[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 26.10.2009

COM(2009) 585 final

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Comunității Europene cu privire la propunerile de modificare a Anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană (Protocolul SPA/BD) la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona) în cadrul celei de-a șaisprezecea întâlniri a părților contractante

EXPUNERE DE MOTIVE

1. Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona) are drept scop prevenirea, reducerea, combaterea și, pe cât posibil, eliminarea poluării zonei Mării Mediterane și protejarea și punerea în valoare a mediului marin în zona respectivă pentru a contribui la dezvoltarea sustenabilă a acesteia. Convenția este un tratat interguvernamental adoptat ca Program privind mările regionale sub egida Programului de mediu al Organizației Națiunilor Unite. Din 1977, Comunitatea Europeană este parte la Convenția de la Barcelona[1], iar în 1999 a aprobat Protocolul privind zonele special protejate și diversitatea biologică a Mării Mediterane și anexele la acesta[2].

2. Întâlnirea părților contractante este organismul decizional al Convenției, având competența de a adopta, revizui și modifica, dacă este necesar, anexele la Convenție sau la protocoalele acesteia, pe baza modificărilor propuse de părțile contractante. Au fost prezentate mai multe propuneri de modificare a anexelor II și III la protocolul menționat. Aceste propuneri au fost transmise spre evaluare în cadrul întâlnirii punctelor focale naționale care a avut loc la Floriana (Malta) în perioada 3-6 iunie 2009, în vederea adoptării în cadrul celei de-a șaisprezecea întâlniri a părților contractante la Convenția de la Barcelona, care va avea loc la Marrakesh (Maroc) în perioada 3-5 noiembrie 2009.

3. În conformitate cu articolul 23 al Convenției, modificarea anexelor produce efecte pentru toate părțile contractante după expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante în cauză la momentul adoptării modificării, cu excepția acelor părți contractante care prezintă o rezervă. Prin urmare, este necesar ca, în temeiul articolului 300 alineatul (2) al doilea paragraf din Tratatul CE, Consiliul să ia o decizie în scopul stabilirii pozițiilor care urmează a fi adoptate în numele Comunității la cea de-a șaisprezecea întâlnire a părților contractante.

4. Propunerile de modificări prezentate nu presupun nicio schimbare a dreptului comunitar. Aceste propuneri nu intră în conflict cu Directiva privind păsările[3], Directiva privind habitatele[4] și cu politica comună în domeniul pescuitului (PCP)[5]. Comunitatea trebuie să sprijine aceste propuneri pe baza următoarelor considerente: (1) acestea sunt fundamentate științific; (2) din motive de coerență între acțiunile sale de politică internă și cele de politică externă; și (3) CE are angajamente de cooperare internațională pentru protejarea biodiversității, în conformitate nu doar cu articolul 5 din Convenția Națiunilor Unite privind diversitatea biologică, ci și cu obiectivul convenit la Summitul mondial privind dezvoltarea durabilă, „de reducere semnificativă a ritmului actual de diminuare a biodiversității până în 2010.”

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

de stabilire a poziției care urmează a fi adoptată în numele Comunității Europene cu privire la propunerile de modificare a Anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană (Protocolul SPA/BD) la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona) în cadrul celei de-a șaisprezecea întâlniri a părților contractante

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 175 alineatul (1) coroborat cu articolul 300 alineatul (2) al doilea paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei,

întrucât:

(1) Comunitatea este parte contractantă la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona)[6] și a aprobat Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană și anexele la acesta[7].

(2) Întâlnirea părților contractante este organismul decizional al Convenției, iar competențele care îi sunt acordate includ capacitatea de a modifica, dacă este necesar, anexele la Convenție și la protocoalele acesteia.

(3) Pentru cea de-a șaisprezecea întâlnire a părților contractante, care va avea loc la Marrakesh (Maroc) în perioada 3-5 noiembrie 2009, părțile contractante au prezentat propuneri de schimbare a denumirii taxonomice a anumitor specii și de protejare a unor specii suplimentare prin modificarea anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană (Protocolul SPA/BD) la Convenție.

(4) În conformitate cu articolul 23 al Convenției, modificarea anexelor la Protocol produce efecte pentru toate părțile contractante după expirarea unei perioade stabilite de părțile contractante în cauză la momentul adoptării modificării, cu excepția acelor părți contractante care notifică în scris depozitarul.

(5) Propunerile de modificări prezentate nu presupun nicio modificare a dreptului comunitar.

(6) Comunitatea trebuie să sprijine aceste propuneri deoarece sunt fundamentate științific, sunt conforme cu legislația comunitară și cu angajamentul Comunității privind cooperarea internațională pentru protecția biodiversității și sunt în conformitate nu doar cu articolul 5 din Convenția Națiunilor Unite privind diversitatea biologică[8], ci și cu obiectivul convenit la Summitul mondial privind dezvoltarea durabilă din 2002 de reducere semnificativă a ritmului actual de diminuare a biodiversității până în 2010,

DECIDE:

Articol unic

La cea de-a șaisprezecea întâlnire a părților contractante la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la Barcelona), la momentul votării propunerii de acordare a protecției pentru câteva specii prin modificarea anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană (Protocolul SPA/BD) la Convenția menționată, Comisia prezintă următoarea poziție a Comunității:

5. Comisia este autorizată să susțină schimbarea denumirii anumitor specii aflate pe lista speciilor din anexele II și III la Protocol, în conformitate cu anexa la prezenta decizie[9];

6. prin urmare, Comisia este autorizată să susțină completarea anexei II cu următoarele specii:

7. Cymodocea nodosa (Ucria) Ascherson;

8. Cystoseira genus, exceptând Cystoseira compressa

9. Fucus virsoides J. Agardh;

10. Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851;

11. Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinson;

12. Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchell;

13. Sargassum flavifolium Kützing;

14. Sargassum hornschuchii C. Agardh;

15. Sargassum trichocarpum J. Agardh;

16. Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895;

17. Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910;

18. Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaque;

19. Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758);

20. Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758);

21. Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826);

22. Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758);

23. Larus armenicus (Buturlin,1934);

24. Larus genei (Breme, 1839);

25. Larus melanocephalus (Temminck, 1820);

26. Sterna caspia (Pallas,1770);

27. Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789);

28. Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758);

29. Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758);

30. Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758);

31. Carcharias taurus (Rafinesque, 1810);

32. Gymnura altavela (Linnaeus, 1758);

33. Dipturus batis (Linnaeus, 1758);

34. Rostroraja alba (Lacepède, 1803);

35. Odontaspis ferox (Risso, 1810);

36. Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus (E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817); Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758).

37. prin urmare, Comisia este autorizată să susțină completarea anexei III cu următoarele specii:

38. Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827);

39. Squalus acanthias (Linnaeus, 1758);

40. Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826);

41. Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758);

42. Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788);

43. Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788);

44. Centrophorus granulosus (Bloch & Schneider, 1801);

45. Leucoraja circularis (Couch, 1838);

46. Leucoraja melitensis (Clark, 1926)

47. Sphyrna spp : Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758).

Adoptată la Bruxelles, […]

Pentru Consiliu

Președintele […]

Anexă

Tabelul I: Propuneri de modificări la anexa II

Actuala denumire din anexa II | Propuneri de modificări |

Magnoliophyta | Magnoliophyta |

Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille |

Zostera marina | Zostera marina Linnaeus |

Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann |

Chlorophyta | Chlorophyta |

Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál |

Phaeophyta | Heterokontophyta |

Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (including var. stricta Montagne and var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) |

Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau |

Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh |

Cystoseira spinosa (inclu C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (including C. adriatica Sauvageau) |

Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh |

Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet |

Rhodophyta | Rhodophyta |

Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan & Cabioch (ex. Goniolithon byssoides) |

Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (ex. Lithophyllum lichenoides) |

Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris |

Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh |

Porifera | Porifera |

Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet and Boury-Esnault 1995 |

Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 & Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 |

Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) |

Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 |

Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) |

Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (ex- Ircina foetida) |

Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (ex- Ircinia pipetta) |

Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet & Lévi, 1958 |

Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) & Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 |

Cnidaria | Cnidaria |

Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) |

Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) |

Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (ex Gerardia savaglia) |

Bryozoa | Bryozoa |

Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) |

Mollusca | Mollusca |

Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) |

Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) |

Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) |

Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) |

Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 |

Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) |

Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) |

Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 |

Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 |

Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) |

Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 |

Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 |

Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 |

Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) |

Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) |

Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) |

Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) |

Crustacea | Crustacea |

Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) |

Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) |

Echinodermata | Echinodermata |

Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) |

Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) |

Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 |

Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 |

Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) |

Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) |

Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) |

Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) |

Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) |

Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (ex Hippocampus ramulosus) |

Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) |

Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) |

Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) |

Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) |

Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 |

Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) |

Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) |

Reptiles | Reptiles |

Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) |

Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) |

Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) |

Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) |

Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) |

Trionyx triunguis | Trionyx triunguis ( Forskål, 1775) |

Aves | Aves |

Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) |

Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 |

Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) |

Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 |

Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 |

Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) |

Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 |

Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 |

Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) |

Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) |

Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 |

Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) |

Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 |

Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 |

Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 |

Mammalia | Mammalia |

Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 |

Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 |

Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) |

Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 |

Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) |

Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) |

Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) |

Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) |

Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) |

Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) |

Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) |

Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) |

Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) |

Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (ex- Physeter macrocephalus) |

Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) |

Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) |

Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) |

Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) |

Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 |

Tabelul II: Propuneri de modificări la anexa III

Actuala denumire din anexa III | Propuneri de modificări |

Porifera | Porifera |

Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) |

Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (ex Spongia agaricina) |

Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) & Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) |

Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 |

Cnidaria | Cnidaria |

Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) |

Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 & Antipathes fragilis Gravier, 1918 |

Crustacea | Crustacea |

Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) |

Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) |

Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) |

Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) |

Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) |

Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) |

Echinodermata | Echinodermata |

Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) |

Pisces | Pisces |

Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) |

Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) |

Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) |

Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) |

Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 |

Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) |

Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) |

Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 |

Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) |

Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 |

Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 |

Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) |

Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) |

Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) |

Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 |

[1] Decizia 77/585/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977 de încheiere a Convenției privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării și a Protocolului privind prevenirea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave, JO L 240, 19.9.1977, p 1.

[2] Decizia 1999/800/CE a Consiliului din 22 octombrie 1999 privind încheierea Protocolului privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană și privind acceptarea anexelor la protocolul respectiv (Convenția de la Barcelona), JO L 322, 14.12.1999, p. 1.

[3] Directiva 79/409/CEE a Consiliului din 2 aprilie 1979 privind conservarea păsărilor sălbatice, JO L 103, 25.4.1979, p. 1.

[4] Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică, JO L 206, 22.7.1992, p. 7.

[5] Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul pescuitului, JO L 358, 31.12.2002, p.59.

[6] Decizia 77/585/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977 de încheiere a Convenției privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării și a Protocolului privind prevenirea poluării Mării Mediterane prin operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave, JO L 240, 19.9.1977, p 1.

[7] Decizia 1999/800/CE a Consiliului din 22 octombrie 1999 privind încheierea Protocolului privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană și privind acceptarea anexelor la protocolul respectiv (Convenția de la Barcelona), JO L 322, 14.12.1999, p. 1.

[8] Decizia 93/626/CEE a Consiliului din 25 octombrie 1993 privind încheierea Convenției privind diversitatea biologică, JO L 309, 13.12.1993, p. 1.

[9] Având în vedere incertitudinea privind structura populaţiei şi starea de conservare a speciilor Lamna nasus , Isururs oxyrinchus şi Leucoraja melitensis , se recomandă monitorizarea atentă a acestora, iar, în cazul în care evaluarea ştiinţifică actualizată impune acest lucru, Comisia va analiza eventuala necesitate de a lua măsuri suplimentare pentru protejarea acestor specii. De asemenea, Comisia depune eforturi în vederea acordării unei protecţii sporite acestor specii în contextul organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului.