28.1.2012

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 24/78

Avizul Comitetului Economic și Social European privind Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește asistența rambursabilă și ingineria financiară

COM(2011) 483 final – 2011/0210 (COD)

2012/C 24/14

Raportor general: dl Michael SMYTH

La 2 septembrie și respectiv, la 5 octombrie 2011, în conformitate cu articolul 177 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Consiliul și Parlamentul European au hotărât să consulte Comitetul Economic și Social European cu privire la

Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului în ceea ce privește asistența rambursabilă și ingineria financiară

COM(2011) 483 final – 2011/0210 (COD).

La 20 septembrie 2011, Biroul Comitetului Economic și Social European a însărcinat Secțiunea pentru uniunea economică și monetară și coeziune economică și socială cu pregătirea lucrărilor Comitetului pe această temă.

Având în vedere caracterul urgent al lucrărilor, Comitetul Economic și Social European l-a numit pe dl Michael SMYTH raportor general în cadrul celei de-a 475-a sesiuni plenare din 26 și 27 octombrie 2011 (ședința din 27 octombrie 2011) și a adoptat prezentul aviz cu 87 de voturi pentru, 0 voturi împotrivă și 7 abțineri.

1. Concluzii și recomandări

1.1	CESE ia notă de propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului nr. 1083/2006 în ceea ce privește asistența rambursabilă și ingineria financiară, care urmărește să asigure claritatea necesară și securitate juridică.

1.2	CESE aprobă propunerea.

2. Expunere de motive

2.1

Articolul 28 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului care reglementează fondurile structurale și politica de coeziune pentru perioada 2000-2006 a identificat diferite forme de asistență, inclusiv asistența directă rambursabilă și nerambursabilă, care pot fi furnizate prin fondurile structurale ale UE. Articolul 44 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 privind politica de coeziune, care stabilește normele pentru actuala perioadă de programare (2007-2013), deși abordează instrumentele de inginerie financiară, nu utilizează limbajul juridic adecvat care să definească asistența, atât rambursabilă, cât și nerambursabilă.

2.2	Statele membre recurg pe scară largă la forme de asistență rambursabile, cu siguranță ca urmare a experiențelor pozitive pe care le-a reprezentat utilizarea acestui instrument în cursul perioadei de programare anterioare (2000-2006).

2.3

S-a dovedit astfel necesară modificarea Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 pentru a include o definiție generală a asistenței rambursabile și, în ceea ce privește ingineria financiară, pentru a clarifica anumite practici tehnice, întrucât formele de finanțare reînnoibile sunt utilizate pentru o gamă mai largă de activități decât simpla inginerie financiară.

Bruxelles, 27 octombrie 2011

Președintele Comitetului Economic și Social European

Staffan NILSSON