13.3.2023   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 74/4


REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/564 AL COMISIEI

din 10 martie 2023

privind conținutul și formatul evidențelor produselor de protecție a plantelor păstrate de utilizatorii profesioniști în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (1), în special articolul 67 alineatul (4),

întrucât:

(1)

În temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor trebuie să țină evidențe ale produselor respective pe care le utilizează care să specifice denumirea produsului, timpul aplicării și doza utilizată, zona și cultura pentru care s-a folosit produsul.

(2)

În temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, utilizatorii profesioniști trebuie, de asemenea, să pună informațiile relevante la dispoziția autorității competente, la cerere. În plus, părțile terțe pot solicita autorităților competente să ofere acces la informațiile respective, iar autoritățile competente trebuie să furnizeze un astfel de acces în conformitate cu legislația națională sau a Uniunii aplicabilă.

(3)

Strategia „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic (strategia „De la fermă la consumator”) (2), adoptată de Comisie în 2020, urmărește să reducă dependența de produsele chimice de protecție a plantelor și utilizarea acestora. Prin urmare, păstrarea unor evidențe adecvate ale utilizării produselor de protecție a plantelor și activitățile de monitorizare și control ale autorităților naționale bazate pe astfel de evidențe sunt, prin urmare, esențiale pentru realizarea obiectivelor strategiei „De la fermă la consumator”.

(4)

Există diferențe între regimurile naționale în ceea ce privește evidențele păstrate de utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor în temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 și în ceea ce privește faptul dacă sunt sau nu păstrate în format electronic. Prin urmare, prezentul regulament stabilește norme detaliate privind conținutul și formatul evidențelor respective.

(5)

Normele respective definesc modul în care trebuie înregistrate elementele enumerate la articolul 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 referitoare la utilizarea produselor de protecție a plantelor (denumirea produsului, timpul, doza, zona și cultura pentru care s-a folosit produsul), astfel încât să se asigure calitatea adecvată și uniformă a evidențelor păstrate în temeiul articolului respectiv în întreaga Uniune.

(6)

Întrucât utilizarea produselor de protecție a plantelor de către utilizatorii profesioniști are loc cel mai adesea ca parte a activităților agricole și pentru a respecta cerințele existente relevante pentru agricultură, atunci când este posibil, identificarea locației zonei sau a instalației în care a fost utilizat un produs de protecție a plantelor trebuie efectuată prin intermediul unității de teren aferente cererii de ajutor cu informații geospațiale din cadrul sistemului integrat de administrare și control menționată în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei (3). Atunci când acest lucru nu este posibil, statele membre trebuie să pună la dispoziția utilizatorilor profesioniști metode alternative adecvate pentru identificarea locației zonei în care a fost utilizat produsul de protecție a plantelor și, după caz, a localizării geospațiale.

(7)

Pentru a se asigura uniformitatea evidențelor, denumirile culturilor, situațiile sau utilizările terenurilor trebuie înregistrate, după caz, în conformitate cu codurile utilizate de Organizația Europeană și Mediteraneeană pentru Protecția Plantelor („codurile OEPP”), iar etapele de creștere a plantelor, după caz, în conformitate cu monografia BBCH (4).

(8)

Pentru a evita ca utilizatorii profesioniști să fie obligați să creeze mai multe seturi de evidențe pentru aceeași utilizare pentru a se conforma unor obligații diferite, este adecvat să se clarifice faptul că statele membre au posibilitatea de a solicita utilizatorilor să includă alte informații în combinație cu evidențele prevăzute la articolul 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.

(9)

Evidențele trebuie păstrate în format electronic, deoarece mijloacele electronice de păstrare a evidențelor sunt cele mai potrivite pentru a permite o aplicare uniformă a obligației de păstrare a evidențelor. Acest lucru asigură o mai mare fiabilitate a evidențelor, facilitează colectarea și verificarea lor de către autoritățile competente și, în cele din urmă, sprijină activitățile de monitorizare și control exacte, eficiente și eficace desfășurate de statele membre. În acest scop, formatele electronice utilizate trebuie, de asemenea, să poată fi prelucrabile automat, conform definiției din Directiva (UE) 2019/1024 a Parlamentului European și a Consiliului (5).

(10)

Pentru a reduce sarcina administrativă, utilizatorii profesioniști trebuie să dispună de suficient timp între înregistrarea fiecărei utilizări a produselor de protecție a plantelor și transferul evidențelor în format electronic.

(11)

Un utilizator profesionist poate utiliza produse de protecție a plantelor în temeiul unor acorduri contractuale pentru o altă persoană fizică sau juridică. În aceste cazuri, utilizatorul profesionist trebuie să ofere acces persoanei respective la evidențele relevante păstrate sau o copie a acestora, fără întârzieri sau restricții nejustificate.

(12)

Prezentul regulament nu aduce atingere utilizării datelor conținute în evidențe în alte scopuri care nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern. Disponibilitatea evidențelor electronice armonizate poate facilita utilizarea informațiilor în alte scopuri legitime, evitând astfel duplicarea eforturilor și reducând sarcina utilizatorilor profesioniști și a autorităților publice.

(13)

Pentru a permite utilizatorilor profesioniști să se pregătească pentru a îndeplini cerințele stabilite în prezentul regulament, trebuie să li se acorde o perioadă de timp rezonabilă înainte ca cerințele respective să devină aplicabile.

(14)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Conținutul evidențelor

(1)   Utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor furnizează în evidențele menționate la articolul 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 (denumite în continuare „evidențele”) informațiile prevăzute în anexa la prezentul regulament.

(2)   În cazul în care locația zonei sau a instalației în care a fost utilizat un produs de protecție a plantelor nu poate fi identificată prin intermediul unității de teren aferente cererii de ajutor cu informații geospațiale din cadrul sistemului integrat de administrare și control menționată la articolul 8 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 sau în cazul în care, în temeiul alineatului (1), acest lucru nu este necesar pentru un anumit tip de utilizare, statele membre pun la dispoziția utilizatorilor profesioniști metode alternative adecvate de identificare. Aceste metode de identificare permit identificarea locației zonei, a unității sau a instalației în care a fost utilizat un produs de protecție a plantelor și, dacă este cazul, a localizării sale geospațiale.

(3)   Statele membre pun la dispoziția utilizatorilor profesioniști denumirile comune ale culturilor, situațiile sau utilizările terenurilor corespunzătoare codurilor OEPP și etapele de creștere a culturilor în conformitate cu monografia BBCH, pentru a înregistra utilizarea produselor de protecție a plantelor.

(4)   Dispozițiile prezentului articol nu aduc atingere posibilității ca statele membre să solicite utilizatorilor profesioniști să includă în evidențe alte informații care nu intră sub incidența articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009.

Articolul 2

Formatul evidențelor

Utilizatorii profesioniști ai produselor de protecție a plantelor păstrează evidențele în format electronic, utilizând un format prelucrabil automat, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 13 din Directiva (UE) 2019/1024.

Articolul 3

Momentul înregistrării și al transferului în format electronic

Utilizatorul profesionist înregistrează fiecare utilizare a unui produs de protecție a plantelor fără întârzieri nejustificate.

În cazul în care evidențele nu sunt create inițial în formatul electronic prevăzut, acestea sunt transferate într-un astfel de format în termen de cel mult 30 de zile de la data utilizării produsului de protecție a plantelor. Pentru utilizările produselor de protecție a plantelor pe teritoriul lor, statele membre pot prevedea perioade mai scurte pentru transferul în formatul electronic prevăzut.

Pentru utilizările produselor de protecție a plantelor pe teritoriul lor înainte de 1 ianuarie 2030, statele membre pot prevedea perioade mai lungi decât cele prevăzute la al doilea paragraf pentru transferul evidențelor în formatul electronic prevăzut, cu condiția ca toate evidențele să fie disponibile în formatul electronic prevăzut înainte de data de 31 ianuarie a anului care urmează anului de utilizare a produsului de protecție a plantelor.

Articolul 4

Furnizarea de informații autorităților competente și altor persoane fizice sau juridice

În cazul în care autoritatea competentă solicită, în temeiul articolului 67 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, furnizarea informațiilor conținute în evidențe, utilizatorul profesionist furnizează informațiile fără întârzieri nejustificate.

În cazul în care autoritatea competentă solicită în mod explicit informațiile conținute în evidențele create pentru utilizări ale produselor de protecție a plantelor în formatul electronic prevăzut la articolul 2 înainte de expirarea perioadei relevante prevăzute la articolul 3 al doilea și al treilea paragraf, utilizatorul profesionist furnizează informațiile în formatul electronic prevăzut înainte de expirarea perioadei respective sau în termen de 10 zile lucrătoare, oricare dintre acestea survine mai întâi.

Utilizatorii profesioniști care acționează în temeiul unor acorduri contractuale pentru o altă persoană fizică sau juridică oferă acces la evidențe sau oferă o copie a acestora persoanei contractante respective, fără întârzieri sau restricții nejustificate.

Articolul 5

Intrare în vigoare și aplicare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2026.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 10 martie 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN


(1)   JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

(2)  Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, O Strategie „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic (COM/2020/381 final).

(3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173 al Comisiei din 31 mai 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune (JO L 183, 8.7.2022, p. 23).

(4)  Meier, Uwe, ed. Growth stages of mono- and dicotyledonous plants. Monografia BBCH. Quedlinburg 2018. Open Agrar Repositorium. doi: 10.5073/20180906-074619 ISBN: 978-3-95547-071-5.

(5)  Directiva (UE) 2019/1024 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public (JO L 172, 26.6.2019, p. 56).


ANEXĂ

Informații care trebuie incluse în evidențe, astfel cum se prevede la articolul 1

Tipul utilizării

Produsul de protecție a plantelor utilizat

Momentul utilizării

Doza de aplicare (1)

Localizarea sau identificarea zonei sau a unității tratate (2)

Dimensiunea sau volumul zonei sau unității tratate (3)

Cultura sau situația/utilizarea terenului

Tratamentul suprafețelor (cum ar fi terenuri agricole, zone de agrement, linii de cale ferată, suprafețe necultivate sau sere, altele decât cele menționate în rândul următor)

Denumirea produsului și numărul autorizației

Data și, după caz (4), momentul începerii (ora)

Cantitatea în kilograme/litri de produs de protecție a plantelor aplicat pe hectar

Dacă este disponibilă, unitatea de teren aferentă cererii de ajutor cu informații geospațiale din cadrul sistemului integrat de administrare și control menționată la articolul 8 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1173.

În cazul în care zona nu poate fi identificată în cadrul cererii de ajutor cu informații geospațiale menționate mai sus, metoda de identificare menționată la articolul 1 alineatul (2).

Numărul de hectare tratate

Denumirile culturilor, situațiile/utilizările terenurilor în conformitate cu codurile OEPP (5), după caz, și etapa de creștere în conformitate cu monografia BBCH (6), după caz (7)

Tratarea spațiilor închise sau în spații închise [de exemplu, tratarea prin nebulizare/stropire a spațiilor de depozitare, a depozitelor goale de cereale sau a serelor permanente definite la articolul 3 punctul 27 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009]

Denumirea produsului și numărul autorizației

Data

Cantitatea în kilograme/litri de produs de protecție a plantelor aplicat pe metru cub sau pe metru pătrat

Numărul de stocare/al serei și metoda de identificare menționată la articolul 1 alineatul (2).

Volumul în metri cubi sau suprafața (8) în metri pătrați a instalației tratate

Denumirile culturilor, situațiile în conformitate cu codurile OEPP, după caz, și etapa de creștere în conformitate cu monografia BBCH, după caz

Tratamentul semințelor sau al materialului de reproducere a plantelor (cum ar fi cartofii de sămânță)

Denumirea produsului și numărul autorizației

Data

Cantitatea în kilograme/litri de produs de protecție a plantelor aplicat pe kilogram, tonă sau număr de semințe (9)

Metoda de identificare menționată la articolul 1 alineatul (2).

Cantitatea tratată în kilograme, tone sau număr de semințe

Denumirile culturilor în conformitate cu codurile OEPP, după caz, și numărul lotului, după caz


(1)  Unitățile pentru înregistrarea cantităților pot fi ajustate, după caz.

(2)  Indicați ce fracțiune din unitate sau zonă este tratată, dacă este cazul.

(3)  Unitățile pentru înregistrarea zonei și volumului pot fi ajustate, după caz.

(4)  de exemplu, atunci când utilizarea produsului de protecție a plantelor este limitată la anumite momente ale zilei sau când momentul utilizării este relevant în contextul utilizării respective.

(5)  https://gd.eppo.int/

(6)  Meier, Uwe, ed. Growth stages of mono- and dicotyledonous plants. Monografia BBCH. Quedlinburg 2018. Open Agrar Repositorium. doi: 10.5073/20180906-074619 ISBN: 978-3-95547-071-5.

(7)  de exemplu, atunci când utilizarea produsului de protecție a plantelor este limitată la anumite etape de creștere sau când etapa de creștere este relevantă în contextul utilizării respective.

(8)  Pentru instalațiile cu mai multe nivele, se înregistrează suprafața totală tratată.

(9)  Unitățile pentru înregistrarea cantităților tratate pot fi ajustate, după caz.