privind conturile anuale ale Agenției Europene de Mediu pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției

Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor

Tabel

Agenția Europeană de Mediu (Copenhaga)

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele agenției, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CEE) nr. 1210/90 al Consiliului

Organizare

Resurse puse la dispoziția agenției în 2008

(date pentru 2007)

Principalele produse și servicii furnizate în 2008

Politica de mediu

Politica Comunității în domeniul mediului urmărește un nivel de protecție ridicat, ținând seama de diversitatea situațiilor din diferitele regiuni ale Comunității. Aceasta se bazează pe principiile precauției și acțiunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursă, a daunelor provocate mediului și pe principiul „poluatorul plătește”. (...) În elaborarea politicii sale, (...), Comunitatea ține seama de datele științifice și tehnice disponibile (...).

(articolul 174 din tratat)

Obiective

—

Să instituie o rețea europeană de informare și observare pentru mediu care să furnizeze Comunității și statelor membre informații obiective, fiabile și comparabile la nivel european care să le permită:

(a)	să ia măsurile necesare pentru a proteja mediul;

(b)	să evalueze rezultatele acestor măsuri;

(c)	să se asigure că publicul este informat în mod corespunzător cu privire la starea mediului.

Sarcini

—	Să furnizeze Comunității și statelor membre informațiile obiective necesare pentru stabilirea cadrului și punerea în aplicare a unor politici de mediu corecte și eficiente.

—	Să înregistreze, să colaționeze și să evalueze datele privind starea mediului și să elaboreze rapoarte privind calitatea și presiunile asupra mediului pe teritoriul Comunității.

—	Să contribuie la asigurarea faptului că datele privind mediul la nivel european sunt comparabile și, în cazul în care este necesar, să încurajeze prin mijloace corespunzătoare o mai bună armonizare a metodelor de măsurare.

—	Să promoveze includerea informațiilor europene privind mediul în programele internaționale.

—	Să publice din cinci în cinci ani un raport privind starea, evoluția și perspectivele mediului.

—

Să stimuleze elaborarea tehnicilor de prognoză meteorologică, schimbul de informații cu privire la tehnologiile pentru a preveni și reduce daunele cauzate mediului, metodele de evaluare a costurilor daunelor aduse mediului și a costurilor politicilor de prevenire, de protecție și de restaurare a mediului.

1. Consiliul de administrație

Este compus din:

—	un reprezentant al fiecărui stat membru;

—	doi reprezentanți ai Comisiei;

—	două personalități științifice desemnate de Parlamentul European.

Sarcini

—	Să adopte programul de lucru și să se asigure de execuția acestuia.

2. Directorul executiv

Numit de consiliul de administrație pe baza unei propuneri din partea Comisiei.

3. Comitetul științific

Format din persoane cu o calificare specifică în domeniul mediului.

4. Auditul extern

Format din persoane cu o calificare specifică în domeniul mediului.

5. Autoritatea responsabilă de descărcarea de gestiune

Parlamentul, la recomandarea Consiliului.

Buget

37,1 milioane de euro

(35,1 milioane de euro)

Subvenție comunitară

85 % (82 %).

Situația personalului la 31 decembrie 2008

Numărul de posturi prevăzute în schema de personal:

123 (116)

Posturi ocupate: 116 (111) plus 51 (55) de alte posturi (agenți contractuali și experți naționali detașați).

Total personal: 123 (116), responsabil de sarcini:

—	operaționale: 80 (73)

—	administrative: 42 (42)

—	mixte: 1 (1).

—	Climat favorabil schimbărilor în domeniul transportului. TERM 2007: indicatori care urmăresc transportul și mediul în Uniunea Europeană (Climate for a transport change. TERM 2007: indicators tracking transport and environment in the European Union).

—	Aplicarea de către statele membre ale UE a directivei privind comercializarea cotelor de emisie – anul de raportare 2007.

—	Poluarea aerului cu ozon în Europa, în cursul verii 2007.

—	Inventarul anual al gazelor cu efect de seră al Comunității Europene, perioada 1990-2006, și raportul privind inventarul pe 2008.

—	Raportul de inventar anual al Comunității Europene privind emisiile vizate de Convenția LRTAP, pentru perioada 1990-2006.

—	Tendințe și estimări referitoare la emisiile de gaze cu efect de seră în Europa în 2008.

—	Maximizarea avantajelor pentru mediu obținute de pe urma potențialului bioenergetic al Europei (Maximising the environmental benefits of Europe's bioenergy potential).

—	Raportul „Energie și mediu” 2008.

—	Raport privind stadiul de punere în aplicare a directivei PNE în 2007.

—

AEM a continuat, de asemenea, colaborarea strânsă cu DG Mediu, cu ESTAT și cu CCC în cadrul „Grupului celor patru”, în vederea simplificării elaborării rapoartelor privind mediul. AEM are un rol de lider în următoarele cinci domenii: schimbările climatice, calitatea aerului, apele și mediul marin, biodiversitatea și utilizarea terenurilor.

Sursa: Informații furnizate de agenție.

RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

13.	Lansarea unei proceduri publice nu era oportună, întrucât una dintre condițiile stipulate în contractul de închiriere este solicitarea acordului locatorului pentru orice lucrare majoră de construcție. În viitor, astfel de situații vor fi documentate în registrul de excepții.

14.

AEM a dat în mod sistematic instrucțiuni tuturor consorțiilor cu privire la modul în care trebuie calculate costurile. Acestea vor fi revizuite și îmbunătățite, după caz. De asemenea, AEM va lua măsuri suplimentare pentru ca diferențele dintre costurile facturate și costurile estimate în cadrul planurilor de implementare să fie explicate mai clar.

(2) În tabel sunt prezentate în mod sintetic și în scop informativ competențele și activitățile agenției.

(3) Aceste conturi sunt însoțite de un raport privind gestiunea bugetară și financiară din cursul exercițiului, în care se prezintă, printre altele, rata de execuție a creditelor, cu informații în formă sintetizată referitoare la transferurile de credite de la un post bugetar la altul.

(4) Situațiile financiare cuprind bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, situația modificărilor de capital și anexa la situațiile financiare, în care este inclusă descrierea principalelor politici contabile, alături de o serie de alte informații cu rol explicativ.

(5) Rapoartele privind execuția bugetară cuprind contul rezultatului bugetar și anexa la acesta.

(7) Articolul 33 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 (JO L 357, 31.12.2002, p. 72).

(9) Normele referitoare la prezentarea conturilor și la ținerea contabilității de către agenții sunt prevăzute la titlul VII capitolul 1 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei, modificat ultima dată prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 652/2008 al Comisiei din 9 iulie 2008 (JO L 181, 10.7.2008, p. 23), și sunt încorporate ca atare în regulamentul financiar al agenției.

(10) Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) și Standardele internaționale ale instituțiilor supreme de audit (International Standards of Supreme Audit Institutions – ISSAI).

(11) Conturile anuale finale au fost întocmite la data de 18 mai 2009 și au fost primite de către Curte la data de 29 iunie 2009. Conturile anuale finale, consolidate cu cele ale Comisiei, se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene până la data de 15 noiembrie a exercițiului următor. Aceste documente sunt disponibile la adresa http://eca.europa.eu sau la adresa http://www.eea.europa.eu/about-us/documents/administrativedocuments/eea-accounts-for-the-year-2008/

	Puncte	Pagina
INTRODUCERE…	1-2	61
DECLARAȚIA DE ASIGURARE…	3-12	61
OBSERVAȚII PRIVIND GESTIUNEA BUGETARĂ ȘI FINANCIARĂ…	13	62
ALTE ASPECTE…	14	62
Tabel …		63
Răspunsurile agenției …		64