8.7.2010   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 184/519

Vineri, 24 aprilie 2009
Sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cu privire la evaziunea fiscală legată de import și de alte tranzacții transfrontaliere *

P6_TA(2009)0326

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 24 aprilie 2009 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cu privire la evaziunea fiscală legată de import și de alte tranzacții transfrontaliere (COM(2008)0805 – C6-0039/2009 – 2008/0228(CNS))

2010/C 184 E/86

(Procedura de consultare)

Parlamentul European,

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2008)0805),

având în vedere articolul 93 din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C6–0039/2009),

având în vedere articolul 51 din Regulamentul său de procedură,

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A6-0189/2009),

1.

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2.

invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 250 alineatul (2) din Tratatul CE;

3.

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

4.

solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

5.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei.

TEXTUL PROPUS DE COMISIE

AMENDAMENTUL

Amendamentul 1

Propunere de directivă – act de modificare

Considerentul 5

(5)

TVA trebuie plătită de persoana care are obligația de o plăti autorităților fiscale. Pentru garantarea plății TVA, statele membre pot totuși să prevadă că, în anumite circumstanțe, o altă persoană decât cea obligată la plata TVA este considerată răspunzătoare în mod solidar de plata TVA.

(5)

TVA trebuie plătită de persoana care are obligația de o plăti autorităților fiscale. Pentru garantarea plății TVA, statele membre pot totuși să prevadă că, în anumite circumstanțe, o altă persoană decât cea obligată la plata TVA este considerată răspunzătoare în mod solidar de plata TVA. În acest caz, statele membre ar trebui să garanteze că toate măsurile de combatere a fraudei sunt proporționale și vizează persoanele care au comis acte frauduloase.

Amendamentul 2

Propunere de directivă – act de modificare

Considerentul 6

(6)

Pentru a garanta că furnizorul de produse care contribuie la pierderi de TVA apărute atunci când produsele livrate, scutite de TVA, sunt achiziționate de o altă persoană, poate fi, la rândul său, considerat răspunzător în mod solidar de plata TVA pentru achiziția intracomunitară a respectivelor produse într-un stat membru în care furnizorul în cauză nu este stabilit (furnizor nestabilit), este indicat să se prevadă această posibilitate.

(6)

Pentru a garanta că furnizorul de produse care contribuie la pierderi de TVA apărute atunci când produsele livrate, scutite de TVA, sunt achiziționate de o altă persoană, poate fi, la rândul său, considerat răspunzător în mod solidar de plata TVA pentru achiziția intracomunitară a respectivelor produse într-un stat membru în care furnizorul în cauză nu este stabilit (furnizor nestabilit), este indicat să se prevadă această posibilitate. Până la … (1), Comisia ar trebui să evalueze modul de funcționare a răspunderii solidare sau divizibile și, după caz, să prezinte o propunere de modificare în acest sens.

Amendamentul 3

Propunere de directivă – act de modificare

Articolul 1 – punctul 2

Directiva 2006/112/CE

Articolul 205 – alineatul 2

2.   În situația la care se face referire la articolul 200, persoana care furnizează produsele în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 138 este considerată răspunzătoare în mod solidar de plata TVA datorată pentru achiziția intracomunitară a produselor respective, atunci când aceasta nu a respectat obligația prevăzută la articolele 262 și 263 de a furniza o declarație recapitulativă conținând informații referitoare la livrarea respectivă sau când declarația recapitulativă pe care a furnizat-o nu conține informațiile referitoare la această livrare solicitate în temeiul articolului 264.

2.   În situația la care se face referire la articolul 200, persoana care furnizează produsele în conformitate cu articolul 138 este considerată răspunzătoare în mod solidar de plata TVA datorată pentru achiziția intracomunitară a produselor respective, atunci când persoana respectivă nu a respectat obligația prevăzută la articolele 262 și 263 de a furniza o declarație recapitulativă conținând informații referitoare la livrarea respectivă sau când declarația recapitulativă pe care a furnizat-o nu conține informațiile referitoare la această livrare solicitate în temeiul articolului 264.

 

Înainte ca persoana care furnizează produsele în conformitate cu articolul 138 să fie considerată răspunzătoare în mod solidar, autoritățile cărora persoana respectivă este obligată să le furnizeze declarația recapitulativă în conformitate cu articolul 262 o informează cu privire la nerespectarea acestei obligații și îi oferă posibilitatea să justifice acest fapt în termen de cel puțin două luni.

În schimb, dispozițiile primului paragraf nu se aplică în următoarele situații:

Dispozițiile primului paragraf nu se aplică în cazul în care:

(a)

clientul a depus, pentru perioada în cursul căreia taxa a devenit exigibilă pentru tranzacția respectivă, declarația privind TVA în conformitate cu dispozițiile articolului 250 conținând toate informațiile referitoare la tranzacție;

(a)

clientul a depus, pentru perioada în cursul căreia taxa a devenit exigibilă pentru tranzacția respectivă, declarația privind TVA în conformitate cu dispozițiile articolului 250 conținând toate informațiile referitoare la tranzacție;

(b)

persoana care livrează produsele în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 138 poate justifica în mod corespunzător pentru autoritățile competente deficiențele vizate la primul paragraf al acestui alineat.

(b)

persoana care livrează produsele în conformitate cu articolul 138 poate justifica în mod corespunzător pentru autoritățile competente cărora trebuie să le furnizeze declarația recapitulativă în conformitate cu articolul 262 deficiențele vizate la primul paragraf al acestui alineat; sau

 

(c)

s-au scurs mai mult de doi ani între data la care au fost furnizate produsele și data la care persoana care furnizează produsele în conformitate cu articolul 138 a primit notificarea menționată la al doilea paragraf din prezentul alineat.

Amendamentul 4

Propunere de directivă – act de modificare

Articolul 1a (nou)

 

Articolul 1a

Evaluarea Comisiei

Până la… (2), Comisia elaborează un raport de evaluare a impactului răspunderii solidare sau divizibile în conformitate cu articolul 205 din Directiva 2006/112/CE, care să includă și impactul în privința costurilor administrative pentru furnizori și orice alte venituri fiscale suplimentare încasate de statele membre. Dacă este cazul și cu condiția ca aceasta să demonstreze că baza de date a Sistemului de Schimb de Informatii privind privind TVA (VIES) și schimbul de informații între statele membre funcționează în mod corect, Comisia prezintă o propunere de modificare a articolul 205 din Directiva 2006/112/CE.

(1)   Cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.

(2)   Cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.