[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 4.2.2008

COM(2008) 51 final

2008/0020 (CNS)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 în ceea ce priveşte transferul ajutorului pentru tutun către Fondul comunitar pentru tutun pentru anii 2008 şi 2009 şi a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 în ceea ce priveşte finanţarea Fondului comunitar pentru tutun

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

1. CONTEXTUL PROPUNERII

- Motivele şi obiectivele propunerii

La articolul 104 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului se prevede finanţarea Fondului comunitar pentru tutun prin transferul anumitor cuantumuri ale ajutorului pentru tutun pentru anii calendaristici 2006 şi 2007, în temeiul articolului 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului. Scopul propunerii constă în transferul către Fondul comunitar pentru tutun al unei sume egale cu 5% din ajutorul pentru tutun acordat pentru anii calendaristici 2008 şi 2009, pentru finanţarea acţiunilor de informare destinate sensibilizării opiniei publice cu privire la efectele dăunătoare ale consumului de tutun. Aceste acţiuni s-au dovedit foarte eficace, reprezentând un exemplu pozitiv de cooperare între politicile agricole şi de sănătate. Luând în considerare faptul că fondul a fost dintotdeauna finanţat prin transfer din ajutorul pentru tutun, propunerea vizează să asigure continuarea acestor acţiuni.

- Context general

Fondul comunitar pentru tutun a fost finanţat dintotdeauna prin transfer din ajutoarele pentru tutun. Un astfel de transfer pentru anii calendaristici 2006 şi 2007 a fost propus iniţial atunci când introducerea sectorului tutunului în sistemul de plată unică urma să fie însoţită de un ajutor tranzitoriu pentru tutun plătibil în aceiaşi ani. În final, Regulamentul (CE) nr. 864/2004 al Consiliului a extins ajutorul pentru tutun la anii 2008 şi 2009 fără a extinde în mod corespunzător finanţarea Fondului comunitar pentru tutun printr-o reducere a ajutorului pentru tutun.

- Dispoziţii în vigoare în domeniul propunerii

Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori şi de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2019/1993, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) nr. 1868/1994, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/1971 şi (CE) nr. 2529/2001.Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP).

- Coerenţa cu celelalte politici şi obiective ale Uniunii

Această măsură este conformă cu politica comunitară pentru protejarea sănătăţii publice.

2. CONSULTAREA PăRţILOR INTERESATE şI STUDIUL DE IMPACT

- Consultarea părţilor interesate

- Ob ţinerea şi utilizarea expertizei

Nu au fost necesare consultarea părţilor interesate şi nici recurgerea la expertiză externă.

- Studiu de impact

Nu este cazul.

3. ELEMENTE JURIDICE ALE PROPUNERII

- Rezumatul acţiunii propuse

Scopul prezentei propuneri constă în transferul către Fondul comunitar pentru tutun al unei sume egale cu 5% din ajutorul pentru tutun acordat pentru anii calendaristici 2008 şi 2009, pentru finanţarea acţiunilor de informare destinate sensibilizării opiniei publice cu privire la efectele dăunătoare ale consumului de tutun.

- Temeiul juridic

Articolul 37 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene.

- Principiul subsidiarităţii

Propunerea intră în sfera competenţei exclusive a Comunităţii. Prin urmare, principiul subsidiarităţii nu se aplică.

- Principiul proporţionalităţii

Propunerea respectă principiul proporţionalităţii.

- Alegerea instrumentelor

Instrument propus: regulament al Consiliului.Alte instrumente nu ar fi adecvate din următorul motiv: un regulament trebuie modificat printr-un alt regulament.

4. IMPLICAţII BUGETARE

Această măsură nu presupune cheltuieli suplimentare pentru Comunitate. Astfel creşte posibilitatea prevăzută la articolul 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 de a transfera în 2008 şi 2009 (exerciţiile bugetare 2009 şi 2010) 5% din cuantumul ajutorului pentru tutun din cadrul „Ajutoarelor directe” către „Fondul comunitar pentru tutun”. Plafoanele ajutorului pentru tutun rămân aceleaşi, iar suma anuală maximă care poate fi transferată este de 16 897 MEUR (337 937 MEUR x 5% = 16 897 MEUR). Această sumă va fi disponibilă în cadrul liniei bugetare 17 03 02 – Fondul comunitar pentru tutun. Această măsură este neutră din punct de vedere bugetar deoarece reprezintă un transfer între titluri.

5. INFORMAţII SUPLIMENTARE

- Simplificare

Nu este cazul.

2008/0020 (CNS)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 în ceea ce priveşte transferul ajutorului pentru tutun către Fondul comunitar pentru tutun pentru anii 2008 şi 2009 şi a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 în ceea ce priveşte finanţarea Fondului comunitar pentru tutun

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 37 alineatul (2) paragraful al treilea,

având în vedere propunerea Comisiei,

având în vedere avizul Parlamentului European[1],

întrucât:

(1) În temeiul articolului 110j din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori şi de modificare a anumitor regulamente[2], ajutorul pentru tutun se acordă producătorilor de tutun brut pentru anii de recoltă 2006-2009.

(2) La articolul 104 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 de instituire a unei organizări comune a pieţelor agricole şi privind dispoziţii specifice referitoare la anumite produse agricole ( Regulamentul unic OCP )[3] se prevede finanţarea Fondului comunitar pentru tutun prin transferul anumitor cuantumuri ale ajutorului pentru tutun pentru anii calendaristici 2006 şi 2007, în temeiul articolului 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003. Fondul comunitar pentru tutun a fost finanţat dintotdeauna prin transfer din ajutoarele pentru tutun. Un astfel de transfer pentru anii calendaristici 2006 şi 2007 a fost propus iniţial atunci când introducerea sectorului tutunului în sistemul de plată unică urma să fie însoţită de un ajutor tranzitoriu pentru tutun plătibil în aceiaşi ani. În final, Regulamentul (CE) nr. 864/2004 al Consiliului a extins ajutorul pentru tutun la anii 2008 şi 2009 fără a extinde în mod corespunzător finanţarea Fondului comunitar pentru tutun printr-o reducere a ajutorului pentru tutun.

(3) Acţiunile finanţate din Fondul comunitar pentru tutun s-au dovedit foarte eficace, reprezentând un exemplu pozitiv de cooperare între politicile agricole şi de sănătate. Pentru a asigura continuarea acestor acţiuni şi luând în considerare faptul că fondul a fost dintotdeauna finanţat prin transfer din ajutorul pentru tutun, este justificat să se transfere o sumă egală cu 5% din ajutorul pentru tutun acordat pentru anii calendaristici 2008 şi 2009 în Fondul comunitar pentru tutun.

(4) Prin urmare, este necesară modificarea în consecinţă a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 şi a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Articolul 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 se înlocuieşte cu următorul text:

„Articolul 110m Transferul către Fondul comunitar pentru tutun

O sumă egală cu 4% pentru anul calendaristic 2006 şi cu 5% pentru anii calendaristici 2007, 2008 şi 2009 din ajutorul acordat în temeiul prezentului capitol va finanţa acţiunile de informare în cadrul Fondului comunitar pentru tutun, prevăzute la articolul 13 din Regulamentul (CEE) nr. 2075/1992.”

Articolul 2

La articolul 104 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007, litera (b) se înlocuieşte cu următorul text:

„(b) pentru anii calendaristici 2006/2009, în temeiul articolului 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.”

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în a şaptea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Preşedintele

FIŞĂ FINANCIARĂ |

1. | RUBRICĂ BUGETARĂ: 05 03 02 22 ajutor pentru tutun 17 03 02 Fondul comunitar pentru tutun | CREDITE: 293 MEUR (AL 2008) 14,25 MEUR (PDB 2008) |

2. | TITLU: Propunere de regulament al Consiliului de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune şi de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori, în ceea ce priveşte transferul ajutorului pentru tutun în Fondul comunitar pentru tutun pentru anii 2008 şi 2009. |

3. | TEMEIUL JURIDIC: Articolul 37 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene |

4. | OBIECTIVE: Transferul către Fondul comunitar pentru tutun al unei sume egale cu 5% din ajutorul pentru tutun acordat pentru anii calendaristici 2008 şi 2009, pentru finanţarea acţiunilor de informare destinate sensibilizării opiniei publice cu privire la efectele dăunătoare ale producţiei de tutun. |

5. | IMPLICAŢII FINANCIARE | PERIOADĂ DE 12 LUNI (MEUR) | EXERCIŢIUL FINANCIAR ÎN CURS 2007 (MEUR) | EXERCIŢIUL FINANCIAR URMĂTOR 2008 (MEUR) |

5.0 | CHELTUIELI – DIN BUGETUL CE (RAMBURSĂRI/INTERVENŢII) – DIN PARTEA BUGETELOR NAŢIONALE – DIN ALTE SECTOARE | – | – | – |

5.1 | VENITURI – RESURSE PROPRII ALE CE (PRELEVĂRI/TAXE VAMALE) – LA NIVEL NAŢIONAL | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | CHELTUIELI ESTIMATE | – | – | – | – |

5.1.1 | VENITURI ESTIMATE | – | – | – | – |

5.2 | METODA DE CALCUL: – |

6.0 | POATE FI FINANŢAT PROIECTUL DIN CREDITE ÎNSCRISE ÎN CAPITOLUL CORESPUNZĂTOR DIN BUGETUL ACTUAL? | DA NU |

6.1 | POATE FI FINANŢAT PROIECTUL DIN TRANSFER ÎNTRE CAPITOLELE BUGETULUI ACTUAL? | DA NU |

6.2 | VA FI NECESAR UN BUGET SUPLIMENTAR? | DA NU |

6.3 | CREDITELE VOR TREBUI INCLUSE ÎN BUGETELE VIITOARE? | DA NU |

OBSERVAŢII: Acest regulament nu implică cheltuieli suplimentare pentru Comunitate. Astfel creşte posibilitatea prevăzută la articolul 110m din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 de a transfera în 2008 şi 2009 (exerciţiile bugetare 2009 şi 2010) 5% din cuantumul ajutorului pentru tutun din cadrul „Ajutoarelor directe” către „Fondul comunitar pentru tutun”. Plafoanele ajutorului pentru tutun rămân aceleaşi, iar suma anuală maximă care poate fi transferată este de 16 897 MEUR (337 937 MEUR x 5% = 16 897 MEUR). Această sumă va fi disponibilă în cadrul liniei bugetare 17 03 02 – Fondul comunitar pentru tutun. Această măsură este neutră din punct de vedere bugetar, deoarece reprezintă un transfer între titluri. |

[1] JO C …, …, p. ….

[2] JO L 270, 21.10.2003, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1276/2007 al Comisiei (JO L 284, 30.10.2007, p. 11).

[3] JO L 299, 16.11.2007, p. 1.