19.12.2007 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
C 309/116 |
RAPORTUL
privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației
(2007/C 309/20)
CUPRINS
1-2 |
INTRODUCERE |
3-6 |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE |
7-9 |
OBSERVAȚII |
Tabelele 1-4
Răspunsurile fundației
INTRODUCERE
1. |
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 (1). Misiunea sa este să contribuie la conceperea și stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă în Uniunea Europeană, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. |
2. |
În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006. |
DECLARAȚIA DE ASIGURARE
3. |
Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene. |
4. |
Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 16 din Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente. |
5. |
Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare. |
6. |
Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos. Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții. |
OBSERVAȚII
7. |
Rata de execuție pentru creditele de angajament aferente anului 2006 a fost de peste 97 %. Rata de reportare a fost de 43 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 45 % pentru activitățile de exploatare (titlul III). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe. |
8. |
La sfârșitul exercițiului 2006, fundația a semnat două contracte de prestare de servicii care totalizau 305 987 de euro, serviciile aferente acestora urmând a fi prestate în 2007. Aceste contracte erau acoperite de credite de angajament pentru 2006, din cadrul titlului II – Cheltuieli administrative. În ciuda faptului că priveau servicii a căror furnizare urma să aibă loc exclusiv în 2007, contractele respective nu au fost alocate în bugetul exercițiului financiar corespunzător. |
9. |
În ceea ce privește procedurile de recrutare, criteriile de selecție nu au fost determinate de la începutul procesului de către comisiile de evaluare și nici nu au fost definite în conformitate cu anunțul de post vacant. Acest lucru nu a fost de natură să asigure proceduri transparente și nediscriminatorii. |
Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.
Pentru Curtea de Conturi
Hubert WEBER
Președinte
(1) JO L 139, 30.5.1975, p. 1.
(2) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) Aceste conturi au fost întocmite la data de 15 mai 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.
Tabelul 1
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin)
Domenii de competență comunitară conform tratatului |
Competențele fundației, astfel cum au fost definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 al Consiliului din 24 iunie 2005 |
Organizare |
Resurse la dispoziția fundației (date pentru 2005) |
Activități realizate și servicii furnizate |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
„Comunitatea și statele membre, conștiente de drepturile sociale fundamentale …, au ca obiective … îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă. … Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare; … (b) condițiile de muncă; (c) securitatea socială și protecția socială a lucrătorilor; (d) protecția lucrătorilor în cazul rezilierii contractului de muncă; (e) informarea și consultarea lucrătorilor; (f) reprezentarea și apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor și ale patronatelor, inclusiv cogestiunea; (g) condițiile încadrării în muncă a resortisanților țărilor terțe; (h) integrarea persoanelor excluse de pe piața muncii; (i) egalitatea între bărbați și femei …” (articolele 136 și 137 din tratat) |
Obiective: Scopul fundației este să contribuie la stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. În special, fundația trebuie să își îndrepte atenția asupra aspectelor următoare:
|
Sarcini:
|
|
Bugetul definitiv pentru 2006: 19,8 milioane de euro (19,3), din care subvenție comunitară: 98,9 % (98,8 %) Situația personalului în decembrie 2006: 94 (94) de posturi prevăzute în schema de personal; posturi ocupate: 89 (82) Alte posturi: experți naționali detașați și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă: 1 (12) Agenți contractuali: 9 (3) Total personal angajat: 99 (94) repartizat după cum urmează:
|
Monitorizare și studii:
Ocuparea forței de muncă și restructurarea:
Echilibrul dintre muncă și viața personală și condițiile de muncă:
Relațiile industriale (RI) și parteneriatele:
Coeziunea socială și calitatea vieții:
Comunicare și împărtășirea de idei și experiențe:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sursa: informații furnizate de fundație. |
Sursă: date furnizate de fundație. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.
Tabelul 2
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006
(1000 de euro) |
|||||||||||
Venituri |
Cheltuieli |
||||||||||
Sursa veniturilor |
Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar |
Venituri colectate |
Alocarea cheltuielilor |
Credite pentru exercițiul financiar |
Credite reportate din exercițiul financiar anterior |
||||||
înscrise |
angajate |
plătite |
reportate |
anulate |
disponibile |
plătite |
anulate |
||||
Subvenție comunitară |
19 000 |
19 000 |
Titlul I Personal (CND) |
9 931 |
9 894 |
9 774 |
120 |
37 |
157 |
152 |
5 |
Alte subvenții |
540 |
241 |
Titlul II Administrație (CND) |
1 530 |
1 463 |
862 |
634 |
34 |
507 |
482 |
24 |
Alte venituri |
220 |
265 |
Titlul III Activități de exploatare (CND) |
8 299 |
7 860 |
4 612 |
3 558 |
129 |
3 954 |
3 713 |
241 |
Total |
19 760 |
19 506 |
Total |
19 760 |
19 217 |
15 248 |
4 312 |
200 |
4 618 |
4 347 |
270 |
Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă. |
Tabelul 3
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005
(1000 de euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Venituri din exploatare |
||
Subvenții comunitare |
19 000 |
18 600 |
Alte subvenții |
517 |
— |
Alte venituri |
248 |
366 |
Total (a) |
19 765 |
18 966 |
Cheltuieli de exploatare |
||
Cheltuieli de personal |
8 908 |
8 035 |
Cheltuieli legate de imobilizări (1) |
724 |
576 |
Alte cheltuieli administrative |
2 106 |
2 117 |
Cheltuieli operaționale |
7 409 |
8 581 |
Total (b) |
19 147 |
19 309 |
Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b) |
618 |
– 343 |
Venituri din operațiunile financiare (e) |
— |
— |
Cheltuieli cu operațiunile financiare (f) |
10 |
9 |
Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f) |
–10 |
–9 |
Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g) |
608 |
– 352 |
Tabelul 4
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005
(1000 de euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Active imobilizate |
||
Imobilizări necorporale |
84 |
22 |
Imobilizări corporale |
2 388 |
2 778 |
Active circulante |
||
Prefinanțare pe termen scurt |
344 |
539 |
Creanțe pe termen scurt |
690 |
505 |
Numerar și echivalente de numerar |
3 111 |
3 244 |
Total active |
6 617 |
7 088 |
Datorii pe termen scurt |
||
Provizioane pentru riscuri și cheltuieli |
274 |
189 |
Datorii |
1 643 |
2 806 |
Total datorii |
1 917 |
2 995 |
Active nete |
||
Excedent/deficit acumulat |
4 093 |
4 445 |
Rezultatul economic al exercițiului |
608 |
– 352 |
Total active nete |
4 701 |
4 093 |
Total datorii și active nete |
6 618 |
7 088 |
(1) Creștere datorată corecțiilor intervenite în urma unui inventar fizic efectuat în 2006.
RĂSPUNSURILE FUNDAȚIEI
7. |
Vor fi luate măsuri pentru a reduce semnificativ rata reportărilor aferente titlului II în 2007. Luând în considerare durata medie a contractelor noastre de studiu (18 luni) și scadențarul plăților, în mod inevitabil, aproximativ 35 % din creditele aferente titlului 3 a trebuit reportat. |
8. |
Datorită faptului că data la care contratele menționate trebuiau să înceapă era 1 ianuarie 2007 și că bugetul pentru 2007 nu era încă finalizat la data respectivă, serviciile menționate trebuiau angajate cel târziu în decembrie 2006. Cu toate acestea, începând din 2007 acestea vor fi angajate din creditele pentru anul următor. |
9. |
Din martie 2007, toate anunțurile pentru posturi vacante indică clar dacă reușita la teste este o condiție prealabilă pentru reușita la concurs. |