14.9.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 216/1


AVIZUL NR. 4/2007

privind un proiect de Regulament (CE) al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1653/2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare [SEC(2007) 492 final]

(2007/C 216/01)

CURTEA DE CONTURI A COMUNITĂȚILOR EUROPENE,

având în vedere Tratatul de instituire a Comunităților Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (1), în special articolul 15,

având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2),

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei din 21 septembrie 2004 de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (3),

având în vedere propunerea pentru un proiect de Regulament (CE) al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei de stabilire a regulamentului financiar tip pentru agențiile executive, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 58/2003 al Consiliului de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini privind gestionarea programelor comunitare (4),

având în vedere solicitarea de aviz înaintată Curții de Conturi de către Comisie la 25 aprilie 2007,

ADOPTĂ PREZENTUL AVIZ:

1.

Obiectivul proiectului de regulament este modificarea regulamentului financiar tip pentru agențiile executive (5) (denumit în continuare „regulamentul financiar tip”), în urma modificărilor aduse prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, precum și pe baza experienței dobândite de agențiile executive existente.

2.

Articolul 20 din proiectul de regulament prevede că, pe lângă transmiterea bugetelor și a bugetelor rectificative, spre informare, autorității bugetare, Curții de Conturi și Comisiei și pe lângă publicarea lor pe site-ul web al agențiilor respective, „un rezumat al bugetelor și al bugetelor rectificative se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene în termen de trei luni de la adoptarea lor”. Cu toate acestea, având în vedere principiul transparenței bugetare, ar fi indicat să se precizeze gradul de aprofundare solicitat în redactarea rezumatului care trebuie publicat de agențiile executive, precum și conținutul acestui document.

3.

Alineatul (1) de la articolul 27 prevede că „se interzice tuturor participanților și oricărei alte persoane implicate în execuția, gestiunea, auditul sau controlul bugetului (…) să ia orice măsuri de execuție bugetară susceptibile de a da naștere unor conflicte între interesele proprii și cele ale agenției sau ale Comunităților”. Ar trebui ca termenul de „execuție a bugetului” (în accepțiunea din articolul 52 din Regulamentul financiar) să fie eliminat sau ca acest articol să fie reformulat, întrucât persoanele implicate în activitatea de audit și de control nu ar trebui să întreprindă măsuri de execuție a bugetului.

4.

Versiunea în limba franceză a noului articol 42a din proiectul de regulament financiar tip stabilește că agenția ar trebui să întocmească o listă de créances communautaires (creanțe ale agenției), specificând numele debitorilor și cuantumul datoriei, pentru acele cazuri în care debitorului i s-a ordonat să plătească prin hotărâre a tribunalului care are valoare de res judicata și nu s-a efectuat nicio plată sau nicio plată semnificativă timp de un an de la pronunțarea hotărârii de către tribunal (6). Expresia „créances communautaires” („creanțele agenției”) este excesiv de generală; ar trebui să se precizeze că expresia se referă numai la creanțele incluse în bugetul de funcționare al agențiilor executive.

Prezentul aviz a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 12 iulie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte


(1)  JO L 11, 16.1.2003, p. 1.

(2)  JO L 390, 30.12.2006, p. 1.

(3)  JO L 297, 22.9.2004, p. 6.

(4)  SEC(2007) 492 final, 25.4.2007.

(5)  Regulamentul (CE) nr. 1653/2004 al Comisiei (JO L 297, 22.9.2004, p. 6).

(6)  O dispoziție similară există în Normele de aplicare a Regulamentului financiar general [a se vedea articolul 81 alineatul (4) din Normele de aplicare].