REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/1309 AL COMISIEI

din 26 aprilie 2023

de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii și de rectificare a regulamentului respectiv în ceea ce privește anumite dispoziții referitoare la FEGA și la FEADR

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 (1), în special articolul 38 alineatul (2), articolul 47 alineatul (1), articolul 55 alineatul (6), articolul 76 alineatul (2), articolul 94 alineatele (5) și (6) și articolul 105,

întrucât:

(1)	Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2021/2116 cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro.

(2)

Titlul IV capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2116 prevede verificarea tranzacțiilor entităților care primesc sau efectuează plăți legate direct sau indirect de sistemul de finanțare din Fondul european de garantare agricolă (FEGA), pentru a se verifica dacă tranzacțiile care fac parte din sistemul de finanțare din FEGA au fost efectuate în mod real și corect. Trebuie excluse din domeniul de aplicare al verificării tranzacțiilor măsurile care, prin natura lor, nu sunt adecvate pentru verificarea ex post a documentelor comerciale, precum și măsurile care se referă la plăți care sunt fie legate de suprafață, fie nu au legătură cu documente comerciale care pot face obiectul verificării. În conformitate cu articolul 46 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei (3), care prevede că verificarea tranzacțiilor vizează exercițiul financiar FEGA care precedă începutul perioadei de verificare, care se desfășoară în fiecare an între data de 1 iulie și data de 30 iunie a anului următor, verificarea tranzacțiilor vizează tranzacțiile anterioare intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2021/2116. Pentru a se asigura o tranziție fără probleme de la dispozițiile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4) la noile dispoziții, este oportun să se prevadă dispoziții tranzitorii care să excludă din domeniul de aplicare al verificării tranzacțiilor acele măsuri exceptate anterior prin Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (5). Întrucât măsurile respective nu au fost niciodată adecvate pentru verificarea tranzacțiilor, prezenta modificare trebuie să se aplice retroactiv de la 1 ianuarie 2023, data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2022/127.

(3)

Regulamentul delegat (UE) 2022/127 a abrogat Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014, cu efect de la 1 ianuarie 2023. Cu toate acestea, articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, care enumeră dispozițiile Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 care continuă să se aplice, nu ține cont de faptul că anumite dispoziții trebuie să se aplice în continuare, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (6) până în anul calendaristic 2022 inclusiv, măsurilor puse în aplicare în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013 (7), (UE) nr. 229/2013 (8), (UE) nr. 1308/2013 (9) și (UE) nr. 1144/2014 (10) ale Parlamentului European și ale Consiliului până la 31 decembrie 2022, în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutor, precum și în ceea ce privește punerea în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (11). Acest lucru a creat un vid juridic. Prin urmare, articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 trebuie rectificat prin adăugarea pe listă a dispozițiilor în cauză. Această corecție trebuie să se aplice retroactiv de la 1 ianuarie 2023, data aplicării Regulamentului delegat (UE) 2022/127.

(4)	Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2022/127 trebuie modificat și rectificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Modificarea Regulamentului delegat (UE) 2022/127

Articolul 39 din Regulamentul delegat (UE) 2022/127 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 39

Dispoziții tranzitorii

(1) Dacă o agenție de plăți acreditată în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 își asumă responsabilitatea pentru cheltuieli pentru care nu era responsabilă înainte, agenția de plăți respectivă este acreditată cu noile responsabilități înaintea datei de 1 ianuarie 2023.

(2) Măsurile enumerate în anexa VI la Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 nu fac obiectul sistemului de verificare instituit prin titlul IV capitolul III din Regulamentul (UE) 2021/2116.”

Articolul 2

Rectificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/127

La articolul 40 al doilea paragraf din Regulamentul delegat (UE) 2022/127, litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

„(a)

articolele 5 și 5a, articolul 7 alineatele (3) și (4), articolul 10, articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf, articolul 11 alineatul (2), articolul 12, articolul 13 și articolul 41 alineatul (5) din regulamentul delegat respectiv continuă să se aplice:

(i)	în legătură cu cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (*1) în ceea ce privește anul calendaristic 2022 și anii anteriori;

(ii)	pentru măsurile puse în aplicare până la 31 decembrie 2022 în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr. 1144/2014;

(iii)

pentru schemele de ajutor menționate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) și articolul 5 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2117 al Parlamentului European și al Consiliului (*2) în ceea ce privește cheltuielile suportate și plățile efectuate pentru operațiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 și până la sfârșitul respectivelor scheme de ajutor; precum și

(iv)	în ceea ce privește FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari și cu plățile efectuate de agenția de plăți în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013.

Articolul 3

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2023.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 26 aprilie 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 435, 6.12.2021, p. 187.

(2) Regulamentul delegat (UE) 2022/127 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului cu norme privind agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro (JO L 20, 31.1.2022, p. 95).

(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/128 al Comisiei din 21 decembrie 2021 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, controalele, garanțiile și transparența (JO L 20, 31.1.2022, p. 131).

(4) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).

(5) Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea și închiderea conturilor, garanțiile și utilizarea monedei euro (JO L 255, 28.8.2014, p. 18).

(6) Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).

(7) Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 247/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 23).

(8) Regulamentul (UE) nr. 229/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 martie 2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1405/2006 al Consiliului (JO L 78, 20.3.2013, p. 41).

(9) Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 671).

(10) Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului (JO L 317, 4.11.2014, p. 56).

(11) Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 487).