5.8.2009

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 183/20

Procedură națională a Austriei pentru acordarea de drepturi limitate de trafic aerian

2009/C 183/10

În conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 847/2004 privind negocierea și punerea în aplicare a acordurilor de reglementare a serviciilor aeriene dintre statele membre și țările terțe, Comisia Europeană publică următoarea procedură națională pentru repartizarea drepturilor de trafic aerian între transportatorii comunitari eligibili în situațiile în care aceste drepturi sunt limitate în temeiul acordurilor de reglementare a serviciilor aeriene încheiate cu țări terțe:

JURNAL OFICIAL FEDERAL

AL REPUBLICII AUSTRIA

An de apariție 2008	Publicat la 2 iulie 2008	Partea I
A 96-a Lege federală austriacă:	Traficul aerian internațional 2008 (BGzLV 2008)
	(NR: GP XXIII RV 538 AB 581 S. 63. BR: AB 7976 S. 757.)
A 96-a Lege federală privind traficul aerian internațional 2008 (BGzLV 2008)

Consiliul național a hotărât:

SECȚIUNEA 1

Dispoziții generale, acord privind traficul aerian

Domeniu de aplicare

§ 1. Prezenta lege federală reglementează acordarea și exercitarea drepturilor de trafic aerian:

1.	dinspre și spre țări terțe și

2.	în interiorul Austriei prin intermediul transportatorilor aerieni din țări terțe.

Definiții

§ 2. În sensul prezentei legi federale se înțelege prin:

1.	Drepturi de trafic aerian: Dreptul de a furniza servicii comerciale de transport aerian dinspre și spre țări terțe;

2.	Servicii aeriene regulate: servicii aeriene de transport public programate în mod regulat pe rute aeriene prestabilite;

3.	Servicii aeriene neregulate: orice altă formă de transport comercial aerian;

4.	Program de zbor: Oferta de servicii a unui transportator aerian în timpul unei perioade de transport determinate;

5.	Perioada programului de zbor pentru sezonul de vară: acea perioadă din cadrul anului calendaristic care începe în ultima duminică din martie și se termină în ultima sâmbătă din octombrie;

6.	Perioada programului de zbor pentru sezonul de iarnă: acea perioadă care începe în ultima duminică a lunii octombrie din cursul unui an calendaristic și se termină în ultima sâmbătă din luna martie a anului calendaristic următor;

7.	perioada programului de zbor: perioada programului de zbor pentru sezonul de vară și perioada programului de zbor pentru sezonul de iarnă;

8.	Țară terță: Un stat care nu face parte din Uniunea Europeană sau care nu este asimilat unui stat din Uniunea Europeană printr-un acord internațional;

9.	Capacitate: Numărul locurilor și sarcina utilă disponibilă, oferite pe o rută comercială de transport aerian într-o perioadă de timp determinată;

10.

Transportatori aerieni comunitari: un transportator aerian căruia i s-a acordat, de către un stat membru al Uniunii Europene sau de către un stat asimilat unui stat membru al Uniunii Europene printr-un acord internațional, o licență de operare, în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului privind licențele operatorilor de transport aerian, JO L 240 din 24 august 1992, pp. 1-7, și

11.

Transportatori aerieni comunitari care dețin o filială în Austria: un transportator aerian căruia i s-a acordat, în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2407/92 o licență de operare și care desfășoară de facto o activitate în Austria în baza unor acorduri permanente, indiferent de statutul juridic al filialei.

Negocierea și încheierea de acorduri privind traficul aerian

(1)

Convențiile interstatale cu țări terțe privind traficul aerian dinspre și spre țări terțe (acord privind traficul aerian), care intră în sfera de aplicare a acestei legi federale, sunt încheiate de Guvernul Federal cu respectarea dispozițiilor din prezenta lege federală, fără a aduce atingere altor prevederi legislative pertinente.

(2)

Pregătirea și negocierea de acorduri de transport aerian cu țări terțe incumbă Ministerului federal pentru Afaceri europene și internaționale, de comun acord cu Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei. Dacă aceasta intră în sfera de activitate a altui minister federal, se impune, de asemenea, să se procedeze de comun acord cu acesta. Ministerul federal pentru Afaceri europene și internaționale, în aplicarea § 15 din versiunea în vigoare a Legii din 1986 privind Ministerele federale (Jurnalul oficial federal al Republicii Austria nr. 76/1986), își poate delega responsabilitatea Ministerului federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei.

(3)	În cadrul sferei sale de activitate, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei, pe baza unui acord privind traficul aerian, încheiat conform secțiunilor 1 și 2, poate pregăti, negocia și încheia convenții administrative cu reglementări detaliate de punere în aplicare.

(4)

Transportatorilor aerieni comunitari care dețin o filială în Austria, precum și altor transportatori și instituții afectate de conținutul negocierilor privind transportul aerian conform secțiunilor 2 sau 3, li se poate oferi ocazia de a participa la negocierile privind transportul aerian în conformitate cu secțiunile 2 și 3, cu condiția respectării cerințelor prind desfășurarea corespunzătoare a negocierilor. În această privință, trebuie să se procedeze de o manieră nediscriminatorie.

Acordarea de drepturi de transport aerian

(1)

Cu respectarea interesului public, în cadrul unui acord privind transportul aerian, transportatorilor aerieni desemnați de alt stat parte contractantă la acord li se pot acorda, în special în privința anumitor rute de navigație (§ 7), următoarele drepturi (drepturi de transport aerian):

1.	dreptul de a traversa teritoriul federal fără a ateriza;

2.	dreptul de a ateriza pe teritoriul federal în scopuri necomerciale (aterizări în scop tehnic);

3.	dreptul de a transporta pasageri, mărfuri și corespondență din alt stat care constituie parte la acord spre Austria și retur, inclusiv din puncte situate înainte de statul parte la acord, între statul parte la acord și Austria și dincolo de Austria și

4.	dreptul de a transporta pasageri, mărfuri și corespondență din țări terțe către Austria, inclusiv din puncte situate înainte de țara terță, între țara terță și Austria și dincolo de Austria.

(2)

Atunci când se ia în considerare interesul public în acordarea de drepturi de transport aerian în conformitate cu secțiunea 1, trebuie, în special, să se asigure faptul că celălalt stat parte la acord acordă drepturi de transport aerian echivalente transportatorilor aerieni desemnați de Republica Austria.

(3)

În cadrul unui acord privind transportul aerian, unui transportator aerian dintr-o țară terță i se poate acorda dreptul de a transporta pasageri, mărfuri sau corespondență pe teritoriul federal (cabotaj), dacă acest lucru nu contravine interesului public și dacă drepturile transportatorilor aerieni comunitari având o filială în Austria sunt acordate de în statul respectiv de o manieră similară.

Adaptarea ofertei la cerere în transportul aerian

§ 5. În acordurile privind transportul aerian, se poate conveni ca, în exercitarea drepturilor de transport aerian, oferta să fie adaptată:

1.	cererii de transport aerian între Austria și un alt stat parte la acord;

2.	cererii de transport aerian între state parte la acord și țări terțe intersectate de ruta aeriană respectivă și

3.	condițiilor pentru operarea economică a liniei aeriene respective.

Refuzul, revocarea și restricționarea drepturilor de transport aerian

§ 6. Acordurile privind transportul aerian pot include dispoziții prevăzând faptul că exercitarea drepturilor de transport aerian poate fi refuzată, revocată sau limitată, atunci când:

1.	transportatorul a încălcat legislația în vigoare în Austria sau

2.	transportatorul nu și-a îndeplinit obligații care rezultă din acordul privind transportul aerian sau

nu a putut fi dovedit faptul că dreptul preponderent de proprietate și puterea de a dispune de facto de un transportator desemnat de un alt stat parte la acord aparțin acestei țări terțe sau unei țări considerate echivalentă cu aceasta printr-un acord internațional, situație în care persoanele fizice și juridice aparținând țării terțe sunt considerate echivalente cu țara terță respectivă sau

4.	nu a putut fi dovedit faptul că un transportator desemnat de Austria îndeplinește condițiile prevăzute la § 11 alineatul 2.

Planurile rutelor de navigație

§ 7. În acordurile privind transportul aerian, sunt convenite, cu respectarea interesului public, rutele de navigație pe care pot fi exercitate drepturile de transport aerian (planurile rutelor de navigație). Se aplică prevederile § 4 alineatul 2.

Taxe pentru utilizarea aeroporturilor și a instalațiilor acestora, precum și pentru furnizarea de echipamente și servicii de control al traficului aerian

§ 8. În acordurile privind transportul aerian, poate fi prevăzută plata unei taxe pentru folosirea aeroporturilor și a instalațiilor acestora, precum și pentru furnizarea de echipamente și servicii pentru controlul traficului aerian, în conformitate cu principiile stabilite la articolul 15 din Acordul internațional privind aviația civilă, (Jurnalul oficial federal al Republicii Austria nr. 97/1949).

Alte dispoziții din acordurile privind transportul aerian

(1)

În lipsa unei competențe exclusive a Comunității Europene în reglementara problemei, în acordurile privind transportul aerian pot fi incluse orice dispoziții, peste și dincolo de cele prevăzute în textul §§ 3 până la 8, care sunt considerate necesare pentru exercitarea drepturilor de transport aerian în mod adecvat, precum și pentru o punere în aplicare corespunzătoare a acordului privind transportul aerian

(2)

Dispoziții în sensul secțiunii 1 sunt considerate în special reglementările privitoare la

1.	comercializarea serviciilor de transport aerian;

2.	transferul veniturilor;

3.	scutirea de impozite și taxe, precum și

4.	consultanță și mecanisme de aplanare a litigiilor.

SECȚIUNEA a 2-a

Exercitarea drepturilor de transport aerian

Registrul drepturilor de transport aerian

(1)

Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei trebuie să țină un registru al drepturilor de transport aerian. Acest registru trebuie să conțină:

1.	o descriere a procedurii pentru exercitarea drepturilor de transport aerian, în conformitate cu prezenta lege federală;

2.	o listă a drepturilor de transport aerian acordate de țări terțe, incluzând toate restricțiile aplicabile;

3.	o listă a negocierilor privind traficul aerian planificate (§ 3);

4.	o listă a drepturilor de transport aerian restricționate alocate, în conformitate cu §§ 15, 16 și 23 alineatul 4;

5.	o listă a drepturilor de transport aerian restricționate revocate și nerealocate încă, în conformitate cu § 16;

6.	orice comunicare care, în conformitate cu procedura de alocare a drepturilor de transport aerian limitate (§§ 15, 16) trebuie înregistrată în registru;

7.	o listă a licențelor în vigoare, conform § 12 și

8.	alte informații importante pentru exercitarea drepturilor de transport aerian.

(2)	Registrul drepturilor de transport aerian este disponibil pentru consultare tuturor transportatorilor aerieni comunitari, precum și tuturor întreprinderilor și instituțiilor care prezintă interese justificate în obținerea informațiilor înscrise în registru.

Desemnarea transportatorilor aerieni

(1)

Dacă în cadrul unui acord privind traficul aerian Austriei i se acordă dreptul de a desemna pe transportatorii aerieni cărora celălalt stat parte la acord trebuie să le permită exercitarea drepturilor de transport aerian, desemnarea acestor transportatori incumbă Ministerului Transporturilor, Inovării și Tehnologiei.

(2)

Dacă este cazul, transportatori aerieni comunitari pot fi desemnați numai după alocarea drepturilor de transport aerian limitate în conformitate cu §§ 15 sau 16. Acești transportatori trebuie:

1.	să dețină o filială în Austria;

2.	să dispună de resursele tehnice și financiare necesare pentru a oferi serviciile de transport aerian avute în vedere și

3.	să fie, de asemenea, în măsură să-și îndeplinească sarcinile aferente serviciilor de transport aerian avute în vedere, în special pe cele legate de comercializarea serviciilor de transport aerian.

(3)	În ultimă instanță, desemnarea trebuie să aibă drept rezultat eliberarea unei licențe pentru un transportator aerian comunitar care deține o filială în Austria, în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14.

(4)

Desemnarea poate fi revocată dacă:

1.	transportatorul desemnat nu îndeplinește condițiile prevăzute la alineatul 2 sau

într-un interval de șase luni, nu începe să exerseze drepturile de transport aerian care i-au fost alocate sau dacă începe, nu exersează aceste drepturi pentru o perioadă similară, cu excepția cazului în care transportatorul aerian poate dovedi în mod credibil că situații de forță majoră au împiedicat sau continuă să împiedice începerea operațiilor ori desfășurarea acestora;

această acțiune este necesară în temeiul dispozițiilor dintr-un acord privind transportul aerian cu privire la exercitarea de drepturi limitate de transport aerian de către un transportator comunitar care deține o filială în Austria, respectiv ca rezultat al aplicării unei proceduri, în conformitate cu §§ 15 sau 16.

Transport aerian comercial spre și dinspre state cu care nu a fost încheiat un acord privind traficul aerian

(1)

În absența unor dispoziții contrare prevăzute în acorduri internaționale, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei poate, la cerere, să autorizeze transportul comercial al persoanelor sau al mărfurilor spre și dinspre state cu care nu a fost încheiat un acord privind transportul aerian, prin aeronave care prestează servicii aeriene cu caracter regulat sau neregulat, atât timp cât acesta nu contravine interesului public, în special în ceea ce privește siguranța aeriană și interesele de natură economică în general.

(2)

Pentru a elibera unui transportator aerian comunitar o licență de operare în conformitate cu alineatul 1, trebuie, în orice situație, prezentată dovada că sunt îndeplinite cerințele de desemnare prevăzute la § 11 alineatul 2. În situația în care, la alocarea drepturilor de transport aerian unui transportator aerian comunitar care deține o filială în Austria, țara terță în cauză aplică restricții, drepturile limitate de transport aerian respective trebuie alocate transportatorului aerian în cauză cu respectarea dispozițiilor de la §§ 15, 16 sau 23 alineatul 4.

(3)

Pentru eliberarea unei licențe de operare în conformitate cu alineatul 1 pentru un transportator aerian dintr-o țară terță, trebuie, în orice situație, prezentată dovada că:

1.	transportatorul aerian în cauză posedă o licență de operare în țara de origine și

2.	transportatorii aerieni comunitari care dețin o filială în Austria posedă în țara lor de origine o licență de operare prezentând condiții similare.

(4)

Cererea pentru eliberarea unei licențe de operare în conformitate cu alineatul 1 trebuie introdusă cel mai târziu cu 30 de zile, iar în cazul cererii unui transportator aerian comunitar de exercitare a unor drepturi restricționate de transport aerian încă neatribuite, cel mai târziu cu 60 de zile, înainte de data prevăzută de intrare în exploatare și trebuie să conțină informațiile prevăzute la § 13 alineatul 1. Dacă în timpul perioadei acoperită de licența de operare, transportatorul aerian intenționează să aducă modificări modului de exploatare autorizat în prealabil, aceste modificări trebuie, în conformitate cu alineatul 1, prezentate în scris spre aprobare Ministerului Transporturilor, Inovării și Tehnologiei cel mai târziu cu cinci zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru începerea exploatării modificate.

(5)

Licențele de operare acordate în conformitate cu alineatul 1 se eliberează condiționat, pe o perioadă limitată și sub rezerva îndeplinirii anumitor sarcini, dacă aceasta corespunde interesului public, în special în ceea ce privește siguranța traficului aerian și interesele de natură economică în general. Licența de operare trebuie, în orice caz, limitată în timp până la sfârșitul perioadei de valabilitate a programului de zbor.

(6)

Licențele de operare acordate în conformitate cu alineatul 1 trebuie revocate:

1.	atunci când una din condițiile pe baza cărora au fost eliberate încetează să mai fie satisfăcută sau nu era satisfăcută la momentul eliberării licenței și această carență persistă sau

2.	atunci când transportatorul aerian nu se conformează condițiilor prevăzute în licența de operare eliberată în conformitate cu alineatul 1.

(7)

Înainte de eliberarea unei licențe de operare pentru un transportator aerian comunitar, dacă țara terță în cauză solicită acest lucru, desemnarea se efectuează cu aplicarea dispozițiilor de la § 11 și, dacă este necesar, desemnarea altui transportator aerian comunitar poate fi revocată, în conformitate cu § 11 alineatul 4 punctul 3.

Transportul comercial în cadrul serviciilor aeriene regulate

(1)

Transportatorii aerieni pot efectua transport comercial de persoane sau de mărfuri spre și dinspre țări terțe printr-o linie aeriană regulată (§ 2 punctul 2) numai dacă planurile de zbor le-au fost aprobate printr-o licență (licență de program de zbor) eliberată de către Austro Control GmbH. Licența de program de zbor trebuie solicitată în scris cel mai târziu cu 30 de zile, iar în cazul cererii unui transportator aerian comunitar de exercitare a unor drepturi restricționate de transport aerian încă neatribuite, cel mai târziu cu 60 de zile, înainte de data prevăzută de intrare în exploatare, pe lângă programul de zbor pentru care se solicită aprobarea, cererea trebuie să conțină:

1.	Date despre tipul de aeronave ce urmează a fi utilizate, precum și date despre capacitatea de transport a pasagerilor (numărul de locuri) și a mărfurilor;

2.	în cazul unui transportator aerian dintr-o țară terță, dovada existenței asigurărilor corespunzătoare prevăzute prin Regulamentul (CE) nr. 785/2004 privind cerințele de asigurare a operatorilor de transport aerian și a operatorilor de aeronave, JO L 138 din 30 aprilie 2004, p. 1 și

3.	în cazul transportatorilor aerieni comunitari, date doveditoare privind îndeplinirea cerințelor de desemnare [§ 11 alineatul (2)].

(2)

Dacă în timpul perioadei acoperite de licența de operare, transportatorul aerian intenționează să aducă modificări datelor menționate la alineatul 1, aceste modificări trebuie prezentate în scris spre aprobare la Austro Control GmbH, cel mai târziu cu cinci zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru începerea exploatării modificate.

(3)

Licențele de plan de zbor nu pot fi eliberate decât dacă au fost alocate drepturile de transport aerian necesare în conformitate cu dispozițiile din acordul aplicabil privind transportul aerian, precum și cu dispozițiile din prezenta lege federală și dacă aceasta nu contravine interesului public, în special în ceea ce privește siguranța traficului aerian sau în materie de interese economice în general. Licențele de program de zbor se eliberează condiționat, pe o perioadă limitată și sub rezerva îndeplinirii anumitor sarcini dacă aceasta corespunde interesului public, în special în ceea ce privește siguranța traficului aerian și interesele de natură economică în general. Licența de program de zbor trebuie, în orice caz, limitată în timp până la sfârșitul perioadei de valabilitate a programului de zbor. În plus, licența de plan de zbor trebuie, în orice caz, eliberată doar cu condiția ca exploatarea să înceapă în interiorul primelor patru săptămâni care urmează după eliberarea de către autorități a licenței, precum și cu condiția ca, în interiorul perioadei de valabilitate a licenței, exploatarea să nu înceteze pentru mai mult de două săptămâni consecutive, în caz contrar licența expirând, cu excepția cazului în care transportatorul aerian poate dovedi în mod credibil că situații de forță majoră au împiedicat sau continuă să împiedice începerea operațiilor ori desfășurarea acestora.

(4)

Fără a aduce atingere dispozițiilor de la alineatul 3, licențele de plan de zbor pot fi eliberate transportatorilor aerieni comunitari numai dacă aceștia îndeplinesc cerințele de desemnare în conformitate cu § 11 alineatul 2 și dacă, acolo unde este cazul, le-au fost alocate drepturi restricționate de transport aerian, în conformitate cu §§ 15, 16 sau 23.

(5)

Licențele de program de zbor pot fi revocate dacă:

1.	una din condițiile pe baza cărora licența a fost eliberată încetează să mai fie satisfăcută sau nu era satisfăcută la momentul eliberării licenței și această carență persistă sau

2.	transportatorul aerian nu respectă condițiile prevăzute în licența de plan de zbor.

(6)

Transportatorii aerieni din țări terțe pot efectua transport comercial de persoane sau de mărfuri în interiorul teritoriului federal în cadrul unei linii aeriene regulate (§ 2 punctul 2) numai dacă le-a fost eliberată o licență în acest scop de către Austro Control GmbH. În acest caz, se aplică dispozițiile de la alineatele 1 până la 5.

Transportul comercial în cadrul serviciilor aeriene neregulate

(1)

Transportatorii aerieni din țări terțe pot efectua transport comercial de persoane sau de mărfuri în cadrul unei linii aeriene neregulate spre și dinspre țări terțe numai dacă le-a fost eliberată o licență în acest scop de către Austro Control GmbH. Dispozițiile de la § 13 se aplică mutatis mutandis.

(2)

Transportatorii aerieni din țări terțe pot efectua transport comercial de persoane sau de mărfuri în interiorul teritoriului federal în cadrul unei linii aeriene neregulate (§ 2 punctul 3) numai dacă le-a fost eliberată o licență în acest scop de către Austro Control GmbH. Dispozițiile de la § 13 se aplică mutatis mutandis.

(3)

Licențele de operare acordate în conformitate cu alineatul 1 sau cu alineatul 2 trebuie revocate atunci când:

1.	una din condițiile pe baza cărora a fost eliberată încetează să mai fie satisfăcută sau nu era satisfăcută la momentul eliberării licenței și această carență persistă sau

2.	transportatorul aerian nu se conformează condițiilor prevăzute în licența de operare eliberată în conformitate cu alineatul 1 sau cu alineatul 2.

(4)

Nu necesită licență de operare în conformitate cu alineatul 1:

1.	Zborurile având ca scop îndeplinirea unor obligații umanitare sau furnizarea de ajutor în situații de urgență;

2.	Zborurile efectuate de transportatori aerieni comunitari cu aeronave care au o greutate la decolare de maximum 14 000 kg;

3.	Zborurile vizate la articolul 2 din Acordul multilateral privind drepturile comerciale în serviciile aeriene neregulate în Europa, Jurnalul oficial federal al Republicii Austria nr. 163/1957.

Alocarea de drepturi de transport aerian restricționate

(1)

Dacă un transportator aerian comunitar înaintează o cerere în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14 și dacă această cerere se referă la exercitarea de drepturi de transport aerian restricționate încă nealocate, cererea în cauză trebuie transmisă imediat la Ministrul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei. Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei trebuie să facă publică această cerere prin înscriere în Registrul drepturilor de transport aerian (§ 10). Cererea introdusă de un alt transportator aerian comunitar, în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14, pentru exercitarea drepturilor de transport aerian în cauză este considerată ca fiind înaintată la timp, chiar dacă este introdusă după expirarea termenelor prevăzute la § 12 alineatul 4, respectiv la § 13 alineatul 1, cu condiția să fie făcută în maximum 30 de zile de la data publicării primei cereri.

(2)

Dacă, după publicarea în conformitate cu alineatul 1, niciun alt transportator aerian comunitar nu introduce în termenele prevăzute o cerere privind exercitarea drepturilor de transport aerian în cauză și sub rezerva îndeplinirii cerințelor pentru eliberarea licenței, în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei comunică în scris alocarea drepturilor de transport aerian în cauză transportatorului aerian comunitar care a introdus cererea în conformitate cu alineatul 1.

(3)

Dacă, după publicarea în conformitate cu alineatul 1, unul sau mai mulți transportatori aerieni comunitari introduc o cerere în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14 privind exercitarea drepturilor restricționate de transport aerian în cauză, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei întreprinde o selecție între mai mulți solicitanți. Această selecție trebuie efectuată pe baza comparației candidaților, atât în privința calității serviciilor de transport aerian ofertate, cât și în privința contribuției acestora la promovarea altor interese publice. De regulă, procesul de selecție are drept rezultat alocarea tuturor drepturilor de transport aerian disponibile pe ruta în cauză unui singur candidat. Cu toate acestea, în măsura în care, această acțiune promovează interesele menționate la alineatele 4 și 5, și este justificată din punct de vedere economic, drepturile de transport aerian pot fi distribuite între mai mulți candidați.

(4)

La evaluarea calității serviciilor de transport aerian ofertate în conformitate cu alineatul 3 sunt avute în vedere următoarele aspecte:

1.	dotarea tehnică și financiară a transportatorului aerian în raport cu serviciile de transport aerian oferite;

2.	frecvența și data la care serviciile de transport aerian sunt furnizate;

3.	configurația locurilor pentru pasageri în aeronave;

4.	ruta de zbor (legătură cu sau fără escală);

5.	raportul între prețul și calitatea serviciilor oferite solicitanților de servicii de transport aeriene;

6.	disponibilitatea altor mijloace de transport la punctul de plecare și la destinație;

7.	durabilitatea anticipată a serviciilor de transport aerian;

8.	data de începere a furnizării serviciilor de transport aerian și

9.	modul în care sunt abordate diferitele cerințe ale solicitanților de servicii de transport aerian.

(5)

La evaluarea contribuției serviciilor de transport aerian ofertate la promovarea altor interese publice în conformitate cu alineatul 3, trebuie avute în vedere următoarele aspecte:

1.	contribuția la dezvoltarea economică a localității, inclusiv a turismului;

2.	promovarea concurenței între furnizorii de servicii de transport aerian, precum și

3.	protecția împotriva zgomotului (comparația între nivelul de zgomot al diferitelor aeronave utilizate).

(6)

Toți transportatorii aerieni care au înaintat la timp o cerere în conformitate cu alineatul 1, respectiv 3 sunt părți la procedura de alocare a drepturilor de transport aerian. Ministrul federal austriac trebuie să emită o notificare scrisă privind alocarea drepturilor restricționate de transport aerian. Ulterior, se efectuează desemnarea, respectiv revocarea unei desemnări, în conformitate cu § 11 alineatul 4 punctul 3 și se eliberează licența pentru exercitarea drepturilor de transport aerian, în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14.

(7)

În conformitate cu dispozițiile de mai jos, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei atribuie unui transportator aerian comunitar anumite drepturi restricționate de transport aerian încă nealocate, chiar dacă acesta nu a înaintat o cerere în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14, atât timp cât o cerere corespunzătoare pentru alocarea acestor drepturi este depusă cu cel puțin șase luni, dar nu mai mult de 24 de luni, înainte de data prevăzută pentru începerea exersării drepturilor. Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei face publică această cerere prin înscriere în Registrul drepturilor de transport aerian (§ 10). Dacă, în termen de 30 de zile de la publicare, nici un alt transportator aerian comunitar nu depune o cerere privind exercitarea drepturilor de transport aerian în cauză, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei comunică în scris alocarea drepturilor de transport aerian solicitate transportatorului aerian comunitar care a depus cererea.

(8)

Dacă în termen de 30 de zile de la publicare în conformitate cu alineatul 7, unul sau mai mulți transportatori aerieni comunitari depun o cerere pentru alocarea drepturilor restricționate de transport aerian în cauză, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei organizează o procedură de selecție cu aplicarea mutatis mutandis a alineatelor 3, 4, 5 și 6.

(9)

Dacă transportatorul aerian căruia i-au fost alocate drepturi de transport aerian în conformitate cu alineatele 7 sau 8 nu satisface la momentul alocării toate cerințele de desemnare (§ 11 alineatul 2), acesta trebuie să facă dovada că aceste cerințe sunt satisfăcute cel mai târziu până la data eliberării primei licențe de operare necesare pentru exercitarea drepturilor de transport aerian în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14 , în caz contrar alocarea drepturilor fiind revocată prin notificare scrisă.

(10)

Ținând cont de interesele menționate la alineatele 3, 4 și 5, drepturile restricționate de transport aerian în conformitate cu alineatele 2, 3, 7 și 8 se atribuie condiționat, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții, pe termen nelimitat sau pe termen limitat până la maximum cinci ani. Condițiile și sarcinile pot include, în special, obligativitatea unei utilizări eficiente a drepturilor de transport aerian alocate. Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei supraveghează îndeplinirea sarcinilor și condițiilor impuse de către transportatorul aerian în cauză.

(11)	Cu excepția unor înțelegeri contrare exprese, alocarea este de fiecare dată valabilă numai pentru tipul perioadei programului de zbor solicitate (perioada programului de zbor pentru sezonul de vară sau perioada programului de zbor pentru sezonul de iarnă).

Revocarea unei alocări și realocarea drepturilor restricționate de transport aerian

(1)

Alocarea drepturilor restricționate de transport aerian în conformitate cu § 15 poate fi revocată, dacă transportatorul aerian:

1.	încalcă dispozițiile din prezenta lege federală sau dispozițiile din acordurile privind transportul aerian încheiate în temeiul prezentei legi federale sau

2.	nu respectă sarcinile impuse prin decizia de alocare în conformitate cu § 15 alineatul 10 sau

în interval de șase luni de la intrarea în vigoare a alocării, nu începe exercitarea drepturilor de transport aerian alocate sau nu exersează aceste drepturi într-un interval de șase luni neîntrerupt, cu excepția cazului în care transportatorul aerian poate dovedi în mod credibil că situații de forță majoră au împiedicat sau continuă să împiedice începerea operațiilor ori desfășurarea acestora sau

4.	nu mai îndeplinește cerințele de desemnare, în conformitate cu § 11 alineatul 2 sau

5.	anunță că nu intenționează să exerseze în continuare drepturile de transport aerian alocate.

(2)	Dacă alocarea drepturilor de transport aerian este revocată în conformitate cu alineatul 1, începând cu data intrării în vigoare a revocării, aceste drepturi se sunt considerate drept nealocate. În conformitate cu dispozițiile de la § 15, drepturile de transport aerian în cauză se realocă.

(3)

Dacă, în conformitate cu § 15, unui transportator aerian comunitar i se alocă printr-o decizie drepturi restricționate de transport aerian pe termen nelimitat, după expirarea unei perioade de cinci ani de la intrarea în vigoare a alocării, la cererea altui transportator aerian comunitar și în conformitate cu dispozițiile de mai jos, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei realocă drepturile de transport aerian în cauză. O cerere corespunzătoare de realocare a drepturilor restricționate de transport aerian trebuie depusă cu minimum șase luni înainte de data prevăzută pentru începerea exersării drepturilor de transport aerian în cauză, iar Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei face publică această cerere prin înscriere în Registrul drepturilor de transport aerian (§ 10). Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei organizează o procedură de selecție, în conformitate cu § 15 alineatele 3, 4, 5, și 6, precum și cu § 15 alineatele 10 și 11, și comunică realocarea drepturilor de transport aerian în cauză.

(4)

În conformitate cu alineatul 3, se consideră părți la procedura de alocare:

1.	transportatorul aerian căruia i-au fost alocate inițial drepturile de transport aerian în cauză;

2.	transportatorul aerian care a depus cererea de realocare, precum și

3.	orice alt transportator aerian comunitar care, de asemenea, a depus în termen de 30 de zile de la publicare în conformitate cu alineatul 3 o cerere de realocare a drepturilor de transport aerian în cauză.

(5)

Dacă transportatorul aerian căruia i-au fost realocate drepturi de transport aerian în conformitate cu alineatele 3 și 4 nu satisface la momentul alocării toate cerințele de desemnare în conformitate cu § 11 alineatul 2, acesta trebuie să facă dovada că aceste cerințe sunt satisfăcute cel mai târziu până la data eliberării licenței de operare necesare pentru exercitarea drepturilor de transport aerian în conformitate cu §§ 12, 13 sau 14 , în caz contrar alocarea drepturilor fiind revocată prin notificare scrisă.

Tarife pentru servicii aeriene de transport

(1)

Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei este în drept să ceară supunerea spre aprobare a tarifelor pentru servicii aeriene de transport practicate de un transportator aerian care operează servicii aeriene de transport spre sau dinspre Austria ori în interiorul Austriei, dacă acest lucru este necesar pentru apărarea intereselor publice.

(2)	Tarifele pentru servicii aeriene de transport se stabilesc în concordanță cu principiile internaționale uzuale în domeniul elaborării tarifelor, inclusiv, unde este cazul, cu Regulamentul (CEE) nr. 2409/92, JO L 240 din 24 august 1992, pp. 15-17.

(3)	Aprobarea solicitată în conformitate cu alineatul 1 se consideră acordată dacă nu a fost refuzată în interval de trei săptămâni de la depunerea cererii.

Organizarea vânzării

(1)

Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei este în drept să impună, pentru transportatorii aerieni desemnați de țări terțe, obligativitatea obținerii unei licențe pentru exercitarea unor activități comerciale, cum sunt, în special, oferirea și vânzarea de bilete de avion în propriile agenții comerciale sau prin intermediul unor agenți, atât timp cât transportatorii care dețin o filială în Austria necesită o licență similară în țara terță în cauză. O astfel de măsură poate fi pusă în aplicare numai după ce toate mecanismele de aplanare a litigiilor prevăzute în versiunea curentă a Acordului de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului (Acordul privind OMC) (Jurnalul oficial federal al Austriei nr. 1/1995) sau în acordurile privind transportul aerian au fost epuizate.

(2)

Licența, în conformitate cu alineatul 1 se eliberează la cerere atunci când:

1.	transportatorul aerian în cauză dispune de o licență de operare în țara sa de origine;

2.	eliberarea nu contravine intereselor publice, în special intereselor de natură economică în genera;

3.	transportatorii aerieni desemnați de Austria au permisiunea de a exercita în mod efectiv și fără restricții activitățile vizate la alineatul 1 în celălalt stat în cauză și

4.	Austria nu are obligații decurgând din dreptul internațional care se opun eliberării licenței.

(3)

Licențele prevăzute la alineatul 1 se eliberează condiționat, pe o perioadă limitată și sub rezerva îndeplinirii anumitor sarcini, dacă aceasta corespunde interesului public, în special dacă acest lucru este necesar din punct de vedere al intereselor de natură economică în general, și, în orice caz, numai în măsura în care și în condițiile în care transportatorilor aerieni desemnați de Austria li se permite efectiv să desfășoare activitățile vizate la alineatul 1 în celălalt stat în cauză.

(4)

Licențele de operare eliberate în conformitate cu alineatul 1 trebuie revocate:

1.	atunci când una din condițiile pe baza cărora a fost eliberată încetează să mai fie satisfăcută sau nu era satisfăcută la momentul eliberării licenței și această carență persistă sau

2.	transportatorul aerian nu se conformează condițiilor prevăzute în licența de operare eliberată în conformitate cu alineatul 1.

SECȚIUNEA NR. 3

Dispoziții tranzitorii și finale

Regulament

§ 19. În interesul siguranței transporturilor aeriene sau când aceasta corespunde în intereselor în materie de politici de trafic aerian sau de natură economică în general, Ministerul federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei este în drept, cu luarea în considerare a evoluțiilor survenite în serviciile aeriene internaționale, să stabilească reglementări cu specificarea de condiții detaliate pentru:

1.	întocmirea și gestionarea Registrului drepturilor de transport aerian (§ 10),

2.	acreditarea transportatorilor aerieni din țări terțe cu care nu a fost încheiat un acord privind transportul aerian (§ 12)

3.	eliberarea licențelor de program de zbor (§ 13)

4.	eliberarea de licențe pentru transportul comercial spre și dinspre țări terțe în cadrul serviciilor aeriene neregulate (§ 14),

5.	procedura de alocare a drepturilor restricționate de transport aerian (§§ 15, 16),

6.	tarife pentru servicii aeriene de transport (§ 16) și

7.	eliberarea de licențe pentru agențiile de vânzare (§ 17).

Autoritatea superioară și calea ierarhică

§ 20. Atât timp cât responsabilitatea pentru aplicarea prezentei legi federale incumbă societății Austro Control GmbH, rolul de autoritate superioară de referință și de instanță ierarhică superioară imediată revine Ministerului federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei.

Sancțiuni

(1)

Persoanele fizice sau juridice care:

1.	efectuează zboruri comerciale fără a dispune de licențele necesare în conformitate cu prezenta lege federală sau

2.	stabilesc tarife pentru servicii de transport aerian cu încălcarea uneia din dispozițiile de la § 17 sau

3.	oferă sau vând bilete de avion cu încălcarea uneia din dispozițiile de la § 18,

comit o contravenție administrativă și sunt sancționate de către autoritatea administrativă regională cu o amendă de până la 5 000 EUR, iar în caz de recidivă, cu o amendă de până la 10 000 EUR.

(2)

Prin derogare de la § 27 alineatul 2 din VStG (Legea federală privind sancțiunile administrative) competența locală incumbă:

1.	pentru transportatorii aerieni care dețin o filială în Austria localității de rezidență a filialei, iar pentru transportatorii care dețin mai multe filiale localității de rezidență a filialei principale din Austria;

2.	pentru transportatorii care nu dispun de o filială in Austria, care efectuează zboruri comerciale fără a deține licențele necesare în conformitate cu prezenta lege federală, localității de plecare sau de destinație a acestor zboruri în Austria.

Împuterniciți cu primirea comunicărilor

§ 22. Hotărârile luate în baza prezentei legi federale pot fi în mod valabil remise unui reprezentant al transportatorului aerian în cauză. Printre reprezentanții transportatorului aerian se numără, în special, angajații unei filiale din Austria a transportatorului sau piloții responsabili ai aeronavelor angajați de transportatorul în cauză.

Intrare în vigoare și dispoziții tranzitorii

(1)	Prezenta lege federală intră în vigoare la 1 noiembrie 2008.

(2)	La intrarea sa în vigoare prezenta lege federală anulează și înlocuiește Legea federală privind transportul aerian internațional (BGzLV 1997), Jurnalul oficial federal al Republicii Austria nr. 101/1997.

(3)

Prezenta lege federală nu aduce atingere acordurilor privind transportul aerian și a acordurilor administrative încheiate în temeiul Legii federale privind transportul aerian internațional (BGzLV 1997), precum si licențelor eliberate în temeiul aceleiași legi, aflate în vigoare la 31 octombrie 2008.

(4)

Drepturile restricționate de transport aerian, care au fost exercitate, în intervalul dintre 1 noiembrie 2003 și 31 octombrie 2008, de către un transportator aerian care deține o filială în Austria, în conformitate cu dispozițiile din Legea federală privind transportul aerian internațional (BGzLV 1997), începând cu 1 noiembrie 2008, conform § 15, se consideră alocate fără termen limită transportatorului aerian în cauză, sub rezerva unei posibile revocări sau a unei posibile realocări în conformitate cu § 16.

Punerea în aplicare

(1)	Sub rezerva dispozițiilor contrare prevăzute la alineatul 2, responsabilitatea punerii în aplicare a prezentei legi federale este încredințată Ministerului federal al Transporturilor, Inovării și Tehnologiei.

(2)	Punerea în aplicare a §§ 3 până la 9 este încredințată Guvernului federal al Republicii Austria.

FISCHER

GUSENBAUER