Confirmare de primire – Comunicare prealabilă încheierii procedurilor în ceea ce privește o serie de plângeri înregistrate sub numărul de referință CHAP/2010/310 – O serie de scrisori privind gestionarea colectivă în Spania

2010/C 353/14

Comisia Europeană a primit și continuă să primească o serie de scrisori bazate pe un formular-standard privind o posibilă încălcare de către Spania a articolului 106, coroborat cu articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”), referitor la gestionarea colectivă a drepturilor de proprietate intelectuală în Spania. Comisia Europeană a înregistrat și va continua să înregistreze aceste scrisori sub nr. CHAP/2010/310.

Având în vedere numărul foarte mare de scrisori primit pe această temă, Comisia, pentru a-i informa pe cei interesați, utilizând în același timp cât mai economic resursele sale administrative, publică prezenta comunicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în vederea confirmării primirii scrisorilor și în vederea informării expeditorilor cu privire la rezultatele examinării scrisorilor de către serviciile Comisiei. Prezenta comunicare este publicată și pe următorul site internet al Comisiei:

http://ec.europa.eu/community_law/complaints/receipt/index_fr.htm

În toate scrisorile primite se atrage atenția Comisiei cu privire la un raport al autorității spaniole competente în domeniul concurenței (CNC), intitulat „Informe sobre la gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual”, din decembrie 2009 (1). În ceea ce privește raportul respectiv, în scrisorile adresate Comisiei i se solicită acesteia să inițieze proceduri împotriva Spaniei pentru încălcarea articolului 106, coroborat cu articolul 102 din TFUE. Scrisorile nu conțin informații suplimentare.

Scopul raportului CNC este de a analiza sectorul gestionării colective a drepturilor de autor în Spania din punctul de vedere al concurenței, de a face recomandări cu privire la modalitățile de îmbunătățire a cadrului legislativ și de a încuraja concurența între societățile de gestionare colectivă. Raportul se referă la situațiile de posibil comportament anticoncurențial al societăților de gestionare colectivă în Spania, care pot intra sub incidența articolului 101 și/sau 102 din TFUE (și a articolului 1 și/sau 2 din Legea spaniolă privind concurența). Cu toate acestea, nu se dau detalii cu privire la posibila aplicare a articolului 106 din TFUE, întrucât acest aspect nu intră în domeniul de aplicare al raportului.

Serviciile Comisiei ar dori să informeze reclamanții că nu intenționează să îi propună Comisiei inițierea de proceduri împotriva Spaniei pe baza scrisorilor primite. CNC a făcut o serie de recomandări de îmbunătățire a cadrului legislativ, astfel încât acesta să sprijine mai mult concurența între societățile de gestionare colectivă. Acum, este responsabilitatea autorităților competente din Spania să examineze aceste recomandări și să tragă concluziile adecvate. În plus, CNC însăși tratează în prezent cazuri privind încălcări presupuse de către societățile de gestionare colectivă ale articolului 101 și/sau 102 din TFUE (și/sau ale dispozițiilor echivalente din legislația spaniolă). Prin urmare și în exercitarea puterii de apreciere pe care Comisia o are atunci când decide inițierea procedurilor de încălcare împotriva unui stat membru în temeiul articolului 106 din TFUE, resursele Comisiei nu ar fi utilizate corespunzător dacă s-ar iniția o investigație pe baza scrisorilor primite.

Acest lucru nu aduce atingere dreptului reclamanților de a înainta alte plângeri autorităților competente în cazul în care consideră că societățile de gestionare colectivă au încălcat articolul 101 și/sau 102 din TFUE. De asemenea, Comisia va putea iniția proceduri împotriva Spaniei într-o etapă ulterioară, în cazul în care va primi informații conform cărora este posibil să se fi încălcat articolul 106 din TFUE.

Dacă doresc, reclamanții își pot transmite observațiile cu privire la încheierea propusă a procedurii sau cu privire la orice alt aspect al cazului pe care îl consideră adecvat într-o perioadă de treizeci de zile de la publicarea prezentei comunicări. Orice observație trimisă după expirarea acestui termen nu va fi luată în considerare.

(1)  Disponibil la adresa: http://www.cncompetencia.es/Inicio/Informes/Estudios/tabid/228/Default.aspx