1.

1.

faptul că autoritățile vamale ale statelor membre sunt autoritatea principală pentru monitorizarea și controlul mărfurilor la frontierele externe ale UE;

2.

că, în cadrul și în limitele competențelor lor naționale, autoritățile vamale și alte autorități competente din statele membre aduc o contribuție vitală la securitatea internă a UE prin prevenirea, depistarea și investigarea activităților care implică circulația transfrontalieră ilegală sau neregulamentară a mărfurilor și spălarea de bani, precum și la protejarea intereselor financiare și nefinanciare ale Uniunii și a sănătății, siguranței și securității cetățenilor Uniunii;

3.

că criminalitatea organizată transnațională și grupurile teroriste nu numai că exploatează oportunitățile care rezultă din libera circulație a mărfurilor și a persoanelor în cadrul UE, ci și profită de diferențele dintre sistemele juridice și organizaționale ale statelor membre și abuzează de acestea;

4.

că infractorii și grupurile infracționale își desfășoară activitatea atât la nivel transfrontalier, cât și în mediul digital;

5.

că, drept urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, amenințările la adresa securității interne a UE au crescut și apar noi amenințări, creând oportunități pentru infractori;

6.

că, drept urmare a creșterii comerțului electronic, traficul de mărfuri în cadrul serviciilor poștale și de curierat este în creștere;

7.

că sunt imperios necesare o mai bună coordonare și interconectare a acțiunilor de combatere a criminalității transfrontaliere în cadrul UE, în combinație cu o abordare preventivă, multidisciplinară și multiinstituțională și cu schimbul eficace de informații;

8.

că, în cadrul liberei circulații a mărfurilor, a persoanelor și a capitalurilor și ținând seama de necesitatea de a asigura un spațiu de libertate, securitate și justiție, inclusiv prin combaterea criminalității transfrontaliere, există o nevoie vitală de a evalua, consolida și spori în permanență eficacitatea cooperării dintre autoritățile vamale, dintre autoritățile vamale și alte autorități de aplicare a legii, precum și dintre autoritățile vamale și actorii publici și privați relevanți, fără a aduce atingere repartizării competențelor și cadrului juridic aplicabil, atât la nivelul UE, cât și la nivel național;

9.

că, pentru a consolida în continuare capacitatea autorităților vamale de a preveni, depista și investiga infracțiunile sau a contribui la investigarea acestora, formarea și cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal trebuie îmbunătățite;

10.

că toate acțiunile inițiate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol prevăd cooperarea fructuoasă dintre autoritățile vamale care poate fi foarte folositoare pentru cooperarea în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal în vederea combaterii criminalității transfrontaliere;

11.

că autoritățile vamale ale statelor membre au competența de a supraveghea inclusiv gestionarea riscurilor și de a efectua controale privind circulația mărfurilor care trec frontierele externe ale UE și că îndeplinesc acest rol alături de alte autorități și agenții naționale care monitorizează circulația persoanelor și efectuează verificări ale acesteia, contribuind astfel la gestionarea integrată a frontierelor;

12.

că ar trebui asigurată implicarea egală și complementară a autorităților vamale în toate discuțiile și deciziile referitoare la traficul transfrontalier;

13.

că protecția eficace a economiei UE și securitatea cetățenilor săi necesită o cooperare consolidată și un parteneriat cu autoritățile competente din țările terțe, în special din țările învecinate cu UE;

14.

faptul că prosperitatea UE depinde de diverși factori, inclusiv de cooperarea eficace în domeniul asigurării respectării legii în domeniul vamal.

a)

rezultatele obținute în punerea în aplicare a strategiilor de cooperare viitoare în ceea ce privește asigurarea respectării legii în domeniul vamal și planurile de acțiune consecutive ale Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă);

b)

cooperarea bazată pe Convenția cu privire la asistența reciprocă și cooperarea între administrațiile vamale (Convenția Napoli II);

c)

rezultatele numeroaselor operațiuni comune organizate și desfășurate de autoritățile vamale, precum și de autoritățile vamale împreună cu alte autorități de aplicare a legii, cu instituții, organe și agenții ale UE, precum și cu organizații internaționale;

d)

cooperarea activă a autorităților vamale cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL), Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT), Parchetul European (EPPO), Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) și Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO);

e)

cooperarea dintre autoritățile vamale în cadrul echipei de experți vamali de la frontiera terestră estică și sud-estică, CELBET;

f)

participarea activă și în continuă îmbunătățire a autorităților vamale la Platforma multidisciplinară europeană împotriva amenințărilor infracționale (EMPACT);

g)

rezultatele schimbului sporit de informații și ale gestionării cazurilor prin intermediul Sistemului de informații antifraudă (AFIS) și al aplicației de rețea pentru schimbul securizat de informații (SIENA).

1.

definirea unei strategii privind cooperarea vamală în domeniul asigurării respectării legii și contribuția sa la securitatea internă a UE. Strategia ar trebui să ofere un cadru pentru cooperarea în materie de asigurare a respectării legii în domeniul vamal și pentru cooperarea autorităților vamale cu alte autorități, organe și agenții din domeniul justiției și afacerilor interne, cu scopul de a consolida activitățile bazate pe informații în scopul combaterii criminalității transfrontaliere și al consolidării rolului vămilor drept autoritate principală pentru monitorizarea și controlul circulației mărfurilor în spațiul de libertate, securitate și justiție.

2.

Strategia ar trebui să contribuie la realizarea următoarelor obiective:

1.

autoritățile vamale ale statelor membre și alte autorități competente ale statelor membre responsabile cu punerea în aplicare a legislației vamale să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare cu succes a strategiei. În plus, acestea vor contribui la monitorizarea și evaluarea strategiei prin intermediul Grupului de lucru pentru asigurarea respectării legii (vamă);

2.

Comisia și organele și agențiile competente ale UE să contribuie în mod activ la punerea în aplicare a acestei strategii și să continue, în cea mai mare măsură posibilă, să ofere sprijin operațional, financiar, tehnic și logistic pentru punerea în aplicare a acestei strategii, după caz.