15.2.2011   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 48/163

1.1

CESE salută măsurile propuse privind prelungirea, pentru o perioadă limitată, a ajutoarelor acordate în cadrul monopolului german al alcoolului, data expirării definitive a acestora fiind stabilită pentru finele anului 2017, mai ales în contextul în care nu s-a înregistrat nicio perturbare a pieței și în care propunerea nu are nicio implicație asupra bugetului comunitar.

1.2

CESE recomandă utilizarea perioadei de tranziție pentru a le permite familiilor implicate în activitatea agricolă tradițională de distilare să se reorienteze într-un mod viabil din punct de vedere social și, în special, să mențină livezile, care sunt prețioase din punct de vedere ecologic.

2.1

Comisia Europeană propune suprimarea, începând de la 1 ianuarie 2018, a monopolului german al alcoolului etilic de origine agricolă, aflat în vigoare din anul 1918. Până în prezent, autoritatea națională a acordat drepturile de distilare și a stabilit un preț de achiziționare care să acopere costurile de producție ale distileriei.

2.2

Producția și vânzările monopolului vor fi reduse în mod treptat:

2.3

Propunerea nu are nicio implicație pentru bugetul comunitar.

3.1

CESE salută planul propus pentru retragerea monopolului german al alcoolului, care prevede o clauză de derogare temporară și o limitare diferențiată a producției permise de alcool etilic de origine agricolă.

3.2

În anul 2008, în statele membre ale UE-27 s-au produs în jur de 40,5 mil. hl de alcool etilic de origine agricolă, în special din cereale, sfeclă de zahăr/melasă, vin, cartofi, fructe și alte produse. Principalii producători de alcool agricol sunt Franța (15,4 mil. hl), Germania (5,9 mil. hl), Spania (5,4 mil. hl) și Polonia (1,9 mil. hl). În același an, statele membre ale UE au importat în jur de 13 mil. hl de alcool etilic din țări terțe. Alcoolul etilic de origine agricolă este utilizat pentru consumul uman (în băuturi și sub formă de oțet), în sectorul biocarburanților și pentru alte aplicații industriale. În ultimul timp, utilizarea sa în sectorul combustibililor a crescut puternic.

3.3

Cu toate acestea, numai 10 % din producția germană de alcool agricol este realizată în cadrul monopolului german al alcoolului și beneficiază de ajutor de stat. Conform datelor celor mai recente, 674 de distilerii agricole au produs un volum mediu de 800 hl pentru monopol. Cele aproximativ 28 000 de distilerii de mici dimensiuni în regim forfetar – dintre care în jur de 20 000 sunt active în fiecare an – sunt autorizate să producă doar un maximum de 300 l de alcool pe an în cadrul monopolului.

3.4

Până acum, monopolul a permis subzistența acestei producții tradiționale și extrem de descentralizate în distileriile agricole mici și foarte mici. Această producție are însă consecințe importante la nivel regional, spre exemplu în vecinătatea zonelor montane joase, cum ar fi Pădurea Neagră. Economia circulară ecologică practicată de distileriile agricole și contribuția distileriilor mici și a distileriilor de fructe la stabilizarea venitului, conservarea peisajelor culturale și menținerea biodiversității se bucură, în general, de o înaltă recunoaștere politică și socială.

3.5

CESE consideră că, după încetarea monopolului alcoolului și liberalizarea pieței alcoolului agricol, producția industrială de alcool nu va reprezenta o alternativă pentru (micile) distilerii agricole tradiționale. Prin urmare, în decursul perioadei de tranziție, pe de o parte vor trebui căutate modalități de a ajuta aceste familii de agricultori să își reorienteze activitatea către domenii care le oferă perspective, într-un mod viabil din punct de vedere social, iar pe de altă parte vor trebui menținute terenurile de fâneață și livezile, care au o înaltă valoare ecologică.