ANEXĂ

Sprijin acordat de Uniunea Europeană pentru sporirea eficacității operaționale a OIAC – UE 2023

1.   Context

În decembrie 2003, Uniunea Europeană (UE) a adoptat Strategia UE împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (denumită în continuare „Strategia UE”), în care recunoștea amenințarea reprezentată de armele de distrugere în masă la adresa păcii și securității internaționale. Strategia UE evidențiază rolul crucial al Convenției privind armele chimice (CWC) și al OIAC în crearea unei lumi fără arme chimice. Obiectivele Strategiei UE sunt complementare obiectivelor CWC. De la adoptarea Strategiei UE, UE și OIAC au urmărit cooperarea, inclusiv implicarea printr-o serie de acțiuni comune și decizii ale Consiliului (1).

OIAC a primit un sprijin substanțial din partea UE în punerea în aplicare a mandatului său, fapt ce reflectă un angajament continuu față de punerea în aplicare deplină a CWC, cu contribuții voluntare în valoare de 38,2 milioane EUR din bugetul politicii externe și de securitate comune („PESC”) furnizate începând din 2004. OIAC salută angajamentul continuu al UE de a sprijini OIAC în eforturile sale de a îndeplini obiectivul convenției – o lume fără arme chimice, contribuind astfel la pacea și securitatea internațională. În plus, recunoscând provocările emergente, OIAC salută, de asemenea, interesul susținut al UE de a-și consolida sprijinul acordat echipelor tehnice ale OIAC atunci când acordă asistență statelor părți în temeiul convenției, după caz, pentru punerea în aplicare activă a capitolelor II și III din Strategia UE.

Un mediu de securitate dinamic la nivel internațional face ca misiunea OIAC să fie la fel de relevantă ca oricând. Cea de a cincea conferință de revizuire, care urmează să aibă loc, încheierea iminentă a etapei distrugerii complete a stocurilor de arme chimice declarate, precum și deschiderea noului Centru pentru chimie și tehnologie (CCT) prezintă atât oportunități, cât și provocări pentru OIAC. Pentru ca organizația să-și păstreze relevanța în etapa post-distrugere, este esențială implicarea strategică. Parteneriatul și sprijinul prin intermediul bugetului politicii externe și de securitate comune (PESC) s-au dovedit a fi de importanță crucială pentru sprijinirea OIAC în efortul de a-și promova și pune în aplicare principalele obiective, ceea ce amplifică, de asemenea, impactul activităților OIAC.

2.   Scopul proiectului

2.1.   Obiectivele generale ale proiectului

Obiectivul general al proiectului este să asigure capacitatea secretariatului de a facilita și de a îmbunătăți punerea în aplicare a convenției de către statele părți. Un astfel de sprijin ar contribui la pace și la securitatea internațională prin punerea în aplicare eficace a mandatului OIAC. Acest lucru ar ajuta, de asemenea, la prevenirea reapariției armelor chimice, promovând în același timp utilizările chimiei în scopuri pașnice. Punerea în aplicare a proiectului va ține seama în mod corespunzător, ori de câte ori este cazul în activitățile propuse, de diversitatea de gen.

2.2.   Obiective specifice

—	verificarea eliminării depozitelor de arme chimice și a instalațiilor de producere a armelor chimice sub rezerva măsurilor de verificare prevăzute în CWC;

—	prevenirea reapariției și reducerea amenințării de utilizare a armelor chimice prin neproliferarea armelor chimice, prin aplicarea măsurilor de verificare și executare prevăzute în CWC, care contribuie, de asemenea, la consolidarea încrederii între statele părți;

—	răspunsul eficace și credibil la utilizarea armelor chimice și la prezumțiile de utilizare a acestora;

—	asigurarea pregătirii prin furnizarea de asistență și protecție împotriva armelor chimice, a utilizării sau a amenințării cu utilizarea acestora, în conformitate cu dispozițiile articolului X din CWC;

—	promovarea utilizărilor pașnice ale chimiei în dezvoltarea economică și tehnologică prin intermediul cooperării internaționale în domeniul activităților chimice în scopuri care nu sunt interzise în temeiul CWC, în conformitate cu dispozițiile articolului XI din CWC;

—	depunerea de eforturi în vederea aderării universale la CWC; și

—	asigurarea unor eforturi substanțiale de consolidare a capacităților, precum și a faptului că organizația rămâne adecvată scopului pentru a face față provocărilor și oportunităților generate de progresele științifice și tehnologice.

2.3.   Rezultate preconizate

Rezultatele preconizate la care contribuie proiectul sunt următoarele:

—	Un răspuns eficace la evoluțiile din domeniul științei și tehnologiei pentru a consolida regimul de verificare al OIAC;

—	Prevenirea reapariției și reducerea amenințării de utilizare a armelor chimice;

—	Răspunsuri eficace la prezumțiile de utilizare a armelor chimice;

—	Consolidarea capacităților statelor părți de a îndeplini obligațiile prevăzute la articolul X;

—	Consolidarea poziției de lider mondial a OIAC și a rolului său de autoritate în ceea ce privește neproliferarea armelor chimice și dezarmarea în acest sens; și

—	Promovarea creșterii aderării la CWC.

3.   Descrierea activităților

Activități legate de rezultatul 1 – Un răspuns eficace la evoluțiile din domeniul științei și tehnologiei pentru a consolida regimul de verificare al OIAC

Aceste activități se vor axa pe operaționalizarea activităților secretariatului prin utilizarea unui Centru pentru chimie și tehnologie (CCT) integrat și adecvat scopului; furnizarea unei platforme pentru o implicare mai amplă în ceea ce privește capacitățile și utilizările în scopuri pașnice ale chimiei, cum ar fi, printre altele, înfrățirea laboratoarelor, formarea de laborator, cercetarea științifică (de exemplu, dezvoltarea de metodologii pentru laboratoarele criminalistice); sporirea disponibilității OIAC de a integra progresele științifice și tehnologice, inclusiv prin punerea în aplicare a anumitor recomandări prioritare din partea Consiliului științific și consultativ al OIAC și consolidarea capacităților operaționale ale OIAC pentru pregătirea și desfășurarea misiunilor, cum ar fi testarea, validarea de noi tehnologii/echipamente și formarea aferentă.

Activități legate de Rezultatul 2 – Prevenirea reapariției și reducerea amenințării de utilizare a armelor chimice

Aceste activități se vor concentra pe: consolidarea capacităților statelor părți și ale altor părți interesate relevante de a răspunde amenințării reprezentate de armele chimice, prin cursuri de formare și ateliere specifice legate, printre altele, de capacitățile de primă intervenție și de controlul frontierelor; facilitarea punerii în aplicare a anumitor recomandări prioritare din partea, printre altele, a Grupului de lucru deschis privind terorismul, inclusiv prin exerciții de simulare teoretică și extinderea colaborării cu industria chimică și sectorul comerțului cu produse chimice prin intermediul mecanismelor de coordonare, cum ar fi grupurile de lucru și comitetele IUPAC.

Activități legate de Rezultatul 3 – Răspunsuri eficace la prezumțiile de utilizare a armelor chimice

Aceste activități se vor axa pe consolidarea măsurilor de verificare relevante și pe punerea în aplicare a deciziilor aplicabile (printre altele, EC-M-33/DEC.1; UNSC-R2118 (2013), C-SS-4/DEC.3, EC-94/DEC.2 și C-25/DEC.9) privind abordarea amenințării reprezentate de utilizarea armelor chimice, precum și dezvoltarea în continuare a capacităților de răspuns la cererile de asistență ale statelor părți în legătură cu prezumțiile de utilizare.

Activități legate de Rezultatul 4 – Consolidarea capacităților statelor părți de a îndeplini obligațiile prevăzute la articolul X

Aceste activități vor viza, în temeiul cerințelor relevante ale articolului X privind asistența și protecția: creșterea capacităților de răspuns ale statelor părți; îmbunătățirea planificării naționale în materie de protecție și intensificarea efectelor de descurajare, de exemplu prin sprijinirea pregătirilor CBRNE pentru evenimente publice majore.

Activități legate de Rezultatul 5 – Consolidarea poziției de lider mondial a OIAC și a rolului său de autoritate în ceea ce privește neproliferarea armelor chimice și dezarmarea în acest sens

Aceste activități vor consolida rolul OIAC în ceea ce privește: promovarea utilizărilor pașnice și permise ale chimiei pentru un public din ce în ce mai divers, prin intermediul unor instrumente online dedicate; intensificarea colaborării cu părțile interesate externe, cum ar fi femeile, tinerii și cadrele de conducere; vizarea categoriilor de public pentru eforturile de consolidare a capacităților specializate, printre altele, societatea civilă și ONG-urile și dezvoltarea și punerea în aplicare în continuare a unui parteneriat mai aprofundat între OIAC și UE.

Activități legate de Rezultatul 6 – Promovarea creșterii aderării la CWC

Aceste activități vor sprijini eforturile OIAC de a lucra în vederea aderării depline a unuia sau a tuturor celorlalte patru state care nu sunt părți la convenție. Asigurarea în continuare a capacității și a pregătirilor OIAC prin generarea de scenarii și consolidarea capacităților și a instrumentelor secretariatului vizând punerea în aplicare mai strictă a regimului de verificare al convenției în cazul aderării unui stat posesor.

4.   Beneficiari

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 1:

personalul și echipele Secretariatului OIAC și părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv, printre altele, statele părți, autoritățile naționale, societatea civilă, unitățile de protecție civilă, universitățile, laboratoarele partenere, organizațiile internaționale și interguvernamentale, publicul.

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 2:

personalul și echipele Secretariatului OIAC și părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv, printre altele, statele părți, autoritățile naționale, industria, organizațiile internaționale și interguvernamentale și publicul.

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 3:

personalul și echipele Secretariatului OIAC și părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv, printre altele, statele părți, autoritățile naționale, organizațiile internaționale și interguvernamentale și publicul.

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 4:

părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv, printre altele, statele părți, autoritățile naționale, unitățile de protecție civilă și publicul.

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 5:

personalul și echipele Secretariatului OIAC și părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv, printre altele, statele părți, autoritățile naționale, societatea civilă, universitățile și publicul.

Beneficiarii activităților din cadrul Rezultatului 6:

personalul și echipele Secretariatului OIAC și părțile interesate din cadrul CWC, inclusiv statele părți și statele care nu sunt părți la convenție.

5.   Durată

Acțiunea va fi pusă în aplicare pe parcursul unei perioade de 36 de luni, cu excepția activităților din cadrul Rezultatului 3, care vor fi puse în aplicare într-un interval de 12 luni.

6.   Entitatea de punere în aplicare

Punerea în aplicare din punct de vedere tehnic a activităților propuse mai sus este efectuată de Secretariatul OIAC. Responsabilitatea finală în ceea ce privește punerea în aplicare a acestei acțiuni în raport cu Comisia îi revine OIAC.

---

(1)  Printre care: Acțiunea comună 2004/797/PESC (expirată); Acțiunea comună 2005/913/PESC (expirată); Acțiunea comună 2007/185/PESC (expirată); Decizia 2009/569/PESC (expirată); Acțiunea comună 2012/166/PESC (expirată); Decizia 2015/259 [prelungită prin Decizia (PESC) 2018/294 și expirată]; Decizia (PESC) 2017/2302 [prelungită prin Decizia (PESC) 2019/1092, expirată]; Decizia (PESC) 2017/2303 [prelungită prin Decizia (PESC) 2018/1943 și Decizia (PESC) 2019/2112, expirată]; Decizia (PESC) 2019/538 (în vigoare până în aprilie 2023); Decizia (PESC) 2021/1026 (în vigoare până în august 2023) și Decizia (PESC) 2021/2073 (în vigoare până în decembrie 2025).