor
reprezintă 69% din totalul angajărilor, în timp ce industria
reprezintă 25% din locurile de muncă, iar sectorul primar 5%. 15.
Principalele autorități vizate sunt Agenzia
di Lavoro della Provincia Autonoma di Trento (Agenția pentru Ocuparea
forței de muncă din provincia autonomă Trento), Provincia
autonoma di Bolzano/Bozen – Ufficio Politique del Lavoro a Finanziamento
Europeo (provincia autonomă Bolzano-Bozen), Rete dei Centri per
l'impiego della Provincia Autonoma di Trento e della Provincia di Bolzano/Bozen
(rețea de centre de ocupare a forței de muncă în cele
două provincii), sindicatele: Confederazione Generale Italiana del
Lavoro –CGIL– del Trentino; Confederazione Italiana Sindacati dei Lavoratori
–CISL– del Trentino; Unione Italiana del Lavoro –UIL– del Trentino,
Südtiroler Gewerkschaftsbund, CISL dell'Alto Adige and UIL dell'Alto Adige; organizațiile
angajatorilor: Associazione Artigiani e Piccole Imprese (CONFARTIGIANATO);
Associazione degli Industriali della Provincia di Trento (CONFINDUSTRIA); Unione
Commercio e Turismo e Attivitá di Servizio del Trentino, Associazione per
l'Artigianato –APA– di Bolzano, Associazione degli Industriali della Provincia
di Bolzano (CONFINDUSTRIA) și Südtiroler Bauerbund. Impactul preconizat al concedierilor în ceea
ce privește ocuparea forței de muncă la nivel local, regional
sau național 16.
Situația economică din cele două
provincii s-a deteriorat în 2009, când creșterea economică a acestora
a fost negativă (-3,0 % în Trento și -2,6 % in
Bolzano/Bozen) în comparație cu anul precedent. În Trento, șomajul a
crescut cu 117 % in 2010, în comparație cu anul 2009. În Bolzano/Bozen,
rata șomajului în T3 al 2010 era cu 43% mai mare, în comparație cu
același trimestru al anului precedent. În plus, 9,3% din concedierile care
au avut loc în provincia Trento din martie până în decembrie 2010 au fost
concedieri în sectorul construcțiilor. În provincia Bolzano/Bozen,
concedierile din sectorul construcțiilor în timpul aceleiași perioade
reprezintă 11% din totalul concedierilor. În ambele provincii, sectorul
construcțiilor reprezintă un angajator important, deoarece acesta
reprezintă 8,6% din locurile de muncă din Trentino și 8% în
Bolzano/Bozen. Acest sector contribuie, de asemenea, cu 15% la PIB-ul regional.
Pentru toate aceste motive, Italia consideră că efectele
concedierilor vor fi semnificative la nivel local. Pachet coordonat de servicii
personalizate care vor fi finanțate și o defalcare a costurilor
estimate ale acestora, inclusiv complementaritatea sa cu acțiunile
finanțate din fondurile structurale 17.
Sunt propuse următoarele tipuri de
măsuri, care formează împreună un pachet coordonat de servicii
personalizate, destinate reintegrării lucrătorilor pe piața
muncii: –
Sesiune de primire, admitere și
înregistrare: Prima măsură oferită
tuturor participanților include informarea acestora cu privire la
serviciile disponibile și programele de formare profesională, precum
și la competențele și formarea profesională necesară.
Aceasta reprezintă, de asemenea, o oportunitate pentru lucrătorii
care doresc să participe la măsuri să se angajeze în mod formal
în ceea ce privește un acord de participare și interes. –
Consiliere și orientări personalizate: Lucrătorilor li se vor oferi servicii de consiliere
personalizate la începutul parcursului de reintegrare pe piața forței
de muncă. Totuși, aceștia pot avea acces la serviciile de
consiliere la cerere, în orice moment, (și anume atunci când se
confruntă cu dificultăți în ceea ce privește efectuarea
unei alegeri, atunci când simt că motivația lor este în scădere
sau pur și simplu, atunci când au nevoie de sprijin). Consilierii vor
furniza orientare profesională lucrătorilor concediați și
îi vor orienta către oferte specifice de locuri de muncă. –
Evaluarea competențelor și plasarea
personalului concediat: Acestea sunt destinate să
ajute lucrătorii să-și identifice propriile competențe
și oportunitățile legate de propriile lor interesele, precum
și să stabilească un plan realist de carieră. Măsura,
care implică consiliere intensivă și personalizată, este
structurată ca un plan alcătuit din șase etape în care
lucrătorul și consilierul se concentrează asupra unui anumit
aspect (de exemplu oportunități, interese, analiza motivațiilor
și așteptărilor, etc.). În urma acestor evaluări, este
întocmit un document de sinteză care stabilește un rezumat al
competențelor lucrătorului, un proiect individual și un plan de
acțiune. –
Formare generală și reconversie
profesională: Această măsură
vizează dobândirea de către lucrători a patru competențe
definite drept competențe-cheie în Recomandarea Parlamentului European
și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind competențele cheie
pentru învățarea de-a lungul vieții[9]: 1) comunicarea în limba maternă; 2)
comunicarea în limbi străine; 3) competențele în domeniul matematicii
și competențele de bază în știință și
tehnologie; și 4) competențe digitale. Aceste cursuri combină
cursurile în sălile de clasă și învățământul la
distanță pentru a evita sindromul „reîntoarcerii la
școală”. Participarea la cel puțin unul dintre cursurile care
fac parte din această măsură este obligatorie pentru toți
participanții la programul FEG de măsuri active privind piața
muncii. –
Instruire: Obiectivul
este de a forma lucrători în cele patru competențe-cheie pentru
învățarea de-a lungul vieții care nu sunt incluse în măsura
privind formarea generală și reconversia profesională: 1)
Capacitatea de a învăța procesul de învățare; 2)
Competențe sociale și civice; 3) Spiritul de inițiativă
și cel antreprenorial; și 4) Sensibilizare și exprimare
culturală. Această formare este structurată în două sesiuni
individuale și patru reuniuni de grup (instruire în echipă) și
este constituită din două competențe-cheie: „capacitatea de a
învăța cum să înveți”, plus una dintre celelalte trei
competențe-cheie. –
Formare profesională individuală: Aceasta acoperă nevoile specifice de reconversie
profesională a lucrătorilor concediați care doresc să
lucreze într-un alt sector sau să dețină o funcție
diferită. Durata formării profesionale propuse variază între 40
și 200 de ore. –
Mentoratul ulterior reintegrării
profesionale: Pentru a preveni eventualele probleme
care apar la noile locuri de muncă și pentru a ajuta lucrătorii
să își consolideze posturile, mentorii vor ghida lucrătorii
reintegrați profesional. –
Indemnizație de participare: Pentru a acoperi cheltuielile suportate în timpul participării
la măsuri, lucrătorii vor primi până la 400 EUR pe lună.
Suma va fi calculată fie zilnic (20 EUR pe zi) sau va fi plătită
ca o sumă forfetară. –
Indemnizație de subzistență: Lucrătorii vor primi pentru fiecare zi în care iau parte la
măsurile FEG o indemnizație de subzistență echivalentă
unei zile de „indemnità di mobilità” (indemnizație de
subzistență) în Italia. 18.
Cheltuielile pentru intervenția FEG, care sunt
incluse în cerere în conformitate cu articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006, acoperă activitățile de gestionare și
control, precum și cele legate de informare și publicitate. 19.
Serviciile personalizate prezentate de
autoritățile italiene sunt măsuri active pe piața muncii în
cadrul acțiunilor eligibile definite la articolul 3 din Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006. Autoritățile italiene estimează costurile
totale ale acestor servicii la 5 744 000 EUR, iar cheltuielile pentru
punerea în aplicare a FEG la 285 000 EUR (4,7 % din suma
totală). Contribuția totală solicitată din FEG este de
3.918.850 EUR (65 % din costurile totale). Acțiuni || Numărul estimat de lucrători vizați || Costul estimat per lucrător vizat (EUR) || Costuri totale (FEG și cofinanțare națională) (EUR)* Servicii personalizate [articolul 3 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] Sesiune de primire, admitere și înregistrare (Sensibilizzazione orientativa) || 528 || 95 || 50 200 Consiliere și orientări personalizate (Counselling) || 528 || 909 || 480 000 Evaluarea competențelor și plasarea personalului concediat (Bilancio delle competenze) || 230 || 1 500 || 345 000 Formare generală și reconversie profesională (Formazione di base) || 528 || 4 924 || 2 600 000 Instruire (Coaching) || 110 || 1 000 || 110 000 Formare profesională individuală (Formazione specialistica) || 120 || 3 067 || 368 000 Mentoratul ulterior reintegrării profesionale (Accompagnamento all'inserimento) || 420 || 238 || 100 000 Indemnizație de participare (Indemnità di partecipazione) || 528 || 380 || 200 800 Indemnizație de subzistență (Indemnità di mobilità) || 528 || 2 822 || 1 490 000 Subtotal servicii personalizate || || 5 744 000 Cheltuieli legate de intervenția FEG [articolul 3 al treilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006] Gestionare || || 104 000 Informare și publicitate || || 77 000 Activități de control || || 104 000 Subtotal cheltuieli pentru intervenția FEG || || 285 000 Total costuri estimate || || 6 029 000 Contribuție FEG (65 % din costurile totale) || || 3 918 850 * Totalul nu corespunde datorită
rotunjirii 20.
Italia confirmă că măsurile descrise
mai sus sunt complementare cu acțiunile finanțate de fondurile
structurale și că se va evita orice fel de dublă finanțare. Data/datele la care serviciile
personalizate pentru lucrătorii afectați au fost inițiate sau
sunt prevăzute a fi inițiate 21.
Italia a inițiat serviciile personalizate
pentru lucrătorii afectați incluse în pachetul coordonat propus
pentru cofinanțarea din FEG la 1 mai 2011. Prin urmare, această
dată reprezintă începutul perioadei de eligibilitate pentru orice fel
de asistență care ar putea fi acordată din FEG. Proceduri de consultare a partenerilor
sociali 22.
Măsurile au fost discutate în consiliul de
administrație al „Agenzia di lavoro della Provincia Autonoma di Trento”
(Agenția pentru Ocuparea forței de muncă din provincia
autonomă Trento) care include partenerii sociali, o treime din membri
acestuia fiind reprezentanți ai sindicatelor și o altă treime,
reprezentanți ai patronatelor. În provincia autonomă Bolzano-Bozen
măsurile au fost discutate în cadrul „Commissione Provinciale per il
Fondo Sociale Europeo'” (Comitetul provincial pentru FSE). Comitetul
include, de asemenea, partenerii sociali. 23.
Autoritățile italiene au confirmat
că cerințele legislației naționale și cele ale
legislației UE privind concedierile colective au fost respectate. Informare cu privire la acțiunile
obligatorii în temeiul legislației naționale sau al contractelor
colective de muncă 24.
În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor
stabilite la articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, în cererea lor,
autoritățile italiene: · au confirmat că măsurile care constituie responsabilitatea
societăților în temeiul legislației naționale sau al
contractelor colective de muncă nu vor fi înlocuite de contribuția
financiară din partea FEG; · au demonstrat că acțiunile respective oferă sprijin
lucrătorilor individuali și nu urmează a fi folosite pentru
restructurarea societăților sau a sectoarelor de activitate; · au confirmat faptul că acțiunile eligibile menționate
anterior nu beneficiază de asistență din partea altor
instrumente financiare ale UE. Sisteme de gestionare și de control
25.
Italia a notificat Comisiei că organismele
care vor gestiona și vor controla contribuția financiară sunt
cele care gestionează și controlează FSE. Agenzia di Lavoro
della Provincia Autonoma di Trento (Agenția pentru Ocuparea
forței de muncă din provincia autonomă Trento) și Provincia
Autonoma di Bolzano/Bozen - Ufficio Politique del Lavoro a Finanziamento
Europeo (Provincia Autonomă Bolzano-Bozen) vor fi organismele
intermediare pentru autoritatea de management. Finanțare 26.
În baza cererii înaintate de Italia,
contribuția propusă din FEG pentru pachetul coordonat de servicii
personalizate (inclusiv cheltuielile pentru punerea în aplicare a FEG ) este de
3 918 850 EUR, reprezentând 65% din costurile totale. Alocările
propuse de Comisie în cadrul acestui fond se bazează pe informațiile
furnizate de Italia. 27.
Având în vedere cuantumul maxim al unei
contribuții financiare care poate fi acordată din FEG în temeiul
articolului 10 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum
și posibilitățile de realocare a creditelor, Comisia propune
mobilizarea FEG pentru suma totală menționată mai sus, care
să fie înscrisă în rubrica 1a din cadrul financiar. 28.
Cuantumul propus al contribuției financiare
lasă disponibil mai mult de 25 % din suma maximă anuală
atribuită FEG pentru alocări în perioada ultimelor patru luni ale
anului, conform dispozițiilor articolului 12 alineatul (6) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. 29.
Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a
FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de trialog, astfel
cum prevede punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în
vederea obținerii acordului celor două componente ale
autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG
și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre
cele două părți componente ale autorității bugetare
care ajunge la un acord cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, la
nivelul politic corespunzător, să informeze cealaltă parte
componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale.
În cazul în care una dintre cele două componente ale autorității
bugetare nu este de acord, se va convoca o reuniune oficială
trilaterală. 30.
Comisia prezintă separat o cerere de transfer,
în vederea înscrierii în bugetul 2011 a unor credite de angajament și de
plată specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006. Sursa creditelor de plată 31.
Bugetul rectificativ 3/2011 a majorat linia
bugetară FEG 04.0501 cu 50 000 000 EUR, sub formă de
credite de plată. Creditele din această linie bugetară vor fi
folosite pentru a acoperi suma de 3 918 850 EUR necesară pentru
prezenta cerere. Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare în conformitate cu punctul 28 din Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară (cererea EGF/2011/002 IT/Trentino-Alto Adige/Südtirol – Construcții
de clădiri, introdusă de Italia) PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, având în vedere Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European,
Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune
financiară[10],
în special punctul 28, având în vedere Regulamentul (CE)
nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din
20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[11], în special articolul 12 alineatul (3), având în vedere propunerea Comisiei Europene[12], întrucât: (1) Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin suplimentar
lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor majore din
structura comerțului mondial, generate de globalizare și pentru a-i
ajuta să se reintegreze pe piața forței de muncă. (2) Domeniul de aplicare a FEG a
fost extins pentru cererile depuse începând cu 1 mai 2009 pentru a include
acordarea de sprijin lucrătorilor concediați ca urmare directă a
crizei financiare și economice mondiale. (3) Acordul
interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în
limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR. (4) La 7 februarie 2011, Italia a
prezentat o cerere de mobilizare a FEG în legătură cu concedierile
din 323 întreprinderi care desfășoară activități
încadrate în diviziunea 41 din NACE Rev. 2 („Construcții de clădiri”)
din regiunea NUTS II Trentino-Alto Adige/Südtirol (ITD1 și ITD2); Cererea
a fost completată cu informații suplimentare transmise până la
6 iulie 2011. Cererea îndeplinește condițiile pentru
stabilirea contribuțiilor financiare, astfel cum sunt prevăzute la
articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. Prin urmare, Comisia
propune mobilizarea sumei de 3 918 850 EUR. (5) Prin urmare, ar trebui
mobilizat FEG pentru a oferi o contribuție financiară ca răspuns
la cererea depusă de Italia. ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2011, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de
3 918 850 EUR sub formă de credite de angajament și credite
de plată. Articolul 2 Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene. Adoptată la [Bruxelles/Strasbourg], Pentru Parlamentul European, Pentru
Consiliu, Preşedintele Preşedintele [1] JO C 139, 14.6.2006, p. 1. [2] JO L 406, 30.12.2006, p. 1. [3] Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European
și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului
statistic al activităților economice NACE Rev. 2 și de
modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a
anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393,
30.12.2006, p. 1). [4] Regulamentul (CE) nr. 105/2007 al Comisiei din 1
februarie 2007 de modificare a anexelor la Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al
Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unei
nomenclaturi comune a unităților teritoriale de statistică
(NUTS) (JO L39, 10.2.2007, p. 1-37) atribuie regiunii Trentino/Alto Adige
două coduri de nivel NUTS II, oferind explicația următoare: „Provincia
Autonoma di Bolzano/Bozen și Provincia Autonoma di Trento constituie
regiunea Trentino-Alto Adige/Südtirol”. [5] În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din
Regulamentul (CE) nr. 1927/2006. [6] COM (2008) 800. Un plan european de redresare
economică [7] SEC (2010) 021 Comunicare către Comisie privind
cererea EGF/2009/017 LT/Construcții de clădiri depusă de Lituania
pentru o contribuție financiară din partea Fondului european de
ajustare la globalizare. [8] Regulamentul (CE) 1893/2006 al Parlamentului European
și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului
statistic al activităților economice NACE Rev. 2 și de
modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a
anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice (JO L 393,
30.12.2006, p. 1). [9] JO L 394/10, 30.12.2006. [10] JO C 139, 14.6.2006, p. 1. [11] JO L 406, 30.12.2006, p. 1. [12] JO C […], […], p. […].