[pic] | COMISIA COMUNITĂŢILOR EUROPENE |

Bruxelles, 16.11.2007

COM(2007) 718 final

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale

(prezentată de Comisie)

EXPUNERE DE MOTIVE

1) CONTEXTUL PROPUNERII |

Motivele și obiectivele propunerii Volumul contingentar pentru anumite contingente tarifare comunitare autonome este insuficient pentru a răspunde necesităților industriei comunitare pe perioada contingentară actuală. Ca răspuns la cererile formulate de mai multe state membre, departamentele Comisiei, în colaborare cu experții guvernelor interesate, au analizat opțiunile de a deschide, a majora, a prelungi sau a închide contingente tarifare autonome pentru anumite produse industriale. |

Contextul general La 20 decembrie 1996, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale, pentru ca necesitățile de aprovizionare ale Comunității cu produsele în cauză să poată fi satisfăcute în cele mai bune condiții. Ar trebui deschise noi contingente tarifare comunitare cu taxe vamale zero pentru volumele corespunzătoare, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. Dezbaterile din cadrul reuniunilor Grupului pentru economie tarifară au indicat faptul că statele membre sunt dispuse să deschidă, să crească, să prelungească sau să închidă contingente pentru produsele care fac obiectul propunerii de regulament, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse. |

Dispoziții în vigoare în domeniul propunerii Regulamentul (CE) nr. 2505/96 (JO L 345, 31.12.1996). Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 728/2007 (JO L 166, 28.6.2007). |

Coerența cu celelalte politici și obiective ale Uniunii Propunerea este conformă cu politica agricolă, comercială, în domeniul întreprinderilor, de dezvoltare și de relații externe. În special, această propunere nu aduce atingere țărilor în curs de dezvoltare care beneficiază de un acord comercial preferențial cu UE (cum ar fi regimul SPG sau ACP). |

CONSULTAREA PăRțILOR INTERESATE șI EVALUAREA IMPACTULUI |

Consultarea părților interesate |

Metode de consultare, principalele sectoare vizate și profilul general al respondenților A fost consultat Grupul pentru economie tarifară, reprezentând industriile fiecărui stat membru. |

Sinteza răspunsurilor și modul în care acestea au fost luate în considerare Toate contingentele enumerate reflectă acordul la care s-a ajuns în cadrul grupului. |

Obținerea și utilizarea expertizei |

Domenii științifice/de expertiză relevante Experți reprezentând statele membre în cadrul Grupului pentru economie tarifară. |

Metodologia utilizată Consultare deschisă |

Principalele organizații consultate/principalii experți consultați Experți desemnați de fiecare stat membru. |

Sinteza avizelor primite și utilizate |

Nu s-a menționat existența unor riscuri potențial grave cu consecințe ireversibile. Acordul Grupului pentru economie tarifară. |

Metode utilizate pentru punerea avizelor experților la dispoziția publicului Publicarea propunerii. |

Evaluarea impactului Nu se aplică Propunerea nu este inclusă în programul de lucru și legislativ al Comisiei pentru 2008. |

ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII |

Rezumatul acțiunii propuse Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale |

Temeiul juridic Articolul 26 din Tratatul CE |

Principiul subsidiarității Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Comunității. Prin urmare, principiul subsidiarității nu se aplică. |

Principiul proporționalității Propunerea respectă principiul proporționalității din următoarele motive: |

Măsurile propuse sunt conforme cu obiectivele programului de acțiune „Vamă 2007”. |

Aceste măsuri sunt conforme cu principiile instituite în vederea simplificării procedurilor pentru operatorii care desfășoară activități de comerț exterior și cu comunicarea Comisiei privind suspendările și contingentele tarifare autonome (98/C 128/02). |

Alegerea instrumentelor |

Instrumente propuse: regulament |

Alte instrumente nu ar fi adecvate din următoarele motive: În temeiul articolului 26 din Tratatul CE, contingentele tarifare autonome se aprobă de către Consiliu, hotărând cu majoritate calificată, pe baza unei propuneri a Comisiei. |

IMPLICAțII BUGETARE |

Taxe vamale nepercepute în valoare totală de 5 200 000 EUR/an. |

INFORMAțII SUPLIMENTARE |

Simplificare |

Propunerea prevede o simplificare a legislației. |

În anexa la regulamentul propus va figura o listă consolidată a contingentelor tarifare autonome. |

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 26,

având în vedere propunerea Comisiei[1],

întrucât:

(1) La 20 decembrie 1996, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 2505/96[2]. Necesitățile de aprovizionare ale Comunității cu produsele care fac obiectul regulamentului respectiv ar trebui satisfăcute în cele mai bune condiții. În acest scop, începând cu 1 ianuarie 2008, anumite contingente tarifare existente ar trebui majorate sau reduse și ar trebui deschise noi contingente tarifare comunitare cu taxe vamale zero pentru volumele corespunzătoare, fără a cauza o perturbare a piețelor pentru aceste produse.

(2) Volumele contingentare pentru două contingente tarifare comunitare sunt insuficiente pentru a răspunde necesităților industriei comunitare pentru perioada contingentară în curs, care se încheie la 31 decembrie 2007. Prin urmare, este necesar ca aceste volume să fie mărite începând cu 1 ianuarie 2007.

(3) Continuarea acordării de contingente tarifare comunitare în 2008 pentru anumite produse pentru care taxele vamale au fost suspendate în 2007 nu mai este în interesul Comunității. În consecință, este necesar ca produsele în cauză să fie eliminate din tabelul prevăzut în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96.

(4) Având în vedere numeroasele modificări care trebuie efectuate, anexa I la Regulamentul nr. 2505/96 trebuie înlocuită integral, din motive de claritate.

(5) Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2505/96 ar trebui modificat în consecință.

(6) Întrucât perioadele contingentare încep la 1 ianuarie 2008, este necesar ca prezentul regulament să se aplice cu începere de la aceeași dată și să intre în vigoare imediat,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa I la Regulamentului (CE) nr. 2505/96 se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Pentru perioada contingentară de la 1 ianuarie până la 31 decembrie 2007, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96:

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2603 se stabilește la 6 500 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2950 se stabilește la 12 000 de tone.

Articolul 3

Începând cu 1 ianuarie 2008, în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96:

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2030 se stabilește la 1 500 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2603 se stabilește la 6 500 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2624 se stabilește la 600 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2907 se stabilește la 2 500 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2914 se stabilește la 5 000 de tone;

- volumul contingentului tarifar cu numărul de ordine 09.2950 se stabilește la 12 000 de tone.

Articolul 4

În anexa I la Regulamentul (CE) nr. 2505/96, se introduc contingentele tarifare cu numerele de ordine 09.2763, 09.2806, 09.2808, 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 și 09.2818 de la 1 ianuarie 2008.

Articolul 5

Contingentele tarifare cu numerele de ordine 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 și 09.2995 se închid de la 1 ianuarie 2008.

Articolul 6

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene .

Se aplică de la 1 ianuarie 2008.

Cu toate acestea, articolul 2 se aplică de la 1 ianuarie 2007.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, […]

Pentru Consiliu

Președintele

ANEXĂ

„ANEXA I

FI ȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ PENTRU PROPUNERILE CU IMPACT BUGETAR STRICT LIMITAT LA VENITURI

1. TITLUL PROPUNERII:

Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2505/96 privind deschiderea și modul de gestionare a contingentelor tarifare comunitare autonome pentru anumite produse agricole și industriale

2. LINII BUGETARE:

Capitolul și articolul: capitolul 12, articolul 120

Suma înscrisă în buget pentru anul 2008: 16 431 900 000 EUR

Suma înscrisă în buget pentru anul 2007: 15 287 900 000 EUR

3. IMPACTUL FINANCIAR

( Propunere fără implicații financiare

x( Propunere fără impact financiar asupra cheltuielilor, dar cu impact financiar asupra veniturilor – efectul este următorul:

(MILIOANE DE EURO – CU O ZECIMALă)

Linia bugetară | Venituri[3] | Perioada de 12 luni începând din zz/ll/aaaa | [Exercițiile 2007 și 2008] |

Articolul 120 | Impact asupra resurselor proprii | 01/01/2007 | - 0.1 |

Articolul 120 | Impact asupra resurselor proprii | 01/01/2008 | - 5.1 |

4. MĂSURI ANTIFRAUDĂ

Controlul utilizării finale a anumitor produse care fac obiectul prezentului regulament al Consiliului se va efectua în conformitate cu articolele 291-300 din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei de stabilire a unor dispoziții de aplicare a Codului Vamal Comunitar.

5. ALTE OBSERVAȚII

PăR țile III și IV indică o creștere teoretică a veniturilor de 5,1 milioane de euro, datorită închiderii unei serii de contingente neutilizate în ultimii ani și care nu au fost prelungite în perioada contingentară următoare sau al căror volum nu a fost redus.

Partea I

Lista contingentelor majorate

Articolul 2

Cu efect de la 1.1.2007:

Descrierea produsului | Variația volumului contingentar (unitate/tone) | Variația prețului estimat (EUR per unitate/EUR per tonă) | Taxă vamală contingentară (%) (TVC 2007) | Taxă vamală contingentară (%) | Variația preconizată a pierderilor de venituri în raport cu contingentul anterior (în EUR) |

Tetrasulfură 09.2603 | + 2 000 t (volum inițial: 4 500 t) | 400 | 6.5 | 0 | 52.000 |

Etanol 09.2950 | + 3 600 t (volum inițial: 8 400 t) | 733 | 5.5 | 0 | 145.134 |

Pierderi totale de venituri în raport cu perioada contingentară anterioară: (197 134 – 49 283) = 147 851 EUR net.

Partea II

Lista contingentelor noi

Articolul 3

Cu efect de la 1.1.2008:

Diclorhidrat 09.2612 | 0 t (volum inițial: 1 900 t) | 6.402 | 6.5 | 0 | - 790.647 |

Pelicule 09.2625 | 0 t (volum inițial: 170 t) | 4.950 | 6.5 | 0 | - 54.697 |

Ecrane 09.2627 | 0 u (volum inițial: 500 000 u) | 12 | 4 | 0 | - 240.000 |

Montmorilonit 09.2809 | 0 t (volum inițial: 10 000 t) | 1.000 | 5.7 | 0 | - 570.000 |

Nitrofenol 09.2882 | 0 t (volum inițial: 90 t) | 77.247 | 5.5 | 0 | - 382.372 |

Tub catodic 09.2904 | 0 u (volum inițial: 8 500 u) | 667 | 14 | 0 | - 793.730 |

Burdufuri 09.2919 | 0 u (volum inițial: 2 600 u) | 1.300 | 4.5 | 0 | - 152.100 |

Izobornil 09.2920 | 0 t (volum inițial: 450 t) | 7.285 | 5.5 | 0 | - 180.303 |

Ecrane 09.2979 | 0 u (volum inițial: 250 000 u) | 52.50 | 4 | 0 | - 525.000 |

Tastaturi 09.2995 | 0 u (volum inițial: 20 000 000 u) | 2.90 | 2.3 | 0 | - 1.334.000 |

Venituri totale teoretice datorate închiderii sau reducerii unor contingente în raport cu perioada contingentară anterioară: (5 211 349 – 1 302 837)= - 3 908 512 EUR net.

MĂSURI ANTIFRAUDĂ

Dispozițiile privind gestionarea contingentelor tarifare includ măsurile necesare pentru prevenirea și protecția împotriva fraudei și a altor nereguli.

[1] JO C […], […], p. […].

[2] JO L 345, 31.12.1996, p.1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 728/2007 (JO L 166, 28.6.2007, p. 1).

[3] În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe agricole, cotizații pentru zahăr, taxe vamale), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sume brute după deducerea a 25% reprezentând cheltuieli de colectare.